EURÓPAI BIZOTTSÁG Strasbourg, 2015.10.27. COM(2015) 610 final ANNEX 4 MELLÉKLET a következőhöz: A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK, A TANÁCSNAK, AZ EURÓPAI GAZDASÁGI ÉS SZOCIÁLIS BIZOTTSÁGNAK ÉS A RÉGIÓK BIZOTTSÁGÁNAK A Bizottság 2016. évi munkaprogramja Lejárt a szokványos megoldások ideje HU HU
IV. melléklet: A visszavonandó vagy módosítandó előterjesztett javaslatok listája Az alább felsorolt javaslatokat a Bizottság hat hónapon belül (2016 áprilisáig) vissza kívánja vonni. Az elavulástól eltérő okok miatt visszavonásra szánt vagy módosítandó javaslatokat félkövéren szedtük. Gazdasági és pénzügyek, adó- és vámügyek 1. COM/2007/0746 Javaslat A TANÁCS RENDELETE a közös hozzáadottértékadó-rendszerről szóló 2006/112/EK irányelv biztosítási és pénzügyi szolgáltatások kezelésével kapcsolatos végrehajtási intézkedéseinek megállapításáról A javaslat 2007-ből származik, és megállapodás nincs kilátásban (a közelmúltban egyetlen tanácsi elnökség sem tűzte napirendre a javaslat megtárgyalását). 2. COM/2007/0747 2007/0267/CNS 3. COM/2013/0721 2013/0343/CNS 4. COM/2011/0594 2011/0261/CNS Javaslat A TANÁCS IRÁNYELVE a közös hozzáadottértékadó-rendszerről szóló 2006/112/EK irányelv biztosítás és pénzügyi szolgáltatások tekintetében történő módosításáról Javaslat A TANÁCS IRÁNYELVE a közös hozzáadottértékadó-rendszerről szóló 2006/112/EK irányelvnek az egységes héabevallás tekintetében történő módosításáról Javaslat A TANÁCS IRÁNYELVE a pénzügyi tranzakciós adó közös rendszeréről és a 2008/7/EK irányelv módosításáról A javaslat 2007-ből származik, és megállapodás nincs kilátásban (a közelmúltban egyetlen tanácsi elnökség sem tűzte napirendre a javaslat megtárgyalását). A tárgyalások eredményeként olyan kompromisszumos szövegtervezet született, amelyből teljes mértékben kivesztek a bizottsági javaslat lényegi elemei. A legutóbbi fejlemények ellentmondanak a bizottsági javaslatban megfogalmazott, egyszerűsítésre, harmonizációra és jelentős tehercsökkentésre irányuló céloknak. Ezt a javaslatot felváltotta egy, a megerősített együttműködési eljárás keretében 2013-ban benyújtott, vonatkozó javaslat. 2
5. COM/2011/0738 2011/0334/CNS 6. COM/2011/0121 2011/0058/CNS Javaslat A TANÁCS RENDELETE a pénzügyi tranzakciós adó alapú saját forrás rendelkezésre bocsátásának módszereiről és eljárásáról Javaslat A TANÁCS IRÁNYELVE a közös konszolidált társaságiadó-alapról (KKTA) Az Európai Tanács a 2014 2020 csomagról szóló, 2013. februári döntésében felhívta a részt vevő tagállamokat, hogy vizsgálják meg, válhat-e a pénzügyi tranzakciós adó a saját források egy újabb típusának alapjává. Meg kell jegyezni, hogy a saját forrásokkal foglalkozó magas szintű csoport feladatai között szerepel a saját források rendszerének az egyszerűség, átláthatóság, igazságosság és demokratikus elszámoltathatóság általános elvei alapján történő átfogó felülvizsgálata. Mivel a rendelkezésre bocsátásról szóló rendelet a Bizottság 2011. júniusi, egy új sajátforrás-határozatra irányuló javaslatán alapult, amelynek végső szövege e tekintetben megváltozott, a rendelkezésre bocsátásról szóló rendeletjavaslat okafogyottá vált, ezért a Bizottság a javaslatot vissza kívánja vonni. A pénzügyi tranzakciós adón alapuló saját forrásra irányuló esetleges jövőbeli bizottsági határozatokat ismét megfelelő rendelkezésre bocsátásról szóló rendeletnek kell majd kísérnie. Amint azt a Bizottság a Méltányos és hatékony társaságiadórendszer az Európai Unióban: öt fő cselekvési terület című közleményében bejelentette, a Bizottság új, fokozatos megközelítés jegyében újraindítja a kezdeményezéssel kapcsolatos munkát. Ezzel párhuzamosan a jelenlegi javaslatot vissza kell vonni. 