PREZENTÁCIÓ Az EGYMI-k integrációt támogató szerepe Az Utazó gyógypedagógiai hálózati szolgáltatás változó jogi szabályozási keretei, stratégiája és helyi működési gyakorlata Készítette: Csincsák Zoltánné Bajai Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmény 6500 Baja Barátság tér 18
A 2014-2020-as Köznevelés-fejlesztési stratégia Olyan SNI ellátórendszer felállítása, amely képes az egyéni igények és sajátosságok felismerésére és azokhoz többletszolgáltatásokat biztosít. Az SNI gyermekek fejlesztését szolgáló eszközök (eljárások, módszerek) fejlesztésének, minőségbiztosításának és hozzáférhetővé tételének támogatása, valamint olyan rendszer kialakítása, amelyben értékelhető és felmérhető a minőségbiztosított fejlesztő eszközökhöz és módszerekhez való hozzáférés. Az egységes gyógypedagógiai, konduktív pedagógiai módszertani intézmények (EGYMI-k) együttnevelést támogató szerepének erősítése. Differenciált szükségletekhez igazodó pedagógiai szakszolgáltatási ellátások fejlesztése. A koragyermekkori ellátás minőségi alapú kiterjesztése érdekében az intézményes ellátórendszerben jelentkező igények érdekében nagyszámú szakember képzése és felkészítése. Életpálya-építés, továbbtanulási, pályaválasztási tanácsadás rendszerszintű működtetése, és az egyéni átvezetési programok gyakorlati elterjesztése.
Szakmai előzmények, intézkedések Az inkluzív oktatás feltételeinek megteremtése érdekében munkacsoportok keretében kell feltérképezni és elemezni az utazó gyógypedagógusi, utazó konduktori hálózat jelenlegi rendszerét. Meg kell határozni a fejlesztések új irányait és szabályozási javaslatot kell kidolgozni, amely az inkluzív oktatás szervezeti kereteinek kialakítását alapozza meg. Programot kell indítani az utazó gyógypedagógusi, utazó konduktori hálózat szakmai protokolljainak és tárgyi eszközeinek fejlesztése érdekében. Fejleszteni kell a súlyos és halmozottan fogyatékos gyermekek komplex ellátását, ezen belül kiemelt fontosságú a gyermekek szociális és egészségügyi szükségleteinek, valamint köznevelési ellátásának (fejlesztő nevelés-oktatás) személyi, szakmai, módszertani és infrastrukturális feltételeinek fejlesztése.
Munkacsoportok Korai fejlesztés munkacsoport (ágazatközi harmonizáció) Utazó gyógypedagógusi, utazó konduktori munkacsoport Súlyos és halmozottan fogyatékos gyermekek, tanulók ellátása munkacsoport Gyógytestnevelés munkacsoport Logopédiai munkacsoport Készségfejlesztő speciális szakiskolai, speciális szakiskolai munkacsoport
Az utazó gyógypedagógusi, utazó konduktori munkacsoport Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmények Országos Egyesülete Eötvös Loránd Tudományegyetem Bárczi Gusztáv Gyógypedagógiai Kar Magyar Gyógypedagógusok Egyesülete Emberi Erőforrások Minisztériuma, Fogyatékosságügyi Főosztály Emberi Erőforrások Minisztériuma, Köznevelés-irányítási Főosztály Educatio Társadalmi Szolgáltató Kft. Fejér Megyei Pedagógiai Szakszolgálat Hallássérült Iskolák Országos Egyesülete Klebelsberg Intézményfenntartó Központ Országos Köznevelési Tanács Pető András Főiskola Autisták Országos Szövetsége Autizmus Alapítvány
Emberi erőforrás operációs program (EFOP) Célok: az integrált nevelési-oktatási formában ellátott SNI, továbbá a beilleszkedési, tanulási, magatartási nehézséggel küzdő gyermekek fejlesztését szolgáló módszerek kialakítása, azok minőségbiztosításának és hozzáférhetővé tételének támogatása. a gyógypedagógiai intézmények támogató szerepének erősítése, a minőségi pedagógiai szakszolgáltatásokhoz való hozzáférés javítása a minél szélesebb körű méltányos nevelés-oktatás megvalósításához. az integrált nevelési-oktatási formát alkalmazó intézmények és az őket segítő utazó gyógypedagógusi, utazó konduktori hálózatok, pedagógiai szakszolgálatok fejlesztése. egységes szakmai eljárásrend biztosítása és elvárása.
