Konzultáció a szociális jogok európai pilléréről

Hasonló dokumentumok
Foglalkoztatáspolitika

7655/14 ek/agh 1 DG B 4A

FOGLALKOZTATÁSI PROGRAMOK AZ EURÓPAI SZOCIÁLIS ALAP TÁMOGATÁSÁVAL LEHETŐSÉGEK ÉS ELSŐ EREDMÉNYEK

HU Egyesülve a sokféleségben HU A8-0307/2. Módosítás. Thomas Händel a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság nevében

Lisszaboni stratégia és a vállalati versenyképesség

Foglalkozást segítő kormányzati intézkedések, pályázati lehetőségek

Az Európai Szociális Párbeszéd legutóbbi eredményei

A 2013 utáni kohéziós politika kialakítása, a civilek szerepe, lehetőségei

Javaslat. a szociális jogok európai pillérének intézményközi kihirdetéséről

2. Az Állandó Képviselők Bizottsága megállapodott arról, hogy a következtetéstervezetet elfogadás céljából továbbítja az EPSCO Tanácsnak.

Nyilvános konzultáció az Európai Munkaügyi Hatóságról és az európai társadalombiztosítási azonosító jelről

A szakképzés átalakítása

Újdonságok és lehetőségek az Európai Szociális Alap segítségével a gyerekek érdekében

Zöld könyv: a megfelelő, fenntartható és biztonságos európai nyugdíjrendszerek felé

TÁRSADALMI BEFOGADÁS A TÁRSADALMI VÁLLALKOZÁSOKBAN MAGYARORSZÁGON KISS JULIANNA PRIMECZ HENRIETT TOARNICZKY ANDREA

Az egészség nemzeti érték helyzetünk nemzetközi nézőpontból

Foglalkoztatáspolitika a gazdaságfejlesztés szolgálatában

Esélyegyenlőségi terv 2011.

Foglalkoztathatóság ösztönzése és a vállalati alkalmazkodóképesség fejlesztései. a Gazdaságfejlesztési és Innovációs Operatív Program 5.

A foglalkoztatás funkciója

A SZEGÉNYSÉG, A TÁRSADALMI KIREKESZTÉS ÉS A MEGKÜLÖNBÖZTETÉS ELLENI KÜZDELEM

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA. Brüsszel, február 19. (25.02) (OR. en) 6669/09 JEUN 12 EDUC 35 SOC 124 POLGEN 27

AZ EURÓPAI SZOCIÁLIS PARTNEREK ES MUNKAPROGRAMJA

Tervezett humán fejlesztések között különös tekintettel a hajléktalanok ellátására

PARTNERSÉGI RENDEZVÉNY ÁPRILIS 10.

Az előterjesztést a Kormány nem tárgyalta meg, ezért az nem tekinthető a Kormány álláspontjának.

Proposal for a. A Bizottság COM(2012) 496 javaslatának módosításaaz EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE

NEMZETGAZDASÁGI MINISZTÉRIUM

Foglalkoztatáspolitikai eszközök, közfoglalkoztatás 2017/18. I. félév. Dr. Teperics Károly egyetemi adjunktus

NEMZETI PARLAMENT INDOKOLÁSSAL ELLÁTOTT VÉLEMÉNYE A SZUBSZIDIARITÁSRÓL

A BIZOTTSÁG HATÁROZATA ( )

A Nyitott Koordinációs Módszer, mint az EU oktatáspolitikai eszköze

A CO&CO COMMUNICATION KFT ESÉLYEGYENLŐSÉGI TERVE

Nem jogalkotási tevékenységek jegyzéke 14798/18

A Humánerőforrás-fejlesztési Operatív Program véleményezése

A TANÁCSHOZ INTÉZETT AJÁNLÁSRA IRÁNYULÓ JAVASLAT

Az információs társadalom európai jövőképe. Dr. Bakonyi Péter c. Főiskolai tanár

JOGALAP CÉLKITŰZÉSEK EREDMÉNYEK

ELFOGADOTT SZÖVEGEK. A tartós munkanélküliek munkaerő-piaci integrációjáról szóló tanácsi ajánlás

Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottság

Ajánlás A TANÁCS AJÁNLÁSA. Málta évi nemzeti reformprogramjáról, amelyben véleményezi Málta évi stabilitási programját

8831/16 eh/ju 1 DG C 1

A DECEMBER 7-I, CSÜTÖRTÖKI ÜLÉS (10.00) 1. A napirend elfogadása

Mit nyújt a Gazdaságfejlesztési és Innovációs Operatív Program a vállalkozásoknak között

10449/16 tk/kb 1 DG B 3A

11170/17 ol/eo 1 DGG1B

ESÉLYEGYENLŐSÉGI TERV

MAGYARORSZÁG DIGITÁLIS OKTATÁSI STRATÉGIÁJA

Esélyegyenlőségi Terv. Mátyás Király Általános Iskola Csömör

TÁMOP /

NEMZETI PARLAMENT INDOKOLT VÉLEMÉNYE A SZUBSZIDIARITÁSRÓL

Magyarország Európa politikája

SZOCIÁLIS ÉS MUNKAERŐPIACI POLITIKÁK MAGYARORSZÁGON

Horizontális szempontok: környezeti fenntarthatóság esélyegyenlőség

1. A népegészségügyi munkacsoport megvitatta és jóváhagyta a tanácsi következtetéstervezetet.

HU Egyesülve a sokféleségben HU A8-0079/160. Módosítás. Isabella Adinolfi, Rosa D'Amato az EFDD képviselőcsoport nevében

Mellékelten továbbítjuk a delegációknak az Európai Tanács fenti ülésén elfogadott következtetéseket.

Pécsváradi Aranycipó Kft. Esélyegyenlőségi terv

SP, ISZEF??? Mutass utat! Pillók Péter

Távmunka az ideális telephely? Investors Conference április 4.

A BRÓDY SÁNDOR MEGYEI ÉS VÁROSI KÖNYVTÁR ESÉLYEGYENLŐSÉGI TERVE

Pályázati adatlap. Alapadatok

(7) Luxemburgtól (1997) Thesszalonikiig (2003)

Az Új Magyarország Fejlesztési Terv és a szociális ágazat

Lisszaboni folyamat részjelentés: nem sikerült, új célok

A gazdasági helyzet alakulása

MELLÉKLET. a következőhöz:

10434/16 tk/kk 1 DG B 3A

A közigazgatási szakvizsga Az Európai Unió szervezete, működése és jogrendszere c. V. modulhoz tartozó írásbeli esszé kérdések (2017. augusztus 01.

Esélyegyenlőségi terv

A szociális jogok európai pillére

Dr. Simon Attila István Nemzetgazdasági Minisztérium Munkaerőpiacért Felelős Helyettes Államtitkár Wellbeing Konferencia Sárvár, február 21.

Az EPSCO Tanács június 15-i ülésére figyelemmel mellékelten továbbítjuk a delegációknak a fent említett véleményt.