7. COM/1998/0637 JAVASLAT A TANÁCS HATÁROZATA a gazdasági és monetáris unióval összefüggésben a Közösség képviseletéről és nemzetközi szinten képviselendő álláspontjáról A javaslatot a Bizottság visszavonta (C(2015)8001), és 2015. október 21-én új javaslattal váltotta fel (COM(2015)603). Kül- és biztonságpolitika 8. COM/2007/0141 2007/0049/APP Javaslat A TANÁCS ÉS A BIZOTTSÁG HATÁROZATA az egyrészről az Európai Közösségek és tagállamai, és másrészről a Türkmén Köztársaság közötti partnerségi és együttműködési megállapodáshoz csatolt, a Bolgár Köztársaságnak és Romániának az Európai Unióhoz történő csatlakozásának figyelembevétele céljából készült jegyzőkönyv elfogadásáról Elavult: ez a kiigazító jegyzőkönyv Bulgária és Románia csatlakozását tükrözte volna, azonban sosem került véglegesítésre. A későbbiekben az a döntés született, hogy olyan határozatjavaslatot kell beterjeszteni, amely a 2004 óta történt minden csatlakozásra kiterjed. 3
9. COM/2007/0144 Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az egyrészről az Európai Közösségek és tagállamai, másrészről a Türkmén Köztársaság közötti partnerségi és együttműködési megállapodáshoz csatolt, a Bolgár Köztársaságnak és Romániának az Európai Unióhoz történő csatlakozása figyelembevétele céljából készült jegyzőkönyv aláírásáról és ideiglenes alkalmazásáról 10. COM/2004/808 Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az Európai Közösség és annak tagállamai, valamint a Szíriai Arab Köztársaság közötti euromediterrán társulási megállapodás Európai Közösség részéről történő aláírásáról és annak bizonyos rendelkezései ideiglenes alkalmazásáról 11. COM/2008/853 Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az Európai Közösség és annak tagállamai, valamint a Szíriai Arab Köztársaság közötti euromediterrán társulási megállapodás Európai Közösség részéről történő aláírásáról és annak bizonyos rendelkezései ideiglenes alkalmazásáról Elavult: ez a kiigazító jegyzőkönyv Bulgária és Románia csatlakozását tükrözte volna, azonban sosem került véglegesítésre. A későbbiekben az a döntés született, hogy olyan határozatjavaslatot kell beterjeszteni, amely a 2004 óta történt minden csatlakozásra kiterjed. Ez a megállapodás nem kerül véglegesítésre, és a 2004-ben és 2008- ban beterjesztett jogiaktus-javaslatok időközben elavulttá váltak. Ez a megállapodás nem kerül véglegesítésre, és a 2004-ben és 2008- ban beterjesztett jogiaktus-javaslatok időközben elavulttá váltak. Kereskedelem 12. COM/2008/0522 2008/0169/APP 13. COM/2008/0565 2008/0177/APP Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről a Kelet-afrikai Közösség partnerállamai közötti gazdasági partnerségi megállapodás kereteit létrehozó megállapodás megkötéséről Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről az SADC gazdasági partnerségi megállapodásban részt vevő államok közötti átmeneti gazdasági partnerségi megállapodás megkötéséről Ez a megállapodás nem kerül véglegesítésre, mivel felváltja egy 2007- ben megtárgyalt és 2014-ben parafált átfogóbb megállapodás. Ez a megállapodás nem kerül véglegesítésre, mivel felváltja egy 2007- ben megtárgyalt és 2014-ben parafált átfogóbb megállapodás. 4
