Európai Parlament 2014-2019 Belső Piaci és Fogyasztóvédelmi Bizottság 2017/0237(COD) 1.3.2018 VÉLEMÉNYTERVEZET a Belső Piaci és Fogyasztóvédelmi Bizottság részéről a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság részére a vasúti személyszállítást igénybe vevő utasok jogairól és kötelezettségeiről szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslatról (átdolgozás) (COM(2017)0548 C8-0324/2017 2017/0237(COD)) A vélemény előadója: Dennis de Jong PA\1147332.docx PE619.085v01-00 Egyesülve a sokféleségben
PA_Legam PE619.085v01-00 2/21 PA\1147332.docx
RÖVID INDOKOLÁS Az Európai Bizottság 2017 szeptemberében előterjesztette a vasúti személyszállítást igénybe vevő utasok jogairól és kötelezettségeiről szóló európai rendelet (1371/2007/EK rendelet) átdolgozására irányuló javaslatát. Az előadó azon a véleményen van, hogy a vasúti közlekedést vonzóbbá kell tenni a fogyasztók számára a vasúti vállalkozásokra vonatkozó tájékoztatási követelmények megerősítése, a vasúti személyszállítást igénybe vevő utasok számára a jogbiztonság növelése és a fogyatékossággal élő vagy csökkent mozgásképességű személyek számára a vasúti közlekedés hozzáférhetőbbé tétele révén. Bár a bizottsági javaslat számos fontos javulást hoz, az előadó szerint az átdolgozás egyes területein több erőfeszítésre van szükség annak biztosítása érdekében, hogy a vasúti személyszállítást igénybe vevő utasok védelme az utazás előtt, alatt és után még inkább biztosítva legyen. Vis maior és kártérítés A légi utasok jogairól szóló rendeletben foglalt vis maior szabály bevezetése nyomán a Bizottság javasolja külön rendelkezés beillesztését a vasúti személyszállítást igénybe vevő utasok jogairól szóló rendeletbe is. Ez a rendelkezés rögzíti, hogy a vasúttársaságok szélsőséges időjárási körülmények vagy súlyos természeti katasztrófák esetén nem kötelesek kártérítést fizetni. A légi és a vasúti közlekedés azonban nem hasonlítható össze. Ezenkívül egy ilyen rendelkezés nem eléggé konkrét a jövőbeli jogviták elkerüléséhez. Az előadó ezért javasolja e rendelkezés törlését. Ezen túlmenően az előadó javasolja a menetjegy árának megtérítésére vonatkozó szabályok kibővítését az általa javasolt, nagysebességű vonatokra vonatkozó kártérítési szabályok révén, amelyek lehetővé teszik az utasok számára, hogy 30 perces vagy annál hosszabb késés esetén kártérítést követeljenek. Tájékoztatás, szolgáltatás és segítségnyújtás Túl gyakran fordul elő, hogy az utasok a vonatjegyek vásárlásakor nem egyértelmű körülményekkel szembesülnek. Az utasok különösen akkor tapasztalnak különbségeket a jegyek árképzése, a csatlakozások biztosítása és a segítségnyújtás terén, ha az utazás során több üzemeltetőt vesznek igénybe. Az előadó ezért javasolja egy online platform létrehozását, ahol az összes lehetséges nemzetközi csatlakozás, azok menetrendje és ára szerepel annak érdekében, hogy az utasok a jegyvásárlás során megalapozott döntést hozhassanak. E cél elérése érdekében a menetjegy-értékesítők és a vasúttársasságok számára is elő kell írni, hogy tájékoztassák az utasokat, ha az úgynevezett átszállójegy ára eltér a különböző szolgáltatóknál vásárolt jegyek árának összegétől. Fogyatékossággal élő és csökkent mozgásképességű személyek A bizottsági javaslat számos rendelkezést tartalmaz annak érdekében, hogy az európai vasúti közlekedés hozzáférhetőbbé váljon a fogyatékossággal élő és a csökkent mozgásképességű személyek számára. Az e személyek által tapasztalt legfontosabb problémát azonban nem sikerült megoldani, nevezetesen azt, hogy a segítség iránti igényt az utazás előtt 48 órával előzetesen jelezni kell. Ez drasztikusan csökkenti a fogyatékossággal élő vagy csökkent mozgásképességű személyek mobilitását és szabadságát, és nincs összhangban a fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló ENSZ-egyezmény (UNCRPD) 9. cikkével, amely szerint lehetővé kell tenni a független, spontán és segítség nélküli utazást. Számos PA\1147332.docx 3/21 PE619.085v01-00