Mit jelent(-sen) az EGYSÉGES szakmai eljárás? Az utazótanári ellátás egységes protokoll alapján történjen. Az utazó gyógypedagógusok és a különböző fenntartású intézmények által főállásban foglalkoztatott gyógypedagógusok tevékenységének legyenek közös pontjai. (szakmai fórumok, továbbképzések) Fontos annak számba vétele és összegzése, hogy miben segíthetik egymás munkáját. (team munka) Egységes elvek, formák, keretek mentén szakmai együttműködés (osztályfőnökök, szaktanárok, szülők) Szakmai tanácsadás, segítségnyújtás valamennyi integráló intézmény számára. (egyenlő hozzáférés) Szakmai felügyelet/ellenőrzés, egységes tanügyi dokumentáció és adminisztráció. (szabályok egységesítése) Egységesség az alkalmazott módszerek, technikák, eszközök tekintetében. Egységes fejlesztési tervek összeállítása (elfogadott standard) Tájékoztatási kötelezettség egységesítése. (a szülők felé, valamennyi intézmény részéről jogi keretek mentén)
SNI ellátás a törvényi változások tükrében SNI jogszabályi háttér
Törvények 2011. évi CXC törvény a nemzeti köznevelésről 2011. évi CLXXXVII. törvény a szakképzésről
Kormányrendeletek 110/2012. (VI. 4.) Kormányrendelet A Nemzeti Alaptanterv kiadásáról, bevezetéséről és alkalmazásáról 363/2012. (XII. 17.) Korm. rendelet Óvodai nevelés országos alapprogramjáról 229/2012. (VIII.28) Korm. Rendelet a nemzeti köznevelésről szóló törvény végrehajtásáról 326/2013. (VIII. 30.) Korm. rendelet a pedagógusok előmeneteli rendszeréről és a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény köznevelési intézményekben történő végrehajtásáról 73/2013. Korm. rendelet az egyes oktatási tárgyú kormányrendeletek módosításáról
Miniszteri rendeletek 20/2012. (VIII.31.) EMMI rendelet a nevelési-oktatási intézmények működéséről és a köznevelési intézmények névhasználatáról 15/2013. (II. 26.) EMMI rendelet a pedagógiai szakszolgálati intézmények működéséről 51/2012. (XII.21.) EMMI rendelet a kerettantervek kiadásának és jóváhagyásának rendjéről 23/2013. (III.29.) EMMI rendelet mellékletei: 11. melléklet az 51/2012. (XII. 21.) EMMI rendelethez 11.1. Kerettantervek az enyhén értelmi fogyatékos tanulók számára 11.2. Kerettantervek az középsúlyosan értelmi fogyatékos tanulók számára 11.3. Kerettanterv a (speciális) szakiskolák számára 32/2012. (X. 8.) EMMI rendelete a SNI gyermekek óvodai nevelésének irányelve és a SNI tanulók iskolai oktatásának irányelve kiadásáról.
A SNI ellátásával kapcsolatos alapfogalmak Alapvető attitűd: A gondolkodás olyan, mint az ejtőernyő. Akkor jó, ha nyitott. (Forrás: Kapcsáné Németi Júlia Elhangzott: A jövő útjai konferencián Kiskőrös)
Kiemelt figyelmet igénylő gyermekek, tanulók 2011. évi CXC. Törvény 4. 13. kiemelt figyelmet igénylő gyermekek, tanulók köre: különleges bánásmódot igénylő gyermek, tanuló: sajátos nevelési igényű gyermek, tanuló (SNI) beilleszkedési, tanulási, magatartási nehézséggel küzdő gyermek, tanuló (BTM) kiemelten tehetséges gyermek, tanuló, hátrányos helyzetű, ill. halmozottan hátrányos helyzetű gyermek, tanuló.
