Pálinka, törkölypálinka szabályozása 2009.10.20. Budapest Gyaraky Zoltán főosztályvezető
A vonatkozó jogi szabályozás az Európai Parlament és a Tanács 110/2008/EK rendelete a szeszes italok meghatározásáról, megnevezéséről, kiszereléséről, címkézéséről és földrajzi árujelzőinek oltalmáról, valamint az 1576/89/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről 2008. évi LXXIII. törvény a pálinkáról, a törkölypálinkáról és a Pálinka Nemzeti Tanácsról a védjegyek és a földrajzi árujelzők oltalmáról szóló 1997. évi XI. törvény (XVII. Fejezet, 113/A. ; 116/B. ) a 158/2009. (VII. 30.) Korm. rendelet a mezőgazdasági termékek és az élelmiszerek, valamint a szeszes italok földrajzi árujelzőinek oltalmára irányuló eljárásról és a termékek ellenőrzéséről (IV. Fejezet) 2
110/2008/EK rendelet a szeszes italokról Alapvető előírások a termékkör megnevezéseire, jelölésére technikai feltételekre alkoholos erjesztéssel és lepárlással kizárólag a kategóriára előírt anyagokból szeszesitalok 14 kategóriába sorolva (II. melléklet) nem tartalmazhatnak hozzáadott aromaanyagokat színezőanyagként csak karamellt II. melléklet 9. kategória gyümölcspárlat kizárólag gyümölcsök vagy zöldségek húsának vagy mustjának alkoholos erjesztésével, lepárlásával max. 86 % (v/v) alkoholtartalomra párolva illóanyag min. 200 g/hl absz. alkoholra csonthéjasoknál cianid max. 7g/hl absz alkoholra metanol általában max. 1.000 g/hl de külön listán 1.200, vagy 1.350 g/hl absz. alkoholra minimális alkohol 37,5 % (v/v) a gyümöcspárlat nem ízesíthető 3
110/2008/EK rendelet a szeszes italokról III. mellékletben a földrajzi árujelzőkkel védett megnevezések a szeszes italt egy adott ország területéről, vagy e terület régiójából vagy helységéből származóként azonosító megjelölés, ha a szeszes ital minősége, hírneve vagy más jellemzője lényegében az adott földrajzi eredetnek tulajdonítható pl. Szatmári szilvapálinka, Scotch Whisky, Cognac, Grappa ezeknek a termékeknek lehetnek saját, nemzeti szabályozásuk közösségi szinten nincs kétféle típusa és közösségi szimbóluma Összesen 333 db közösségi szinten elismert szeszes ital földrajzi árujelző 4
Közösségi oltalom alatt álló szeszes ital földrajzi árujelzők Békési szilvapálinka Gönc(z)i barackpálinka Kecskeméti barackpálinka Szabolcsi almapálinka Szatmári szilvapálinka valamint önmagában a pálinka és a törkölypálinka megnevezés Nemzeti oltalom alatt álló szeszes ital földrajzi árujelzők Újfehértói meggypálinka Göcseji körtepálinka 5
2008. évi LXXIII. törvény a pálinkáról, a törkölypálinkáról szabályozza a pálinka megnevezés használatát, pálinka előállítás különleges eljárásait, forgalomba hozatalt, PNT-t csak Mo-n termett gyümölcsből, Mo-n cefrézve, párolva, érlelve és palackozva sűrítményből, aszalványból, szárítmányból nem! pálinka, törkölypálinka megnevezése gyümölcsnév+pálinka gyümölcspálinka, vegyes gyümölcspálinka vegyes gyümölcspálinka törkölypálinka aszútörköly-pálinka kiegészülhetnek származásra utaló földrajti névvel különleges eljárásokkal készült pálinkák 6
Pálinka Nemzeti Tanács segíti a pálinka előállítása, származása, minősége és eredetvédelme szabályozásához a közös magyar érdek előmozdítását a Tanács - 13 fős testület kidolgozza a Nemzeti Pálinkastratégiát, marketing tervet kommunikációs tevékenységet végez véleményezi a pálinkás jogszabályokat szakmai ajánlásokat készít etikai kódexet készít szakmai véleményt nyílvánít felszólítja a jogsértő vállalkozásokat közzéteszi a pálinka érzékszervi bírálók nevét 7
A PNT tagjai Dr. Oroszné Dr. Prekop Erzsébet Békési Zoltán Frank Odzuck Barabás Attila Papp József Piros László Dr. Molnár János Attila Császár Antal Savanya Géza Dr. Panyik Gáborné Szilágyi László Csalló Jenő Bolyhos Zoltán Titkárság FVM Élelmiszerlánc-elemzési Főosztály 8