tagállam már rendelkezik olyan jól működő rendszerrel, amelyben sokkal rövidebb az előírt értesítési idő. Az előadó ezért azt javasolja, hogy a bizottsági javaslatban a segítségnyújtás igénylésére vonatkozó 48 órás határidő változzon három órára. A vasúti utazás hozzáférhetőbbé tételére irányuló egyéb javaslatok közé tartozik többek között az információk könnyebb hozzáférhetővé tétele az interneten vagy a személyzet által működtetett terjesztési csatornákon keresztül, valamint a vasúttársaságok kötelezése arra, hogy a szolgáltatások szüneteltetésére vonatkozó tájékoztatást hozzáférhető formátumban is tegyék közvetlenül elérhetővé. MÓDOSÍTÁSOK A Belső Piaci és Fogyasztóvédelmi Bizottság felkéri a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottságot mint illetékes bizottságot, hogy vegye figyelembe az alábbi módosításokat: 1 5 preambulumbekezdés (5) A nemzetközi és a belföldi szolgáltatásokat igénybe vevő vasúti utasok jogainak összehangolása javítani fogja a fogyasztóvédelmet az Unióban, egyenlő versenyfeltételeket teremt a vasúttársaságok között, és egységes utasjogokat biztosít. törölve 2 9 preambulumbekezdés (9) A vasúti szolgáltatásokra vonatkozó felhasználói jogok közé tartozik az utazást megelőzően és annak folyamán a kapott szolgáltatással kapcsolatos tájékoztatáshoz való jog. A vasúttársaságoknak és a (9) A vasúti szolgáltatásokra vonatkozó felhasználói jogok közé tartozik az utazást megelőzően és annak folyamán a kapott szolgáltatással kapcsolatos tájékoztatáshoz való jog. A vasúttársaságoknak és PE619.085v01-00 4/21 PA\1147332.docx
menetjegy-értékesítőknek az említett tájékoztatást lehetőség szerint előzetesen, és minél hamarabb meg kell adniuk. E tájékoztatást a fogyatékossággal élő és a csökkent mozgásképességű személyek számára akadálymentes módon kell nyújtani. lehetőség szerint a menetjegyértékesítőknek az említett tájékoztatást előzetesen, és minél hamarabb meg kell adniuk. E tájékoztatást a fogyatékossággal élő és a csökkent mozgásképességű személyek számára akadálymentes módon kell nyújtani. Indokolás Ez a preambulumbekezdés a 9. cikk (2) bekezdésére utal, amely az átdolgozás részét képezi. 3 14 preambulumbekezdés (14) A vasúttársaságoknak meg kell könnyíteniük a vasúti személyszállítást igénybe vevő utasok egyik üzemeltetőtől a másikhoz való átszállását, lehetőség szerint átszállójegyek biztosítása révén (14) A vasúttársaságoknak meg kell könnyíteniük a vasúti személyszállítást igénybe vevő utasok egyik üzemeltetőtől a másikhoz való átszállását, lehetőség szerint átszállójegyek biztosítása révén Amennyiben az ilyen átszállójegyek ára eltér az egyes üzemeltetőktől külön-külön megvásárolható jegyek áraitól, a vasúttársaságoknak ezt egyértelműen jelezniük kell. A nemzetközi vasúti személyszállítási szolgáltatások és az ezeket igénybe vevő utasok tekintetében a vasúttársaságokat ösztönözni kell arra, hogy működjenek együtt egy európai online platform létrehozásában, amely az európai városok közötti valamennyi lehetséges csatlakozást és menetrendet feltünteti, hogy az utasok a nemzetközi átszállójegy megvásárlása előtt minden lehetőségről tudjanak. Indokolás Ez a módosítás 17. cikk (8) bekezdésének módosításához kapcsolódik, amely az átdolgozás PA\1147332.docx 5/21 PE619.085v01-00
