Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA

Átírás

1 EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, COM(2017) 162 final 2017/0072 (NLE) Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az Ukrajnának a pán-euromediterrán preferenciális származási szabályokról szóló regionális egyezményhez való csatlakozás iránti kérelme tekintetében az egyezménnyel létrehozott vegyes bizottságban az Európai Unió nevében képviselendő álláspontról HU HU

2 1. A JAVASLAT HÁTTERE A javaslat indokai és céljai INDOKOLÁS A pán-euromediterrán preferenciális származási szabályokról szóló regionális egyezmény 1 (a továbbiakban: egyezmény) olyan termékek származásával kapcsolatban állapít meg rendelkezéseket, amelyek a szerződő felek közötti releváns megállapodások hatálya alá tartozó kereskedelem tárgyát képezik. Az egyezmény 5. cikkének (1) bekezdése szerint harmadik felek is az egyezmény szerződő feleivé válhatnak, ha a csatlakozni kívánó ország vagy terület legalább az egyik szerződő féllel preferenciális származási szabályokról rendelkező, hatályban lévő szabadkereskedelmi megállapodást kötött. E célból az egyezmény 5. cikkének (2) és (3) bekezdése előírja, hogy a harmadik félnek írásbeli csatlakozási kérelmet kell benyújtania az egyezmény letéteményesének, aki aztán elbírálás céljából a vegyes bizottság elé terjeszti a kérelmet. Az egyezmény 2. cikkének 2. pontja szerint az egyezmény alkalmazásában harmadik fél bármely környező ország vagy terület, mely nem szerződő fél. Ukrajna szeptember 12-én az egyezményhez való csatlakozása iránti írásbeli kérelmet nyújtott be az egyezmény letéteményeséhez (az EU Tanácsának Főtitkárságához). Az ukrán hatóságok megerősítették, hogy Ukrajna több szerződő féllel, nevezetesen az EUval, az EFTA-államokkal, Macedónia Volt Jugoszláv Köztársasággal és Montenegróval is kötött szabadkereskedelmi megállapodást. Emiatt Ukrajna teljesíti az egyezmény 5. cikkének (1) bekezdésében a szerződő féllé válás feltételéül szabott követelményt. A kérelmet ezért az egyezmény 4. cikke (3) bekezdése b) pontjának megfelelően az egyezménnyel létrehozott vegyes bizottsághoz kell benyújtani egy olyan határozat elfogadása érdekében, amely felkéri Ukrajnát az egyezményhez való csatlakozásra. A vegyes bizottságban az Európai Unió által képviselendő álláspontot a Tanácsnak kell meghatároznia. A Bizottság álláspontja szerint Ukrajna csatlakozása miatt nincs szükség az egyezmény 4. cikke (3) bekezdésének c) pontjában említett átmeneti intézkedésekre. 2. JOGALAP, SZUBSZIDIARITÁS ÉS ARÁNYOSSÁG Jogalap A tanácsi határozat jogalapja az Európai Unió működéséről szóló szerződés (a továbbiakban: EUMSZ) 218. cikkének (9) bekezdésével összefüggésben értelmezett 207. cikke. Az EUMSZ 218. cikkének (9) bekezdése előírja, hogy a Tanács a Bizottságnak vagy az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének a javaslata alapján határozatot fogad el a nemzetközi megállapodásokkal létrehozott szervekben az Európai Unió által képviselendő álláspontok kialakítására vonatkozóan, amennyiben az ilyen szervnek joghatással bíró határozatot kell elfogadnia. Az egyezménnyel létrehozott vegyes bizottság által meghozandó határozat e rendelkezés hatálya alá tartozik. Szubszidiaritás (nem kizárólagos hatáskör esetén) A javaslat az Unió kizárólagos hatáskörébe tartozik. 1 HL L 54., , 4. o. HU 2 HU

