EURÓPAI PARLAMENT 2014-2019 Foglalkoztatási és Szociális Bizottság 2014/2213(INI) 6.3.2015 MÓDOSÍTÁS: 1-58 Evelyn Regner (PE549.250v01--00) Az uniós szakpolitikák városi dimenziója az uniós városfejlesztési menetrend legfontosabb elemei (2014/2213(INI)) AM\1053297.doc PE549.250v01-00 Egyesülve a sokféleségben
AM_Com_NonLegOpinion PE549.250v01-00 2/33 AM\1053297.doc
1 Ulrike Trebesius 1 bekezdés 1. rámutat, hogy a városok fontos szerepet játszanak az Európa 2020 stratégia célkitűzéseinek megvalósításában, ezért a teljes uniós szintű politikaalkotási folyamatba be kell őket vonni, ezt pedig többek között azáltal lehet elérni, hogy a Bizottság szakértői csoportjait módszeresen a városok képviselőivel bővítik; 1. rámutat, hogy a városok fontos szerepet játszanak az Európa 2020 stratégia foglalkoztatási céljainak elérésében, valamint a tagállami intézményi és jogi kerettel összhangban be kell őket vonni a szakpolitikai ciklusba; 2 Krzysztof Hetman 1 bekezdés 1. rámutat, hogy a városok fontos szerepet játszanak az Európa 2020 stratégia célkitűzéseinek megvalósításában, ezért a teljes uniós szintű politikaalkotási folyamatba be kell őket vonni, ezt pedig többek között azáltal lehet elérni, hogy a Bizottság szakértői csoportjait módszeresen a városok képviselőivel bővítik; 1. rámutat, hogy a városok fontos szerepet játszanak az Európa 2020 stratégia célkitűzéseinek és a kohéziós politika céljainak megvalósításában, ezért a teljes uniós szintű politikaalkotási folyamat során konzultálni kell velük és adott esetben be kell őket vonni a folyamatba, üdvözli e tekintetben az uniós városfejlesztési menetrendet, amely biztosítaná a szakpolitikák közötti jobb összhangot és az európai városi térségek megfelelő szereplőinek bevonását; AM\1053297.doc 3/33 PE549.250v01-00
3 Ádám Kósa 1 bekezdés 1. rámutat, hogy a városok fontos szerepet játszanak az Európa 2020 stratégia célkitűzéseinek megvalósításában, ezért a teljes uniós szintű politikaalkotási folyamatba be kell őket vonni, ezt pedig többek között azáltal lehet elérni, hogy a Bizottság szakértői csoportjait módszeresen a városok képviselőivel bővítik; 1. rámutat, hogy a városok fontos szerepet játszanak az Európa 2020 stratégia célkitűzéseinek megvalósításában, ezért a teljes uniós szintű politikaalkotási folyamatba be kell őket vonni, ezt pedig többek között azáltal lehet elérni, hogy a Bizottság szakértői csoportjait módszeresen a városok képviselőivel bővítik; hangsúlyozza a könnyen megközelíthető városokkal kapcsolatos elképzelést, továbbá a fogyatékossággal élők képviselőinek és az egyetemes tervezési szakértők városfejlesztésbe történő rendszeres bevonását szorgalmazza; 4 Enrique Calvet Chambon 1 bekezdés 1. rámutat, hogy a városok fontos szerepet játszanak az Európa 2020 stratégia célkitűzéseinek megvalósításában, ezért a teljes uniós szintű politikaalkotási folyamatba be kell őket vonni, ezt pedig többek között azáltal lehet elérni, hogy a Bizottság szakértői csoportjait módszeresen a városok képviselőivel bővítik; 1. rámutat, hogy a városok fontos szerepet játszanak az Európa 2020 stratégia célkitűzéseinek megvalósításában, ezért a teljes uniós szintű politikaalkotási folyamatba be kell őket vonni, ezt pedig többek között azáltal lehet elérni, hogy a Bizottság szakértői csoportjait módszeresen a városok képviselőivel bővítik; a civil társadalmat képviselő szervezetekkel így az Európai Gazdasági és Szociális Bizottsággal, valamint a hasonló tagállami szervekkel folytatott PE549.250v01-00 4/33 AM\1053297.doc
multidiszciplináris konzultáció is segít meghatározni a várospolitika hangsúlyos elemeit az európai politikák, és különösen a foglalkoztatáspolitika eredményeinek optimalizálása érdekében; Or. es 5 Patrick Le Hyaric, Paloma López Bermejo 1 bekezdés 1. rámutat, hogy a városok fontos szerepet játszanak az Európa 2020 stratégia célkitűzéseinek megvalósításában, ezért a teljes uniós szintű politikaalkotási folyamatba be kell őket vonni, ezt pedig többek között azáltal lehet elérni, hogy a Bizottság szakértői csoportjait módszeresen a városok képviselőivel bővítik; 1. rámutat, hogy a városok olyan helyek, ahol a legnagyobb egyenlőtlenségek tömörülnek, hogy fontos szerepet játszanak az Európa 2020 stratégia célkitűzéseinek megvalósításában, valamint hogy ezért a teljes uniós szintű politikaalkotási folyamatba be kell őket vonni, ezt pedig többek között azáltal lehet elérni, hogy a Bizottság szakértői csoportjait módszeresen a városok képviselőivel, valamint polgári és képviselői szövetségekkel bővítik; Or. fr 6 Terry Reintke 1 a bekezdés (új) 1a. rámutat, hogy a civil társadalmi szereplőket és a szociális partnereket jobban be kell vonni az uniós támogatási programok fejlesztési folyamataiba, valamint hogy a városi érdekelt feleknek AM\1053297.doc 5/33 PE549.250v01-00