részét képezi. 4 21 preambulumbekezdés (21) Azonban a vasúttársaság nem kötelezhető kártérítés fizetésére olyan esetben, amikor bizonyítani tudja, hogy a késést olyan rendkívüli időjárási körülmény vagy jelentős természeti katasztrófa okozta, amely veszélyeztette a szolgáltatás üzemeltetésének biztonságosságát. Az ilyen eseménynek rendkívüli természeti katasztrófának kell lennie, vagyis el kell térnie az egyes évszakokra jellemző olyan időjárási szélsőségektől, amilyen egy őszi vihar, vagy egy dagály vagy hóolvadás okozta áradás. A vasúttársaságnak bizonyítania kell, hogy nem láthatta előre és minden észszerű intézkedés megtétele mellett sem tudta volna megakadályozni a késést. törölve 5 2 cikk 2 bekezdés b a pont (új) ba) a kizárólag helyi, történelmi vagy turisztikai célra fenntartott járműveket igénybe vevő személyszállítási szolgáltatások. PE619.085v01-00 6/21 PA\1147332.docx
6 2 cikk 4 bekezdés (4) Az V. fejezet 5., 10., 11. és 25. cikke az (1) bekezdésben említett minden vasúti személyszállítási szolgáltatásra alkalmazandó, azokra is, amelyek a (2) bekezdés a) vagy b) pontja alapján mentességet élveznek. (4) Az V. fejezet 5. cikke, 10. cikkének (2) (5) bekezdése, 11. és 25. cikke az e cikk (1) bekezdésben említett minden vasúti személyszállítási szolgáltatásra alkalmazandó, azokra is, amelyek e cikk (2) bekezdésének a), b) vagy ba) pontja alapján mentességet élveznek. 7 3 cikk 1 bekezdés 12 a pont (új) (12a) nagysebességű vasúti személyszállítási szolgáltatás : a 200 km/h sebesség feletti vasútvonalakon működő vasúti személyszállítási szolgáltatás; 8 5 cikk 1 bekezdés A szociális díjszabási rendszerek sérelme nélkül a vasúttársaságok vagy a menetjegyértékesítők a végső fogyasztó állampolgársága, lakóhelye, illetve a vasúttársaság vagy a menetjegy-értékesítő uniós székhelye szerinti közvetett vagy közvetlen megkülönböztetés nélkül határozzák meg szerződési feltételeiket és A szociális díjszabási rendszerek sérelme nélkül a vasúttársaságok vagy a menetjegyértékesítők a végső fogyasztó állampolgársága, lakóhelye, illetve a vasúttársaság vagy a menetjegy-értékesítő uniós székhelye szerinti közvetett vagy közvetlen megkülönböztetés nélkül határozzák meg szerződési feltételeiket és PA\1147332.docx 7/21 PE619.085v01-00
díjaikat a nagyközönség számára. díjaikat, illetve értékesítenek menetjegyeket, átszállójegyeket és végeznek foglalásokat a nagyközönség számára. 9 6 cikk 1 bekezdés Az utasok jogosultak kerékpárok szállítására a vonatokon, adott esetben észszerű díj ellenében. A kerékpárokra az utazás során mindvégig ügyelni kell, és nem szabad kellemetlenséget vagy kárt okozni más utasoknak, mozgást segítő eszközökben, poggyászban vagy a vasúti műveletek szempontjából. A kerékpárok szállítása biztonsági vagy üzemeltetési okokból megtagadható vagy korlátozható, amennyiben a vasúttársaságok, a menetjegy-értékesítők, az utazásszervezők vagy adott esetben az állomások üzemeltetői a 454/2011/EU rendelettel összhangban tájékoztatják az utasokat a megtagadás illetve a korlátozás feltételeiről. Az utasok jogosultak kerékpárok szállítására a vonatokon, adott esetben észszerű díj ellenében. Az utasoknak a kerékpárokra az utazás során mindvégig ügyelniük kell, és nem szabad kellemetlenséget vagy kárt okozniuk más utasoknak, mozgást segítő eszközökben, poggyászban vagy a vasúti műveletek szempontjából, kivéve, ha a kerékpárok tárolására elkülönített területet biztosítanak. A kerékpárok szállítása biztonsági okokból megtagadható vagy korlátozható, amennyiben a vasúttársaságok, a menetjegy-értékesítők, az utazásszervezők vagy adott esetben az állomások üzemeltetői a 454/2011/EU rendelettel összhangban tájékoztatják az utasokat a megtagadás illetve a korlátozás feltételeiről. 10 8 cikk 1 bekezdés A vasúttársaságok, vagy adott esetben a vasúti közszolgáltatási szerződésért felelős A vasúttársaságok, vagy adott esetben a vasúti közszolgáltatási szerződésért felelős PE619.085v01-00 8/21 PA\1147332.docx
