Mikroökonómia - 9. elıadás PIACI ELÉGELENSÉGEK, KÖZJAVAK, EXERNÁLIÁK, AZ ÁLLAMI BEAVAKOZÁS INOKAI 1 A piac tökéletlen mőködése P egyensúlyi ár többlet hiány egyensúlyi mennyiség S Q Gazdasági koordináció Piaci koordináció láthatatlan kéz ár: informál, szabályoz Központi szabályozás bürokratikus központi tervezés Vegyes koordináció piaci szabályozás, de állami beavatkozással Ok: piaci elégtelenségek 2 1
Piaci elégtelenségek közjavak: senkit sem kívánatos kizárni a fogyasztásból (pl. honvédelem, közoktatás) externáliák (külsı gazd-i hatások): a piaci tranzakcióban részt nem vevınél is jelentkezik költség v. haszon (pl. környezetszennyezés) méltányos elosztás: a termelési tényezık elosztása nem egyenlı: - jövedelemtermelı képesség eltérı - méltánytalan egyenlıtlenségek kormány mérsékli szociális piacgazdaság monopóliumok korlátozása egyetlen termelı a piacon: nem hatékony! 3 Külsı gazdasági hatások - EXERNÁLIÁK A piaci szereplık saját helyzetük optimalizálására törekszenek - bevétel maximalizálás és költség minimalizálás - egyéni határbevétel, határhaszon:mu, és egyéni határköltség:mc optimum: MU MC (MR = MC) Példa: vegyi üzem tisztítatlan szennyvizet enged a folyóba Ezzel a tisztítás költségeit nem fizeti ki, azaz a termelés költsége (és változó költsége) alacsonyabb, tehát MC is alacsonyabb. A piaci partnerei a termék fogyasztói, akik az alacsonyabb áron több termék vásárlásában érdekeltek (a termék iránti piaci kereslet). A folyó környékén lakók (társadalom) számára a környezet állapota romlott, azaz hasznosságérzetük romlott, akár vásárolnak az üzem termékébıl, akár nem! A környezeti kár költségét a társadalom fizeti meg! 4 2
Externáliák: külsı gazdasági hatás harmadik félnél P P S S S P0 P* P0 Q0 Q Pl. vegyszer kereslete és kínálata ermelınél externália: környezetszennyezés Állam: kötelezı szőrıberendezés költségek nınek externália megszőnik, a termelt mennyiség és a piaci ár megváltozik! Q* Q0 Q 5 ársadalmi határhaszon: MSB - egy termék v. szolgáltatás pótlólagos egységének elıállításával járó összes hasznosságváltozás artalmazza: a piacon realizált egyéni hasznosságok összességét (ΣMR), és a piac által nem mért externális hasznosságokat is, azaz ΣMR MSB ársadalmi határköltség: MSC - egy termék v. szolgáltatás pótlólagos egységének elıállítása miatt felmerülı összes pótlólagos költség. artalmazza: Fogalmak: a piacon költségként felmerült egyéni határköltségek összességét (ΣMC), és a piac által nem mért externális költségeket is, azaz ΣMC MSC 6 3
Piaci egyensúly és társadalmilag hatékony inputfelhasználás MSC2 MSC Árak, P ΣMC = S P2 P1 MSB P* ΣMR = Q2 Q* Q1 A társadalmilag hatékony mennyiség (Q1) és ár (P1) eltér a piaci egyensúlytól! Iparági output, Q MSC esetén a társadalmilag optimális mennyiség (Q1) nagyobb a piaci optimumnál (Q*-nál), MSC2 esetén pedig a társadalmilag optimális mennyiség (Q2) kisebb Q*-nál! 7 Az externáliák csoportosítása: Negatív: az externália forrásának tekintett termék/szolgáltatás pótlólagos költségeket okoz a hatás külsı kárvallottjára. Pozitív: az externália forrásának tekintett termék/szolgáltatás megvalósulása pótlólagos hasznosságot juttat a hatás külsı kedvezményezettjére ermelıi externália: egy termelı szolgáltatás nyújtása idézi elı az extern hatást (pl: környezetszennyezés - negatív, méhészet és gyümölcsös - pozitív) Fogyasztói externália: az extern hatást valamely termék v. szolgáltatás fogyasztása idézi elı (pl. hangosan hallgatjuk a HIFI-t, és ezzel zavarjuk a szomszédot - negatív stb.) 8 4
