EURÓPAI PARLAMENT 2014-2019 Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság 2013/0442(COD) 4.2.2015 ***I JELENTÉSTERVEZET a özepes tüzelőberendezéseből származó egyes szennyező anyago levegőbe történő ibocsátásána orlátozásáról szóló európai parlamenti és tanácsi irányelvre irányuló javaslatról (COM(2013)0919 C7-0003/2014 2013/0442(COD)) Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság Előadó: Andrzej Grzyb PR\1048404.doc PE546.891v01-00 Egyesülve a soféleségben
PR_COD_1amCom Az eljáráso jelölései * Konzultációs eljárás *** Egyetértési eljárás ***I Rendes jogalotási eljárás (első olvasat) ***II Rendes jogalotási eljárás (másodi olvasat) ***III Rendes jogalotási eljárás (harmadi olvasat) (Az eljárás típusa a jogi atus tervezetében javasolt jogalaptól függ.) A jogalotási atus tervezeténe módosításai A Parlament éthasábos módosításai A törlést félövér dőlt betű jelzi a baloldali hasáb szövegében. A szövegváltoztatást t félövér dőlt betű jelzi mindét hasáb szövegében. Az új szöveget félövér dőlt betű jelzi a jobb oldali hasáb szövegében. A módosításo fejlécéne első és másodi sora a vizsgált jogalotási atus tervezeténe érintett szaaszára utal. Ha a módosítás már létező a jogalotási atus tervezetével módosítani ívánt jogalotási atusra vonatozi, a fejléc egy harmadi és egy negyedi sort is tartalmaz, amelye a létező jogalotási atusra és anna érintett rendelezésére utalna. A Parlament módosításai onszolidált szöveg formájában Az új szövegrészeet félövér dőlt betű jelzi. A törölt szövegrészeet a jel jelzi vagy azo át vanna húzva. A szövegváltoztatást a helyettesítendő szöveg törlésével vagy áthúzásával és a helyébe lépő új szöveg félövér dőlt szedésével jelzi. Ettől eltérően a szolgálato által a végleges szöveg ialaítása érdeében bevezetett, imondottan techniai jellegű módosításoat nem ell jelölni. PE546.891v01-00 2/34 PR\1048404.doc
TARTALOM Oldal AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE...5 INDOKOLÁS...34 PR\1048404.doc 3/34 PE546.891v01-00
PE546.891v01-00 4/34 PR\1048404.doc
AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE a özepes tüzelőberendezéseből származó egyes szennyező anyago levegőbe történő ibocsátásána orlátozásáról szóló európai parlamenti és tanácsi irányelvre irányuló javaslatról (COM(2013)0919 C8-0003/2014 2013/0442(COD)) (Rendes jogalotási eljárás: első olvasat) Az Európai Parlament, teintettel a Bizottság Európai Parlamenthez és Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2013)0919), teintettel az Európai Unió műödéséről szóló szerződés 294. ciéne (2) beezdésére és 192. ciéne (1) beezdésére, amely alapján a Bizottság javaslatát benyújtotta a Parlamenthez (C8-0003/2014), teintettel az Európai Unió műödéséről szóló szerződés 294. ciéne (3) beezdésére, teintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság 2014. július 10-i véleményére 1, teintettel a Régió Bizottsága 2014. otóber 7-i véleményére 2, teintettel eljárási szabályzata 59. ciére, teintettel a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság jelentésére és az Ipari, Kutatási és Energiaügyi Bizottság véleményére (A8-0000/2015), 1. elfogadja első olvasatban az alábbi álláspontot; 2. feléri a Bizottságot, hogy utalja az ügyet újból a Parlamenthez, ha javaslatát lényegesen módosítani ívánja, vagy helyébe mási szöveget íván léptetni; 3. utasítja elnöét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsna és a Bizottságna, valamint a nemzeti parlamentene. 1 HL C 451., 2014.12.16., 134. o. 2 HL C 415., 2014.11.20., 23. o. PR\1048404.doc 5/34 PE546.891v01-00
1 9 preambulumbeezdés (9) Ez az irányelv nem vonatozi a 2009/125/EK irányelvne megfelelően elfogadott végrehajtási intézedésene, illetve a 2010/75/EU irányelv III. vagy IV. fejezeténe hatálya alá tartozó, energiával apcsolatos terméere. Bizonyos más tüzelőberendezéseet techniai jellemzői vagy egyedi alalmazásu alapján szintén mentesíteni ell ezen irányelv hatálya alól. (9) A ettős szabályozás elerülése érdeében ez az irányelv nem vonatozi a 2009/125/EK irányelvne megfelelően elfogadott végrehajtási intézedésene, illetve a 2010/75/EU irányelv III. vagy IV. fejezeténe hatálya alá tartozó özepes tüzelőberendezésere. Bizonyos más tüzelőberendezéseet techniai jellemzői vagy egyedi alalmazásu alapján szintén mentesíteni ell ezen irányelv hatálya alól. 2 9 a preambulumbeezdés (új) (9a) A 2010/75/EU irányelv 13. ciéne (5) beezdésével összhangban elfogadott végrehajtási intézedése hatálya alá tartozó özepes tüzelőberendezésere ezen irányelvne izárólag azon rendelezéseit ell alalmazni, amelye túlmutatna a fenti végrehajtási intézedése hatályán. PE546.891v01-00 6/34 PR\1048404.doc