(6) Az unió szociális és foglalkoztatási dimenziója az amszterdami szerződésig (1997)

AZ ÉLELMISZERIPAR MUNKAERŐPIACI HELYZETE

8035/17 gu/ol/kf 1 DG E - 1C

A mura menti térség gazdasági fejlődésének jellemzői, lehetséges jövőképe

A Versenyképes Közép-Magyarország Operatív Program (VEKOP) évre szóló éves fejlesztési kerete

GERONTOLÓGIA. Dr. SEMSEI IMRE. 4. Társadalomi elöregedés megoldásai. Debreceni Egyetem Egészségügyi Kar

Budapest, május órától. Foglalkoztatási és munkaügyi bizottság elnökeinek közös találkozóján itt

Mellékelten továbbítjuk a delegációknak a COM(2015) 601 final számú dokumentumot.

ESÉLYEGYENLŐSÉGI TERV

hatályos:

ÉRDEKKÉPVISELETI SZERVEZETEK ÉS KAMARÁK LEHETŐSÉGTÁRA

Életkor és diszkrimináció. Dr. Gregor Katalin Egyenlő Bánásmód Hatóság 2012

TERVEZET. A Kormány. / 2012.( ) Korm. rendelete Egyes foglalkoztatási tárgyú kormányrendeletek módosításáról

A SAJÁTOS NEVELÉSI IGÉNYŰ ÉS/VAGY A FOGYATÉKKAL ÉLŐ TANULÓK RÉSZVÉTELE A SZAKKÉPZÉSBEN SZAKPOLITIKAI TÁJÉKOZTATÓ

Az EGT/Norvég Civil Támogatási Alap

HEFOP/ Fejlesztésközpontú alternatív munkaerő-piaci szolgáltatások. Monitoring info-nap Május 24.

AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA A BIZOTTSÁG SZOLGÁLATAINAK MUNKADOKUMENTUMA. (kísérődokumentum)

Az európai foglalkoztatási stratégia A foglalkoztatási kilátások javítása Európában

kezelése" című központi program aktív és preventív intézkedésekkel segíti a fiatalok munkaerő-piaci beilleszkedését, a munkanélküliek és a munkaerő-pi

13129/17 kn/gu/kk 1 DG B 1C

Munkaerő-piaci folyamatok az Észak-Alföldön (2007/2008)

HEFOP/ Fejlesztésközpontú alternatív munkaerő-piaci szolgáltatások. Monitoring info-nap Május 23.

A MÉLIUSZ JUHÁSZ PÉTER KÖNYVTÁR

Hogyan hozzuk ki a CLLD-ből a lehető legjobbat? A CLLD Partnerségi Megállapodásban. tisztázása. CLLD szeminárium

Az EU gazdasági és politikai unió

12606/16 eh/zv/zv/eh/ju 1 DG B 1C

ELŐTERJESZTÉS A BORSOD-ABAÚJ-ZEMPLÉN MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK AUGUSZTUS 31-EI ÜLÉSÉRE

Átírás:

Contribution ID: 9848daca-3576-4734-9497-c163fb666439 Date: 08/12/2016 16:08:15 Konzultáció a szociális jogok európai pilléréről A *-gal jelölt mezőket kötelező kitölteni. Köszöntjük az Európai Bizottság által a szociális jogok európai pilléréről szervezett nyilvános konzultáció weboldalán! Megfelelnek-e a jelenlegi szociális jogok a 21. századi elvárásoknak? A pillér keretében olyan alapelvek kerülnek meghatározásra, melyek segíthetnek a foglalkoztatás- és szociálpolitikai kihívások megoldásában. Szeretnénk, ha a szociális jogok európai pillérének kialakításában minden európai polgár részt venne. Emellett várjuk a szociális partnerek, a szervezetek és a közigazgatási szervek képviselőinek véleményét is! A konzultáción 2016 végéig lehet részt venni. I. A válaszadó azonosítására szolgáló kérdések * Magánszemélyként vagy egy szervezet képviselőjeként tölti ki a kérdőívet? Magánszemélyként Szervezet képviselőjeként Milyen típusú szervezetet képvisel? Vállalkozás Uniós szintű szervezet Nemzeti szintű szervezet 1

Az Ön által képviselt nemzeti szintű szervezet: Nem kormányzati szervezet Szakszervezet Munkáltatói szervezet Kutatóközpont/tudományos intézmény Nemzeti közigazgatási szerv Regionális/helyi közigazgatási szerv Egyéb * Az Ön által képviselt szervezet vagy intézmény neve: legfeljebb 500 karakter Magyarország Kormánya * *Válaszadó utóneve: Magyarország Kormánya * *Válaszadó vezetékneve: Magyarország Kormánya * *Válaszadó e-mail címe: euhat@me.gov.hu * Az Ön által képviselt szervezet vagy intézmény postacíme: legfeljebb 500 karakter Miniszterelnökség, Európai Uniós Ügyekért Felelős Államtitkárság 1055 Budapest, Kossuth tér 1-3. Ország Magánszemélyek esetében: a lakóhely szerinti ország. Szervezetek esetében: a szervezet székhelye vagy központja szerinti ország. Magyarország 2

Regisztrációs szám (ha Ön/az Ön szervezete regisztrálta magát az átláthatósági nyilvántartásban): Ha regisztrálni szeretne, az eljárás menetét megtalálja az alábbi weboldalon: http://ec.europa.eu /transparencyregister/info/homepage.do * Az Ön válasza: a személyes adatokkal együtt közzétehető (Hozzájárulok az általam megadott összes információ közzétételéhez, és kijelentem, hogy válaszaimra a közzétételt gátló szerzői jogi korlátozások nem vonatkoznak). név nélkül közzétehető (Hozzájárulok az általam megadott összes információ közzétételéhez, a nevemet/a szervezet nevét kivéve, és kijelentem, hogy válaszaimra a közzétételt gátló szerzői jogi korlátozások nem vonatkoznak) nem tehető közzé kérem bizalmas kezelését (A Bizottság nem teszi közzé a beérkezett választ, de belső célokra felhasználja) II. A konzultáció kérdései A Bizottság felkéri az összes érdekelt felet, hogy az alábbi kérdőívben foglalt kérdéseket 2016. december 31-ig válaszolja meg, és eddig az időpontig tegye meg esetleges észrevételeit is. (Lásd még: A Bizottság közleménye a szociális jogok európai pillérével kapcsolatos konzultáció elindításáról, COM(2016) 127 final) A szociális helyzetre és az EU szociális vívmányaira vonatkozó kérdések 1. Ön szerint melyek a legsürgetőbb foglalkoztatási és szociális prioritások? Az Európai Unió tagállamainak napjainkban olyan szociális és foglalkoztatási problémákkal kell szembenéznie, amelyek indokolják a legjobb gyakorlatok és tapasztalatok cseréjét a tagállami kompetenciák tiszteletben tartása mellett. 3