3 3. AZ UTÓLAGOS ÉRTÉKELÉSEK, AZ ÉRDEKELT FELEKKEL FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI Az érdekelt felekkel folytatott konzultációk Az egyezmény szerződő felei és a tagállamok az egyezménnyel létrehozott vegyes bizottság szeptember 28-i ülésén kaptak tájékoztatást az Ukrajna által benyújtott kérelemről. Szakértői vélemények beszerzése és felhasználása Külső szakértő bevonására nem volt szükség. Hatásvizsgálat Nem volt továbbá szükség hatásvizsgálatra sem, mert a harmadik feleknek az egyezményhez való csatlakozásuk érdekében csupán azt a feltételt kell teljesíteniük, hogy az egyezmény legalább egy szerződő felével hatályos szabadkereskedelmi megállapodással rendelkezzenek. HU 3 HU

4 2017/0072 (NLE) Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az Ukrajnának a pán-euromediterrán preferenciális származási szabályokról szóló regionális egyezményhez való csatlakozás iránti kérelme tekintetében az egyezménnyel létrehozott vegyes bizottságban az Európai Unió nevében képviselendő álláspontról AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 218. cikkének (9) bekezdésével összefüggésben értelmezett 207. cikkére, tekintettel az Európai Bizottság javaslatára, mivel: (1) A pán-euromediterrán preferenciális származási szabályokról szóló regionális egyezmény (a továbbiakban: egyezmény), amely megállapítja a szerződő felek közötti releváns megállapodások hatálya alá tartozó kereskedelem tárgyát képező áruk származására vonatkozó szabályokat, december 1-jén lépett hatályba. (2) Az egyezmény 5. cikkének (1) bekezdése szerint harmadik felek is az egyezmény szerződő feleivé válhatnak, ha a csatlakozni kívánó ország vagy terület legalább az egyik szerződő féllel preferenciális származási szabályokról rendelkező, hatályban lévő szabadkereskedelmi megállapodást kötött. (3) E célból az egyezmény 5. cikkének (2) és (3) bekezdése előírja, hogy a harmadik félnek írásbeli csatlakozási kérelmet kell benyújtania az egyezmény letéteményesének, aki aztán elbírálás céljából a vegyes bizottság elé terjeszti a kérelmet. (4) Ukrajna szeptember 12-én az egyezményhez való csatlakozása iránti írásos kérelmet nyújtott be az egyezmény letéteményeséhez. (5) Ukrajna hatályos szabadkereskedelmi megállapodással rendelkezik az egyezmény több szerződő felével, és ennek folytán teljesíti az egyezmény 5. cikkének (1) bekezdésében a szerződő féllé válás feltételéül szabott követelményt. (6) Az egyezmény 4. cikke (3) bekezdésének b) pontja szerint a harmadik feleknek az egyezményhez való csatlakozásáról a vegyes bizottság határoz. (7) Az Európai Uniónak az egyezménnyel létrehozott vegyes bizottságban azt az álláspontot helyénvaló képviselnie, hogy az Ukrajnát az egyezményhez való csatlakozásra felkérő határozat elfogadása mellett szavaz, ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT: 1. cikk Az Ukrajnának a pán-euromediterrán preferenciális származási szabályokról szóló regionális egyezményhez való csatlakozás iránti kérelme tekintetében az Európai Unió által az egyezménnyel létrehozott vegyes bizottságban képviselendő álláspont az e határozathoz csatolt vegyes bizottsági határozattervezeten alapul. HU 4 HU

5 Az Uniót a vegyes bizottságban képviselő személyek a Tanács további határozata nélkül elfogadhatnak a határozattervezetet érintő kisebb módosításokat. 2. cikk A vegyes bizottság határozatát az elfogadását követően ki kell hirdetni az Európai Unió Hivatalos Lapjában. 3. cikk Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba. Kelt Brüsszelben, -án/-én. a Tanács részéről az elnök HU 5 HU