3 9 b preambulumbeezdés (új) (9b) A II. melléletben meghatározott ibocsátási határértée nem alalmazandó a Kanári-szigeteen, a francia tengerentúli megyében, valamint a Madeirán és az Azori-szigeteen műödő özepes tüzelőberendezésere, az e berendezése elszigetelt elhelyezedéséhez apcsolódó techniai és logisztiai problémá miatt. A tagállamo e tüzelőberendezésere vonatozóan ibocsátási határértéeet állapítana meg, hogy csöentsé azo ibocsátását, valamint az emberi egészséget és a örnyezetet veszélyeztető potenciális ocázatoat. 4 10 preambulumbeezdés (10) A levegőbe erülő én-dioxid, nitrogén-oxido és szálló por mennyiségéne csöentése érdeében minden özepes tüzelőberendezés üzemeltetését legalább ahhoz a feltételhez ell ötni, hogy a tüzelőberendezés az üzemeltető bejelentése alapján felvételre erüljön az illetées hatóság nyilvántartásába. (10) A levegőbe erülő én-dioxid, nitrogén-oxido és szálló por mennyiségéne csöentése érdeében minden özepes tüzelőberendezés üzemeltetését legalább ahhoz a feltételhez ell ötni, hogy a tüzelőberendezés az üzemeltető bejelentése alapján felvételre erüljön az illetées hatóság nyilvántartásába, vagy a hatóság a berendezésre vonatozóan engedélyt adjon i. PR\1048404.doc 7/34 PE546.891v01-00
5 13 preambulumbeezdés (13) Az Európai Unió műödéséről szóló szerződés (EUMSZ) 193. ciéne megfelelően ez az irányelv nem aadályozza meg a tagállamoat abban, hogy szigorúbb védelmi intézedéseet tartsana fenn vagy vezessene be, például a örnyezetminőségi előírásona való megfelelés érdeében. Különösen a levegőminőségi határértéeet be nem tartó területeen indoolt, hogy a tagállamo szigorúbb ibocsátási határértéeet például az ezen irányelv III. melléletében meghatározott referenciaértéeet alalmazzana; ez egyúttal az öoinnovációt is ösztönözné az Unióban, és ülönösen a is- és özépvállalozáso piacra jutását segítené. (13) Az Európai Unió műödéséről szóló szerződés (EUMSZ) 193. ciéne megfelelően ez az irányelv nem aadályozza meg a tagállamoat abban, hogy szigorúbb védelmi intézedéseet tartsana fenn vagy vezessene be, például a örnyezetminőségi előírásona való megfelelés érdeében. Különösen a levegőminőségi határértéeet be nem tartó területeen lehetővé ell tenni a tagállamo számára, hogy szigorúbb ibocsátási határértéeet például az ezen irányelv III. melléletében meghatározott referenciaértéeet alalmazzana. 6 15 preambulumbeezdés (15) A özepes tüzelőberendezéseet üzemeltető is- és özépvállalozáso terheine orlátozása érdeében az üzemeltető bejelentéssel, nyomon övetéssel és jelentéstétellel apcsolatos adminisztratív ötelezettségeine arányosana ell lenniü, ám ugyanaor (15) A özepes tüzelőberendezéseet üzemeltető is- és özépvállalozáso terheine orlátozása érdeében az üzemeltető bejelentéssel, nyomon övetéssel és jelentéstétellel apcsolatos adminisztratív ötelezettségeine arányosana ell lenniü, és el ell PE546.891v01-00 8/34 PR\1048404.doc
azt is biztosítani ell, hogy az illetées hatóságo hatéonyan ellenőrizhessé a berendezése megfelelőségét. erülni azo megettőzését, ám ugyanaor azt is biztosítani ell, hogy az illetées hatóságo hatéonyan ellenőrizhessé a berendezése megfelelőségét. 7 2 ci 2 beezdés b pont b) a 2009/125/EK irányelvne megfelelően elfogadott végrehajtási intézedése hatálya alá tartozó, energiával apcsolatos termée, amennyiben az említett végrehajtási jogi atuso az ezen irányelv II. melléletében foglalt szennyező anyago teintetében ibocsátási határértéeet határozna meg; b) a 2009/125/EK irányelvne megfelelően elfogadott végrehajtási intézedése hatálya alá tartozó tüzelőberendezése, amennyiben az említett végrehajtási jogi atuso az ezen irányelv II. melléletében foglalt szennyező anyago teintetében ibocsátási határértéeet határozna meg; 8 2 ci 2 beezdés b a pont (új) ba) a 97/68/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 1a hatálya alá tartozó tüzelőberendezése; 1a Az Európai Parlament és a Tanács 1997. december 16-i 97/68/EK irányelve a nem özúti mozgó gépebe és berendezésebe szánt belső égésű motoro gáz- és szilárd halmazállapotú PR\1048404.doc 9/34 PE546.891v01-00