2. Hogyan kezelhetjük az Európa-szerte különböző foglalkoztatási és szociális helyzeteket? Tekintettel arra, hogy a szociális jogok európai pillérének létrehozását célzó bizottsági kezdeményezésben foglalt szakpolitikai területek jelentős része a Szerződésekben rögzített hatáskörmegosztás szerint alapvetően tagállami hatáskörbe tartozik, az e szakpolitikák alakítása, szervezése, működtetése és finanszírozása továbbra is nemzeti hatáskörben kell, hogy maradjon. A Szerződésekben az egyes érintett szakpolitikákra vonatkozóan rögzített hatáskörök korlátait maradéktalanul tiszteletben kell tartani, valamint a szubszidiaritás és arányosság elvét érvényesíteni kell. A szociális jogok európai pillérének koncepciója egyáltalán nem reflektál a már az Amszterdami Szerződés óta létező Európai Foglalkoztatási Stratégiára, aminek a célja kifejezetten az, hogy az ún. Foglalkoztatási Iránymutatásokban megtestesülő célok elérésére ösztönözze a tagállamokat, mégpedig egymás szakpolitikáinak kölcsönös kiértékelése által. A szociális jogok európai pillérének jelenlegi tervezete egyáltalán nem magyarázza meg a saját viszonyát sem az Európai Foglalkoztatási Stratégiához, sem magukhoz a Foglalkoztatási Iránymutatásokhoz. Amennyiben megvalósul, a szociális jogok európai pillérének szorosan kapcsolódnia kell a létező eszközökhöz. Egyik jól működő eszköz a nyitott koordinációs mechanizmus, amely a Foglalkoztatási Bizottságban és a Szociális Védelmi Bizottságban teremti meg a tagállami érintett szakpolitikák elemzésének, értékelésének lehetőségét. Ezt olyan irányban kellene továbbfejleszteni, amely tükrözi, hogy az eurót már használó és még az eurózónán kívüli tagállamok helyzete különböző, ahogy azt az Európai Tanács 2013. októberi és decemberi következtetései is tükrözik. 3. Naprakészek-e az EU vívmányai, és lát-e lehetőséget további uniós fellépésre? A foglalkoztatáspolitika és a szociálpolitika területén, uniós szinten számos meglévő kezdeményezés létezik már, így többek között az Európai Foglalkoztatási Stratégia, a mérhető indikátorokat vizsgáló, különböző elemző eszközök vagy a nyitott koordinációs mechanizmus, amelyek megfelelő keretet biztosítanak a tagállami foglalkoztatás- és szociálpolitikák működésének vizsgálatára, elemzésére. Ezért alapvetően megkérdőjelezhető az egész kezdeményezés hozzáadott értéke. A munka és a jóléti rendszerek jövőjére vonatkozó kérdések 4

4. Ön szerint mely trendek a leginkább átalakító jellegűek? [Kérjük, legfeljebb három választ jelöljön meg] 1 és 3 közötti válasz Demográfiai tendenciák (pl. a társadalom elöregedése, migráció) A családszerkezet megváltozása Új készségigények Technológiai változások Fokozódó globális verseny A nők részvétele a munkaerőpiacon Új munkavégzési módok Egyenlőtlenségek Egyéb 5. Mely fő veszélyek és lehetőségek kapcsolódnak ezekhez a trendekhez? A demográfiai tendenciák következtében fő veszélyként jelenik meg az idősödő társadalom, csökken a munkaképes korú népesség száma és növekszik az időskori függőségi ráta, amely a szociális célú közkiadások emelkedését vonhatja maga után. A másik kockázat, hogy az idősödő társadalmak kevésbé alkalmazkodóak. Előnyt jelenthet, hogy az élethosszig tartó tanulással, készségfejlesztéssel, az egészségi állapot javulásával, a munkahelyi egészség és biztonság javulásával növelhető a foglalkoztathatóság és a népesség alkalmazkodóképessége, ami tompíthatja az idősödés kedvezőtlen hatásait. A magyar Kormány szerint a jelenlegi demográfiai kihívásokat nem migrációval, hanem támogató családpolitikával, a társadalmi felzárkózás segítségével, illetve a belső humán erőforrások jobb kihasználásával kell kezelni. Nem kívánunk akadályozni ugyanakkor más tagországokat abban, hogy saját döntésük alapján a migrációt demográfiai problémáik enyhítésére használják. De abban nem tudunk partnerek lenni, hogy ezt kötelezően valamennyi tagország számára előírják és abban sem, hogy a migrációt összekapcsolják a szociális pillérrel. Az új készségigények tekintetében a fő veszélyt a készséghiány, a készségkereslet és -kínálat közötti eltérés és az ennek következtében kialakuló tartós, strukturális munkanélküliség, a foglalkoztathatóság csökkenése, összességében a tagállamok versenyképességének romlása, a szegénység és a társadalmi kirekesztés növekedése jelentik, amelyek hatására megnő a munkaügyi és jóléti rendszerek túlterhelésének kockázata. Lehetőségek az össztársadalmi előnyök, munkalehetőségek bővülése, az életminőség javulása, a foglalkoztathatóság növelése.a technológiai változások (digitalizáció) egyik veszélye és egyben kihívása a munkakörök átrendeződése, a hagyományos, nagy tömegeket érintő munkakörök megszűnése, új munkakörök kialakulása. A robotizációs folyamatok eszkalálódása a munkafolyamatokat is átalakíthatja, amely a szociális védelmi rendszerek funkcióit is felülírhatja. 5

6. Léteznek-e olyan meglévő vagy kialakulóban lévő politikák, intézmények vagy céges gyakorlatok, amelyeket referenciaként ajánlana? A családpolitika területén az elmúlt évek során a magyar Kormány több, egymás hatását erősítő intézkedést vezetett be. A 3 éven aluli gyermekkel rendelkező szülőt kérésére részmunkaidőben kell foglalkoztatni. Három vagy több gyerek esetén ez a kötelezettség a legkisebb gyerek 5 éves koráig áll fenn. A 3 éven aluli gyerekek számára folyamatosan fejlesztjük a bölcsődei férőhelyek számát. 2017 januárjától munkahelyi bölcsődék létrehozását is támogatjuk. Személyre szabott, komplex munkaerő-piaci programmal segítjük a hátrányos helyzetű köztük a gyermekgondozási szabadságról visszatérő szülők foglalkoztatását. A gyermek fél éves korát követően a gyermekgondozási ellátásra való jogosultság megszűnése nélkül teljes munkaidőben történő munkavégzésre van lehetőség. Megemelkedett a kétgyermekes családok adókedvezménye. A családi pótlékra minden család jogosult gyermekük középfokú tanulmányának befejezéséig. A munkaerőpiacról kiszorult személyek beilleszkedésének javítása érdekében a hátrányos helyzetűek foglalkoztatása esetén a munkáltatók adókedvezményeket vehetnek igénybe. A népegészségügy területén kiemelendők a dohányzás visszaszorítása érdekében tett intézkedések., hogy szervezett méhnyakszűrő program indult, hogya 25-65 év közötti nőknek. Az alapellátás prevenciós kapacitásának növelése érdekében Egészségfejlesztési Irodák kerültek kialakításra. Az irodák a lakosság számára térítésmentesen elérhető életmód tanácsadást nyújtanak. A felsőoktatás és a munkaerő-piaci követelmények összehangolása érdekében a magyar Kormány megemelte az államilag támogatott helyek számát a felsőoktatásban az IT, a mérnöki és a természettudományok terén. A duális képzés kiszélesítésének eredményeként a felnőttoktatásban és a felsőoktatásban is megjelent a munkaalapú tanulás. Elérhetővé vált a második, állam által elismert ingyenes szakképesítés. 3 éves kortól kötelező az óvoda, ami lehetővé teszi a mindenki számára egyenlően elérhető korai fejlesztést. A szociális jogok európai pillérére vonatkozó kérdések 7. Egyetért-e a szociális jogok európai pillérének létrehozására itt felvázolt megközelítéssel? Nagymértékben értek Egyetértek Nem értek Egyáltalán nem értek 6