nagyobb szerepet kell játszaniuk a megvalósítandó projektek végrehajtásában; 7 Krzysztof Hetman 1 a bekezdés (új) 1a. úgy véli, hogy annak biztosítása érdekében, hogy jobban odafigyeljenek minden városi érdekelt fél véleményére, a konzultációk, az értékelések, a hatásvizsgálatok, és különösen az opartív programok kidolgozásával kapcsolatos bevált gyakorlatok és az e programok kidolgozása során szerzett tapasztalatok cseréje révén hatékonyabban ki kell használni a már meglévő eszközöket és uniós struktúrákat; 8 Eva Kaili 1 a bekezdés (új) 1a. ösztönzi a Bizottságot, hogy a pénzügyi és irányítási szempontoktól függetlenül továbbra is támogassa a helyi szinten kezelt városi beruházási programok kialakítását; PE549.250v01-00 6/33 AM\1053297.doc
9 Evelyn Regner 1 a bekezdés (új) 1a. rámutat, hogy a növekedés, a munkahelyteremtés, a kutatás és a fejlesztés bizonyos mértékben az európai városokban és városi térségekben megy végbe, valamint sok európai város különösen számos rohamosan növekvő város jelentős társadalmi kihívásokkal néz szembe; azzal a kéréssel fordul a Bizottsághoz és a tagállamokhoz, hogy támogassák a városokat és a városi régiókat e kihívások mindenekelőtt a magas munkanélküliséggel, a növekvő társadalmi egyenlőtlenséggel, a szegénységgel, az integráció előmozdításával és a közcélú infrastruktúra rendelkezésre állásával kapcsolatos kihívások leküzdésében; Or. de 10 Evelyn Regner 1 b bekezdés (új) 1b. rámutat, hogy a foglalkoztatás-, szociál-, gazdaság- és környezetpolitikai intézkedések a nagyvárosi térségekben gyorsabb és nagyobb hatással járnak, mint másutt; felszólítja a Bizottságot, hogy ezt vegye figyelembe a szakpolitikáinak kidolgozása és végrehajtása során; AM\1053297.doc 7/33 PE549.250v01-00
Or. de 11 Evelyn Regner 1 c bekezdés (új) 1c. rámutat, hogy a városok és a városi régiók szerkezeti szempontból jelentős eltéréseket mutatnak, valamint különböző kihívásokkal néznek szembe, és ezért nem alkalmazható egy mindenre kiterjedő, általános megközelítés; Or. de 12 Mara Bizzotto 1 a bekezdés (új) 1a. kiemeli azon reform megkezdésének a fontosságát, amely révén a városi központokban olyan többközpontú kormányzási hálózatokat alakítanak ki, amelyek a helyi közösségek és a kkv-k szerepének fokozásával biztosítják a régiók közötti versenyképességet; Or. it 13 Karima Delli 1 a bekezdés (új) PE549.250v01-00 8/33 AM\1053297.doc
1a. felszólítja a Bizottságot, hogy a városfejlesztési menetrend keretében határozzon meg kötelező célokat az Európa 2020 stratégiában szereplő városok és régiók általi végrehajtás biztosítása, valamint a demográfiai, ökológiai, gazdasági és társadalmi kihívások leküzdése érdekében; Or. fr 14 Karima Delli 1 b bekezdés (új) 1b. emlékeztet arra, hogy az Európa 2020 stratégiával összhangban a városfejlesztési menetrend egyik prioritása a szegénység, a társadalmi kirekesztés és a hajléktalanság elleni küzdelem a lakáskínálat, és különösen a szociális lakások kínálatának növelése révén; Or. fr 15 Karima Delli 1 c bekezdés (új) 1c. megerősíti, hogy a környezet- és a levegőminőséget, valamint az energiahatékonyságot a menetrend valamennyi részében figyelembe kell AM\1053297.doc 9/33 PE549.250v01-00
venni a fenntartható és CO 2 -semleges városok előmozdítása érdekében; felhívja a figyelmet arra, hogy az ezeken a területeken történő beruházás tartós munkahelyek és szakképesítést adó képzések létrehozását, és ezáltal a munkanélküliség problémáinak kezelését teszi lehetővé; Or. fr 16 Karima Delli 1 d bekezdés (új) 1d. úgy véli, hogy a menetrendből kizárt személyek szükségleteinek kielégítése érdekében e városfejlesztési menetrendben egy teljes fejezetet kell szentelni a mobilitásnak, és szót emel az alacsony jövedelmű személyek javát szolgáló szociális díjszabás bevezetése, valamint a tiszta közlekedés fejlesztése mellett; Or. fr 17 Karima Delli 1 e bekezdés (új) 1e. felszólítja a városokat és régiókat, hogy tartsák tiszteletben az Európai Unió által a hozzáférhetőség terén vállalt kötelezettségeket, és felszólítja a Bizottságot, hogy kövesse nyomon a végrehajtást; PE549.250v01-00 10/33 AM\1053297.doc