szennyezőanyag-ibocsátása elleni intézedésere vonatozó tagállami jogszabályo özelítéséről (HL L 59., 1998.2.27., 1. o.). 9 2 ci 2 beezdés b b pont (új) bb) mezőgazdasági üzeme olyan tüzelőberendezései, amelye teljes névleges bemenő hőteljesítménye nem haladja meg az 5 MW-ot, és amelye izárólag az 1069/2009/EK rendelet 1a 9. ciéne a) pontjában említett nem mineralizált madárürüléet használna tüzelőanyagént; 1a Az Európai Parlament és a Tanács 2009. otóber 21-i 1069/2009/EK rendelete a nem emberi fogyasztásra szánt állati melléterméere és a belőlü származó terméere vonatozó egészségügyi szabályo megállapításáról és az 1774/2002/EK rendelet hatályon ívül helyezéséről (HL L 300., 2009.11.14., 1. o.). 10 2 ci 2 beezdés f pont PE546.891v01-00 10/34 PR\1048404.doc
f) az 1069/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletne 22 megfelelően elfogadott végrehajtási intézedése hatálya alá tartozó tüzelőberendezése, amennyiben az említett végrehajtási jogi atuso az ezen irányelv II. melléletében felsorolt szennyező anyagora vonatozó ibocsátási határértéeet határozna meg. 22 Az Európai Parlament és a Tanács 2009. otóber 21-i 1069/2009/EK rendelete a nem emberi fogyasztásra szánt állati melléterméere és a belőlü származó terméere vonatozó egészségügyi szabályo megállapításáról és az 1774/2002/EK rendelet hatályon ívül helyezéséről (HL L 300., 2009.11.14., 1. o.). törölve 11 2 ci 2 beezdés f a pont (új) fa) a part menti platformoon használt gázturbiná és gázmotoro a mechaniai hajtásra használt új gázmotoro és új gázturbiná ivételével; PR\1048404.doc 11/34 PE546.891v01-00
12 2 ci 2 beezdés f b pont (új) fb) a atalitius raolásra használt atalizátoro regenerálására szolgáló létesítménye; 13 2 ci 2 beezdés f c pont (új) fc) a énhidrogén énné alaítására szolgáló létesítménye; 14 2 ci 2 beezdés f d pont (új) fd) a vegyiparban használt reatoro; PE546.891v01-00 12/34 PR\1048404.doc
15 2 ci 2 beezdés f e pont (új) fe) oszoló emencesor; 16 2 ci 2 beezdés f f pont (új) ff) léghevítő; 17 2 ci 2 beezdés f g pont (új) fg) rematóriumo; 18 2 ci 2 beezdés f h pont (új) PR\1048404.doc 13/34 PE546.891v01-00
fh) az ásványolaj- és gázfinomítóon belül energiatermelés céljából tisztán vagy más al együtt finomítói t égető tüzelőberendezése; 19 2 ci 2 beezdés f i pont (új) fi) hőhasznosító azáno a papírrostot gyártó létesítményeben; 20 2 ci 2 a beezdés (új) (2a) Ez az irányelv nem alalmazandó a utatási tevéenységere, a fejlesztési tevéenységere, illetve a özepes tüzelőberendezéseel apcsolatos tesztelési tevéenységere. A tagállamo e beezdés alalmazására vonatozóan ülönleges feltételeet állapíthatna meg. PE546.891v01-00 14/34 PR\1048404.doc
21 2 ci 2 b beezdés (új) (2b) A 2010/75/EU irányelv 13. ciéne (5) beezdésével összhangban elfogadott végrehajtási intézedése hatálya alá tartozó özepes tüzelőberendezésere ezen irányelvne izárólag azon rendelezéseit ell alalmazni, amelye túlmutatna a fenti végrehajtási intézedése hatályán. 22 2 ci 2 c beezdés (új) (2c) A II. melléletben meghatározott ibocsátási határértée nem alalmazandó a Kanári-szigeteen, a francia tengerentúli megyében, valamint a Madeirán és az Azori-szigeteen műödő özepes tüzelőberendezésere. A tagállamo e tüzelőberendezésere vonatozóan ibocsátási határértéeet állapítana meg, hogy csöentsé azo ibocsátását, valamint az emberi egészséget és a örnyezetet veszélyeztető potenciális ocázatoat. PR\1048404.doc 15/34 PE546.891v01-00
23 3 ci 4 pont 4. szálló por : bármilyen formájú, szerezetű és sűrűségű, a gázfázisban a mintavételi ponton adott örülménye özött diszpergált olyan részecsé, amelye az analizálandó gázból való reprezentatív mintavételt övetően meghatározott örülménye özött szűréssel összegyűjthető, és amelye a meghatározott örülménye özött történő szárítás után a szűrő előtti szaaszban vagy a szűrőn maradna; 4. por : bármilyen formájú, szerezetű és sűrűségű, a gázfázisban a mintavételi ponton adott örülménye özött diszpergált olyan részecsé, amelye az analizálandó gázból való reprezentatív mintavételt övetően meghatározott örülménye özött szűréssel összegyűjthető, és amelye a meghatározott örülménye özött történő szárítás után a szűrő előtti szaaszban vagy a szűrőn maradna; (E módosítás a teljes szövegre vonatozi. Elfogadása esetén a szövegben mindenütt el ell végezni a szüséges módosításoat.) 24 3 ci 6 pont 6. meglévő tüzelőberendezés : [1 year after the date of transposition] előtt üzembe állított tüzelőberendezés; 6. meglévő tüzelőberendezés : [2 évvel az átültetés dátumát övetően] előtt üzembe állított tüzelőberendezés; 25 3 ci 16 pont PE546.891v01-00 16/34 PR\1048404.doc