Kérjük, fejtse ki a válaszát: A kezdeményezés számos komoly aggályt és alapvető kérdéseket vet fel. Alapvető hiányosság, hogy a szociális jogok európai pillérének a fogalma és jogi természete is bizonytalan. A Gazdasági és Monetáris Unió szociális dimenziójának alapvető célja az uniós polgárok jólétének biztosítása. Ennek alapvető feltétele a fenntartható gazdasági növekedés, amelyhez a versenyképesség javítása, a foglalkoztatás növelése vezet. Az elosztás kérdéseit meg kell, hogy előzze a termelékenység és versenyképesség javítása. Ehhez a tagországok részéről megfelelő gazdaságpolitikák és a kohéziós politika folytatása szükséges. Magyarország az elmúlt években jelentős lépéseket tett a nemzeti konvergencia alapjainak megteremtése felé, amely jól látható gazdasági növekedéshez, a foglalkoztatás növeléséhez és fenntartható reálbér emelkedéshez vezetett a költségvetési fegyelem betartása mellett. Nem értünk azzal, hogy a minden tagállamra érvényes szociális sztenderdek húzzák felfelé a gazdaságilag elmaradottabb tagállamokat. A kezdeményezésben foglalt szakpolitikai területek jelentős része a Szerződésekben rögzített hatáskörmegosztás és a szubszidiaritási elve szerint alapvetően tagállami hatáskörbe tartozik, ezért e szakpolitikák alakítása, szervezése, működtetése és finanszírozása elvitathatatlanul továbbra is nemzeti hatáskörben kell, hogy maradjon. A szociális jogok európai pilléréről szóló egyeztetéseknek az EU tagállamainak és egészének versenyképességére kell fókuszálniuk. A szociális jogokra alkalmazható szabályokat nem lehet az egyedi szintű versenyképességre és termelékenységre, valamint az egyes tagállamokban lévő fontosabb gazdasági egyensúlyokra való tekintet nélkül megalkotni. Ugyanakkor a magyar Kormány támogatja a jelenlegi eszközök megerősítését, finomhangolását a tagállamok egyes szakpolitikai területeinek megerősített elemzése és a jó gyakorlatok beazonosításával, kiemelten a kölcsönös tanulás szerepének növelésével. 8. Egyetért-e a pillér céljával és az annak keretében tervezett politikai területekkel és elvekkel? ( H a részletes észrevételeket kíván fűzni a 20 politikai terület bármelyikéhez, azt a lejjebb található, Az egyes politikai területekkel kapcsolatos részletes megjegyzések részben teheti meg.) Nagymértékben értek Egyetértek Nem értek Egyáltalán nem értek 1. Készségek, oktatás és egész életen át tartó tanulás 7

2. Rugalmas és biztonságos munkaszerződések 3. Biztonságos pályamódosítások 4. A foglalkoztatás aktív támogatása 5. A nemek közötti egyenlőség és a munka és magánélet közötti egyensúly 6. Esélyegyenlőség 7. Foglalkoztatási feltételek 8. Bérek 9. Munkahelyi egészségvédelem és biztonság 10. Szociális párbeszéd és a munkavállalók bevonása a munkahelyen zajló folyamatokba 11. A szociális ellátások és szociális szolgáltatások integrációja 12. Egészségügyi ellátás és betegség esetén járó juttatások 8

13. Nyugdíj 14. Munkanélküli-járadék 15. Minimumjövedelem 16. Fogyatékosság 17. Tartós ápolás-gondozás 18. Gyermekgondozás 19. Lakhatás 20. Az alapvető szolgáltatások elérhetősége 9

Vannak-e olyan aspektusok, amelyeket ezidáig nem fejtettek ki vagy fedtek le megfelelően? Nem támogatunk semmilyen olyan bizottsági kezdeményezést, amely a tagállami ellátórendszerek alakítására, szervezésére, működtetésére, finanszírozására vonatkozó uniós szintű egységes benchmarkokat, indikátorokat, vagy szabályokat határozna meg a 20 szakpolitikai terület közül különösen a szociális ellátások és szociális szolgáltatások integrációja (11. pont), az egészségügyi ellátás és betegség esetén járó juttatások (12. pont), a nyugdíjak (13. pont), a minimumjövedelem (15. pont), a fogyatékosság (16. pont), a tartós ápolás-gondozás (17. pont), a gyermekgondozás (18. pont) vagy a lakhatás (19. pont) esetében. A 20 szakpolitikai terület egyikén sem támogatjuk számszerűsített célértékek, minimumkövetelmények, ún. benchmarkok bevezetését. A foglalkoztatási és szociális szakterület alapvetően tagállami hatáskörbe tartozik, és rendkívül változatos képet mutatnak az egyes rendszerek Európaszerte. Ezen rendszerek ráadásul számos egyéb területhez is szorosan kapcsolódnak (költségvetési kiadások és költségvetési egyensúly, adók és járulékok stb.), és egy-egy tagállam speciális helyzetében komoly következményekkel járhat egy bizonyos területen számszerű benchmark bevezetése anélkül, hogy a tagállami rendszereket a maguk komplexitásában szemlélnénk. 10

9. Mely politikai területek és elvek lennének a legfontosabbak az euróövezet szempontjából a megújult konvergenciafolyamat részeként? (Kérjük, legfeljebb öt területet jelöljön meg.) 1 és 5 közötti válasz 1. Készségek, oktatás és egész életen át tartó tanulás 2. Rugalmas és biztonságos munkaszerződések 3. Biztonságos pályamódosítások 4. A foglalkoztatás aktív támogatása 5. A nemek közötti egyenlőség és a munka és magánélet közötti egyensúly 6. Esélyegyenlőség 7. Foglalkoztatási feltételek 8. Bérek 9. Munkahelyi egészségvédelem és biztonság 10. Szociális párbeszéd és a munkavállalók bevonása a munkahelyen zajló folyamatokba 11. A szociális ellátások és szociális szolgáltatások integrációja 12. Egészségügyi ellátás és betegség esetén járó juttatások 13. Nyugdíj 14. Munkanélküli-járadék 15. Minimumjövedelem 16. Fogyatékosság 17. Tartós ápolás-gondozás 18. Gyermekgondozás 19. Lakhatás 20. Az alapvető szolgáltatások elérhetősége Megjegyzések: A kérdőív nem adott lehetőséget arra, hogy üresen hagyjuk a mezőket. Tekintettel arra, hogy az Európai Tanács 2013. októberi és decemberi következtetései értelmében a Gazdasági és Monetáris Unió szociális dimenziójának mélyítésében való részvétel önkéntes az eurózónán kívüli tagállamok számára, Magyarország csak azt követően tudna nyilatkozni részvételéről, amennyiben az eurózóna tagjai között értés jön létre a területekről. Magyarország ugyanakkor aktívan részt kíván venni minden vitában azzal, hogy a végrehajtásban való részvétellel kapcsolatos döntését önálló mérlegelés alapján hozza majd meg. 11