szervek megfelelő módon még a végrehajtás előtt közzéteszik, többek között az (EU) XXX irányelv akadálymentességre vonatkozó követelményeinek megfelelően a fogyatékossággal élő személyek számára is hozzáférhető módon a szolgáltatások akár ideiglenes, akár végleges megszüntetésére vonatkozó határozatukat. 31 Az Európai Parlament és a Tanács XXX irányelve a termékekhez és szolgáltatásokhoz való hozzáférés követelményeire vonatkozó tagállami törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezések közelítéséről (HL L X, X.X.XXXX, X. o.). szervek késedelem nélkül megfelelő módon még a végrehajtás előtt közzéteszik, többek között az (EU) XXX irányelv akadálymentességre vonatkozó követelményeinek megfelelően a fogyatékossággal élő személyek számára is hozzáférhető módon a szolgáltatások akár ideiglenes, akár végleges megszüntetésére vonatkozó határozatukat. 31 Az Európai Parlament és a Tanács XXX irányelve a termékekhez és szolgáltatásokhoz való hozzáférés követelményeire vonatkozó tagállami törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezések közelítéséről (HL L X, X.X.XXXX, X. o.). Indokolás Az átdolgozásban javasolt módosítások célja a szolgáltatások szüneteltetéséről való tájékoztatás kötelezettségének bevezetése, amely tájékoztatást a fogyatékossággal élő személyek számára hozzáférhető formátumban is biztosítani kell. Annak biztosítása érdekében, hogy a hozzáférhető formátumú információk a fogyatékossággal élő személyek számára a szolgáltatások szüneteltetésére vonatkozó nyilvános bejelentéssel egyidejűleg rendelkezésre álljanak, az előadó javasolja a szövegtervezetnek a késedelem nélkül szavakkal való kiegészítését. 11 9 cikk 1 bekezdés (1) Az egy vagy több vasúttársaság nevében személyszállítási szerződést ajánló vasúttársaságoknak és menetjegyértékesítőknek az utas számára annak kérésére legalább a II. melléklet I. részében meghatározott információt biztosítaniuk kell azon utazások vonatkozásában, amelyekre az érintett vasúttársaság személyszállítási szerződést (1) Az egy vagy több vasúttársaság nevében személyszállítási szerződést ajánló vasúttársaságoknak és menetjegyértékesítőknek az utas számára annak kérésére legalább az interneten vagy a személyzet által működtetett terjesztési csatornákon keresztül, legalább a II. melléklet I. részében meghatározott információt biztosítaniuk kell azon PA\1147332.docx 9/21 PE619.085v01-00
ajánl. A saját számlájukra személyszállítási szerződést ajánló menetjegy-értékesítők, valamint az utazásszervezők közlik ezt az információt, amennyiben az rendelkezésükre áll. utazások vonatkozásában, amelyekre az érintett vasúttársaság személyszállítási szerződést ajánl. A saját számlájukra személyszállítási szerződést ajánló menetjegy-értékesítők, valamint az utazásszervezők közlik ezt az információt, amennyiben az rendelkezésükre áll. Indokolás Az (1) bekezdést ki kell egészíteni a fentiekkel annak érdekében, hogy a fogyatékossággal élő vagy a csökkent mozgásképességű személyek is könnyen hozzáférhessenek legalább a II. mellékletben meghatározott információkhoz. Ez összhangban áll a 9. cikk (3) bekezdésében hivatkozott XXX irányelvben és a 454/2011/EU rendeletben rögzített hozzáférhetőségi követelményekkel. 12 9 cikk 3 bekezdés (3) Az (1) és a (2) bekezdésében említett információt a legmegfelelőbb formában kell közölni, többek között a legmodernebb kommunikációs technológiák igénybevételével. Külön figyelmet kell fordítani arra, hogy az információk a fogyatékossággal élő személyek számára is hozzáférhetőek legyenek az XXX irányelv és a 454/2011/EU rendelet akadálymentességre vonatkozó előírásainak megfelelően. (3) Az (1) és a (2) bekezdésében említett információt valós időben, a legmegfelelőbb formát alkalmazva kell közölni, többek között a legmodernebb kommunikációs technológiák igénybevételével. Külön figyelmet kell fordítani arra, hogy az információk a fogyatékossággal élő személyek számára is hozzáférhetőek legyenek az XXX irányelv és a 454/2011/EU rendelet akadálymentességre vonatkozó előírásainak megfelelően. 13 10 cikk 1 bekezdés PE619.085v01-00 10/21 PA\1147332.docx