16. üzemórá : az az órában ifejezett időtartam, amelyne során a tüzelőberendezés ibocsátásoat juttat a levegőbe; 16. üzemórá : az az órában ifejezett időtartam, amelyne során a tüzelőberendezés üzemel és ibocsátásoat juttat a levegőbe; az üzemóra számításába a beindítás és a leállítás időszaa nem számít bele; 26 3 ci 19 a pont (új) 19a. is, szigetüzemben műödő rendszer : a 2009/72/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 1a 2. ciéne 26. pontjában meghatározott is, szigetüzemben műödő rendszer; 1a Az Európai Parlament és a Tanács 2009/72/EK irányelve (2009. július 13.) a villamos energia belső piacára vonatozó özös szabályoról és a 2003/54/EK irányelv hatályon ívül helyezéséről (HL L 211., 2009.8.14., 55. o.). 27 3 ci 19 b pont (új) PR\1048404.doc 17/34 PE546.891v01-00
19b. szigetüzemben műödő mirorendszer : a 2009/72/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 1a 2. ciéne 27. pontjában meghatározott is, szigetüzemben műödő mirorendszer; 1a Az Európai Parlament és a Tanács 2009/72/EK irányelve (2009. július 13.) a villamos energia belső piacára vonatozó özös szabályoról és a 2003/54/EK irányelv hatályon ívül helyezéséről (HL L 211., 2009.8.14., 55. o.). 28 4 ci cím Nyilvántartásba vétel Engedélye és nyilvántartásba vétel 29 4 ci 1 beezdés (1) A tagállamo meghozzá a szüséges intézedéseet anna biztosítására, hogy a özepes tüzelőberendezése csa aor legyene üzemeltethető, ha azoat az illetées hatóság nyilvántartásba vette. (1) A tagállamo meghozzá a szüséges intézedéseet anna biztosítására, hogy az új özepes tüzelőberendezése csa aor legyene üzemeltethető, ha az illetées hatóság azora engedélyt adott i, vagy PE546.891v01-00 18/34 PR\1048404.doc
azoat nyilvántartásba vette. 30 4 ci 1 a beezdés (új) (1a) A tagállamo meghozzá a szüséges intézedéseet anna biztosítására, hogy 2025. január 1-jétől az 5 MW-ot meghaladó névleges bemenő hőteljesítményű, meglévő özepes tüzelőberendezése csa aor legyene üzemeltethető, ha az illetées hatóság azora engedélyt adott i, vagy azoat nyilvántartásba vette. A tagállamo meghozzá a szüséges intézedéseet anna biztosítására, hogy 2030. január 1-jétől a legfeljebb 5 MW-ot meghaladó névleges bemenő hőteljesítményű, meglévő özepes tüzelőberendezése csa aor legyene üzemeltethető, ha az illetées hatóság azora engedélyt adott i, vagy azoat nyilvántartásba vette. 31 4 ci 2 beezdés (2) A nyilvántartásba vételi eljárás legalább az üzemeltetőne az illetées hatósághoz intézett azon bejelentéséből áll, amely (2) Az engedélyezési vagy nyilvántartásba vételi eljárás legalább az üzemeltetőne az illetées hatósághoz intézett azon PR\1048404.doc 19/34 PE546.891v01-00
szerint özepes tüzelőberendezést üzemeltet vagy íván üzemeltetni. bejelentéséből áll, amely szerint özepes tüzelőberendezést üzemeltet vagy íván üzemeltetni. 32 4 ci 4 beezdés (4) Az illetées hatóság az üzemeltető által tett bejelentést övető egy hónapon belül nyilvántartásba veszi a özepes tüzelőberendezést, és erről tájéoztatja az üzemeltetőt. (4) Az illetées hatóság az üzemeltető által tett bejelentést övető egy hónapon belül nyilvántartásba veszi a özepes tüzelőberendezést, vagy elindítja az anna engedélyezésére irányuló eljárást, és erről tájéoztatja az üzemeltetőt. 33 4 ci 5 beezdés 2 albeezdés Az említett tüzelőberendezéseet [thirteen months after the date of transposition]-ig nyilvántartásba ell venni. Az említett tüzelőberendezéseet [az átültetés dátumától számított tizenhárom hónap]-ig nyilvántartásba ell venni vagy engedélyezni ell. PE546.891v01-00 20/34 PR\1048404.doc
34 5 ci 2 beezdés (2) 2025. január 1-jétől az 5 MW-nál nagyobb névleges bemenő hőteljesítményű meglévő özepes tüzelőberendezéseből származó én-dioxid, nitrogén-oxido és szálló por levegőbe történő ibocsátásai nem haladhatjá meg a II. mellélet 1. részében meghatározott ibocsátási határértéeet. 2030. január 1-jétől a legfeljebb 5 MW névleges bemenő hőteljesítményű meglévő özepes tüzelőberendezéseből származó én-dioxid, nitrogén-oxido és szálló por levegőbe történő ibocsátásai nem haladhatjá meg a II. mellélet 1. részében meghatározott ibocsátási határértéeet. Az évente legfeljebb 500 üzemórán át üzemelő meglévő özepes tüzelőberendezéseet a tagállamo mentesítheti a II. mellélet 1. részében meghatározott ibocsátási határértéene való megfelelés alól. Ebben az esetben a szilárd tüzelőanyaggal üzemelő tüzelőberendezésere a szálló por teintetében a 200 mg/nm³ ibocsátási határérté alalmazandó. (2) 2025. január 1-jétől az 5 MW-ot meghaladó névleges bemenő hőteljesítményű, meglévő özepes tüzelőberendezésene meg ell felelniü a II. mellélet 1. részében meghatározott ibocsátási határértéene. 