Köznevelési intézmények működése 2013

Átírás

1 Köznevelési intézmények működése 2013 Pedagógiai program, házirend, SZMSZ a köznevelési intézményekben RAABE konferencia Budapest, dr. Gera Tibor

2 2 RAABE konferencia Az intézményi működés tartalmát meghatározó új jogszabályok A nemzeti köznevelésről szóló évi CXC. törvény A szakképzésről szóló évi CLXXXVII. törvény Az egyes szakképzési és felnőttképzési tárgyú törvények módosításáról szóló évi CCXV. törvény [MK 2012/180. (XII. 27.)] Az államháztartásról szóló évi CXCV. törvény Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról rendelkező 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet A nevelési-oktatási intézmények működéséről és a köznevelési intézmények névhasználatáról szóló 20/2012. (VIII. 31.) EMMI rendelet A Nemzeti alaptanterv kiadásáról, bevezetéséről és alkalmazásáról szóló 110/2012. (VI. 4.) Korm. rendelet Az Óvodai nevelés országos alapprogramjáról szóló 363/2012. (XII. 17.) Korm. rendelet A Sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelésének irányelve és a Sajátos nevelési igényű tanulók iskolai oktatásának irányelve kiadásáról szóló 32/2012. (X. 8.) EMMI rendelet A pedagógiai-szakmai szolgáltatásokról, a pedagógiai szakmai szolgáltatásokat ellátó intézményekről és a pedagógiai szakmai szolgáltatásokban való közreműködés feltételeiről szóló 48/2012. (XII. 12.) EMMI rendelet A kerettantervek kiadásának és jóváhagyásának rendjéről szóló 51/2012. (XII. 21.) EMMI rendelet Rendelettervezetek A pedagógiai szakszolgálati intézmények működéséről A két tanítási nyelvű iskolai oktatás irányelvének kiadásáról A nemzetiség óvodai nevelésének irányelve és a nemzetiség iskolai oktatásának irányelve kiadásáról

3 3 Az intézményi működés jogi környezetének új elemei Egyes törvényeknek a központi költségvetésről szóló törvény megalapozásával összefüggő, valamint egyéb célú módosításáról szóló évi CCVIII. törvény [MK 2012/178. (XII. 22.)] Magyarország évi központi költségvetéséről szóló évi CCIV. törvény [MK 2012/172. (XII. 18.)] Magyarország évi központi költségvetését megalapozó egyes törvények módosításáról szóló évi CXCVI. törvény [MK 2012/170. (XII. 15.)] A köznevelési feladatot ellátó egyes önkormányzati fenntartású intézmények állami fenntartásba vételéről szóló évi CLXXXVIII. törvény [MK 2012/164. (2012. XII.7.)] A Klebelsberg Intézményfenntartó Központról szóló 202/2012. (VII. 27.) Korm. rendelet

4 4 A köznevelési intézmények működése SZERVEZETI FORMA Önállóan működő vagy önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szervként működő köznevelési intézmény Állami intézményfenntartó központ szervezeti egységeként működő köznevelési intézmény önálló jogi személyiséggel rendelkezik [Áht. 7. (1)] OM-azonosítója nem változik gyermekekkel, tanulókkal jogviszonyt létesíthet szervezeti egység feladatai ellátására vonatkozó szabályokat a költségvetési szerv szervezeti és működési szabályzatában vagy a szervezeti egység ügyrendjében kell meghatározni [Áht. 10. (5)] a gazdálkodás részletes rendjét belső szabályzatban kell meghatározni [Áht. 10. (5)] köznevelési intézmény szervezeti egységekkel intézményegység, tagintézmény rendelkezhet működésére, belső és külső kapcsolataira vonatkozó rendelkezéseket a szervezeti és működési szabályzat határozza meg [Nkt. 25. (1)] Nem állami, nem önkormányzati fenntartású köznevelési intézmény