10. Ezeket hogyan kellene kifejezésre juttatni és működőképessé tenni? Közelebbről, érti-e az egyes területeken meghatározott minimumszabályok vagy hivatkozási alapok célját és hozzáadott értékét, és, ha igen, melyeket? Tekintettel arra, hogy az Európai Tanács 2013. októberi és decemberi következtetései értelmében a Gazdasági és Monetáris Unió szociális dimenziójának mélyítésében való részvétel önkéntes az eurózónán kívüli tagállamok számára, Magyarország csak azt követően tudna nyilatkozni részvételéről, amennyiben az eurózóna tagjai között értés jön létre a területekről. Magyarország ugyanakkor aktívan részt kíván venni minden vitában azzal, hogy a végrehajtásban való részvétellel kapcsolatos döntését önálló mérlegelés alapján hozza majd meg. Az egyes politikai területekkel kapcsolatos részletes megjegyzések Ha részletes észrevételeket kíván fűzni valamely politikai területhez, kérjük, válassza ki a kívánt terület(ek)et az alábbi listából, majd töltse ki a hozzá(juk) tartozó táblázatot és az észrevételek megadására szolgáló mezőt. (A politikai területek és elvek részletes leírása a szociális jogok európai pillérével kapcsolatos konzultáció elindításáról szóló, COM(2016) 127 final jelzetű bizottsági közlemény A szociális jogok európai pillére első előzetes tervezet című mellékletében található.) 1. Készségek, oktatás és egész életen át tartó tanulás 2. Rugalmas és biztonságos munkaszerződések 3. Biztonságos pályamódosítások 4. A foglalkoztatás aktív támogatása 5. A nemek közötti egyenlőség és a munka és magánélet közötti egyensúly 6. Esélyegyenlőség 7. Foglalkoztatási feltételek 8. Bérek 9. Munkahelyi egészségvédelem és biztonság 10. Szociális párbeszéd és a munkavállalók bevonása a munkahelyen zajló folyamatokba 11. A szociális ellátások és szociális szolgáltatások integrációja 12. Egészségügyi ellátás és betegség esetén járó juttatások 13. Nyugdíj 14. Munkanélküli-járadék 15. Minimumjövedelem 16. Fogyatékosság 17. Tartós ápolás-gondozás 18. Gyermekgondozás 19. Lakhatás 20. Az alapvető szolgáltatások elérhetősége 12

1. Készségek, oktatás és egész életen át tartó tanulás Nagymértékben értek Egyetértek Nem értek Egyáltalán nem értek Egyetért a bemutatott kihívásokkal? A megfogalmazott elv megfelelően kezeli ezeket a kihívásokat? Szükség van-e uniós fellépésre az említett elv megvalósítása érdekében? 13

Van-e egyéb észrevétele vagy javaslata a témával kapcsolatban? Például: Hogyan lehetne jobban kezelni az említett kihívásokat? Hogyan lépjen fel az EU az elv megvalósítása érdekében? Az első előzetes tervezetben meghatározott 20 szakpolitikai terület jórész átfedést mutat a már meglévő uniós szabályozással. Megállapítható továbbá, hogy a tervezet számos olyan területen irányozna elő tagállami kötelezettségvállalásokat, ahol az Unió hatásköre támogatókiegészítő jellegű, vagy egyenesen hiányzik. Következésképpen az Unió nem írhatna elő kötelezettségvállalásokat a tagállamok részéről. A tervezet ezért felveti a lopakodó hatáskör-elvonás veszélyét. Ugyanakkor a bérpolitika, a szociális és egészségügyi ellátások, illetve a nyugdíjpolitika és lakhatási politika terén nem csupán az vonható erőteljesen kétségbe, hogy az Unió hatáskörében áll-e kötelezettségeket előírni a tagállamok felé, hanem az is, hogy a tervezet illetőleg az azon alapuló későbbi esetleges jogalkotás nem ütközne-e a szubszidiaritás elvébe. Aggályos elem a pillér első előzetes tervezetében, hogy olyan elképzeléseket is alapelvi szintre emelne, amelyek ugyan ajánlások formájában részei a foglalkoztatási és szociális terület eddigi eredményeinek, azonban, amennyiben kötelezően követendő mintává válnak, pont az eltérő tagállami helyzetek által indokolt tagállami mozgásteret korlátoznák. Ilyen például az ifjúsági garancia vagy a tartós munkanélküliek számára javasolt integrációs megállapodás és egyablakos ügyintézési pont hangsúlyozása. A fent megjelölt területeken nem lehet kimutatni, hogy a tervezet célját csak az Unió szintjén lehet kielégítően megvalósítani, tekintettel arra is, hogy a szociálpolitika területén az Unió hatásköre leginkább a koordinációra terjed ki. Összességében tehát a szociális jogok európai pillérnek annak megvalósítása esetén olyan tartalommal és eszközrendszerrel kell rendelkeznie, amely tiszteletben tartja a tagállami hatásköröket és a 2013. októberi és decemberi európai tanácsi következtetésben lefektetett elveket. 14

2. Rugalmas és biztonságos munkaszerződések Nagymértékben értek Egyetértek Nem értek Egyáltalán nem értek Egyetért a bemutatott kihívásokkal? A megfogalmazott elv megfelelően kezeli ezeket a kihívásokat? Szükség van-e uniós fellépésre az említett elv megvalósítása érdekében? 15

Van-e egyéb észrevétele vagy javaslata a témával kapcsolatban? Például: Hogyan lehetne jobban kezelni az említett kihívásokat? Hogyan lépjen fel az EU az elv megvalósítása érdekében? Az első előzetes tervezetben meghatározott 20 szakpolitikai terület jórész átfedést mutat a már meglévő uniós szabályozással. Megállapítható továbbá, hogy a tervezet számos olyan területen irányozna elő tagállami kötelezettségvállalásokat, ahol az Unió hatásköre támogatókiegészítő jellegű, vagy egyenesen hiányzik. Következésképpen az Unió nem írhatna elő kötelezettségvállalásokat a tagállamok részéről. A tervezet ezért felveti a lopakodó hatáskör-elvonás veszélyét. Ugyanakkor a bérpolitika, a szociális és egészségügyi ellátások, illetve a nyugdíjpolitika és lakhatási politika terén nem csupán az vonható erőteljesen kétségbe, hogy az Unió hatáskörében áll-e kötelezettségeket előírni a tagállamok felé, hanem az is, hogy a tervezet illetőleg az azon alapuló későbbi esetleges jogalkotás nem ütközne-e a szubszidiaritás elvébe. Aggályos elem a pillér első előzetes tervezetében, hogy olyan elképzeléseket is alapelvi szintre emelne, amelyek ugyan ajánlások formájában részei a foglalkoztatási és szociális terület eddigi eredményeinek, azonban, amennyiben kötelezően követendő mintává válnak, pont az eltérő tagállami helyzetek által indokolt tagállami mozgásteret korlátoznák. Ilyen például az ifjúsági garancia vagy a tartós munkanélküliek számára javasolt integrációs megállapodás és egyablakos ügyintézési pont hangsúlyozása. A fent megjelölt területeken nem lehet kimutatni, hogy a tervezet célját csak az Unió szintjén lehet kielégítően megvalósítani, tekintettel arra is, hogy a szociálpolitika területén az Unió hatásköre leginkább a koordinációra terjed ki. Összességében tehát a szociális jogok európai pillérnek annak megvalósítása esetén olyan tartalommal és eszközrendszerrel kell rendelkeznie, amely tiszteletben tartja a tagállami hatásköröket és a 2013. októberi és decemberi európai tanácsi következtetésben lefektetett elveket. 16