2030. január 1-jétől a legfeljebb 5 MW névleges bemenő hőteljesítményű, meglévő özepes tüzelőberendezésene meg ell felelniü a II. mellélet 1. részében meghatározott ibocsátási határértéene. A is, szigetüzemben műödő rendszere és a szigetüzemben műödő mirorendszere részét épező, meglévő özepes tüzelőberendezésene 2030. január 1-jétől meg ell felelniü a II. mellélet 1. részében foglalt ibocsátási határértéene. Az ötéves idősza mozgó átlagát teintve évente legfeljebb 1000 üzemórán át üzemelő meglévő özepes tüzelőberendezéseet a tagállamo mentesítheti a II. mellélet 1. részében meghatározott ibocsátási határértéene való megfelelés alól. Ebben az esetben a szilárd tüzelőanyaggal üzemelő tüzelőberendezésere a szálló por teintetében a 200 mg/nm³ ibocsátási határérté alalmazandó. Az 5 MW-ot meghaladó névleges bemenő hőteljesítményű, meglévő özepes tüzelőberendezéseet 2030. január 1-ig mentesíteni lehet a II. mellélet 1. PR\1048404.doc 21/34 PE546.891v01-00
részében foglalt ibocsátási határértéene való megfelelés alól, amennyiben a berendezés öt év mozgó átlagában számított hasznos hőtermeléséne legalább 50%-át özszolgáltatási távfűtési hálózatban, gőz vagy forró víz formájában használjá fel. 35 5 ci 3 beezdés [1 year after the date of transposition]- tól/-től az új özepes tüzelőberendezéseből származó éndioxid, nitrogén-oxido és szálló por levegőbe történő ibocsátásai nem haladhatjá meg a II. mellélet 2. részében meghatározott ibocsátási határértéeet. Az évente legfeljebb 500 üzemórán át üzemelő új özepes tüzelőberendezéseet a tagállamo mentesítheti a II. mellélet 2. részében meghatározott ibocsátási határértéene való megfelelés alól. Ebben az esetben a szilárd tüzelőanyaggal üzemelő tüzelőberendezésere a szálló por teintetében a 100 mg/nm³ ibocsátási határérté alalmazandó. [Az átültetés dátumától számított ét év]- tól/-től az új özepes tüzelőberendezéseből származó éndioxid, nitrogén-oxido és szálló por levegőbe történő ibocsátásai nem haladhatjá meg a II. mellélet 2. részében meghatározott ibocsátási határértéeet. Az ötéves idősza mozgó átlagát teintve évente legfeljebb 1000 üzemórán át üzemelő, új özepes tüzelőberendezéseet a tagállamo mentesítheti a II. mellélet 2. részében meghatározott ibocsátási határértéene való megfelelés alól. Ebben az esetben a szilárd tüzelőanyaggal üzemelő tüzelőberendezésere a szálló por teintetében a 100 mg/nm³ ibocsátási határérté alalmazandó. 36 5 ci 4 beezdés PE546.891v01-00 22/34 PR\1048404.doc
(4) A 2008/50/EK irányelvben meghatározott uniós levegőminőségi határértéene meg nem felelő zónában a tagállamo a III. melléletben meghatározott referenciaértéeen vagy a tagállamo által meghatározott szigorúbb értéeen alapuló ibocsátási határértéeet alalmazna az ezeben a zónában üzemeltetett egyedi özepes tüzelőberendezésere, ivéve ha a Bizottság előtt igazoljá, hogy az említett ibocsátási határértée alalmazása aránytalanul magas öltségeel járna, és hogy a 2008/50/EK irányelv 23. ciében előírt levegőminőségi terve maguban foglalna a levegőminőségi határértéene való megfelelőséget biztosító egyéb intézedéseet. (4) A 2008/50/EK irányelvben meghatározott uniós levegőminőségi határértéene meg nem felelő zónában a tagállamo szigorúbb adott esetben a III. melléletben meghatározott referenciaértéeen alapuló ibocsátási határértéeet alalmazhatna az ezeben a zónában üzemeltetett egyedi özepes tüzelőberendezésere. 37 8 ci 2 beezdés a pont a) a 4. ci (5) beezdéséne sérelme nélül az illetées hatóságnál tett bejelentés igazolása; törölve 38 8 ci 2 beezdés b pont PR\1048404.doc 23/34 PE546.891v01-00
b) az illetées hatóság általi nyilvántartásba vétel igazolása; b) az illetées hatóság általi nyilvántartásba vétel vagy engedélyezés igazolása; 39 12 ci 1 beezdés (1) A tagállamo [2 years after the date of transposition]-ig összefoglaló jelentést üldene a Bizottságna az I. melléletben felsorolt adatoról, amelyben feltünteti az említett tüzelőberendezéseből származó én-dioxid, nitrogén-oxido és szálló por becsült teljes éves ibocsátásait tüzelőanyag-típus és hőteljesítmény szerinti bontásban. (1) A tagállamo 2026. otóber 1-ig jelentést üldene a Bizottságna, amelyben feltünteti a özepes tüzelőberendezéseből származó, becsült teljes éndioxid-, nitrogénoxid- és poribocsátást tüzelőanyag-típus és hőteljesítmény szerinti bontásban. 40 12 ci 2 beezdés (2) A tagállamo 2026. otóber 1-jéig, illetve 2031. otóber 1-jéig másodi, illetve harmadi jelentést üldene a Bizottságna, amelye tartalmazzá az (1) beezdésben említett adato frissítését. Az első albeezdés alapján észített jelentése minőségi és mennyiségi szempontból szolgáltatna adatoat ezen irányelv végrehajtásáról, a özepes (2) A tagállamo 2031. otóber 1-jéig másodi jelentést üldene a Bizottságna, amely tartalmazza az (1) beezdésben említett adato frissítését. Az (1) beezdés és az e beezdés első albeezdése alapján észített jelentése minőségi és mennyiségi szempontból szolgáltatna adatoat ezen irányelv PE546.891v01-00 24/34 PR\1048404.doc