SNI - Sajátos nevelési igény 2011. évi CXC. Törvény 4. 25. Az a különleges bánásmódot igénylő gyermek, tanuló, aki a szakértői bizottság szakértői véleménye alapján mozgásszervi, érzékszervi, értelmi vagy beszédfogyatékos, több fogyatékosság együttes előfordulása esetén halmozottan fogyatékos, autizmus spektrum zavarral vagy egyéb pszichés fejlődési zavarral (súlyos tanulási, figyelem- vagy magatartásszabályozási zavarral) küzd.
A gyógypedagógus és a konduktor 2011. évi CXC. Törvény 4. 38. Gyógypedagógus, konduktor: a sajátos nevelési igény típusának és súlyosságának megfelelő szakon, szakirányon végzett gyógypedagógus, gyógypedagógiai tanár, gyógypedagógiai terapeuta, konduktor, konduktortanító, konduktor-óvodapedagógus, konduktor (tanító) vagy konduktor (óvodapedagógus),
Az együttnevelést segítő pedagógus 2011. évi CXC. Törvény 4. 40. Együttnevelést segítő pedagógus: az utazó gyógypedagógusi, utazó konduktori hálózat által foglalkoztatott gyógypedagógus, konduktor, továbbá a sajátos nevelési igényű gyermek, tanuló - közös vagy részben közös - nevelésében és oktatásában részt vevő óvoda és iskola által, a sajátos nevelési igényű gyermek, tanuló óvodai nevelése, tanuló iskolai nevelés-oktatása érdekében foglalkoztatott gyógypedagógus, konduktor,
Az utazó gyógypedagógus 2011. évi CXC. Törvény 4. 39. Utazó gyógypedagógus, utazó konduktor: az utazó gyógypedagógusi, utazó konduktori hálózat által foglalkoztatott gyógypedagógus, konduktor, aki az e törvényben meghatározott tevékenységét rendszeresen munkáltatója feladat ellátási helyén kívül végzi,
Egyéni előrehaladású nevelés és oktatás 2011. évi CXC. Törvény 4. 41. Egyéni előrehaladású nevelés és oktatás: a sajátos nevelési igényű tanuló számára engedélyezhető, a tanuló egyéni adottságához, fejlettségéhez igazodó továbbhaladást biztosító nevelési-oktatási forma.
Egyéni előrehaladású nevelés-oktatás 20/2012. EMMI rendelet 11.. (3) 2017. 01.01. A sajátos nevelési igényű tanuló részére, a szakértői bizottság szakértői véleménye alapján az iskola igazgatója a tanuló egyéni adottságához, fejlettségéhez igazodó egyéni előrehaladású nevelést és oktatást engedélyez. Az engedélyben meg kell határozni, melyik tárgyból, melyik évfolyam utolsó tanítási napjáig kell a tanulónak a tanulmányi követelményeket teljesítenie. Az egyéni továbbhaladás - valamennyi vagy egyes tantárgyakból különböző évfolyamokig, de legkésőbb - az e bekezdésben foglalt kivétellel - a negyedik évfolyam végéig tarthat. A súlyos és halmozottan fogyatékos tanuló esetében az egyéni előrehaladású nevelés és oktatás a fejlesztő nevelés-oktatás teljes időtartamára engedélyezhető.
Sajátos Nevelési Igény és ellátási formák
Gyógypedagógiai ellátási formák, résztvevő Köznevelési tv 47. : intézmények a sajátos nevelési igényű tanulók elláthatók kizárólag sajátos nevelési igényű gyermekek, tanulók nevelését, nevelését-oktatását biztosító intézményekben. emellett integrált formában, a többi gyermekkel tanulóval részben vagy egészben együtt is.
Köznevelési tv 47. : Az alapvető feltételek teljesülése A SNI gyermek, tanuló neveléséhez és oktatásához szükséges feltételek: - a SNI típusának és súlyosságának megfelelő gyógypedagógus, - speciális tanterv, tankönyv és egyéb segédlet, fejlesztő szoba/helyiség A fejlesztési területek szakértői bizottság által történő meghatározása speciális szakképzettséggel rendelkező szakember utazó gyógypedagógusi hálózat útján is biztosítható.