Or. fr 18 Karima Delli 1 f bekezdés (új) 1f. felszólítja a Bizottságot, hogy erősítse meg a kapcsolatokat a városközpontok és a külvárosok között, valamint a városi és vidéki területek között, a rövid ellátási láncok kiaknázásával, a szociális és szolidáris gazdaság fejlesztésével, valamint az ezekkel a területekkel kapcsolatos helyes gyakorlatok városok és régiók közötti cseréjének előmozdításával; Or. fr 19 Patrick Le Hyaric, Inês Cristina Zuber 1 a bekezdés (új) 1a. felhívja a figyelmet arra, hogy a legnagyobb gazdagság és a kirekesztés legerőszakosabb megnyilvánulásai kis területeken koncentrálódnak a városokban; megjegyzi, hogy az egész Unióban számos lepusztult városi övezet található az ipar elsorvadása, a gazdasági válság és annak követeztében, hogy a középosztálybeliek elhagyták ezeket az övezeteket; mélységes aggodalmát fejezi ki az egyes ilyen övezetekben tapasztalható gettósodás jelensége miatt; ezért nagyra törő és átfogó politikákra szólít fel annak érdekében, hogy ezeket az övezeteket AM\1053297.doc 11/33 PE549.250v01-00
visszaillesszék a területi és gazdasági szerkezetbe annak érdekében, hogy e városi övezetek és az ott lakók akik gyakran fiatalok és sebezhetőek valódi fejlődési perspektívákat kapjanak; Or. fr 20 Ulrike Trebesius 2 bekezdés 2. úgy véli, hogy az Európai Stratégiai Beruházási Alap keretein belül különös figyelmet kell fordítani a városi régiókra a társadalmilag és ökológiailag fenntartható és munkaerő-igényes beruházások előmozdítása érdekében, például a szociális lakhatás, az épületek felújítása, az oktatás vagy az egészségügy és az ápolás területén; törölve 21 Sven Schulze 2 bekezdés 2. úgy véli, hogy az Európai Stratégiai Beruházási Alap keretein belül különös figyelmet kell fordítani a városi régiókra a társadalmilag és ökológiailag fenntartható és munkaerő-igényes beruházások előmozdítása érdekében, például a szociális lakhatás, az épületek felújítása, az oktatás vagy az egészségügy 2. úgy véli, hogy az Európai Stratégiai Beruházási Alap keretébe tartozó projekteket ágazatspecifikus vagy földrajzi előírások nélkül, azok saját előnyei és hátrányai alapján kell kiválasztani; PE549.250v01-00 12/33 AM\1053297.doc
és az ápolás területén; Or. de 22 Enrique Calvet Chambon 2 bekezdés 2. úgy véli, hogy az Európai Stratégiai Beruházási Alap keretein belül különös figyelmet kell fordítani a városi régiókra a társadalmilag és ökológiailag fenntartható és munkaerő-igényes beruházások előmozdítása érdekében, például a szociális lakhatás, az épületek felújítása, az oktatás vagy az egészségügy és az ápolás területén; 2. úgy véli, hogy az Európai Stratégiai Beruházási Alap keretein belül különös figyelmet kell fordítani a városi területeken végrehajtott projektekre, a társadalmilag és ökológiailag fenntartható és jelentős munkahelyteremtő-képességgel rendelkező finanszírozás és beruházás előmozdítása érdekében; az Alap projekteket vizsgáló beruházási bizottsága előnyben részesíti például a szociális lakhatás, az épületek felújítása, a kiemelt fontosságú közösségi közlekedés, az oktatás vagy az egészségügy és az ápolás területére irányuló projekteket; Or. es 23 Terry Reintke 2 bekezdés 2. úgy véli, hogy az Európai Stratégiai Beruházási Alap keretein belül különös figyelmet kell fordítani a városi régiókra a társadalmilag és ökológiailag fenntartható és munkaerő-igényes beruházások előmozdítása érdekében, például a szociális lakhatás, az épületek felújítása, az oktatás 2. úgy véli, hogy az Európai Stratégiai Beruházási Alap keretein belül különös figyelmet kell fordítani a városi régiókra a társadalmilag és ökológiailag fenntartható beruházások előmozdítása érdekében, például a szociális lakhatás, az épületek felújítása, az oktatás, az egészségügy és az AM\1053297.doc 13/33 PE549.250v01-00
vagy az egészségügy és az ápolás területén; ápolás, valamint a tisztességes életet lehetővé tevő magas színvonalú foglalkoztatás megteremtésére irányuló beruházások területén; 24 Mara Bizzotto 2 bekezdés 2. úgy véli, hogy az Európai Stratégiai Beruházási Alap keretein belül különös figyelmet kell fordítani a városi régiókra a társadalmilag és ökológiailag fenntartható és munkaerő-igényes beruházások előmozdítása érdekében, például a szociális lakhatás, az épületek felújítása, az oktatás vagy az egészségügy és az ápolás területén; 2. úgy véli, hogy az Európai Stratégiai Beruházási Alap keretein belül különös figyelmet kell fordítani a városi régiókra a társadalmilag és ökológiailag fenntartható és munkaerő-igényes