tüzelőberendezése ezen irányelvne megfelelő üzemeltetéséne ellenőrzését szolgáló bármilyen intézedésről, valamint az e célt szolgáló bármilyen végrehajtási intézedésről. végrehajtásáról, a özepes tüzelőberendezése ezen irányelvne megfelelő üzemeltetéséne ellenőrzését szolgáló bármilyen intézedésről, valamint az e célt szolgáló bármilyen végrehajtási intézedésről. 41 12 ci 5 beezdés (5) Másodi összefoglaló jelentésében a Bizottság felülvizsgálja ezen irányelv végrehajtását, ülönös teintettel arra, hogy szüség van-e a III. melléletben megállapított referenciaértée Uniószerte érvényes ibocsátási határértéeént való meghatározására, és anna íséretében adott esetben jogalotási javaslatot is előterjeszt. törölve 42 16 ci 1 beezdés 1 albeezdés (1) A tagállamo hatályba lépteti azoat a törvényi, rendeleti és özigazgatási rendelezéseet, amelye szüségese ahhoz, hogy enne az irányelvne legésőbb [date: 1,5 years after the entry into force]-ig megfeleljene. E rendelezése szövegét haladétalanul megüldi a Bizottság számára. (1) A tagállamo hatályba lépteti azoat a törvényi, rendeleti és özigazgatási rendelezéseet, amelye szüségese ahhoz, hogy enne az irányelvne legésőbb [a hatálybalépéstől számított ét év]-ig megfeleljene. E rendelezése szövegét haladétalanul megüldi a Bizottság számára. PR\1048404.doc 25/34 PE546.891v01-00
43 II mellélet 1 rész 1 táblázat 1. Motorotól és gázturbinától eltérő özepes tüzelőberendezésere alalmazandó ibocsátási határértée (mg/nm³) Szennyező anyag Szilárd biomassza Egyéb szilárd A nehéz fűtőolajtól eltérő folyéony Nehéz fűtőolaj Földgáz SO 2 200 400 170 350-35 NO X 650 650 200 650 200 250 Szálló por 30 (1) 30 30 30 - - A földgáztól eltérő gázhalmazállapot ú (1) 45 mg/nm 3 a legfeljebb 5 MW névleges bemenő hőteljesítményű tüzelőberendezése esetében 1. Motorotól és gázturbinától eltérő özepes tüzelőberendezésere alalmazandó ibocsátási határértée (mg/nm³) Névleges Szilárd hőteljesítmén biomassza y (MW) Egyéb szilárd A nehéz fűtőolajtól eltérő folyéony Nehéz fűtőolaj Szennyező anyag: SO 2 Földgáz A földgáztól eltérő gázhalmazállapot ú 1-5 200 (1a)(1b) 1100 170 350 (1c) - 200 (1d) > 5-15 200 (1a)(1b) 1100 170 350 (1g) - 35 (1f) > 15-50 200 (1a)(1b) 400 170 350-35 (1f) Szennyező anyag: NO X PE546.891v01-00 26/34 PR\1048404.doc
1-50 650 650 200 650 250 250 Szennyező anyag: por 1-5 50 (1e) 50 (1e) 50 50 - - > 5-15 50 50 30 30 - - > 15-50 30 30 30 30 - - (1a) Az érté nem alalmazandó a izárólag fás szárú szilárd biomasszával üzemelő berendezésere. (1b) 300 mg/nm 3 a szalmával üzemelő berendezése esetében. (1c) 2035. január 1-jéig 1700 mg/nm 3. (1d) 400 mg/nm³ oszolóemencéből ibocsátott alacsony fűtőértéű gázo esetében (vas- és acélipar). (1e) 2035. január 1-jéig 100 mg/nm 3. (1f) 170 mg/nm 3 biogáz esetében. (1g) 2035. január 1-jéig 850 mg/nm 3. 44 II mellélet 1 rész 2 táblázat 2. Motorora és gázturbinára alalmazandó ibocsátási határértée (mg/nm³) Szennyező anyag A berendezés típusafolyéony Földgáz SO 2 motoro és 60-15 gázturbiná NO X motoro 190 (1) 190 (2) 190 (2) gázturbiná (3) 200 150 200 Szálló por motoro és gázturbiná 10 - - (1) 1850 mg/nm³ az alábbia esetében: i. dízelmotoro, amelyene gyártása 2006. május 18. előtt megezdődött; A földgáztól eltérő gáz-halmazállapotú PR\1048404.doc 27/34 PE546.891v01-00
ii. ettős üzemű motoro folyéony üzemmódban. (2) 380 mg/nm³ a gáz üzemmódban műödő ettős üzemű motoro esetében. (3) A ibocsátási határértée izárólag 70%-nál nagyobb terhelésre vonatozna. 2. Motorora és gázturbinára alalmazandó ibocsátási határértée (mg/nm³) Szennyező anyag A berendezés típusafolyéony Földgáz SO 2 motoro és 120-15 (3a)(3b) gázturbiná NO X motoro 190 (1) 190 (2) 190 (2) gázturbiná (3) 200 150 200 Szálló por motoro és gázturbiná 10 (3c) - - (1) 1850 mg/nm³ az alábbia esetében: i. dízelmotoro, amelyene gyártása 2006. május 18. előtt megezdődött; ii. ettős üzemű motoro folyéony üzemmódban. (2) 380 mg/nm³ a gáz üzemmódban műödő ettős üzemű motoro esetében. (3) A ibocsátási határértée izárólag 70%-nál nagyobb terhelésre vonatozna. (3a) 60 mg/nm 3 biogáz esetében. A földgáztól eltérő gáz-halmazállapotú (3b) 130 mg/nm³ oszolóemencéből ibocsátott alacsony fűtőértéű gázo esetében és 65 mg/nm³ nagyolvasztóból ibocsátott alacsony fűtőértéű gázo esetében (vas- és acélipar). (3c) 20 mg/nm 3 az 1 és 15 MW özötti teljes névleges bemenő hőteljesítményű berendezése esetében. 45 II mellélet 2 rész 1 táblázat 1. Motorotól és gázturbinától eltérő özepes tüzelőberendezésere alalmazandó ibocsátási határértée (mg/nm³) PE546.891v01-00 28/34 PR\1048404.doc
