A mezőgazdasági termékek és az élelmiszerek, valamint a szeszes italok földrajzi árujelzőinek oltalmára vonatkozó új szabályok

Átírás

1 MVE & HNT & EOQ MNB május 19. A mezőgazdasági termékek és az élelmiszerek, valamint a szeszes italok földrajzi árujelzőinek oltalmára vonatkozó új szabályok Zobor Enikő vezető-tanácsos FVM Élelmiszerlánc-elemzési Főosztály 1/30

2 Az Európai Unió minőségpolitikája = a minőségi termékek elismerésének lehetősége az ún. élelmiszer-minőségi rendszerekben: származásuk ( borok, szeszes italok, mezőgazdasági termékek és élelmiszerek); hagyományos különleges voltuk; meghatározott - ökológiai gazdálkodás szerinti előállításuk alapján 2/30

3 A mezőgazdas gazdasági gi termékek és az élelmiszerek földrajzi árujelz rujelzői egy földrajzi egység (város, tájegység, régió stb.) neve + egy mezőgazdasági termék vagy élelmiszer neve pl. Makói hagyma, Camembert de Normandie, Parmigiano reggiano két típusa t és közöss sségi szimbóluma van összesen 894 db közöss sségi szinten elismert földrajzi f árujelz rujelző DOOR adatbázis: 3/30

4 OLTALOM ALATT ÁLLÓ EREDETMEGJELÖLÉS (OEM) ÉLELMISZERLÁNC - ELEMZÉSI FŐOSZTÁLY OLTALOM ALATT ÁLLÓ FÖLDRAJZI JELZÉS (OFJ) valamely régiónak, meghatározott helynek, vagy kivételes esetben országnak a neve amely mezőgazdasági termék vagy élelmiszer leírására használatos és amely e régi gióból, meghatározott helyről vagy ezen országból származik eredetmegjelölés: az előáll llítás minden egyes lépésének l a meghatározott területen KELL történnie a földrajzi környezet (természeti + emberi tényezők) termék minőségére vagy jellemzőire gyakorolt hatásának bemutatása szükséges földrajzi jelzés: elegendő, ha a termék előáll llításának egyetlen lépése történik az adott földrajzi területen a meghatározott földrajzi terület és a termék hírneve közti kapcsolatot kell igazolni 4/30

5 A földrajzi árujelz rujelzőkre vonatkozó közöss sségi szabályoz lyozás a Tanács 510/2006/EK rendelete a mezőgazdasági termékek és élelmiszerek földrajzi jelzéseinek és eredetmegjelöléseinek oltalmáról a Bizottság 1898/2006/EK rendelete a mezőgazdasági termékek és élelmiszerek földrajzi jelzéseinek és eredetmegjelöléseinek oltalmáról szóló 510/2006/EK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról A Bizottság 417/2008/EK rendelete a mezőgazdasági termékek és élelmiszerek földrajzi jelzéseinek és eredetmegjelöléseinek oltalmáról szóló 510/2006/EK tanácsi rendelet I. és II. mellékletének módosításáról A Bizottság 628/2008/EK rendelete a a mezőgazdasági termékek és élelmiszerek földrajzi jelzéseinek és eredetmegjelöléseinek oltalmáról szóló 510/2006/EK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló 1898/2006/EK rendelet módosításáról 5/30

6 Földrajzi árujelz rujelzők (mg. term. és élelm.) oltalma alapfeltételek: telek: meghatározott földrajzi területhez való kötődés a kereskedelemben vagy a köznyelvben használt elnevezés hagyományos nem földrajzi elnevezés is (pl. Feta) nem lehet szokásossá vált (általánosan elterjedt) elnevezés (pl. debreceni, párizsi stb.) valamely növény- vagy állatfajta nevével ütköző elnevezés is, ha a termék tényleges származása tekintetében NEM téveszti meg a fogyasztót a benyújtó: csoportosulás (term. vagy jogi személyekre külön feltételek) oltalmazható termékek köre: Római Szerződés I. melléklet és 510/2006/EK rendelet mellékletei megfelelő kérelem benyújtása 6/30

7 Ki jogosult kérelem benyújt jtására? A CSOPORTOSULÁS* az ugyanazon mezőgazdasági termékkel vagy élelmiszerrel foglalkozó termelők vagy feldolgozók társulása tekintet nélkül annak jogi formájára vagy összetételére a csoportosulásban más érdekelt felek is részt vehetnek kizárólag olyan mezőgazdasági termék vagy élelmiszer tekintetében nyújthat be bejegyzésre irányuló kérelmet, amelyet maga termel vagy állít elő * földrajzi árujelző oltalmára irányuló esetben egyetlen természetes vagy jogi személy, külön feltételeknek való megfelelés mellett 7/30