beruházások előmozdítása érdekében, például a szociális lakhatás, a közterületek és az épületek felújítása, az oktatás vagy az egészségügy és az ápolás területén; Or. it 25 Patrick Le Hyaric, Paloma López Bermejo, Inês Cristina Zuber 2 bekezdés 2. úgy véli, hogy az Európai Stratégiai Beruházási Alap keretein belül különös figyelmet kell fordítani a városi régiókra a társadalmilag és ökológiailag fenntartható és munkaerő-igényes beruházások előmozdítása érdekében, például a szociális lakhatás, az épületek felújítása, az oktatás vagy az egészségügy és az ápolás területén; 2. úgy véli, hogy az Európai Stratégiai Beruházási Alap keretein belül különös figyelmet kell fordítani a városi régiókra a társadalmilag és ökológiailag fenntartható és munkaerő-igényes beruházások előmozdítása érdekében, például a lakóterületek közötti kapcsolatok, a szociális lakhatás, az épületek felújítása, a közlekedés, az oktatás vagy az PE549.250v01-00 14/33 AM\1053297.doc
egészségügy és az ápolás területén; felszólít arra, hogy szükségleteik minél jobb kielégítése érdekében a helyi polgárokat és szereplőket vonják be e politikák meghatározásába; Or. fr 26 Nathalie Griesbeck 2 bekezdés 2. úgy véli, hogy az Európai Stratégiai Beruházási Alap keretein belül különös figyelmet kell fordítani a városi régiókra a társadalmilag és ökológiailag fenntartható és munkaerő-igényes beruházások előmozdítása érdekében, például a szociális lakhatás, az épületek felújítása, az oktatás vagy az egészségügy és az ápolás területén; 2. úgy véli, hogy az Európai Stratégiai Beruházási Alap keretein belül különös figyelmet kell fordítani a városi régiókra a társadalmilag és ökológiailag fenntartható és munkaerő-igényes beruházások előmozdítása érdekében, például a szociális lakhatás, az épületek felújítása, az oktatás, a közlekedés vagy az egészségügy és az ápolás területén; Or. fr 27 Krzysztof Hetman 2 a bekezdés (új) 2a. aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy számos európai városban eltűnnek a foglalkoztatási lehetőségek, és e városok összetett gazdasági és demográfiai hanyatlással néznek szembe; figyelmeztet arra, hogy ez a visszaesés komoly társadalmi károkat okoz; úgy véli, hogy az uniós városi dimenzió keretében meg kell AM\1053297.doc 15/33 PE549.250v01-00
határozni az európai városfejlesztési irányvonalakat és foglalkozni kell többek között a munkanélküliség, a szegénység, a biztonság, a globalizáció, az elnéptelenedés, a termelési mintákban várható változások, valamint az Unión belüli és kívüli migráció kérdésével annak érdekében, hogy megőrizzék és folyamatosan javítsák az európai polgárok életminőségét; 28 Krzysztof Hetman 2 b bekezdés (új) 2b. hangsúlyozza, hogy a városok egy tágabb funkcionális terület részét képezik és nem kezelhetők elszigetelten; felszólítja a Bizottságot, hogy városfejlesztési menetrendjének kidolgozása során tartsa tiszteletben a fenntartható regionális fejlődés elvét, különösen az infrastrukturális és a közszolgáltatási ágazat tekintetében; 29 Vilija Blinkevičiūtė 2 a bekezdés (új) 2a. hangsúlyozza, hogy a hatékonyabb városfejlesztés megvalósítása céljából összehangolt, integrált és fenntartható PE549.250v01-00 16/33 AM\1053297.doc
tömegközlekedési rendszer létrehozására van szükség, helyre kell állítani a meglévő lakóterületeket, ki kell aknázni a kulturális lehetőségeket és támogatni kell a közösségek létrehozását és kreativitását; szükségesnek tartja továbbá a magas színvonalú és biztonságos élettér garantálását, ami elengedhetetlen a szakképzett munkaerő fenntartásához és a fő gazdasági ágazatok fejlődésének folyamatos biztosításához; Or. lt 30 Vilija Blinkevičiūtė 2 b bekezdés (új) 2b. megjegyzi, hogy a beruházások, és ezáltal az inkluzív gazdasági növekedéshez való hozzájárulás és a foglalkoztatás élénkítése szempontjából elengedhetetlen fokozni a városok vonzerejét ahhoz, hogy többet ruházzanak be a városi közterületekbe, helyreállítsák az elhagyott területeket és kezeljék a kereskedelem különösen a szolgáltatáskereskedelem fejlődését korlátozó problémákat, például az alacsony fejlettségű városközpontok, a kihalt vagy elhagyatott közterületek, a nem biztonságos vagy nem vonzó városi területek, valamint a lakosság alacsony szintű bevonása jelentette problémákat; Or. lt 31 Terry Reintke AM\1053297.doc 17/33 PE549.250v01-00
