Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság. B e s z á m o l ó

Átírás

1 1 Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Igazgató H- Tel: (06-46) Fax: (06-46) B e s z á m o l ó a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság évi tevékenységéről Tisztelt Megyei Közgyűlés! A év a védelmi igazgatás folyamatos megújulását, korszerűsítését, működésének hatékonyabbá tételét hozta, elméleti és gyakorlati szinten egyaránt. Létrejött a járási rendszer, átalakult a védelmi igazgatás, amely szükségszerűen igényelte a katasztrófavédelmi feladatrendszerrel történő szinkronizálást. Kijelölésre kerültek a HVB katasztrófavédelmi elnök-helyettesek és a katasztrófavédelmi megbízottak. Járási szinten törzsvezetési gyakorlások alapozták meg az árvízi védekezéssel, rendkívüli téli időjárással, tömegrendezvényekkel kapcsolatos felkészülési, védekezési és helyreállítási feladatok elsajátítását, és nem utolsó sorban az operatív irányítás összhangját. A megyei védelmi bizottság, illetve annak operatív törzse, már a évben megalapozott szakmai ismeretekkel, éles (téli, árvízi) helyzetekben gyakorolta, illetve tapasztalta meg a feladat és a felelősség súlyát, eredményesen. A társszervekkel való együttműködés során minden tekintetben sikerült megértetnünk, hogy a 2010-es bizonytalan, képességekkel és tartalékokkal nem elégséges mértékben rendelkező, késve vagy elégtelenül reagáló rendszer nem képes megvédeni a lakosság életét és vagyonát, ezért a bevetés-irányítási tervek a megyei szinten túl a kirendeltségeknél is elkészültek, majd idén januártól valamennyi járásban is. (A megváltozott szabályzók miatt a tervek integrálódtak a veszélyelhárítási tervekbe.) A járási rendszer, változásokat hozott a közbiztonsági referensi hálózatban is. Új referensek kijelölése vált szükségessé, akiknek az alapkiképzése megtörtént. A pénzügyi, személyi lehetőségekhez mérten tovább folytatódott a polgármesterek, a polgári védelmi szervezetek, a lakosság, ezen belül kiemelten az ifjúság felkészítése.

2 2 A kassai és a miskolci egyetem, vezető partnereként veszünk részt egy első félévében záródó uniós projektben, melyek célja a Bódva patak, mint előrejelző rendszerrel nem rendelkező kisvízfolyás térinformatikai alapokon kialakított elöntési modelljének kialakítása. Segítségével a rendszerhez teljes és ingyenes hozzáférést kapunk, így a szlovák partnerszervezettől és a megyei vízügyi szervtől kapott input adatok alapján konkrétan meghatározható és időben valósághűen modellezett tevékenységi sorokat kapunk a döntéstámogatásban. A supervisori ellenőrzések keretében meghatározó szerepet kaptak a települési vízelvezető rendszerek, a kiemelten veszélyes ár-, és belvízi, valamint téli kockázati helyek, a települési vízkárelhárítási tervek, a befogadóhelyek, a löszfallal, partcsúszással veszélyeztetett helyek ellenőrzései, amelyek során gördülékeny együttműködés valósult meg a társzervekkel. Az ellenőrzések pozitív hatásai érződnek, de nem lehetünk nyugodtak, a kívánt eredmények még nem teljesültek. Megerősítéseként említem pl. a Pitypalatty völgyet, vagy Gelej település esetét. A hatósági, szakhatósági tevékenységünk leginkább közvetlenül, de közvetve minden esetben kihat a védelmi igazgatás működésére. Folyamatosan bővítjük az ellenőrzési tevékenységet, ha szükséges élünk a szankcionálás lehetőségével. A megye mentő tűzvédelmét kilenc hivatásos tűzoltó parancsnokság látja el. A hivatásos katasztrófavédelmi szervek mellett 23 önkéntes tűzoltó egyesület vesz részt a tűzvédelmi feladatok ellátásában. A tervezett katasztrófavédelmi őrsök száma nyolc, melyek közül 2013-ban három került átadásra (Bódvaszilas, Cigánd, Aggtelek). Januárban a Gönci Katasztrófavédelmi Őrs átadására kerül sor. A megye területe 3 nemzeti parkot (Bükki-, Hortobágyi-, Aggteleki Nemzeti Park), 6 tájvédelmi körzetet és 17 természetvédelmi területet érint. A működési területen 1523 többszintes, 789 középmagas, valamint 3 magas épület található. Az év eltelt időszakában ( ) történt összes tűzoltói beavatkozások száma Ezen belül a tűzesetekhez való vonulások száma 1344, míg a műszaki mentések száma Téves jelzésre 322 esetben volt vonulás, szándékosan megtévesztő jelzés 42 esetben történt. Tűzesetekkel összefüggésben 7, műszaki mentések során 22 fő polgári személy hunyt el. A megsérült polgári személyek száma tűzesetek kapcsán 28, míg műszaki mentéseknél 62 fő. A tűzesetek megoszlása: szabad területen 720, épített környezetben 523, közlekedés területén 20 és egyéb helyen 81 eset. Műszaki mentések megoszlása: 630 technikai, 70 vegyi, 756 egyéb jellegű beavatkozás történt. A évhez képest jelentősen csökkent a szabadtéri tüzek száma, amely köszönhető a kockázati helyek azonosításának, valamint a kedvező időjárásnak. A hivatásos tűzoltó parancsnokságokon 18 gépjárműfecskendő, 5 magasból mentő, 6 vízszállító, 7 műszaki mentőszer van jelenleg készenlétben. A regionális műszaki mentő bázis szerei: konténerszállítók, vegyi, műszaki, por-hab konténer, bázisdaru Miskolcon állnak készenlétben.