Szennyező anyag Szilárd biomassza Egyéb szilárd A nehéz fűtőolajtól eltérő folyéony Nehéz fűtőolaj Földgáz SO 2 200 400 170 350-35 NO X 300 300 200 300 100 200 Szálló por 20 (1) 20 20 20 - - A földgáztól eltérő gázhalmazállapot ú (1) 25 mg/nm 3 a legfeljebb 5 MW névleges bemenő hőteljesítményű tüzelőberendezése esetében 1. Motorotól és gázturbinától eltérő özepes tüzelőberendezésere alalmazandó ibocsátási határértée (mg/nm³) Névleges Szilárd hőteljesítmén biomassza y (MW) Egyéb szilárd A nehéz fűtőolajtól eltérő folyéony Nehéz fűtőolaj Szennyező anyag: SO 2 Földgáz A földgáztól eltérő gázhalmazállapot ú 1-5 200 (1a) 1100 170 (1b) 350 (1b) - 110 (1c) > 5-15 200 (1a) 1100 170 (1b) 350 (1b) - 35 (1c)(1d) > 15-50 200 (1a) 400 170 (1b) 350 (1b) - 35 (1c)(1d) Szennyező anyag: NO X 1-5 500 500 300 300 (1e) 100 200 > 5-50 300 300 300 300 (1e) 100 200 Szennyező anyag: por 1-5 50 50 50 50 - - > 5-15 30 30 20 20 - - > 15-50 20 20 20 20 - - (1a) Az érté nem alalmazandó a izárólag fás szárú szilárd biomasszával üzemelő berendezésere. (1b) 2025. január 1-jéig 1700 mg/nm³ a is, szigetüzemben műödő rendszere és a szigetüzemben műödő mirorendszere részét épező berendezése esetében. PR\1048404.doc 29/34 PE546.891v01-00
(1c) 400 mg/nm³ oszolóemencéből ibocsátott alacsony fűtőértéű gázo esetében és 200 mg/nm³ nagyolvasztóból ibocsátott alacsony fűtőértéű gázo esetében (vas- és acélipar). (1d) 100 mg/nm 3 biogáz esetében. (1e) 2025. január 1-jéig a is, szigetüzemben műödő rendszere és a szigetüzemben műödő mirorendszere részét épező berendezése esetében 450 mg/nm³, ha a tüzeléshez használt nehéz fűtőolaj N-tartalma 0,2% 0,3%, illetve 360 mg/nm³, ha a tüzeléshez használt nehéz fűtőolaj N- tartalma evesebb, mint 0,2%. 46 II mellélet 2 rész 2 táblázat 2. Motorora és gázturbinára alalmazandó ibocsátási határértée (mg/nm³) Szennyező anyag A berendezés típusafolyéony Földgáz SO 2 motoro és 60-15 gázturbiná NO X motoro 190 (1) 95 (2) 190 gázturbiná (3) 75 50 75 Szálló por motoro és gázturbiná 10 - - (1) 225 mg/nm³ a folyéony üzemmódban műödő ettős üzemű motoro esetében. (2) 190 mg/nm³ a gáz üzemmódban műödő ettős üzemű motoro esetében. (3) A ibocsátási határértée izárólag 70%-nál nagyobb terhelésre vonatozna. A földgáztól eltérő gáz-halmazállapotú 2. Motorora és gázturbinára alalmazandó ibocsátási határértée (mg/nm³) Szennyező anyag SO 2 A berendezés típusafolyéony motoro és gázturbiná Földgáz 120 (3d) - 15 (3e) A földgáztól eltérő gáz-halmazállapotú PE546.891v01-00 30/34 PR\1048404.doc
NO X motoro (3b)(3c) 190 (1)(3a) 95 (2) 190 gázturbiná (3) 75 (3f) 50 75 Szálló por motoro és gázturbiná 10 (3g)(3h) - - (1) 225 mg/nm³ a folyéony üzemmódban műödő ettős üzemű motoro esetében. (2) 190 mg/nm³ a gáz üzemmódban műödő ettős üzemű motoro esetében. (3) A ibocsátási határértée izárólag 70%-nál nagyobb terhelésre vonatozna. (3a) 225 mg/nm³ a legfeljebb 15 MW teljes névleges bemenő hőteljesítményű, legfeljebb 1200 percenénti fordulatszámú dízelmotoro esetében. (3b) Az évente 500 1500 órát üzemelő motoro ivétetelt épezhetne e ibocsátási határértée alól, amennyiben NO x -ibocsátásu elsődleges intézedése alalmazása révén orlátozott, és megfelelne a 3c. lábjegyzetben foglalt ibocsátási határértéene. (3c) 2025. január 1-jéig a is, szigetüzemben műödő rendszereben és a szigetüzemben műödő mirorendszereben 1850 mg/nm 3 a folyéony üzemmódban műödő ettős üzemű motoro esetében és 380 mg/nm 3 a gáz üzemmódban műödő ettős üzemű motoro esetében; 1300 mg/nm³ a legfeljebb 15 MW teljes névleges bemenő hőteljesítményű, legfeljebb 1200 percenénti fordulatszámú dízelmotoro esetében és 1850 mg/nm³ a 15 MW feletti teljes névleges bemenő hőteljesítményű dízelmotoro esetében; 750 mg/nm³ az 1200-nál nagyobb percenénti fordulatszámú dízelmotoro esetében. (3d) 2025. január 1-jéig 590 mg/nm³ a is, szigetüzemben műödő rendszere és a szigetüzemben műödő mirorendszere részét épező dízelmotoro esetében. (3e) 40 mg/nm 3 biogáz esetében. (3f) 2025. január 1-jéig 550 mg/nm³ a is, szigetüzemben műödő rendszere és szigetüzemben műödő mirorendszere részét épező berendezése esetében. (3g) 2025. január 1-jéig 75 mg/nm³ a is, szigetüzemben műödő rendszere és a szigetüzemben műödő mirorendszere részét épező dízelmotoro esetében. (3h) 20 mg/nm 3 az 1 és 5 MW özötti teljes névleges bemenő hőteljesítményű berendezése esetében. 47 III mellélet 1 táblázat Motorotól és gázturbinától eltérő özepes tüzelőberendezésere alalmazandó ibocsátási PR\1048404.doc 31/34 PE546.891v01-00