3. Biztonságos pályamódosítások Nagymértékben értek Egyetértek Nem értek Egyáltalán nem értek Egyetért a bemutatott kihívásokkal? A megfogalmazott elv megfelelően kezeli ezeket a kihívásokat? Szükség van-e uniós fellépésre az említett elv megvalósítása érdekében? 17

Van-e egyéb észrevétele vagy javaslata a témával kapcsolatban? Például: Hogyan lehetne jobban kezelni az említett kihívásokat? Hogyan lépjen fel az EU az elv megvalósítása érdekében? Az első előzetes tervezetben meghatározott 20 szakpolitikai terület jórész átfedést mutat a már meglévő uniós szabályozással. Megállapítható továbbá, hogy a tervezet számos olyan területen irányozna elő tagállami kötelezettségvállalásokat, ahol az Unió hatásköre támogatókiegészítő jellegű, vagy egyenesen hiányzik. Következésképpen az Unió nem írhatna elő kötelezettségvállalásokat a tagállamok részéről. A tervezet ezért felveti a lopakodó hatáskör-elvonás veszélyét. Ugyanakkor a bérpolitika, a szociális és egészségügyi ellátások, illetve a nyugdíjpolitika és lakhatási politika terén nem csupán az vonható erőteljesen kétségbe, hogy az Unió hatáskörében áll-e kötelezettségeket előírni a tagállamok felé, hanem az is, hogy a tervezet illetőleg az azon alapuló későbbi esetleges jogalkotás nem ütközne-e a szubszidiaritás elvébe. Aggályos elem a pillér első előzetes tervezetében, hogy olyan elképzeléseket is alapelvi szintre emelne, amelyek ugyan ajánlások formájában részei a foglalkoztatási és szociális terület eddigi eredményeinek, azonban, amennyiben kötelezően követendő mintává válnak, pont az eltérő tagállami helyzetek által indokolt tagállami mozgásteret korlátoznák. Ilyen például az ifjúsági garancia vagy a tartós munkanélküliek számára javasolt integrációs megállapodás és egyablakos ügyintézési pont hangsúlyozása. A fent megjelölt területeken nem lehet kimutatni, hogy a tervezet célját csak az Unió szintjén lehet kielégítően megvalósítani, tekintettel arra is, hogy a szociálpolitika területén az Unió hatásköre leginkább a koordinációra terjed ki. Összességében tehát a szociális jogok európai pillérnek annak megvalósítása esetén olyan tartalommal és eszközrendszerrel kell rendelkeznie, amely tiszteletben tartja a tagállami hatásköröket és a 2013. októberi és decemberi európai tanácsi következtetésben lefektetett elveket. 18

4. A foglalkoztatás aktív támogatása Nagymértékben értek Egyetértek Nem értek Egyáltalán nem értek Egyetért a bemutatott kihívásokkal? A megfogalmazott elv megfelelően kezeli ezeket a kihívásokat? Szükség van-e uniós fellépésre az említett elv megvalósítása érdekében? 19

Van-e egyéb észrevétele vagy javaslata a témával kapcsolatban? Például: Hogyan lehetne jobban kezelni az említett kihívásokat? Hogyan lépjen fel az EU az elv megvalósítása érdekében? Az első előzetes tervezetben meghatározott 20 szakpolitikai terület jórész átfedést mutat a már meglévő uniós szabályozással. Megállapítható továbbá, hogy a tervezet számos olyan területen irányozna elő tagállami kötelezettségvállalásokat, ahol az Unió hatásköre támogatókiegészítő jellegű, vagy egyenesen hiányzik. Következésképpen az Unió nem írhatna elő kötelezettségvállalásokat a tagállamok részéről. A tervezet ezért felveti a lopakodó hatáskör-elvonás veszélyét. Ugyanakkor a bérpolitika, a szociális és egészségügyi ellátások, illetve a nyugdíjpolitika és lakhatási politika terén nem csupán az vonható erőteljesen kétségbe, hogy az Unió hatáskörében áll-e kötelezettségeket előírni a tagállamok felé, hanem az is, hogy a tervezet illetőleg az azon alapuló későbbi esetleges jogalkotás nem ütközne-e a szubszidiaritás elvébe. Aggályos elem a pillér első előzetes tervezetében, hogy olyan elképzeléseket is alapelvi szintre emelne, amelyek ugyan ajánlások formájában részei a foglalkoztatási és szociális terület eddigi eredményeinek, azonban, amennyiben kötelezően követendő mintává válnak, pont az eltérő tagállami helyzetek által indokolt tagállami mozgásteret korlátoznák. Ilyen például az ifjúsági garancia vagy a tartós munkanélküliek számára javasolt integrációs megállapodás és egyablakos ügyintézési pont hangsúlyozása. A fent megjelölt területeken nem lehet kimutatni, hogy a tervezet célját csak az Unió szintjén lehet kielégítően megvalósítani, tekintettel arra is, hogy a szociálpolitika területén az Unió hatásköre leginkább a koordinációra terjed ki. Összességében tehát a szociális jogok európai pillérnek annak megvalósítása esetén olyan tartalommal és eszközrendszerrel kell rendelkeznie, amely tiszteletben tartja a tagállami hatásköröket és a 2013. októberi és decemberi európai tanácsi következtetésben lefektetett elveket. 20

5. A nemek közötti egyenlőség és a munka és magánélet közötti egyensúly Nagymértékben értek Egyetértek Nem értek Egyáltalán nem értek Egyetért a bemutatott kihívásokkal? A megfogalmazott elv megfelelően kezeli ezeket a kihívásokat? Szükség van-e uniós fellépésre az említett elv megvalósítása érdekében? 21