Az externáliák problémájának megoldása Jóléti közgazdaságtani iskola szerint (A. Pigou): az externálák jelenléte jóléti veszteséget okoz az externália internalizálása: beépíteni az extern hatást a piaci értékelésbe fokozatai: önkéntes megállapodás elismertetés független szakértı véleménye alapján kényszerő kártalanítás, jogi úton való kikényszerítés adminisztratív eszközökkel: kár: költségnövelés, pl. adóval haszon elıidézése: támogatás fizetésével 9 Az externáliák problémájának megoldása- példa adók alkalmazására adminisztratív eszköz: az externália által okozott kár: költségnövelés adóval F V Sb S0: eredeti kínálat, : kereslet A S0 : adó Sb: módosult kínálat A: termelıi többlet változása, F: új fogyasztói többlet, V: jóléti veszteség 10 5
Az externáliák problémájának megoldása Jogi (tulajdonjogi) közgazdaságtani iskola szerint: A probléma oka: az erıforrások -pl. természeti erıforrások - tulajdonjoga nem tisztázott A tulajdonjogok tisztázása után a piaci mechanizmus megszünteti az externáliát Feltételei: Ha egyértelmő és érvényesíthetı a tulajdonjog A tranzakciós költségek értéke nulla tárgyalásos úton mindenkinek jó megoldás, erıforrások hatékony allokálásával 11 Közjavak Magánjavak: egyénileg fogyaszthatók, csak azok jutnak hozzá, akik megfizetik az árat. (pl: grillcsirke, személygépkocsi, túrósrétes ) Közjavak: közösen fogyaszthatók- egy személy fogyasztása nem csökkenti mások fogyasztási lehetıségeit, mindenki számára szabadon, fizetség nélkül hozzáférhetık, (pl. utcai közvilágítás, városi járdák, közutak, rádióadás, nemzetvédelem, világítótornyok ) Mivel nincs díjfizetés, nincs árbevétel sem. - a tevékenység csak pozitív externáliát okoz, piaci bevétele nincs! Ismérvek: nemfizetıt nem lehet kizárni nincs rivalizálás a fogyasztók közt Kvázi közjavak: a fenti két ismérv közül az egyik igaz, a másik nem (pl: mozi, felsıoktatás, ) 12 6
Ki gondoskodik a közjavakról? ermelésük költséggel jár, de nincs árbevétel: nincs piaci kereslet A szolgáltatás biztosítása társadalmilag kívánatos!!! A fogyasztó helyett az állam rendeli meg, ı a fizetı fogyasztó. (forrása: adók) ermelı: lehet magánvállalat is! Miért nem lehet a fogyasztóval megfizettetni? Egyéni díjfizetés - egyéni fogyasztás mérése technikailag megoldhatatlan, vagy túl drága! Kollektív fogyasztás - kollektív fizetés: mindenki kevesebbet akar fizetni és többet fogyasztani - potyautas jelenség 13 Állami beavatkozás: Méltányosság P (munka ára) : munkakereslet S: munkakínálat P P* eredeti egyensúly Q1 Q* P : új, magasabb minimálbér Q 2 : ennyien keresnek állást (munkakínálat) Q 1 : ennyi munkahely van (munkakereslet) Q2 Q (munka mennyisége) Q 2 - Q 1 : munkanélküliek Megoldás: (állami támogatás) 14 7
Monopólium P S verseny esetén Q Monopólium: Magasabb ár, kevesebb mennyiség A fogyasztó veszít! Az állam korlátozza a monopóliumok mőködését! 15 Ki viseli az adóterheket? Az externáliák és közjavak kapcsán történı adóztatás esetén A, a termelıre vetik ki az adót: S0: eredeti kínálat, : kereslet Sb : adó, Sb: módosult kínálat Pb Pn P0 S0 P0:eredeti ár Pb: új ár ( fogyasztó fizeti!) Pn: nettó ár (a termelı számára maradó rész az árból) Pb = Pn + azaz az adót a fogyasztó fizeti 16 8
Ki viseli az adóterheket? Az externáliák és közjavak kapcsán történı adóztatás esetén B, a fogyasztóra vetik ki az adót: 0: eredeti kereslet, S: kíbálat : adó, b: módosult kereslet P* P0 Pb b 0 S P0:eredeti ár Pb: új ár ( fogyasztó fizeti a termelınek!) P*: tényleges ár (a fogyasztónak ténylegesen ennyibe kerül a termék) P* = Pb + azaz az adót a fogyasztó fizeti A fogyasztónak mindkét esetben ugyanakkora a költsége, a termelınek pedig a bevétele!!! 17 9