(1) A vasúttársaságok és a menetjegyértékesítők jegyeket, és adott esetben átszállójegyeket és helyfoglalásokat kínálnak. Mindent meg kell tenni az átszállójegyek elérhetővé tétele érdekében, a határokat átlépő és a több vasúttársaság által üzemeltetett útvonalakon is. (1) A vasúttársaságok és a menetjegyértékesítők jegyeket, és adott esetben átszállójegyeket és helyfoglalásokat kínálnak. Mindent meg kell tenni az átszállójegyek elérhetővé tétele érdekében, a határokat átlépő és a több vasúttársaság által üzemeltetett útvonalakon is, és egyértelműen fel kell tüntetni, ha az átszállójegy ára eltér a különböző üzemeltetőknél külön-külön fizetendő jegyárak összegétől. 14 10 cikk 5 bekezdés (5) Amennyiben az indulási állomáson nincs jegyiroda vagy akadálymentes jegyértékesítő automata, a fogyatékossággal élő és a csökkent mozgásképességű személyek számára lehetővé kell tenni, hogy a vonaton felár nélkül vegyék meg menetjegyüket. (5) Amennyiben az indulási állomáson nincs jegyiroda vagy akadálymentes jegyértékesítő automata, az utasok számára lehetővé kell tenni, hogy a vonaton felár nélkül vegyék meg menetjegyüket. 15 10 cikk 6 bekezdés (6) Amennyiben egy utas több külön jegyet kap egyetlen, egy vagy több vasúttársaság által üzemeltetett, egymáshoz csatlakozó szolgáltatásokból álló útra, a (6) Amennyiben egy utas több külön jegyet kap egyetlen, egy vagy több vasúttársaság által üzemeltetett, egymáshoz csatlakozó szolgáltatásokból álló útra, a PA\1147332.docx 11/21 PE619.085v01-00
tájékoztatáshoz, a segítséghez, a gondoskodáshoz és a kártérítéshez való joga egyenértékű kell legyen az átszállójegy esetében biztosítottal, és az egész utazást le kell fedje a kiindulási ponttól a célállomásig, hacsak ennek ellenkezőjéről írásban nem tájékoztatják az utast. Az ilyen tájékoztatásnak kifejezetten tartalmaznia kell azt, hogy amennyiben az utas lekésne egy csatlakozást, nem jogosult segítségre vagy kártérítésre az utazás teljes hossza alapján. A vasúttársaságot, annak ügynökét vagy a menetjegy-értékesítőt terheli annak bizonyítása, hogy az utas megkapta ezt a tájékoztatást. tájékoztatáshoz, a segítséghez, a gondoskodáshoz és a kártérítéshez való joga egyenértékű kell legyen az átszállójegy esetében biztosítottal, és az egész utazást le kell fedje a kiindulási ponttól a célállomásig. 16 17 cikk 1 bekezdés 1 a albekezdés (új) Indokolás A nagysebességű vasúti személyszállítási szolgáltatások esetében azonban a következő minimális kártérítési mértékek alkalmazandók: a) a menetjegy árának 25%-os visszafizetése 30 59 perces késés esetén; b) a menetjegy árának 50%-os visszafizetése 60 119 perces késés esetén; c) a menetjegy árának 100%-os visszafizetése 120 perces vagy azt meghaladó késés esetén. A jegyárhoz viszonyított kártérítés mértékére vonatkozó szabályok kiigazítása fontos lépés abban, hogy az utasokat a vonattal való utazásra, a vasúttársaságokat pedig a szükségtelen késések visszaszorítására ösztönözze. Mivel a Bizottság javaslata nem rendelkezik a jegy árának kártérítésként való visszatérítéséről az igazolvánnyal vagy bérlettel rendelkező utasok PE619.085v01-00 12/21 PA\1147332.docx