14. COM/2012/0593 2012/0287/NLE Közlekedés 15. COM/2014/0083 2014/0042/NLE 16. COM/2013/484 2013/0226/COD 17. COM/2013/0611 2013/0297/COD Migráció, belügy és polgárság 18. COM/2013/0095 2013/0057/COD Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az egyrészről az Európai Közösségek és azok tagállamai, másrészről az Orosz Föderáció közötti partnerség létrehozásáról szóló, 1994. június 24-i partnerségi és együttműködési megállapodással létrehozott Együttműködési Bizottságban képviselendő európai uniós álláspontnak a békéltetői jegyzék felállítása tekintetében történő meghatározásáról Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA a MARPOL-egyezmény VI. mellékletének a III. szintű NOx-kibocsátási szabványok bevezetési időpontjának elhalasztását érintő módosításai tekintetében a Nemzetközi Tengerészeti Szervezetben a Tengerikörnyezet-védelmi Bizottság 66. ülésén az Európai Unió nevében képviselendő álláspont kialakításáról RENDELETE a belvízi áruszállítással kapcsolatos statisztikákról szóló 1365/2006/EK rendeletnek bizonyos intézkedések elfogadása érdekében a Bizottságra ruházandó felhatalmazáson alapuló és végrehajtási hatáskörök tekintetében történő módosításáról RENDELETE a vasúti közlekedés statisztikájáról szóló, 2002. december 16-i 91/2003/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet árukra, utasokra és balesetekre vonatkozó adatgyűjtés tekintetében történő módosításáról RENDELETE az Európai Unió tagállamainak külső határait átlépő harmadik országbeli állampolgárok be- és kilépési adatainak rögzítésére szolgáló határregisztrációs rendszer létrehozásáról (az intelligens határellenőrzésről szóló csomag) Elavult. 2012. december 13-án Oroszország hivatalosan elutasította a partnerségi és együttműködési megállapodás vitarendezési rendszerének működtetését biztosítani hivatott békéltetői jegyzék létrehozását. Az EU a Kereskedelmi Világszervezet általános rendelkezéseire támaszkodhat. Jóllehet a határozatban foglalt bizottsági álláspont továbbra is érvényes, a javaslat elavulttá vált, mivel a Tengerikörnyezet-védelmi Bizottság már megtartotta 66. ülését (2014. március 31. és április 4. között). Amennyiben hat hónapon belül nem születik róla megállapodás, a javaslatot vissza kell vonni. Amennyiben hat hónapon belül nem születik róla megállapodás, a javaslatot vissza kell vonni. Az Európai migrációs stratégia című közleményben (COM(2015)240) a Bizottság bejelentette, hogy 2016-ban módosított javaslatot kíván előterjeszteni. 5
19. COM/2013/0097 2013/0059/COD 20. COM/2013/0096 2013/0060/COD RENDELETE a regisztráltutas-program létrehozásáról (az intelligens határellenőrzésről szóló csomag) RENDELETE a határregisztrációs rendszer és a regisztráltutas program tekintetében az 562/2006/EK rendelet módosításáról (az intelligens határellenőrzésről szóló csomag) Az Európai migrációs stratégia című közleményben (COM(2015)240) a Bizottság bejelentette, hogy 2016-ban módosított javaslatot kíván előterjeszteni. Az Európai migrációs stratégia című közleményben (COM(2015)240) a Bizottság bejelentette, hogy 2016-ban módosított javaslatot kíván előterjeszteni. 6