2 a bekezdés (új) 2a. hangsúlyozza, hogy a válsághelyzetben lévő országokban a közkiadások csökkentésére irányuló válságintézkedésekről már kiderült, hogy az oktatással, a munkahelyteremtéssel és segítségnyújtási támogatással kapcsolatos költségcsökkentések, valamint a fiatalokat érintő szakpolitikák érintettek és érdekeltek bevonása nélküli kidolgozása miatt közvetlen káros hatást gyakorolnak az ifjúságra; felszólítja a városokat és az elővárosokat, hogy a színvonalas oktatásra és képzésre, valamint a korai iskolaelhagyás és az ifjúsági munkanélküliség elleni küzdelemre összpontosítsanak, mert a fiataloknak sürgősen szükségük van új kilátásokra, és mindent meg kell tenni a támogatásuk érdekében; 32 Eva Kaili 2 a bekezdés (új) 2a. annak biztosítására kéri a Bizottságot, hogy a városi régiók számára elegendő költségvetést különítenek el a kulturális örökségük támogatásához és a további fenntartható idegenforgalmi fejlesztésekkel kapcsolatos beruházásokhoz; PE549.250v01-00 18/33 AM\1053297.doc
33 Nathalie Griesbeck 2 a bekezdés (új) 2a. felszólítja a Bizottságot, hogy mozdítsa elő azon városi közlekedési hálózatok fejlesztését, amelyek hozzájárulnak a leghátrányosabb helyzetű városi övezetek megnyitásához, erősítik a társadalmi kohéziót és javítják a munkavállalók mobilitását; ösztönzi továbbá, hogy a határ menti ingázók mobilitásának előmozdítása érdekében lendítsék fel az ilyen közlekedési hálózatokat a határ menti településeken; Or. fr 34 Ulrike Trebesius 3 bekezdés 3. kéri az olyan állami kiadások kivételét az államháztartási hiány számításából, amelyek a munkanélküliség és a szegénység leküzdésére, továbbá arra irányulnak, hogy előmozdítsák a szociális beruházásokat, annak érdekében, hogy lehetővé tegyék a városok produktív beruházásainak növekedését; törölve 35 Krzysztof Hetman AM\1053297.doc 19/33 PE549.250v01-00
3 bekezdés 3. kéri az olyan állami kiadások kivételét az államháztartási hiány számításából, amelyek a munkanélküliség és a szegénység leküzdésére, továbbá arra irányulnak, hogy előmozdítsák a szociális beruházásokat, annak érdekében, hogy lehetővé tegyék a városok produktív beruházásainak növekedését; törölve 36 Ádám Kósa 3 bekezdés 3. kéri az olyan állami kiadások kivételét az államháztartási hiány számításából, amelyek a munkanélküliség és a szegénység leküzdésére, továbbá arra irányulnak, hogy előmozdítsák a szociális beruházásokat, annak érdekében, hogy lehetővé tegyék a városok produktív beruházásainak növekedését; 3. kéri az olyan állami kiadások kivételét az államháztartási hiány számításából, amelyek a munkanélküliség és a szegénység leküzdésére, továbbá arra irányulnak, hogy előmozdítsák a szociális beruházásokat, annak érdekében, hogy lehetővé tegyék a városok produktív beruházásainak növekedését; hangsúlyozza, hogy megoldást kell találni az alacsonyan képzett fiatalok munkaerőpiaci integrációjával kapcsolatos problémára, és e célból korlátozásoktól mentes, elérhető és színvonalas szakképzést és munkahelyi képzést kell kínálni annak érdekében, hogy segítsék őket a készségek megszerzésében, figyelemmel arra, hogy a képzettség hiánya fokozhatja a munkanélküliség veszélyét, ami viszont az elszegényedés veszélyét növeli, valamint a kirekesztéshez, az elidegenedéshez és a független élet megteremtésére irányuló, PE549.250v01-00 20/33 AM\1053297.doc
sikertelen erőfeszítésekhez kapcsolódó társadalmi kihívások tömegét vonja magával; e célból kulcsfontosságú, hogy több fiatalnak nyújtsanak segítséget az iskolában maradáshoz, illetve a munkához és a karrierhez szükséges megfelelő képzettség megszerzéséhez, valamint a hátrányos csoportokhoz és kisebbségekhez tartozó gyermekeknek szóló külön programok révén szélesebb körű hozzáférést biztosítsanak a magas színvonalú oktatáshoz; 37 Patrick Le Hyaric 3 bekezdés 3. kéri az olyan állami kiadások kivételét az államháztartási hiány számításából, amelyek a munkanélküliség és a szegénység leküzdésére, továbbá arra irányulnak, hogy előmozdítsák a szociális beruházásokat, annak érdekében, hogy lehetővé tegyék a városok produktív beruházásainak növekedését; 3. kéri az olyan állami kiadások kivételét az államháztartási hiány számításából, amelyek a munkanélküliség és a szegénység leküzdésére, továbbá arra irányulnak, hogy előmozdítsák a szociális beruházásokat, annak érdekében, hogy lehetővé tegyék a városok produktív beruházásainak növekedését, elősegítve az egyenlőtlenségek csökkentését, a társadalmi keveredést és a jobb együttélést; Or. fr 38 Krzysztof Hetman 3 a bekezdés (új) AM\1053297.doc 21/33 PE549.250v01-00