esetében, az átdolgozásban összességében foglalkozni kell a jegyár-visszatérítés témájával. 17 17 cikk 8 bekezdés (8) Egy vasúttársaság nem kötelezhető kártérítés fizetésére olyan esetben, amikor bizonyítani tudja, hogy a késést olyan rendkívüli időjárási körülmény vagy jelentős természeti katasztrófa okozta, amely veszélyeztette a szolgáltatás üzemeltetésének biztonságosságát, és amelyet nem lehetett előrelátni, vagy minden észszerű intézkedés megtétele mellett sem lehetett volna megakadályozni. törölve 18 18 cikk 6 bekezdés (6) A vasúttársaságok számára a 2012/34/EU irányelv 13a. cikkének (3) bekezdésében előírt költekezettségeken túlmenően az éves átlagban egy napon legalább 10 000 utast kiszolgáló állomások üzemeltetőinek gondoskodniuk kell arról, hogy az állomás, a vasúttársaság és az infrastruktúra-működtető műveleteit teljes körű vészhelyzeti terv hangolja össze, és ily módon fel legyenek készülve a jelentős üzemzavarokra és hosszú késésekre, amelyek nyomán nagyszámú utas rekedhet az állomáson. A tervnek biztosítania kell, hogy az állomáson rekedt utasok megfelelő segítséget és tájékoztatást kapjanak, az XXX irányelvben szereplő (6) A vasúttársaságok számára a 2012/34/EU irányelv 13a. cikkének (3) bekezdésében előírt költekezettségeken túlmenően az éves átlagban egy napon legalább 10 000 utast kiszolgáló állomások üzemeltetőinek gondoskodniuk kell arról, hogy az állomás, a vasúttársaság és az infrastruktúra-működtető műveleteit teljes körű vészhelyzeti terv hangolja össze, és ily módon fel legyenek készülve a jelentős üzemzavarokra és hosszú késésekre, amelyek nyomán nagyszámú utas rekedhet az állomáson. A tervnek biztosítania kell, hogy az állomáson rekedt utasok megfelelő segítséget és tájékoztatást kapjanak, az XXX irányelvben szereplő PA\1147332.docx 13/21 PE619.085v01-00
akadálymentességi előírásoknak megfelelő akadálymentes módokon is. Az állomás üzemeltetőjének kérésre a nemzeti végrehajtó szerv vagy a tagállam által kijelölt más szerv rendelkezésére kell bocsátania a tervet és annak bármely módosítását. Az éves átlagban napi 10 000 utasnál kevesebb utast kiszolgáló állomások üzemeltetőinek az említett helyzetekben minden észszerű erőfeszítést meg kell tenniük az állomást használó felek közötti koordináció, valamint az utasok segítése és tájékoztatása érdekében. akadálymentességi előírásoknak megfelelő akadálymentes módokon is. Az állomás üzemeltetőjének a nemzeti végrehajtó szerv vagy a tagállam által kijelölt más szerv rendelkezésére kell bocsátania a tervet és annak bármely módosítását. Az éves átlagban napi 10 000 utasnál kevesebb utast kiszolgáló állomások üzemeltetőinek az említett helyzetekben minden észszerű erőfeszítést meg kell tenniük az állomást használó felek közötti koordináció, valamint az utasok segítése és tájékoztatása érdekében. 19 24 cikk 1 bekezdés a pont a) a segítségnyújtás feltétele, hogy az ilyen segítségnyújtás iránti igényről legalább 48 órával annak szükségessége előtt értesítik a vasúttársaságot, az állomás üzemeltetőjét, vagy azt a menetjegyértékesítőt, illetve utazásszervezőt, amelytől a menetjegyet megvásárolták. Ha egy jegy vagy egy bérlet több útvonalra szól, egy bejelentés is elegendő, amennyiben a további utak időpontjára vonatkozó információt is megadják. Az ilyen értesítést továbbítani kell az útvonalban érdekelt minden más vasúttársaság és állomásüzemeltető felé; a) a segítségnyújtás feltétele, hogy az ilyen segítségnyújtás iránti igényről legalább 3 órával annak szükségessége előtt értesítik a vasúttársaságot, az állomás üzemeltetőjét, vagy azt a menetjegyértékesítőt, illetve utazásszervezőt, amelytől a menetjegyet megvásárolták. Ha egy jegy vagy egy bérlet több útvonalra szól, egy bejelentés is elegendő, amennyiben a további utak időpontjára vonatkozó információt is megadják. Az ilyen értesítést továbbítani kell az útvonalban érdekelt minden más vasúttársaság és állomásüzemeltető felé; Indokolás A 48 órás előzetes értesítést megkövetelő eljárás közvetlenül visszatartja a fogyatékossággal élő vagy csökkent mozgásképességű személyeket a spontán utazástól. Következésképpen ez sérti a fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló ENSZ-egyezmény (UNCRPD) 9. cikkét, amely kimondja, hogy a fogyatékossággal élő vagy csökkent mozgásképességű személyek számára lehetővé kell tenni, hogy függetlenül és spontán módon utazhassanak. Az átdolgozott PE619.085v01-00 14/21 PA\1147332.docx