Az utazó gyógypedagógusi hálózat feladata Köznevelési tv. 15/A. (1)-(3) a nevelési-oktatási intézmények számára a SNI gyermek/tanuló neveléséhezoktatásához szükséges speciális szakképzettséggel rendelkező szakember biztosítása, amennyiben a nevelési-oktatási intézmény nem rendelkezik megfelelő gyógypedagógus szakképzettségű szakemberrel. Fenntartói szerep: az utazó gyógypedagógusi, utazó konduktori hálózat megszervezése és működtetése az illetékes tankerületi központ feladata.
Pedagógiai célú habilitációs ellátás alanyi jogon Köznevelési tv 47. (5): A gyógypedagógiai nevelésben, oktatásban részt vevő nevelési-oktatási intézményben a gyermek, tanuló egészségügyi és pedagógiai célú habilitációs és rehabilitációs ellátásban is részesül.
A habilitáció definiálása 20/2012 EMMI rendelet 137. A 2017. 01.01. Az egészségügyi és pedagógiai célú habilitáció, rehabilitáció a szakértői bizottság szakértői véleményében meghatározott fejlesztési területekre és a fejlesztéshez szükséges szakemberre vonatkozó javaslat figyelembevételével a sajátos nevelési igényű gyermek, tanuló egyéni szükségleteinek támogatására, az akadályok leküzdésére, új funkciók kialakítására és a környezeti feltételek optimalizálására irányuló kötelező foglalkozás. Az igazolatlan mulasztások miatt fontos!!!
A habilitációs órakeret számítása: a gyermekek, tanulók finanszírozott heti foglalkoztatási időkerete Nkt. 6. számú melléklet Habilitációs órakeretek meghatározása Fogyatékossági típusonként differenciálás Osztályfoknak megfelelő besorolás Az intézményben felhasználható habilitációs óraszámok szabályozása
A 20/2012. EMMI rendelet 138-139. alapján SNI óraszámok kiszámítása azonos habilitációs óraszámra jogosultak: 1-4 főnél kevesebb csak az előírt habilitációs óraszám fele 5-9 fő az előírt habilitációs óraszám fejlesztési feladatok meghatározása fejlesztés dokumentálása
6. melléklet 1 2 3 4 5 óvoda évfolyam sajátos nevelési igényű tanulók heti egészségügyi és pedagógiai célú habilitációs, rehabilitációs tanórai foglalkozásainak száma EA értelmi fogyatékos EB gyengénlátó EC vak, nagyothalló, mozgásés beszédfogyatékos EE siket és autista első évfolyam 3 7 8 10 3 második évfolyam 3 7 8 10 3 EF egyéb 6 harmadik évfolyam 3 7 8 10 3 7 negyedik évfolyam 3 7 8 11 3 8 ötödik évfolyam 3 8 9 11 3 9 hatodik évfolyam 3 8 9 11 3 10 hetedik évfolyam 4 8 10 12 4 11 nyolcadik évfolyam 4 8 10 12 4 12 Nyelvi előkészítő és Híd-évfolyamok 4 9 10 13 4 13 kilencedik évfolyam 4 9 10 13 4 14 tizedik évfolyam 4 9 11 14 4 15 tizenegyedik évfolyam 5 11 12 15 5 16 tizenkettedik évfolyam 5 11 12 15 5
A fejlesztési feladatok dokumentálása 20/2012. EMMI rendelet 139.. 2017. 01.01. (1) A nevelési-oktatási intézmény az együttnevelést segítő pedagógus közreműködésével a sajátos nevelési igényű gyermek, tanuló fejlesztéséhez egyéni fejlesztési tervet készít, és évente legalább egy alkalommal rögzíti a fejlesztés eredményét. Az egyéni fejlesztési terv tartalmáról és afejlesztés eredményéről a szülőt tájékoztatni kell! (2) A nevelési-oktatási intézmény a többi tanulóval együtt oktatott tanuló egészségügyi és pedagógiai célú rehabilitációját központilag kiadott egyéni fejlődési lapon dokumentálja.