3a. felhívja a figyelmet a legnagyobb városok túlnépesedésének problémájára, amely megfelelő infrastruktúra hiányában elégtelen vagy rossz lakáskörülményekhez és mobilitási problémákhoz vezethet; aggodalmát fejezi ki a városokban uralkodó forgalommal és az akadálymentes közlekedéssel kapcsolatos problémák miatt, amelyek jelentősen megnövelik az ingázási időt és rontják számos európai polgár életminőségét; hangsúlyozza, hogy a megfelelő infrastruktúra hiánya a munkavállalók számára pszichológiai nyomást és stresszt okozhat, ami gátolja a hivatás és a magánélet összeegyeztethetőségét; 39 Krzysztof Hetman 3 b bekezdés (új) 3b. kéri a Bizottságot és a tagállamokat, hogy nyújtsanak segítséget a városi térségeknek, hogy intelligens beruházások segítségével és a koordináció javításával korszerűsíteni tudják gazdasági, társadalmi és környezeti adottságaikat; emlékeztet arra, hogy a városi térségeket logisztikai szempontból nemcsak regionális és nemzeti szinten, hanem határokon átnyúlóan is össze kell kapcsolni; felszólít minden érintett érdekelt felet, hogy kezdjenek vitát a közepes méretű városi térségek vonzerejének fokozásáról; rámutat, hogy az áruk és szolgáltatások könnyű elérhetőségét és mozgását lehetővé tevő, PE549.250v01-00 22/33 AM\1053297.doc
városon belüli megfelelő infrastruktúra hiánya különösen a közepes méretű városokat terheli meg, és csökkenti vonzerejüket a befektetők számára; ösztönzi a tagállamokat, hogy segítsék az Uniós és harmadik országokbeli városi térségeken belüli infrastruktúrák kiépítését annak érdekében, hogy a harmadik országokkal határos, közepes méretű városok tekintetében növeljék a munkahely-teremtési lehetőségeket; 40 Eva Kaili 3 a bekezdés (új) 3a. felszólítja a Bizottságot, hogy a források kiosztásánál vegye figyelembe a pénzügyi válság hatásait, amelyek gyengítették a városi térségek azon képességét, hogy a területüket érintő olyan főbb kérdésekkel foglalkozzanak, mint a gyors demográfiai változások, a szennyezés, a közszolgáltatások nyújtása és a társadalmi kirekesztés; a 2020-ra szóló célok elérése érdekében az egyes régiók sajátosságaihoz igazodó konkrét eszközöket kell a városok rendelkezésére bocsátani; különös figyelmet kell fordítani a fenntartható lakásépítésre és a különféle magántulajdonú rendszerekre, mivel a helyi hatóságok gyakran nem rendelkeznek (emberi és pénzügyi) erőforrással vagy hatáskörrel ahhoz, hogy hatékony válasszal szolgáljanak az intelligens városokra és községekre vonatkozó stratégiára, amely problémával foglalkozni kell a hatékonyság biztosítása érdekében; AM\1053297.doc 23/33 PE549.250v01-00
41 Evelyn Regner 3 a bekezdés (új) 3a. felszólítja a Bizottságot, hogy vizsgálja meg, vajon megvalósítható-e és ha igen, milyen feltételek mellett, hogy az ifjúsági foglalkoztatási kezdeményezés fel nem használt forrásait közvetlenül azoknak a városoknak adják oda, ahol különösen magas az ifjúsági munkanélküliség, feltéve, hogy a források odaítélése az ifjúsági munkanélküliség elleni küzdelmet célzó konkrét projektekhez kapcsolódik; Or. de 42 Ulrike Trebesius 3 a bekezdés (új) 3a. úgy véli, hogy az uniós városfejlesztési menetrendnek az információcserére és a bevált gyakorlatok cseréjére kell összpontosítania; felszólítja a Bizottságot, hogy keressen új megoldásokat az információáramlás mindkét irányban történő javítására, valamint hogy a jogszabályok kidolgozásakor vegye figyelembe a városi régiók sajátos igényeit annak érdekében, hogy csökkentsék a helyi önkormányzatoknak az uniós jogszabályok kezelésével kapcsolatos PE549.250v01-00 24/33 AM\1053297.doc
bürokratikus igényeit; 43 Ulrike Trebesius 4 bekezdés 4. felhívja a Bizottságot, hogy az európai városokban aktívan mozdítsa elő a nemek szempontját érvényesítő költségvetéstervezést (gender budgeting); felhívja továbbá a Bizottságot, hogy mozdítsa elő a nemek szempontját érvényesítő költségvetés-tervezéssel kapcsolatos legjobb gyakorlatok példáinak cseréjét; törölve 44 Krzysztof Hetman 4 bekezdés 4. felhívja a Bizottságot, hogy az európai városokban aktívan mozdítsa elő a nemek szempontját érvényesítő költségvetéstervezést (gender budgeting); felhívja továbbá a Bizottságot, hogy mozdítsa elő a nemek szempontját érvényesítő költségvetés-tervezéssel kapcsolatos legjobb gyakorlatok példáinak cseréjét; 4. felhívja a Bizottságot, hogy mozdítsa elő a nemek szempontját érvényesítő költségvetés-tervezéssel kapcsolatos legjobb gyakorlatok példáinak cseréjét; AM\1053297.doc 25/33 PE549.250v01-00