határértée referenciaértéei (mg/nm³) Szennyező anyag Névleges hőteljesítmény (MW) Szilárd biomassza Egyéb szilárd Folyéony Földgáz NO X 1-5 200 100 120 70 120 > 5-50 145 100 120 70 120 Szálló por 1-5 10 10 10 - - > 5-50 5 5 5 - - Motorotól és gázturbinától eltérő özepes tüzelőberendezésere alalmazandó ibocsátási határértée referenciaértéei (mg/nm³) Szennyező anyag Névleges hőteljesítmény (MW) Szilárd biomassza Egyéb szilárd Folyéony Földgáz NO X 1-5 500 500 300 100 200 > 5-15 300 300 300 100 200 >15-50 300 300 300 100 200 Por 1-5 50 50 50 - - > 5-15 20 20 20 - - >15-50 20 20 20 - - A földgáztól eltérő gázhalmazállapot ú A földgáztól eltérő gázhalmazállapot ú 48 III mellélet 2 táblázat Motorora és gázturbinára alalmazandó ibocsátási határértée referenciaértéei (mg/nm³) Szennyező anyag A berendezés típusafolyéony Földgáz NO X motoro 150 35 35 gázturbiná (1) 50 20 50 A földgáztól eltérő gáz-halmazállapotú PE546.891v01-00 32/34 PR\1048404.doc
(1) A referenciaérté izárólag 70%-nál nagyobb terhelésre vonatozi. Motorora és gázturbinára alalmazandó ibocsátási határértée referenciaértéei (mg/nm³) Szennyező anyag A berendezés típusafolyéony Földgáz NO X motoro 190 95 190 gázturbiná (1) 75 50 75 (1) A referenciaérté izárólag 70%-nál nagyobb terhelésre vonatozi. A földgáztól eltérő gáz-halmazállapotú PR\1048404.doc 33/34 PE546.891v01-00
INDOKOLÁS Az Unióban mintegy 150 000 özepes, azaz 1 és 50 MW özötti névleges bemenő hőteljesítményű tüzelőberendezés műödi: ezeet számos ülönböző célra használjá, beleértve a villamosenergia-termelést, a háztartási/laossági fűtést és hűtést, a hő/gőz ipari célora történő biztosítását stb., és a én-dioxid-, a nitrogén-oxid- és a poribocsátás jelentős forrásai. Míg a is tüzelőberendezésere iterjedhet a örnyezetbarát tervezésről szóló 2009/125/EK irányelv hatálya, a nagy tüzelőberendezéseet pedig az ipari ibocsátásoról szóló 2010/75/EU irányelv szabályozza, a özepes tüzelőberendezéseből származó szennyező anyago ibocsátása általánosságban uniós szinten nincs szabályozva. A Bizottság javaslata ezért a özepes tüzelőberendezésere vonatozóan rendelezéseet irányoz elő. Célja, hogy jelentősen hozzájáruljon a NO x, a SO 2 és a por ibocsátásána csöentéséhez azáltal, hogy az új és a meglévő berendezésere határértéeet állapít meg, és egyszerű nyilvántartási rendszert hoz létre anna érdeében, hogy elősegítse teljesíteni a tagállamo ibocsátáscsöentési ötelezettségeine jelentős részét, és egyúttal elerülje, hogy a levegőminőséget a biomassza foozott használatával próbáljá ellensúlyozni, ami éppen hogy a levegőszennyezés növeedésével járna. A szabályozás javításána elvével összhangban e jelentéstervezet célja a ettős szabályozás és a túlzott adminisztrációs terhe elerülése, egyszersmind érintetlenül hagyva az eredeti jogalotási javaslat céljait. Ebben a szellemben az irányelv 2. ciben meghatározott hatálya módosításra erült a javasolt irányelv és a meglévő vívmányo ülönösen, de nem izárólag az ipari ibocsátásoról szóló 2010/75/EU irányelv alalmazásána egyértelművé tétele érdeében. Az ipari ibocsátásoról szóló irányelvvel való szabályozási összhang megőrzése érdeében a szövegbe további pontosításo erülte. A II. és III. melléletben foglalt ibocsátási határértée a öltséghatéonyság elve alapján módosításra erülte anna elerülése érdeében, hogy bizonyos berendezése üzemeltetőire aránytalan teher háruljon. E teintetben onrét eseteben további ülönbségtétel bevezetésére erült sor a özepes tüzelőberendezése ategóriái özött, névleges bemenő hőteljesítményü alapján. Emellett a III. mellélet ötelező, illetve indiatív jellegére vonatozó téves értelmezése elerülése érdeében módosításra erült az 5. ci (4) beezdése is. Az előadó úgy véli, hogy az általa javasolt változtatáso javítjá anna az esélyeit, hogy az irányelv reálisan végrehajtható legyen, és fontos eszözzé váljon az Európai Unió levegőminőségéne javításában anélül, hogy indoolatlan terheet róna a társadalomra és a gazdaságra. PE546.891v01-00 34/34 PR\1048404.doc