3 3 A következőkben szereplő számadatok az első félévre vonatkoznak, de az éves statisztikára vonatkozó nagyságrendeket, azok duplázása reálisan tükrözi. A lefolytatott hatósági ellenőrzések száma 1613 db, melyből jelentős számban került sor a középmagas lakóépületek, valamint az elhanyagolt szabadterületek ellenőrzésére, továbbá közösségi épületek és zenés-táncos rendezvények ellenőrzésére is. Tapasztalat, hogy a rendszeres felügyelet következtében csökkentek a hiányosságok. Eljárunk a beépített tűzoltó berendezések használatbavételi és létesítési ügyeiben, amelyek a beruházásoknál jelentek meg elsősorban, azok száma évek óta csökken január 1-én lépett hatályba a kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló törvény és a végrehajtásáról szóló kormányrendelet, valamint kiadásra került a kéményseprő-ipari közszolgáltatás ellátásának szakmai szabályairól rendelkező BM rendelet. A jogszabályi előírások alapján valamennyi, azaz 6 db kéményseprő-ipari közszolgáltató ellenőrzését elvégeztük és nyilvántartásba vételük megtörtént. Egy közszolgáltatóval szemben tűzvédelmi bírság kiszabására került sor illetve egy közérdekű bejelentés érkezett a szolgáltatási tevékenység nem megfelelő végzésével kapcsolatban, melynek kivizsgálása folyamatban van. Kéménytűz 60 db volt, melynek következtében 22 esetben történt meg az üzemeltetés megtiltása. Megyénk jelentősebb beruházásaként elkészült és átadásra került a Csillagpont Korház, melynek létesítési, használatbavételi engedélyezési eljárásában részt vettünk. Tiszaújvárosban a Tiszai Vegyi Kombinát területén október hónapban megtörtént egy új gyáregység, a butadién üzem alapkő letétele. A Mol-csoport vezetése év júliusában döntött úgy, hogy a TVK és a Slovnaft olefin üzemeinek C4 termékére alapozva egy butadién kinyerő üzemet létesít Tiszaújvárosban. A projekthez kapcsolódóan az Olefin-2 üzemben megvalósul egy C4/C5 szétválasztó üzemegység, továbbá a TVK tartálypark üzemében a C4 és a butadién tárolásához szükséges fejlesztés. A 300 ezer eurós beruházási költségű létesítmény kapacitása 130 ezer tonna/év butadién termék, amely a műgumi alapanyaga. Megyénkben 20 db küszöbérték alatti, 12 db alsó küszöbértékű és 10 db felső küszöbértékű üzem van. (2013. évben 2-2 db-al nőtt az alsó- és a felső küszöbértékű üzemek száma.) A veszélyes anyagokkal foglalkozó üzemek területén 18 alkalommal történt rendkívüli esemény (üzemzavar, baleset, tűzeset, veszélyes anyag környezetbe való kijutása, stb.), melyek kivizsgálását követően hatóságunk 11 esetben felhívással élt a tapasztalt hiányosságok megszüntetése érdekében, 7 esetben megszüntette az eljárást. Megyénkben több esetben történt lakossági földgázvezeték átvágás, melyek kivizsgálása kapcsán jegyzőkönyv került felvételre, valamint rendőrségi feljelentés történt. Megkereséssel éltünk a társasházi közös képviselők felé, hogy a gázvezeték hálózat időszakos felülvizsgálatát, karbantartását végeztessék el erre jogosult szakemberrel. A javítások idejére a gázszolgáltatás felfüggesztésre kerül, mely különös figyelmet igényel az egyre hidegebbé váló időjárás miatt.