A nemzeti eljárás folyamata I. (MSZH-FVM) Földrajzi árujelző lajstromozására irányuló bejelentés benyújtása: Magyar Szabadalmi Hivatal (MSZH) Bejelentés tartalma: bejelentési kérelem, földrajzi árujelző megnevezése, termékjegyzék, TERMÉKLEÍRÁS, egyéb mellékletek MSZH: bejelentés benyújtását követő vizsgálat és alaki vizsgálat MSZH: ügy iratainak továbbítása az agrárpolitikáért felelős miniszternek FVM: a miniszter 9 hónapon belül nyilatkozik az MSZH-nak arról, hogy a termékleírásra figyelemmel egyetért-e a földrajzi árujelző nemzeti lajstromozásával MSZH: határozatot hoz a földrajzi árujelző lajstromozása tárgyában FVM: benyújtja a közösségi lajstromozás iránti kérelmet az Európai Bizottsághoz 9
A nemzeti eljárás folyamata II. (FVM) FVM, Élelmiszerlánc-elemzési Főosztály, Magyar Eredetvédelmi Tanács (MET) titkársága: kérelem alaki vizsgálata MET és Pálinka Nemzeti Tanács (PNT): termékleírás vizsgálata PNT: szakmai vélemény MET: véleményezés és javaslattétel a miniszter részére MET titkársága: kérelem közzététele az FVM Értesítőben Érdekelt felek: esetleges kifogás(ok) benyújtása (2 hónapon belül) FVM: az agrárminiszter a kifogás megalapozottságáról az MSZHnak adott nyilatkozatában foglal állást 10
A közösségi eljárás Bizottság: kérelem vizsgálata 12 hónapon belül Termékleírás közzététele az EU Hivatalos Lapjának C sorozatában 6 hónapon belül bármely természetes vagy jogi személy kifogást emelhet; a kifogást a Bizottsághoz kell benyújtani A lajstromozásra vonatkozó határozat az EU Hivatalos Lapjának C sorozatában jelenik meg 11
A TERMÉKLEÍRÁS tartalma I. A 110/2008/EK r. 17. cikkének (4) bekezdésében foglaltak: A szeszes ital elnevezése és kategóriája A szeszes ital leírása Az érintett földrajzi terület meghatározása A szeszes ital gyártására vonatkozó módszer A földrajzi környezettel vagy származással való kapcsolat A közösségi és/vagy nemzeti és/vagy regionális követelmények A kérelmező neve és levelezési címe A földrajzi árujelző bármilyen kiegészítése és/vagy a címkézésre vonatkozó egyedi szabályok 12
A TERMÉKLEÍRÁS tartalma II. A 110/2008/EK r. 17. cikkének (4) bekezdésében foglaltak Külön fejezetben: annak igazolása, hogy a termék a termékleírásban meghatározott földrajzi területről származik az ellenőrző hatóság neve és címe a termék lényeges tulajdonságainak és előállítási módjának ellenőrzésére vonatkozó alapkövetelmények és eljárások leírása a termékleírás kötelező mellékleteként a meghatározott földrajzi területet bemutató A4-es formátumú térkép és a földrajzi területtel való kapcsolatot alátámasztó irodalmi adatok, történelmi dokumentumok 13
... FVM rendelet A pálinka és törkölypálinka minősítés szabályairól, az érzékszervi bírálók képzéséről, valamint az országos pálinkaés törkölypálinka-verseny feltételeiről Minősítés termékleírásnak való megfelelés pálinka verseny Vizsgálat analitikai EK rendelet, pálinka tv., 1. melléklet (összes illó), termékleírás (csak termékleírási megfeleléskor) érzékszervi min. 5 fő (képesített), tréningezett, 20 pontos rendszerben (illat, íz, harmónia) termékleírásos megfelelésnél min. 13 pont 14
... FVM rendelet Pálinka, törkölypálinka érzékszervi bírálók képzése csak e rendelet szerint képzett képzési programot a PNT javaslatára a miniszter hagyja jóvá képzésről tanúsítvány - minisztérium, PNT nyilvántartás Képzési program kötelező elemei érzékszervi bírálat alapismeretei, érzékszervi küszöbérték vizsgálati megfelelősség gyümölcs fajtaismeret gyümölcs- és párlatok alapján, készségszinten technológiai ismeretek, technológiai hibák felismerése készségszinten bírálati gyakorlatok 15
... FVM rendelet Pálinka, törkölypálinka versenyek országos pálinka- és törkölypálinka verseny célja a pálinkának, mint nemzeti italnak a hitelét, hírnevét magas színvonalú, nemzetközileg elismert országos rendezvények révén erősíteni rendezésre pályázatok (szeptember 1-ig) PNT Titkárságra PNT javaslata alapján miniszter dönt idén december 15-ig? pályázó feltételei párlat, pálinka verseny szervezési tapasztalat szakmai alkalmasság technikai felkészültség 16
... FVM rendelet Pályázat tartalma pályázó adatai, tervezett verseny ideje, helye részvétel feltételei, minták kezelése bírálati kategóriák, paraméterek kizárás feltételei egyéb fontos tudnivalók költségterv források megjelölésével 17
KÖSZÖNÖM A FIGYELMÜKET! 18