javaslat egyik célja, hogy a rendeletet összhangba hozza a fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló ENSZ-egyezménnyel. 20 28 cikk 1 bekezdés (1) A vasúttársaságok, a menetjegyértékesítők, az állomások üzemeltetői és az éves átlagban egy napon több mint 10 000 utast kiszolgáló állomások infrastruktúraműködtetői kivétel nélkül létrehoznak az e rendelet hatálya alá tartozó, a saját felelősségi körükbe eső jogok és kötelezettségek vonatkozásában egy panaszkezelési mechanizmust. Ezek a szereplők részletes elérhetőségi adataikat és munkanyelvüket az utasok számára széles körben ismertté teszik. (1) A vasúttársaságok, a menetjegyértékesítők, az állomások üzemeltetői és az éves átlagban egy napon több mint 10 000 utast kiszolgáló állomások infrastruktúraműködtetői kivétel nélkül létrehoznak az e rendelet hatálya alá tartozó, a saját felelősségi körükbe eső jogok és kötelezettségek vonatkozásában egy panaszkezelési mechanizmust. Ezek a szereplők a panaszkezelési eljárás részleteit, részletes elérhetőségi adataikat és munkanyelvüket az utasok számára széles körben ismertté teszik, és egyúttal elérhetővé teszik a szükséges formanyomtatványokat, ha vannak ilyenek. Indokolás Ez a javaslat összhangban van a 28. cikk (3) bekezdésével, amely rögzíti, hogy a panaszkezelési eljárás részleteit hozzáférhetővé kell tenni a fogyatékossággal élő és a csökkent mozgásképességű személyek számára is. A panaszkezelési eljárás részleteinek többek között az előírt formanyomtatványok elérhetővé tételével, ha vannak ilyenek, az elérhetőségi adatoknak és a munkanyelv(ek)nek a széles körben történő megismertetése hozzájárul a panaszkezelési eljárások akadálymentességéhez. 21 III melléklet I rész 2 bekezdés 1 pont 1) A szolgáltatások pontossága és a 1) A szolgáltatások pontossága és a PA\1147332.docx 15/21 PE619.085v01-00
szolgáltatás zavarainak kezelésére vonatkozóan a vasúttársaságok által alkalmazott általános elvek a) késések i. az összesített átlagos késés szolgáltatási kategóriánként (nemzetközi, belföldi távolsági, regionális és városi/elővárosi), százalékban kifejezve; ii. a késve indult járatok százalékos aránya; iii. a késve érkezett járatok százalékos aránya: a 60 percnél rövidebb késések aránya; a 60 119 perc közötti késések aránya; a 120 perces vagy annál hosszabb késések aránya; b) járattörlések a járattörlések százalékos aránya szolgáltatási kategóriánként (nemzetközi, belföldi távolsági, regionális és városi/elővárosi); c) a rendelet alkalmazása a késések és járattörlések tekintetében: i. az ellátásban vagy segítségben részesített utasok száma; ii. az ellátás-, illetve segítségnyújtás költsége; iii. a kártérítésben részesült utasok száma; iv. a kártérítés költsége; szolgáltatás zavarainak kezelésére vonatkozóan a vasúttársaságok által alkalmazott általános elvek 22 III melléklet I rész 2 bekezdés 2 pont PE619.085v01-00 16/21 PA\1147332.docx