8 Az oltalomban részesíthető termékek köre a Római szerződés I. melléklete alapján FRISS HÚS ÉS APRÓLÉK OLAJOK ÉS ZSÍROK HÚSIPARI TERMÉKEK SAJTOK EGYÉB ÁLLATI EREDETŰ TERMÉKEK (tojás, méz, különféle tejtermékek a vaj kivételével) GYÜMÖLCSÖK, ZÖLDSÉGFÉLÉK ÉS GABONAFÉLÉK FRISS HALAK, PUHATESTŰ ÁLLATOK, RÁKFÉLÉK ÉS AZ EZEKBŐL KÉSZÜLT TERMÉKEK AZ I. MELLÉKLETBEN SZEREPLŐ EGYÉB TERMÉKEK (fűszerek stb.) 8/30

9 A földrajzi árujelző oltalomban részesíthető termékek köre [510/2006/EK r. I. és II. melléklet; 417/2008/EK r.] I. melléklet: Sörök [Természetes ásványvizek és forrásvizek] Növényi kivonatokból l kész szített italok Kenyér, péks ksütem temények, cukrászs szsütem temények és egyéb pékáru Természetes mézg zgák és gyanták Mustárp rpép Tészta Só II. melléklet: Széna Illóolajok Parafa Kármin (állati eredetű nyerstermék) Virágok és díszn sznövények nyek Gyapjú Fűz Tilolt len Gyapot 9/30

10 A földrajzi árujelz rujelzőkre vonatkozó nemzeti szabályoz lyozás a védjegyek és a földrajzi árujelzők oltalmáról szóló évi XI. törv rvény (XVII/A. Fejezet) a 158/2009. (VII. 30.) Korm. rendelet a mezőgazdasági termékek és az élelmiszerek, valamint a szeszes italok földrajzi árujelzőinek oltalmára irányuló eljárásról és a termékek ellenőrzéséről hatályos augusztus 1-től 10/30

11 A kérelem részei mg. term. és élelm. a) a kérelmező csoportosulás neve és címe, tevékenységének bemutatása [az 510/2006/EK rendelet 5. cikkének (1)-(2) bekezdésében foglaltak, valamint az 1898/2006/EK rendelet 10. cikke (1) bekezdésének második albekezdésében meghatározottak figyelembevételével], beleértve a csoportosulás tagjainak pontos elérhetőségi adatait; b) az 510/2006/EK rendelet 4. cikke szerint elkészített termékleírás, kiegészítve a termék lényeges tulajdonságainak és előállítási módjának ellenőrzésére vonatkozó alapkövetelményeket és eljárásokat leíró fejezettel; c) a termékleírás kötelező mellékleteként a meghatározott földrajzi területet bemutató - egy vagy több - A4-es formátumú térkép és a földrajzi területtel való kapcsolatot alátámasztó irodalmi adatok, történelmi dokumentumok; valamint d) az 510/2006/EK rendelet 5. cikk (3) bekezdés c) pontja, illetve az 1898/2006/EK rendelet 11. cikke szerint elkészített egységes dokumentum. 11/30

12 1. A termék elnevezése 2. A termék leírása ÉLELMISZERLÁNC - ELEMZÉSI FŐOSZTÁLY A TERMÉKLEÍRÁS tartalma 3. A földrajzi terület meghatározása 4. A földrajzi területről való származás igazolása 5. A termék előállítási módja 6. A termék és a földrajzi környezet kapcsolata 7. Ellenőrző hatóságok/szervek 8. Egyedi címkézési előírások 9. A közösségi vagy nemzeti rendelkezések által előírt követelmények 10. A termék lényeges tulajdonságainak és előállítási módjának ellenőrzésére vonatkozó minimumkövetelmények és eljárások 12/30

13 A nemzeti eljárás folyamata 1. Kérelmező csoportosulás: kérelem benyújtása FVM ÉEF 2. FVM, Élelmiszerlánc-elemzési Főosztály, Magyar Eredetvédelmi Tanács (MET) titkársága: kérelem alaki vizsgálata 3. FVM: kérelem MSZH: 2 hónapon belül nyilatkozik 4. MET: megvizsgálja a kérelmet és javaslatot tesz 5. MET titkárs rsága ga: kérelem közzététele az FVM Értesítőben 6. Érdekelt felek: esetleges kifogás(ok) benyújtása (2 hónap) 7. MET titkárs rsága ga: elfogadható kifogás esetén kérelmező felhívása nyilatkozattételre 8. FVM: határozathozatal (9 hónapon belül), kedvező döntés esetén a bejegyzési kérelem továbbítása az Európai Bizottsághoz 13/30