45 Terry Reintke 4 bekezdés 4. felhívja a Bizottságot, hogy az európai városokban aktívan mozdítsa elő a nemek szempontját érvényesítő költségvetéstervezést (gender budgeting); felhívja továbbá a Bizottságot, hogy mozdítsa elő a nemek szempontját érvényesítő költségvetés-tervezéssel kapcsolatos legjobb gyakorlatok példáinak cseréjét; 4. felhívja a figyelmet arra, hogy a nemi alapú megkülönböztetés kezelését és az esélyegyenlőség előmozdítását biztosító várostervezés és városi szolgáltatások hozzájárulnak a nagyobb társadalmi és gazdasági haszon eléréséhez; ezért felhívja a Bizottságot, hogy az európai városokban aktívan mozdítsa elő a nemek szempontját érvényesítő költségvetéstervezést (gender budgeting), mivel a nők és mások közötti tehermegosztás elemzése, valamint annak megvizsgálása, hogy a tervezett kötelezettségvállalás hogyan hat a nemekre, megkönnyíti az azzal kapcsolatos elképzelések kialakítását, hogy konkrétan mit lehet tenni a nemek közötti egyenlőség további javítása érdekében; felhívja továbbá a Bizottságot, hogy mozdítsa elő a nemek szempontját érvényesítő költségvetés-tervezéssel kapcsolatos legjobb gyakorlatok példáinak cseréjét; 46 Ádám Kósa 4 bekezdés 4. felhívja a Bizottságot, hogy az európai városokban aktívan mozdítsa elő a nemek szempontját érvényesítő költségvetéstervezést (gender budgeting); felhívja továbbá a Bizottságot, hogy mozdítsa elő a 4. felhívja a Bizottságot, hogy az európai városokban aktívan mozdítsa elő a nemek szempontját érvényesítő költségvetéstervezést (gender budgeting) és az egyetemes tervezéssel kapcsolatos PE549.250v01-00 26/33 AM\1053297.doc
nemek szempontját érvényesítő költségvetés-tervezéssel kapcsolatos legjobb gyakorlatok példáinak cseréjét; költségvetés-tervezést; felhívja továbbá a Bizottságot, hogy mozdítsa elő a nemek szempontját érvényesítő költségvetéstervezéssel és a könnyen megközelíthető városok tervezésével kapcsolatos legjobb gyakorlatok példáinak cseréjét; 47 Ulrike Trebesius 5 bekezdés 5. rámutat, hogy a városok számára rendkívül fontos, hogy a Bizottság következetesen alkalmazza a szubszidiaritás és az arányosság elvét, mivel így célzottan tudják kialakítani a foglalkoztatási és szociális politikájukat, különösen a közszolgáltatások és az általános érdekű szolgáltatások területén; törölve 48 Enrique Calvet Chambon 5 bekezdés 5. rámutat, hogy a városok számára rendkívül fontos, hogy a Bizottság következetesen alkalmazza a szubszidiaritás és az arányosság elvét, mivel így célzottan tudják kialakítani a foglalkoztatási és szociális politikájukat, különösen a közszolgáltatások és az általános érdekű szolgáltatások területén; 5. rámutat, hogy a városoknak a foglalkoztatási és szociális politikák optimalizálását szem előtt tartva kell tervezniük, különösen a közszolgáltatások és az általános érdekű szolgáltatások területén; elegendhetetlen a kiemelt jelentőségű közösségi közlekedés hálózatának kialakítása, valamint a AM\1053297.doc 27/33 PE549.250v01-00
gyermekgondozási központoknak a magánélet, a család és a munkahely összeegyeztetését ösztönző elhelyezése; fontos továbbá, hogy a városok tervezése a szociális juttatások állandó fejlesztésének eszköze legyen, amely az oktatási, a sportés az egészségügyi létesítmények minőségében ölt testet és elejét veszi a kirekesztett vagy marginalizálódott városnegyedek kialakulásának vagy terjeszkedésének; a Bizottságnak a Szerződésekkel összhangban alkalmaznia kell a szubszidiaritás és az arányosság elvét; Or. es 49 Krzysztof Hetman 5 bekezdés 5. rámutat, hogy a városok számára rendkívül fontos, hogy a Bizottság következetesen alkalmazza a szubszidiaritás és az arányosság elvét, mivel így célzottan tudják kialakítani a foglalkoztatási és szociális politikájukat, különösen a közszolgáltatások és az általános érdekű szolgáltatások területén; 5. rámutat, hogy a városok számára rendkívül fontos, hogy a Bizottság következetesen alkalmazza a szubszidiaritás és az arányosság elvét, mivel így célzottan tudják kialakítani a foglalkoztatási és szociális politikájukat, különösen a közszolgáltatások és az általános érdekű szolgáltatások területén; felszólítja a Bizottságot, hogy folyamatosan csökkentse a bürokráciát, és biztosítsa, hogy az új várospolitikák végrehajtása nem ró további adminisztratív terheket a városokra. 50 Mara Bizzotto PE549.250v01-00 28/33 AM\1053297.doc