2) Az utasok elégedettségének felmérése A jelentésben legalább az alábbi kategóriáknak kell szerepelniük: i. a vonatok pontossága; ii. a késés esetén az utasoknak nyújtott tájékoztatás; iii. a vonatokon nyújtott tájékoztatás pontossága és rendelkezésre állása; iv. a karbantartás minősége/a vonatok állapota; v. a biztonság szintje a vonatokon; vi. a vonatok belsejének tisztasága; vii. hasznos információk nyújtása az utazás során; viii. megfelelő színvonalú mosdók rendelkezésre állása valamennyi vonaton, ix. megfelelő tisztaságú és jól karbantartott állomások; x. a vonatok és a vonatokon lévő szolgáltatások (többek között a mosdók) akadálymentessége; xi. a vonaton utazó, fogyatékossággal élő és csökkent mozgásképességű személyekkel történt események száma és a számukra a 24. cikkben foglaltak szerint ténylegesen nyújtott segítség minősége, függetlenül attól, hogy az érintett személy a segítségnyújtás iránti igényéről előzetesen értesítette-e a vasúttársaságot. 2) Az utasok elégedettségének felmérése 23 III melléklet I rész 2 bekezdés 3 pont PA\1147332.docx 17/21 PE619.085v01-00
3) Panaszkezelés 3) Panaszkezelés i. panaszok száma és következménye; ii. iii. iv. panasztípusok; a feldolgozott panaszok száma, átlagos válaszidő; v. javítási lehetőségek, megtett intézkedések. 24 III melléklet I rész 2 bekezdés 4 pont 4) A fogyatékossággal élő és a csökkent mozgásképességű személyek részére nyújtott segítség a segítségnyújtási esetek száma szolgáltatási kategóriánként (nemzetközi, belföldi távolsági, regionális és városi/elővárosi). 4) A fogyatékossággal élő és a csökkent mozgásképességű személyek részére nyújtott segítség 25 III melléklet I rész 2 bekezdés 5 pont 5) A szolgáltatás zavarai 5) A szolgáltatás zavarai a vészhelyzeti tervek, válságkezelési tervek megléte és rövid leírása. PE619.085v01-00 18/21 PA\1147332.docx
26 III melléklet II rész 1 bekezdés 1 pont 1) Információk és menetjegyek 1) Információk és menetjegyek i. az információkérések kezelésére szolgáló eljárás az államosokon; ii. a vonatok menetrendjére, az árakra és a peronokra vonatkozó információnyújtás eljárása és módja; az információk minősége; iii. a rendelet szerinti jogokkal és kötelezettségekkel kapcsolatos információk és a nemzeti végrehajtó testületek elérhetőségének feltüntetése; iv. jegyvásárlási lehetőségek; v. információnyújtás és jegyértékesítés céljára rendelkezésre álló személyzet az állomáson; vi. tájékoztatás nyújtása a fogyatékossággal élő vagy csökkent mozgásképességű személyek számára; 27 III melléklet II rész 1 bekezdés 2 pont 2) A szolgáltatás zavarainak kezelésére vonatkozó általános elvek i. az ellátásban vagy segítségben részesített utasok száma; ii. az ellátás-, illetve segítségnyújtás 2) A szolgáltatás zavarainak kezelésére vonatkozó általános elvek PA\1147332.docx 19/21 PE619.085v01-00
költsége; 28 III melléklet II rész 1 bekezdés 3 pont 3) Az állomáson lévő létesítmények (mosdók stb.) tisztaságának biztosítására szolgáló intézkedések leírása i. a takarítás gyakorisága; ii. mosdók rendelkezésre állása; 3) Az állomáson lévő létesítmények (mosdók stb.) tisztaságának biztosítására szolgáló intézkedések leírása 29 III melléklet II rész 1 bekezdés 4 pont 4) Az utasok elégedettségének felmérése A jelentésben legalább az alábbi kategóriáknak kell szerepelniük: i. a késés esetén az utasoknak nyújtott tájékoztatás; ii. a vonatok érkezési és indulási idejére/peronokra vonatkozó tájékoztatás pontossága és rendelkezésre állása; iii. a biztonság szintje az állomásokon; iv. az állomásokon az információkérések megválaszolásához szükséges idő; v. megfelelő színvonalú (akadálymentes) mosdók rendelkezésre 4) Az utasok elégedettségének felmérése PE619.085v01-00 20/21 PA\1147332.docx
állása az állomáson; vi. az állomások tisztasága és karbantartása; vii. az állomás és az ott található létesítmények akadálymentessége viii. a fogyatékossággal élő és a csökkent mozgásképességű személyekkel az állomáson történt események száma és a számukra nyújtott szolgáltatás minősége. PA\1147332.docx 21/21 PE619.085v01-00