14 A közöss sségi eljárás 1. Bizottság: kérelem vizsgálata 12 hónapon belül. 2. Az egységes dokumentum közzététele az EU Hivatalos Lapjának C sorozatában hónapon belül bármely természetes vagy jogi személy kifogást emelhet; a kifogást a Bizottsághoz kell benyújtani. 4. Az oltalom alatt álló földrajzi jelzés vagy eredetmegjelölés bejegyzése rendelet közzétételével, ami az EU Hivatalos Lapjának L sorozatában jelenik meg. 14/30

15 Hazai kérelmek ÉLELMISZERLÁNC - ELEMZÉSI FŐOSZTÁLY Tájékoz kozódás, kifogások benyújt jtása MET javaslatot követően közzététel: FVM Értesítő FVM honlap Kifogások benyújtásának határideje: 2 hónap Más tagállamok llamok/harmadik országok kérelme Bizottság jóváhagyását követő első közzététel: Európai Unió Hivatalos Lapja FVM Értesítő FVM Honlap Kifogások benyújtásának határideje: 4 hónap (teljes eljárás: 6 hónap) 15/30

16 16/30

17 Közösségi oltalom alatt álló eredetmegjelölés: Makói (vörös)hagyma (2009. november 5.) Hajdúsági torma (2009. október 21.) Szegedi szalámi vagy Szegedi téliszalámi (2007) Közösségi oltalom alatt álló földrajzi jelzés: Budapesti téliszalámi (2009) Átmeneti nemzeti oltalom alatt álló földrajzi árujelzők: Friss hús Magyar szürkemarha hús Húsipari termékek Csabai (vastag)kolbász Gyulai (páros)kolbász Friss gyümölcsök és zöldségek Gönci kajszibarack Fűszerek Kalocsai fűszerpaprika-őrlemény Szegedi fűszerpaprika-őrlemény Egyéb termékek Szőregi rózsatő Alföldi kamillavirágzat 17/30

18 Közöss sségi oltalom alatt áll lló eredetmegjelölések és földrajzi jelzések az Európai Unióban (EU-15) I. Spanyolország; 132 Portugália; 116 Ausztria; 13 Belgium; 8 Svédország; 2 Dánia; 3 Egyesült Királyság; 34 Finnország; 3 Franciaország; 170 Görögország; 87 Olaszország; 197 Németország; 71 Hollandia; 6 Írország; 4 Luxemburg; 4 18/30

19 Közöss sségi oltalom alatt áll lló eredetmegjelölések és földrajzi jelzések az Európai Unióban (EU-12) II. Szlovákia; 4 Szlovénia; 1 Ciprus; 1 Magyarország; 4 Lengyelország; 9 Csehország; 24 19/30

20 A szeszes italok földrajzi árujelz rujelzői ~ a szeszes italt egy adott ország területéről, vagy e terület régiójából vagy helységéből származóként azonosító megjelölés, ha a szeszes ital minősége, hírneve vagy más jellemzője lényegében az adott földrajzi eredetnek tulajdonítható pl. Szatmári szilvapálinka linka, Scotch Whisky, Cognac, Grappa közöss sségi szinten nincs kétf tféle típusa t és közöss sségi szimbóluma összesen 333 db közöss sségi szinten elismert szeszes ital földrajzi f árujelz rujelző 20/30

21 Közöss sségi oltalom alatt áll lló szeszes ital földrajzi árujelz rujelzők: Békési szilvapálinka Gönc(z)i barackpálinka Kecskeméti barackpálinka Szabolcsi almapálinka Szatmári szilvapálinka valamint önmagában a pálinka és a törkölypálinka megnevezés Nemzeti oltalom alatt áll lló szeszes ital földrajzi árujelz rujelzők: Újfehértói meggypálinka Göcseji körtepálinka Pannonhalmi törkölypálinka 21/30

22 A vonatkozó jogi szabályoz lyozás az Európai Parlament és a Tanács 110/2008/EK rendelete a szeszes italok meghatározásáról, megnevezéséről, kiszereléséről, címkézéséről és földrajzi árujelzőinek oltalmáról, valamint az 1576/89/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről évi LXXIII. törv rvény a pálinkáról, a törkölypálinkáról és a Pálinka Nemzeti Tanácsról a védjegyek és a földrajzi árujelzők oltalmáról szóló évi XI. törv rvény (XVII. Fejezet, 113/A. ; 116/B. ) a 158/2009. (VII. 30.) Korm. rendelet a mezőgazdasági termékek és az élelmiszerek, valamint a szeszes italok földrajzi árujelzőinek oltalmára irányuló eljárásról és a termékek ellenőrzéséről (IV. Fejezet) 22/30