Intézményközi munkaközösség 20/2012. EMMI rendelet 138/A. 2017. 01.01. Törvényi háttér: 53/2016. (XII. 29.) EMMI rendelet egyes oktatási tárgyú miniszteri rendeletek módosításáról: Az utazó gyógypedagógusi, utazó konduktori hálózat az egységes szakmai eljárás érdekében munkaközösséget működtet, amelynek tagjai az utazó gyógypedagógusi, utazó konduktori hálózat működési körzetében foglalkoztatott együttnevelést segítő pedagógusok.
Intézmények közötti szakmai munkaközösség Létrehozás jogszabályi háttere: 20 /2012 EMMI rendelet 118. (4). 2017. 01.01. A munkaközösség jogkörét, működésének rendjét, vezetőjének kiválasztását az érdekeltek közötti megállapodás határozza meg. Az érintett intézmények SZMSZ-ben meg kell jeleníteni és leszabályozni. Vezetőjét a munkaközösség véleményének kikérésével az intézményvezető bízza meg legfeljebb 5 évre.
A működés feltételei, az együttműködés módja, feladatai A törvényi előírásoknak való megfelelés! Az intézményközi szakmai munkaközösség az együttnevelés támogatását, saját alapfeltételeihez mérten, a hatályos jogi szabályozásnak megfelelően összefogással, kölcsönös együttműködéssel valósítja meg (team munka mentén történő szerveződés) Munkaközösség-vezető választása (szakmai kapcsolattartás, érdekképviselet) Az SZMSZ kiegészítése a helyi szinteken Munkaterv/működési program készítése, elfogadtatása Ellenőrzés, hospitálás, óralátogatás munkaközösség-vezető Szakmai segítségnyújtás, koordináció, kapcsolatépítés - intézményegység-vezető
Utazó gyógypedagógiai hálózat és Bajai Intézményközi Gyógypedagógus Munkaközösség a Bajai EGYMI-ben Az EGYMI utazó gyógypedagógiai intézményegysége működteti (szervező-koordináló, mentoráló tevékenység) a munkaközösséget. Az együttműködést keretmegállapodás szabályozza és rögzíti, mely mely a Bajai Tankerületi Központ jóváhagyásával válik érvényessé. A nem állami fenntartású intézmények önkéntes szándéknyilatkozattal csatlakozhatnak. BajaiTankerületi Központ Bajai Intézményközi Munkaközösség Bajai EGYMI Utazó gyógypedagógiai hálózat
Prioritások - Bajai EGYMI Segítségnyújtás a sikeres társadalmi beilleszkedéshez, a szociális tanuláshoz, a biztonságot nyújtó pozitív motivációs tér megteremtéséhez, a szükségletek kielégítéséhez azok jelentkezésétől az igény fennállásáig. Innovatív szemlélet és szakmailag jól felkészült kollektíva, melynek tagjai a magas színvonalú nevelés-oktatás megvalósítására törekednek. Ebben prioritást élvez, hogy gyermek- és személyközpontú pedagógiai elvek alkalmazásával szolgáljuk a kitűzött célt. Különféle adekvát oktatásszervezési eljárások, speciális terápiás, rehabilitációs lehetőségek biztosítása a hátrányok kompenzációja, a gyermekek és tanulók készségeinek, kompetenciáinak elmélyítése, valamint a komplex személyiségfejlesztés céljából. Differenciált tanulásszervezési módok kezdeményezése, (a pedagógiai folyamat korszerű tervezése) differenciált nevelés, (a pedagógiai értékelés, rendelkezésre álló eszközeinek változatos alkalmazásával) kooperatív tanulási technikák lehetőségének megteremtése, terápiák alkalmazása. (tibeti hangtál, só terápia, zeneterápia, Snoezelen, logopédia, tánc) Az IKT széleskörű alkalmazása, az informatikai fejlesztéseknek köszönhetően fejlődés és önművelés támogatása, biztosítása, változatos állat asszisztált terápiák alkalmazása. (hyppoterápia, kutyaterápia) Konduktív pedagógiai megsegítés, szülősegítő foglalkozások, (rendszeres kapcsolattartás, nyílt projektek), hátránykompenzáció, (HH, HHH gyermekvédelmi feladatok, segítő szolgálattal való kapcsolattartás, problémamegoldás) esélyegyenlőség és tehetségkibontakoztatás biztosítása.