Van-e egyéb észrevétele vagy javaslata a témával kapcsolatban? Például: Hogyan lehetne jobban kezelni az említett kihívásokat? Hogyan lépjen fel az EU az elv megvalósítása érdekében? Az első előzetes tervezetben meghatározott 20 szakpolitikai terület jórész átfedést mutat a már meglévő uniós szabályozással. Megállapítható továbbá, hogy a tervezet számos olyan területen irányozna elő tagállami kötelezettségvállalásokat, ahol az Unió hatásköre támogatókiegészítő jellegű, vagy egyenesen hiányzik. Következésképpen az Unió nem írhatna elő kötelezettségvállalásokat a tagállamok részéről. A tervezet ezért felveti a lopakodó hatáskör-elvonás veszélyét. Ugyanakkor a bérpolitika, a szociális és egészségügyi ellátások, illetve a nyugdíjpolitika és lakhatási politika terén nem csupán az vonható erőteljesen kétségbe, hogy az Unió hatáskörében áll-e kötelezettségeket előírni a tagállamok felé, hanem az is, hogy a tervezet illetőleg az azon alapuló későbbi esetleges jogalkotás nem ütközne-e a szubszidiaritás elvébe. Aggályos elem a pillér első előzetes tervezetében, hogy olyan elképzeléseket is alapelvi szintre emelne, amelyek ugyan ajánlások formájában részei a foglalkoztatási és szociális terület eddigi eredményeinek, azonban, amennyiben kötelezően követendő mintává válnak, pont az eltérő tagállami helyzetek által indokolt tagállami mozgásteret korlátoznák. Ilyen például az ifjúsági garancia vagy a tartós munkanélküliek számára javasolt integrációs megállapodás és egyablakos ügyintézési pont hangsúlyozása. A fent megjelölt területeken nem lehet kimutatni, hogy a tervezet célját csak az Unió szintjén lehet kielégítően megvalósítani, tekintettel arra is, hogy a szociálpolitika területén az Unió hatásköre leginkább a koordinációra terjed ki. Összességében tehát a szociális jogok európai pillérnek annak megvalósítása esetén olyan tartalommal és eszközrendszerrel kell rendelkeznie, amely tiszteletben tartja a tagállami hatásköröket és a 2013. októberi és decemberi európai tanácsi következtetésben lefektetett elveket. 22

6. Esélyegyenlőség Nagymértékben értek Egyetértek Nem értek Egyáltalán nem értek Egyetért a bemutatott kihívásokkal? A megfogalmazott elv megfelelően kezeli ezeket a kihívásokat? Szükség van-e uniós fellépésre az említett elv megvalósítása érdekében? 23

Van-e egyéb észrevétele vagy javaslata a témával kapcsolatban? Például: Hogyan lehetne jobban kezelni az említett kihívásokat? Hogyan lépjen fel az EU az elv megvalósítása érdekében? Az első előzetes tervezetben meghatározott 20 szakpolitikai terület jórész átfedést mutat a már meglévő uniós szabályozással. Megállapítható továbbá, hogy a tervezet számos olyan területen irányozna elő tagállami kötelezettségvállalásokat, ahol az Unió hatásköre támogatókiegészítő jellegű, vagy egyenesen hiányzik. Következésképpen az Unió nem írhatna elő kötelezettségvállalásokat a tagállamok részéről. A tervezet ezért felveti a lopakodó hatáskör-elvonás veszélyét. Ugyanakkor a bérpolitika, a szociális és egészségügyi ellátások, illetve a nyugdíjpolitika és lakhatási politika terén nem csupán az vonható erőteljesen kétségbe, hogy az Unió hatáskörében áll-e kötelezettségeket előírni a tagállamok felé, hanem az is, hogy a tervezet illetőleg az azon alapuló későbbi esetleges jogalkotás nem ütközne-e a szubszidiaritás elvébe. Aggályos elem a pillér első előzetes tervezetében, hogy olyan elképzeléseket is alapelvi szintre emelne, amelyek ugyan ajánlások formájában részei a foglalkoztatási és szociális terület eddigi eredményeinek, azonban, amennyiben kötelezően követendő mintává válnak, pont az eltérő tagállami helyzetek által indokolt tagállami mozgásteret korlátoznák. Ilyen például az ifjúsági garancia vagy a tartós munkanélküliek számára javasolt integrációs megállapodás és egyablakos ügyintézési pont hangsúlyozása. A fent megjelölt területeken nem lehet kimutatni, hogy a tervezet célját csak az Unió szintjén lehet kielégítően megvalósítani, tekintettel arra is, hogy a szociálpolitika területén az Unió hatásköre leginkább a koordinációra terjed ki. Összességében tehát a szociális jogok európai pillérnek annak megvalósítása esetén olyan tartalommal és eszközrendszerrel kell rendelkeznie, amely tiszteletben tartja a tagállami hatásköröket és a 2013. októberi és decemberi európai tanácsi következtetésben lefektetett elveket. 24

7. Foglalkoztatási feltételek Nagymértékben értek Egyetértek Nem értek Egyáltalán nem értek Egyetért a bemutatott kihívásokkal? A megfogalmazott elv megfelelően kezeli ezeket a kihívásokat? Szükség van-e uniós fellépésre az említett elv megvalósítása érdekében? 25

Van-e egyéb észrevétele vagy javaslata a témával kapcsolatban? Például: Hogyan lehetne jobban kezelni az említett kihívásokat? Hogyan lépjen fel az EU az elv megvalósítása érdekében? Az első előzetes tervezetben meghatározott 20 szakpolitikai terület jórész átfedést mutat a már meglévő uniós szabályozással. Megállapítható továbbá, hogy a tervezet számos olyan területen irányozna elő tagállami kötelezettségvállalásokat, ahol az Unió hatásköre támogatókiegészítő jellegű, vagy egyenesen hiányzik. Következésképpen az Unió nem írhatna elő kötelezettségvállalásokat a tagállamok részéről. A tervezet ezért felveti a lopakodó hatáskör-elvonás veszélyét. Ugyanakkor a bérpolitika, a szociális és egészségügyi ellátások, illetve a nyugdíjpolitika és lakhatási politika terén nem csupán az vonható erőteljesen kétségbe, hogy az Unió hatáskörében áll-e kötelezettségeket előírni a tagállamok felé, hanem az is, hogy a tervezet illetőleg az azon alapuló későbbi esetleges jogalkotás nem ütközne-e a szubszidiaritás elvébe. Aggályos elem a pillér első előzetes tervezetében, hogy olyan elképzeléseket is alapelvi szintre emelne, amelyek ugyan ajánlások formájában részei a foglalkoztatási és szociális terület eddigi eredményeinek, azonban, amennyiben kötelezően követendő mintává válnak, pont az eltérő tagállami helyzetek által indokolt tagállami mozgásteret korlátoznák. Ilyen például az ifjúsági garancia vagy a tartós munkanélküliek számára javasolt integrációs megállapodás és egyablakos ügyintézési pont hangsúlyozása. A fent megjelölt területeken nem lehet kimutatni, hogy a tervezet célját csak az Unió szintjén lehet kielégítően megvalósítani, tekintettel arra is, hogy a szociálpolitika területén az Unió hatásköre leginkább a koordinációra terjed ki. Összességében tehát a szociális jogok európai pillérnek annak megvalósítása esetén olyan tartalommal és eszközrendszerrel kell rendelkeznie, amely tiszteletben tartja a tagállami hatásköröket és a 2013. októberi és decemberi európai tanácsi következtetésben lefektetett elveket. 26