4 4 Folyamatosan végezzük a veszélyes anyagok közúti, illetve vasúti szállításának ellenőrzését. Előfordulnak hiányosságok, amelyeket a jogszabályi lehetőségek betartásával minden esetben szankcionálunk. Az elmúlt évek fokozott ellenőrzéseinek köszönhetően a szállítási fegyelem nőtt. A megyében működő valamennyi kórház aggregátorának működőképességét, karbantartottságát ellenőriztük. Hiányosság két esetben (műszaki hiba, üzemanyag hiánya) került feltárásra, melynek megszüntetésére intézkedtünk. A szélsőséges időjárási viszonyok (hóhelyzet, szélvihar, árvíz, belvíz, kánikula) esetén történő megelőző teendőkről több ízben adtunk ki figyelemfelhívó közleményeket a veszélyes üzemek, veszélyes áruszállítók és a létfontosságú létesítményeket üzemeltetők részére. Radioaktív anyag szállításával, tárolásával, használatával, valamint radioaktív hulladék tárolóval kapcsolatos szakhatósági ügyünk a évben nem volt. Feladatrendszerünkben új elemként jelent meg a nem rendszeres hulladékszállítással kapcsolatos feladatok ellátása. A Kormány a 292/2013. (VII. 26.) rendelete határozza meg a nem rendszeres hulladékszállítás szabályait és az ennek során eljáró állami szervek feladatait. A Kormány az egyes közszolgáltatások ellátásáról és az ezzel összefüggő törvénymódosításokról szóló évi CXXXIV. törvény 1. -ában meghatározott közérdekű szolgáltató kijelölésére vonatkozó hatósági eljárás lefolytatására, valamint a 2. -ában meghatározott szükségellátás megszervezésével és elvégzésével kapcsolatos feladatok ellátására a hivatásos katasztrófavédelmi szerv területi szervét jelöli ki. Megyénk valamennyi településén felmondásra került a lakossági hulladék elszállítására vonatkozó szerződés, így a szolgáltatás a jelenlegi szolgáltatók által december 31-el megszűnik. A szükséges lépéseket megtettük a hulladékszállítás folyamatosságának érdekében, számba vettük az ideiglenes és szükségellátási lehetőségeket. Folyamatosan tárgyalunk a jelenlegi szolgáltatókkal, illetve az újonnan alakuló nonprofit szervezetek képviselőivel. Felmértük a keletkező hulladék mennyiségét az elhelyezés lehetőségeit, az erő-eszköz igényt. Az világosan látszik, hogy ha szükséges, MVB szinten is mindent meg kell tenni annak érdekében, hogy elkerüljük a szükségellátási forma alkalmazását. A legszervezettebb eljárási rend esetén is akadhatnak problémák, elsősorban a lakossági fegyelem hiánya miatt. Negatív tapasztalat, hogy a települések egy része hajlamos elfelejteni, hogy a lakossági hulladékkal kapcsolatos feladatok kötelező önkormányzati feladatként jelentkeznek, a katasztrófavédelemtől várják a probléma megoldását. Összességében úgy ítélem meg, hogy az Igazgatóság minden szakterületen magas színvonalú, következetes, törvényes és arányos hatósági és szakhatósági tevékenységet végez, felkészülten képes beavatkozni. A megelőzésre nagy hangsúlyt fektetünk, hiszen a legdrágább megelőzés is olcsóbb a legolcsóbb beavatkozásnál.

5 5 Megköszönöm a megyei közgyűlés eddigi támogatását, egyben kérem a jövőbeni együttműködés biztosítására. Miskolc, január 8. Tisztelettel: Lipták Attila tűzoltó dandártábornok s.k. megyei igazgató 2 példányban 1 lap 1 pld. Címzettnek elektronikus úton továbbítva 2 pld. Irattár