5 5 A köznevelési intézmények működése ÁLLAMI FINANSZÍROZÁS Települési önkormányzati fenntartású köznevelési intézmények Fenntartó: települési önkormányzat, települési önkormányzati társulás, többcélú kistérségi társulás Fenntartott intézmények: óvoda, óvodai intézményegységgel működő, más, nem köznevelési feladatot is ellátó többcélú intézmény Finanszírozás Óvodapedagógusok és az óvodapedagógusok munkáját közvetlenül segítők bértámogatása Óvodaműködtetési támogatás Ingyenes és kedvezményes gyermekétkeztetés támogatása Társulás által fenntartott óvodákba bejáró gyermekek utaztatásának támogatása Állami intézményfenntartó központ (KIK) fenntartásában működő köznevelési intézmények Fenntartó: állam Fenntartott intézmények: állami köznevelési feladatot ellátó köznevelési intézmények Finanszírozás fenntartó: a központi költségvetés XX. Emberi Erőforrások Minisztériuma fejezetében, a 18. Köznevelési feladatellátás és irányítás intézményei cím alatt tervezett előirányzatok működtető ha az települési önkormányzat: az önkormányzat saját forrásai terhére biztosítja Nem állami, nem önkormányzati fenntartású intézmények Fenntartó: egyház és belső egyházi jogi személy, társadalmi szervezet, alapítvány, közalapítvány, civil szervezet, országos, területi, települési nemzetiségi önkormányzat, nonprofit gazdasági társaság, gazdasági társaság és a köznevelési feladatot alaptevékenységként végző, a személyi jövedelemadóról szóló törvény hatálya alá tartozó egyéni vállalkozó Finanszírozás (időarányosan igényelhető) augusztus 31-ig: a évi költségvetési törvény december 31-én hatályos egyes rendelkezései szerint Egyházi, nemzetiségi kiegészítő hozzájárulás Közoktatási alap-hozzájárulás Egyes kiegészítő hozzájárulások és támogatások (2012. évi költségvetési törvény 3. melléklet, 5. melléklet, 8. melléklet szeptember 1-jétől: az alkalmazandó törvényi finanszírozás szabályait a Kormány március 31-éig dolgozza ki, és nyújtja be az Országgyűlés részére

6 6 A nevelési-oktatási intézmények működését meghatározó dokumentumok Munkaterv Előzetes véleményeztetési kötelezettség: fenntartó, óvodaszék, iskolaszék, kollégiumi szék, óvodai, iskolai, kollégiumi szülői szervezet, közösség, intézményi tanács, iskolai, kollégiumi diákönkormányzat a tanulókat érintő programokat illetően, gyakorlati képzés folytatója ha a gyakorlati képzés nem az iskolában folyik, Elfogadás: nevelőtestület Jóváhagyás: Szervezeti és működési szabályzat, házirend Előzetes véleményeztetési kötelezettség : óvodaszék, iskolaszék, kollégiumi szék, ennek hiányában óvodai, iskolai, kollégiumi szülői szervezet, közösség az iskolai, kollégiumi diákönkormányzat, Elfogadás: nevelőtestület Egyetértési jog: fenntartó, működtető azon rendelkezések érvénybelépéséhez, amelyekből a fenntartóra, működtetőre többletkötelezettség hárul Jóváhagyás: fenntartó ha a nevelési-oktatási intézményt az egyház tartja fenn Pedagógiai program Előzetes véleményeztetési kötelezettség : Elfogadás: nevelőtestület Egyetértési jog: fenntartó, működtető azon rendelkezések érvénybelépéséhez, amelyekből a fenntartóra, működtetőre többletkötelezettség hárul Jóváhagyás: intézményvezető fenntartó ha a nevelési-oktatási intézményt az egyház tartja fenn