Érdemeink és elismeréseink
Ellátási indikátorok Bajai Utazó hálózat 2017. Június 15. 508 fő (ellátatlan 28 fő) 2017. Október 01. 475 fő (ellátatlan 0 fő)
Az ellátási hatékonyság vizsgálata, összegzése ERŐSSÉGEK Személyes elhivatottság, segítő attitűd. Egyéni kompetenciák, szakmai hozzáértés. GYENGESÉGEK Hatékony intézkedés, gyermekjóléti kapcsolattartás nélkül az igazolatlanul hiányzó, lemorzsolódó tanulók esetében nem érhető el a kívánt cél. LEHETŐSÉGEK Továbbképzési programok, pályázati lehetőségek az utazó hálózati munka támogatása EFOP 3.1.6 Összefogás az együttnevelést segítőkkel VESZÉLYEK A heti időkeret számítás ambivalenciája: az SNI tanuló/csoport létszám és hozzá rendelt szakmai feladatok = irreális elvárás az utazó szakember számára. Szakemberhiány.
Kapcsolati háló, hálózati működés Bács-Kiskun Megyei Utazó gyógypedagógiai hálózatok összefogása Megyei Intézményegység - vezetői Szakmai Team megalakulása Tagok: Célok: - Bajai EGYMI - Együtt gondolkodás - Kalocsai Nebuló EGYMI - Együttműködés - Kecskeméti EGYMI - Koordináció - Kiskőrösi EGYMI - Horizontális tanulás - Jó gyakorlatok átvétele - Minőségi szemlélet - Társadalmi kohézió megerősítése
Az EGYMI standard és a minőség kérdései A Standard kifejezés tartalma: Alap Irányadó Követelmény Mérték Szabály szerinti Színvonal A Standard funkciói, jelentősége: Hatás-, és eredmény indikátorok Minőségi mutatók Objektív segítség Optimális keretrendszer Szervezetek és/vagy intézmények összehasonlíthatósága
Szervezés/átszervezés - Tervezés/újratervezés? Aktualitások és szakmai feladatok Alap kritériumok figyelembe vétele Protokoll összeállítása - a feladatellátás hatékony támogatása, minőségbiztosítás céljából Standard-specifikus kritériumok megállapítása Protokoll = szakmai ajánlás Alkalmazási folyamatok, ütemezés, ütemtervek bázis események és tevékenységek rendezett listája Hatás/beválás vizsgálata minőségi kritériumok leírása Jogszabályi harmonizáció szabályrendszer kidolgozása A feltételrendszer illesztése a megváltozott környezeti feltételekhez a szükséges feltétel-, és tevékenységrendszer összegzése EGYMI szakmasajátos arculat megteremtése az együttnevelés támogatása
De ki valójában az utazópedagógus? Egy pedagógus, aki kénytelen lakóhelyétől távol munkát vállalni? Valaki, akinek egy perc nyugalma sincs, mert egyik intézményből rohan a másikba, ahol éppen becsengetnek, mire odaért? Akinek nem alakulhatnak ki tartós és szoros, mindkét fél számára biztonságot jelentő kapcsolatai tanítványaival? Aki egy munkaszervezési kérdés? Vagy egy pedagógus, aki lehetőséget kap arra, hogy tudását számtalan gyermekcsoporttal ossza meg? Egy speciális, pótolhatatlan szakember, aki képes arra is, hogy több intézmény szervezeti kultúráját elfogadja? (p.16) Forrás: Utazó pedagógusok jó gyakorlatok kézikönyve (Tapasztalatok, megoldások a változó munkahelyen dolgozó pedagógusokat foglalkoztatók számára) Tinta Tanácsadó Kft. 2008-2009. Letöltés helye: www.westpa.hu/download/files/297
Köszönöm a figyelmet! Csincsák Zoltánné