5 bekezdés 5. rámutat, hogy a városok számára rendkívül fontos, hogy a Bizottság következetesen alkalmazza a szubszidiaritás és az arányosság elvét, mivel így célzottan tudják kialakítani a foglalkoztatási és szociális politikájukat, különösen a közszolgáltatások és az általános érdekű szolgáltatások területén; 5. rámutat, hogy a városok számára rendkívül fontos, hogy a Bizottság következetesen alkalmazza a szubszidiaritás és az arányosság elvét, mivel így az összes érdekelt szereplő bevonásával, az alulról felfelé építkező (bottom-up) módszerrel célzottan tudják kialakítani a saját foglalkoztatási és szociális politikájukat, különösen a közszolgáltatások és az általános érdekű szolgáltatások területén; Or. it 51 Karima Delli 5 bekezdés 5. rámutat, hogy a városok számára rendkívül fontos, hogy a Bizottság következetesen alkalmazza a szubszidiaritás és az arányosság elvét, mivel így célzottan tudják kialakítani a foglalkoztatási és szociális politikájukat, különösen a közszolgáltatások és az általános érdekű szolgáltatások területén; 5. rámutat, hogy a városok számára rendkívül fontos, hogy a Bizottság következetesen alkalmazza a szubszidiaritás és az arányosság elvét, mivel így célzottan tudják kialakítani a foglalkoztatási és szociális politikájukat, különösen a közszolgáltatások és az általános érdekű szolgáltatások, valamint a szociális lakhatás területén; Or. fr 52 Evelyn Regner 5 a bekezdés (új) AM\1053297.doc 29/33 PE549.250v01-00
5a. felszólítja a Bizottságot, hogy a javaslatok esetében végezzenek hatásvizsgálatot a városokat és városi régiókat illetően, és e tekintetben a lehető legkorábbi szakaszban vonják be a városok képviselőit az európai politikaalkotási folyamatba. Or. de 53 Eva Kaili 5 a bekezdés (új) 5a. úgy véli, hogy az Európai Unió jövője nagy mértékben a városokban fog megformálódni, valamint hogy a gazdaság tudásalapú fejlődéséhez megfelelő finanszírozásra van szükség annak érdekében, hogy a városi térségekben javítani lehessen az ott élő polgárok digitális infrastruktúrával és infokommunikációs technológiával kapcsolatos készségeit. 54 Milan Zver 5 a bekezdés (új) 5a. úgy véli, hogy az Európai Unió jövője nagy mértékben a városokban fog PE549.250v01-00 30/33 AM\1053297.doc
megformálódni, valamint hogy a gazdaság tudásalapú fejlődéséhez megfelelő finanszírozásra van szükség annak érdekében, hogy városi térségekben javítani lehessen az ott élő polgárok digitális infrastruktúrával és infokommunikációs technológiával kapcsolatos készségeit. Or. sl 55 Ulrike Trebesius 5 a bekezdés (új) 5a. fenntartja, hogy a szociális és foglalkoztatási politika kialakítása leginkább nemzeti és helyi szinten biztosítható; úgy véli, hogy a csekély adósságállomány, a gazdasági szabadság, az innovációnak kedvező feltételek és az alacsony adók jelentik a legjobb alapot a növekedéshez és a munkahelyteremtéshez; kéri a Bizottságot, hogy azonosítsa a bevált városi szintű gyakorlatokat, és azokról tájékoztassa a többi érdekelt felet, valamint tegye lehetővé a tagállamok számára, hogy az őket leginkább érdeklő kérdésekben együtt tudjanak működni; 56 Ulrike Trebesius 5 b bekezdés (új) AM\1053297.doc 31/33 PE549.250v01-00
5b. megjegyzi azonban, hogy az európai polgárok több mint kétharmada él városokban, és ez az arány tovább növekszik; úgy véli, hogy a városok és a nagyobb városi térségek a gazdasági tevékenységek fontos központjai, és kultúrájukból, méretükből, infrastruktúrájukból és gazdasági szerkezetükből fakadóan sajátos társadalmi problémákkal bírnak, amelyek személyre szabott megoldásokat igényelnek; e tekintetben hangsúlyozza, hogy a helyi szervezetek vannak a legjobb helyzetben a megfelelő megoldás biztosításához, valamint a szubszidiaritás elvét tiszteletben kell tartani. 57 Ulrike Trebesius 5 c bekezdés (új) 5c. szilárd meggyőződése, hogy az uniós városfejlesztési menetrend keretében indított minden kezdeményezésre az EUMSZ 4. cikkének tágabb összefüggésében kell tekinteni, amely előírja, hogy az EU tartsa tiszteletben a tagállamok nemzeti identitását, amely elválaszthatatlan része alapvető politikai és alkotmányos berendezkedésüknek, ideértve a regionális és helyi önkormányzatokat is. PE549.250v01-00 32/33 AM\1053297.doc
58 Ulrike Trebesius 5 d bekezdés (új) 5d. megjegyzi, hogy a tagállamok közötti városfejlesztési együttműködés jelenleg kormányközi alapon valósul meg; úgy véli, hogy az uniós városfejlesztési menetrend kidolgozása során egyértelműen szemléltetni kell az uniós hozzáadott értéket; úgy véli, hogy az uniós szakpolitikáknak ki kell egészíteniük a nemzeti vagy regionális szakpolitikákat, és nem lehet ellentétes azokkal. AM\1053297.doc 33/33 PE549.250v01-00