7 7 Intézményi alapdokumentumok felülvizsgálata, módosítása Pedagógiai program augusztus 31-ig: iskolák [Nkt. 97. (6)] mindennapos testnevelés bevezetése szeptember 1-jétől első, ötödik és kilencedik évfolyamon december 31-ig [20/2012. (VIII. 31.) EMMI r (4)]: iskolák további felvételi, átvételi kérelmek teljesítésének szempontjai, elvei, prioritásai a tanulók osztályba vagy csoportba való besorolásának szempontjai, elvei, prioritásai március 31-ig [Nkt. 97. (14)]: iskolák kerettantervről szóló jogszabály [51/2012. (XII. 21.) EMMI rendelet] rendelkezései alapján köznevelési törvény (2013. szeptember 1-jétől hatályos) rendelkezései alapján augusztus 31-ig: óvodák, iskolák, kollégiumok a nevelési-oktatási intézmények működéséről szóló 20/2012. (VIII. 31.) EMMI rendelet tartalmi előírásai alapján Szervezeti és működési szabályzat [Nkt. 97. (15)] március 31-ig: óvodák, iskolák, kollégiumok köznevelési törvény rendelkezései alapján végrehajtási rendeletben foglaltak alapján Házirend szeptember 1-ig: óvodák, iskolák, kollégiumok a nevelési-oktatási intézmények működéséről szóló 20/2012. (VIII. 31.) EMMI rendelet tartalmi előírásai alapján

8 8 Pedagógiai programok felülvizsgálata és módosítása ÓVODA Az óvoda értékei Egészségnevelési és környezeti nevelési elvek A gyermekek esélyegyenlőségét szolgáló intézkedések A kiemelt figyelmet igénylő gyermekek egyéni fejlesztése, fejlődésének segítése különleges bánásmódot igénylő gyermek sajátos nevelési igényű gyermek beilleszkedési, tanulási, magatartási nehézséggel küzdő gyermek kiemelten tehetséges gyermek a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló törvény szerint hátrányos és halmozottan hátrányos helyzetű gyermek A nevelőtestület által szükségesnek tartott további elvek Nemzetiségi óvodai nevelésben részt vevő óvoda esetén nemzeti, etnikai kisebbség helyett nemzetiség

9 9 Pedagógiai programok felülvizsgálata és módosítása KOLLÉGIUM A kollégium nevelési értékei Egészségnevelési és környezeti nevelési elvek A teljes körű egészségfejlesztéssel összefüggő feladatok A nevelőtestület által szükségesnek tartott további kérdések

10 10 Pedagógiai programok felülvizsgálata és módosítása ISKOLA A pedagógiai program szerkezete Nevelési program Helyi tanterv Szakmai program szakképző iskola esetén Egész napos iskola nevelési-oktatási programja amennyiben az általános iskola egész napos iskolaként működik az oktatásért felelős miniszter által kiadott az iskola által kidolgozott és az Nkt. szerint jóváhagyott

11 11 Pedagógiai programok felülvizsgálata és módosítása ISKOLAI NEVELÉSI PROGRAM Az iskolában folyó nevelő-oktató munka értékei A teljes körű egészségfejlesztéssel összefüggő feladatok A pedagógusok helyi intézményi feladatai A kiemelt figyelmet igénylő tanulókkal kapcsolatos pedagógiai tevékenység helyi rendje Az osztályfőnöki munka tartalma, az osztályfőnök feladatai A szülő, a tanuló, a pedagógus és az intézmény partnerei kapcsolattartásának formái A tanulóknak az intézményi döntési folyamatban való részvételi jogai gyakorlásának rendje A tanulmányok alatti vizsgák és az alkalmassági vizsga szabályai A szóbeli felvételi vizsga követelményei (középfokú iskola esetében) A tanuló felvételének, átvételének helyi szabályai A felvételi kötelezettség teljesítése után a további felvételi, átvételi kérelmek teljesítésének szempontjai, elvei, prioritásai a tanulók osztályba vagy csoportba való besorolásának szempontjai, elvei, prioritásai Az elsősegély-nyújtási alapismeretek elsajátításával kapcsolatos iskolai terv (alapfokú művészeti iskola kivételével) A tankönyv ingyenes igénybevétele biztosításának kötelezettsége helyett a tankönyv térítésmentes igénybevétele biztosításának kötelezettsége Nemzetiségi iskolai nevelésben részt vevő iskola esetén a nemzeti, etnikai kisebbség helyett nemzetiség Az iskolai írásbeli, szóbeli, gyakorlati beszámoltatások, az ismeretek számonkérésének rendje