23 A nemzeti eljárás folyamata I. (MSZH-FVM) új kérelem 1. Földrajzi árujelző lajstromozására irányuló bejelentés benyújt jtása: Magyar Szabadalmi Hivatal (MSZH) 2. Bejelentés tartalma: bejelentési kérelem, földrajzi árujelző megnevezése, termékjegyzék, TERMÉKLEÍRÁS, egyéb mellékletek 3. MSZH: bejelentés benyújtását követő vizsgálat és alaki vizsgálat 4. MSZH: az ügy iratainak tovább bbítása az agrárpolitik rpolitikáé áért felelős miniszternek 5. FVM: a miniszter 9 hónapon belül nyilatkozik az MSZH-nak arról, hogy a termékleírásra figyelemmel egyetért-e a földrajzi árujelző nemzeti lajstromozásával 6. MSZH: határozatot hoz a földrajzi árujelző lajstromozása tárgyában 7. FVM: benyújtja a közösségi lajstromozás iránti kérelmet az Európai Bizottsághoz 23/30

24 A nemzeti eljárás folyamata II. (FVM) új kérelem 1. MSZH: az ügy iratainak továbbítása az agrárpolitikáért felelős miniszternek 2. FVM, Élelmiszerlánc-elemzési Főosztály, Magyar Eredetvédelmi Tanács (MET) titkársága: kérelem alaki vizsgálata 3. MET és Pálinka Nemzeti Tanács (PNT): termékleírás vizsgálata 4. PNT: szakmai vélemény 5. MET: véleményezés és javaslattétel a miniszter részére 6. MET titkársága: kérelem közzététele az FVM Értesítőben 7. Érdekelt felek: esetleges kifogás(ok) benyújtása (2 hónapon belül) 8. FVM: az agrárminiszter a kifogás megalapozottságáról az MSZHnak adott nyilatkozatában foglal állást 24/30

25 A TERMÉKLE KLEÍRÁS tartalma I. I. A 110/2008/EK r. 17. cikkének (4) bekezdésében foglaltak II. Külön fejezetben: 1. Annak igazolása, hogy a termék a termékleírásban meghatározott földrajzi területről származik 2. Az ellenőrző hatóság neve és címe 3. A termék lényeges tulajdonságainak és előállítási módjának ellenőrzésére vonatkozó alapkövetelmények és eljárások leírása 4. A termékleírás kötelező mellékleteként a meghatározott földrajzi területet bemutató A4-es formátumú térkép és a földrajzi területtel való kapcsolatot alátámasztó irodalmi adatok, történelmi dokumentumok 25/30

26 A TERMÉKLE KLEÍRÁS tartalma II. A 110/2008/EK r. 17. cikkének (4) bekezdésében foglaltak: 1. A szeszes ital elnevezése és kategóriája 2. A szeszes ital leírása 3. Az érintett földrajzi terület meghatározása 4. A szeszes ital gyártására vonatkozó módszer 5. A földrajzi környezettel vagy származással való kapcsolat 6. A közösségi és/vagy nemzeti és/vagy regionális követelmények 7. A kérelmező neve és levelezési címe 8. A földrajzi árujelző bármilyen kiegészítése és/vagy a címkézésre vonatkozó egyedi szabályok 26/30

27 A nemzeti eljárás folyamata - nemzeti oltalom alatt áll lló földrajzi árujelz rujelző 1. A 110/2008/EK rendelet III. mellékletében való lajstromozás iránti kérelem benyújt jtása: FVM 2. Kérelem tartalma: a 110/2008/EK rendelet 17. cikk (4) bekezdésében foglaltaknak megfelelő TERMÉKLEÍRÁS 3. FVM: a miniszter a kérelem beérkezéséről értesíti az MSZH-t 4. FVM: benyújtja a közösségi lajstromozás iránti kérelmet az Európai Bizottsághoz 27/30

28 A közöss sségi eljárás 1. Bizottság: kérelem vizsgálata 12 hónapon belül. 2. Termékleírás közzététele az EU Hivatalos Lapjának C sorozatában hónapon belül bármely természetes vagy jogi személy kifogást emelhet; a kifogást a Bizottsághoz kell benyújtani. 4. A lajstromozásra vonatkozó határozat az EU Hivatalos Lapjának C sorozatában jelenik meg. 28/30

29 Informáci ciók közösségi és nemzeti jogszabályok: - Élelmiszeripar Eredetvédelem érdeklődés és kérelmek benyújtása: FVM Élelmiszerlánc-elemzési Főosztály Tel.: (36-1) vagy (36-1) vagy (36-1) Fax: (36-1) Eniko.Zobor@fvm.gov.hu; Eszter.Agnes.Komari@fvm.gov.hu; szeszes italok esetén: Peter.Szilagyi@fvm.gov.hu Európai Bizottság Qualigeo 29/30

30 Köszönöm megtisztelő figyelmüket! 30/30