12 12 Pedagógiai programok felülvizsgálata és módosítása ISKOLA HELYI TANTERVE A választott kerettanterv megnevezése A tanórai foglalkozások megtanítandó és elsajátítandó tananyaga a választott kerettanterv által meghatározott óraszám feletti kötelező tanórai foglalkozások tananyaga a kerettantervben meghatározottakon felül a nem kötelező tanórai foglalkozások tananyaga Tanórai foglalkozások megnevezése, óraszáma (óraterv) kötelező tanórai foglalkozások, kötelezően választandó tanórai foglalkozások, szabadon választható tanórai foglalkozások A csoportbontások és az egyéb foglalkozások szervezésének elvei csoportbontások tanórán kívüli egyéni vagy csoportos foglalkozások A mindennapos testnevelés, testmozgás megvalósításának módja ha azt az iskola nem az Nkt.27. (11) bekezdésében meghatározottak szerint szervezi meg A választható tantárgyak, foglalkozások, továbbá ezek esetében a pedagógusválasztás szabályai Választható érettségi vizsgatárgyak megnevezése amelyekből a középiskola a közép- vagy emelt szintű érettségi vizsgára való felkészítést kötelezően vállalja Annak meghatározása, hogy a tanulók milyen helyi tantervi követelmények teljesítése mellett melyik választható érettségi vizsgatárgyból tehetnek érettségi vizsgát A tanuló jutalmazásával összefüggő, a tanuló magatartásának, szorgalmának értékeléséhez, minősítéséhez kapcsolódó elvek A nevelőtestület által szükségesnek tartott további elvek

13 13 A kerettantervek bevezetése a 2013/2014. tanévtől Párhuzamos óratervek a 2013/2014. tanévbe Új NAT szerinti óratervek [110/2012. VI. 4.) Korm. r. 10. (1)] 1. évfolyam 5. évfolyam 9. évfolyam Módosított kifutó óratervek (mindennapos testnevelés bevezetése a 2012/2013. tanévtől) 2. évfolyam 6. évfolyam 10. évfolyam Kifutó óratervek 3-4. évfolyam 7-8. évfolyam évfolyam

14 14 Új NAT szerinti kerettantervek az 51/2012. (XII. 21.) Korm. r. szerint Általános iskola 1-4. évfolyam [R. 1. melléklet] kötelező tantárgyak (ének-zene két változatban) szabadon választható tantárgyak: dráma és tánc; tánc és mozgás; informatika szabadon tervezhető órakeret: óra/hét Általános iskola 5-8. évfolyam [R. 2. melléklet] kötelező tantárgyak (magyar nyelv és irodalom, biológia-egészségtan, fizika, kémia, ének-zene két változatban; technika, életvitel és gyakorlati ismeretek 7-8. évfolyamon két változatban) emelt óraszámú kerettantervek: matematika két változatban; informatika; technika, életvitel és gyakorlat két változatban szabadon választható tantárgyak: dráma és tánc; tánc és mozgás; természettudományi gyakorlatok szabadon tervezhető órakeret: óra/hét Gimnázium évfolyam [R. 3. melléklet] kötelező tantárgyak (biológia-egészségtan, fizika, kémia, ének-zene két változatban; ének-zene a művészetek tantárgyon belül két változatban) emelt óraszámú kerettantervek: matematika két változatban; informatika, biológia-egészségtan, fizika, kémia, idegen nyelv szabadon választható tantárgyak: dráma és tánc; tánc és mozgás; filozófia; társadalmi, állampolgári és gazdasági ismeretek szabadon tervezhető órakeret: óra/hét Szakközépiskola évfolyam [R. 6. melléklet] kötelező tantárgyak (egy változatban) emelt óraszámú kerettantervek: biológia-egészségtan, fizika, kémia három változatban; matematika két változatban; földrajz, informatika, idegen nyelv szabadon választható tantárgyak: második idegen nyelv; társadalmi, állampolgári és gazdasági ismeretek szabadon tervezhető órakeret: óra/hét További kerettantervek nyelvi előkészítő évfolyam [R melléklet] gimnázium évfolyam [R. 4. melléklet]; gimnázium évfolyam [R. 5. melléklet]; speciális matematika [R mell.] AJTP [R melléklet]; AJKP 9. előkészítő évfolyam [R melléklet] köznevelési típusú sportiskola 1-4, 5-8, évfolyam [R melléklet]

15 15 Házirend felülvizsgálata és módosítása Elektronikus napló használata esetén a szülő részéről történő hozzáférés módja Az osztályozó vizsga tantárgyankénti, évfolyamonkénti követelményei Az osztályozó vizsgára jelentkezés módja és határideje A tanulmányok alatti vizsgák tervezett ideje A felvételi, átvételi kérelmek elbírálása során tartott sorsolás részletes szabályai általános iskolában A mulasztás igazolása és nyilvántartása a gyakorlati képzés során szakképző iskola a kollégiumi lakhatás ideje alatt a kollégiumon kívüli tartózkodás során elvárt tanulói magatartás a pedagógiai program végrehajtásához kapcsolódó iskolán, kollégiumon kívüli rendezvényeken elvárt tanulói magatartás

16 16 A szervezeti és működési szabályzat felülvizsgálata és módosítása A működés rendjén belül az alkalmazottak intézményben való benntartózkodásának rendje A kiadmányozás és a képviselet szabályai A vezetők és az iskolaszék, az óvodaszék, a kollégiumi szék, az intézményi tanács, valamint az óvodai, iskolai, kollégiumi szülői szervezet, közösség közötti kapcsolattartás rendje A pedagógiai szakszolgálatokkal, a pedagógiai szakmai szolgálatokkal való kapcsolattartás formája, módja Annak meghatározása, hogy hol, milyen időpontban lehet tájékoztatást kérni a pedagógiai programról A nevelési-oktatási intézményben a tanulóval szemben lefolytatásra kerülő fegyelmi eljárás részletes szabályai Az elektronikus úton előállított papíralapú nyomtatványok hitelesítésének rendje Az elektronikus úton előállított, hitelesített és tárolt dokumentumok kezelési rendje Az intézményvezető feladat- és hatásköréből leadott feladat- és hatáskörök Munkaköri-leírás minták Az egyéb foglalkozások célja, szervezeti formái, időkeretei A gyakorlati képzést folytatókkal és szervezőkkel való kapcsolattartás formái és rendje (szakképző iskola esetén) A gyermekek, tanulók egészségét veszélyeztető helyzetek kezelésére irányuló eljárásrend A sajátos nevelési igényű gyermekek, tanulók többi gyermekkel, tanulóval együtt történő nevelésének, oktatásának segítését szolgáló tevékenységek tartalma, szervezeti formája, időkerete (EGYMI esetén) A fegyelmi eljárást megelőző egyeztető eljárás részletes szabályai Az iskolai, kollégiumi könyvtár SZMSZ-e (alapfokú művészeti iskola kivételével) Az iskolai tankönyvellátás megszervezésének helyi rendje. [Tpr. 29. (3)] Szakmai munkaközösségek létrehozása és működése az intézményben [Nkt. 97. (15)] A költségvetési szerv szervezeti és működési szabályzatának az Ávr ában meghatározott tartalmi elemei

17 17 Köszönöm a figyelmet! dr. Gera Tibor gera.tibor@t-online.hu