8. Bérek Nagymértékben értek Egyetértek Nem értek Egyáltalán nem értek Egyetért a bemutatott kihívásokkal? A megfogalmazott elv megfelelően kezeli ezeket a kihívásokat? Szükség van-e uniós fellépésre az említett elv megvalósítása érdekében? 27

Van-e egyéb észrevétele vagy javaslata a témával kapcsolatban? Például: Hogyan lehetne jobban kezelni az említett kihívásokat? Hogyan lépjen fel az EU az elv megvalósítása érdekében? Az első előzetes tervezetben meghatározott 20 szakpolitikai terület jórész átfedést mutat a már meglévő uniós szabályozással. Megállapítható továbbá, hogy a tervezet számos olyan területen irányozna elő tagállami kötelezettségvállalásokat, ahol az Unió hatásköre támogatókiegészítő jellegű, vagy egyenesen hiányzik. Következésképpen az Unió nem írhatna elő kötelezettségvállalásokat a tagállamok részéről. A tervezet ezért felveti a lopakodó hatáskör-elvonás veszélyét. Ugyanakkor a bérpolitika, a szociális és egészségügyi ellátások, illetve a nyugdíjpolitika és lakhatási politika terén nem csupán az vonható erőteljesen kétségbe, hogy az Unió hatáskörében áll-e kötelezettségeket előírni a tagállamok felé, hanem az is, hogy a tervezet illetőleg az azon alapuló későbbi esetleges jogalkotás nem ütközne-e a szubszidiaritás elvébe. Aggályos elem a pillér első előzetes tervezetében, hogy olyan elképzeléseket is alapelvi szintre emelne, amelyek ugyan ajánlások formájában részei a foglalkoztatási és szociális terület eddigi eredményeinek, azonban, amennyiben kötelezően követendő mintává válnak, pont az eltérő tagállami helyzetek által indokolt tagállami mozgásteret korlátoznák. Ilyen például az ifjúsági garancia vagy a tartós munkanélküliek számára javasolt integrációs megállapodás és egyablakos ügyintézési pont hangsúlyozása. A fent megjelölt területeken nem lehet kimutatni, hogy a tervezet célját csak az Unió szintjén lehet kielégítően megvalósítani, tekintettel arra is, hogy a szociálpolitika területén az Unió hatásköre leginkább a koordinációra terjed ki. Összességében tehát a szociális jogok európai pillérnek annak megvalósítása esetén olyan tartalommal és eszközrendszerrel kell rendelkeznie, amely tiszteletben tartja a tagállami hatásköröket és a 2013. októberi és decemberi európai tanácsi következtetésben lefektetett elveket. 28

9. Munkahelyi egészségvédelem és biztonság Nagymértékben értek Egyetértek Nem értek Egyáltalán nem értek Egyetért a bemutatott kihívásokkal? A megfogalmazott elv megfelelően kezeli ezeket a kihívásokat? Szükség van-e uniós fellépésre az említett elv megvalósítása érdekében? 29

Van-e egyéb észrevétele vagy javaslata a témával kapcsolatban? Például: Hogyan lehetne jobban kezelni az említett kihívásokat? Hogyan lépjen fel az EU az elv megvalósítása érdekében? Az első előzetes tervezetben meghatározott 20 szakpolitikai terület jórész átfedést mutat a már meglévő uniós szabályozással. Megállapítható továbbá, hogy a tervezet számos olyan területen irányozna elő tagállami kötelezettségvállalásokat, ahol az Unió hatásköre támogatókiegészítő jellegű, vagy egyenesen hiányzik. Következésképpen az Unió nem írhatna elő kötelezettségvállalásokat a tagállamok részéről. A tervezet ezért felveti a lopakodó hatáskör-elvonás veszélyét. Ugyanakkor a bérpolitika, a szociális és egészségügyi ellátások, illetve a nyugdíjpolitika és lakhatási politika terén nem csupán az vonható erőteljesen kétségbe, hogy az Unió hatáskörében áll-e kötelezettségeket előírni a tagállamok felé, hanem az is, hogy a tervezet illetőleg az azon alapuló későbbi esetleges jogalkotás nem ütközne-e a szubszidiaritás elvébe. Aggályos elem a pillér első előzetes tervezetében, hogy olyan elképzeléseket is alapelvi szintre emelne, amelyek ugyan ajánlások formájában részei a foglalkoztatási és szociális terület eddigi eredményeinek, azonban, amennyiben kötelezően követendő mintává válnak, pont az eltérő tagállami helyzetek által indokolt tagállami mozgásteret korlátoznák. Ilyen például az ifjúsági garancia vagy a tartós munkanélküliek számára javasolt integrációs megállapodás és egyablakos ügyintézési pont hangsúlyozása. A fent megjelölt területeken nem lehet kimutatni, hogy a tervezet célját csak az Unió szintjén lehet kielégítően megvalósítani, tekintettel arra is, hogy a szociálpolitika területén az Unió hatásköre leginkább a koordinációra terjed ki. Összességében tehát a szociális jogok európai pillérnek annak megvalósítása esetén olyan tartalommal és eszközrendszerrel kell rendelkeznie, amely tiszteletben tartja a tagállami hatásköröket és a 2013. októberi és decemberi európai tanácsi következtetésben lefektetett elveket. 30

10. Szociális párbeszéd és a munkavállalók bevonása a munkahelyen zajló folyamatokba Nagymértékben értek Egyetértek Nem értek Egyáltalán nem értek Egyetért a bemutatott kihívásokkal? A megfogalmazott elv megfelelően kezeli ezeket a kihívásokat? Szükség van-e uniós fellépésre az említett elv megvalósítása érdekében? 31

Van-e egyéb észrevétele vagy javaslata a témával kapcsolatban? Például: Hogyan lehetne jobban kezelni az említett kihívásokat? Hogyan lépjen fel az EU az elv megvalósítása érdekében? Az első előzetes tervezetben meghatározott 20 szakpolitikai terület jórész átfedést mutat a már meglévő uniós szabályozással. Megállapítható továbbá, hogy a tervezet számos olyan területen irányozna elő tagállami kötelezettségvállalásokat, ahol az Unió hatásköre támogatókiegészítő jellegű, vagy egyenesen hiányzik. Következésképpen az Unió nem írhatna elő kötelezettségvállalásokat a tagállamok részéről. A tervezet ezért felveti a lopakodó hatáskör-elvonás veszélyét. Ugyanakkor a bérpolitika, a szociális és egészségügyi ellátások, illetve a nyugdíjpolitika és lakhatási politika terén nem csupán az vonható erőteljesen kétségbe, hogy az Unió hatáskörében áll-e kötelezettségeket előírni a tagállamok felé, hanem az is, hogy a tervezet illetőleg az azon alapuló későbbi esetleges jogalkotás nem ütközne-e a szubszidiaritás elvébe. Aggályos elem a pillér első előzetes tervezetében, hogy olyan elképzeléseket is alapelvi szintre emelne, amelyek ugyan ajánlások formájában részei a foglalkoztatási és szociális terület eddigi eredményeinek, azonban, amennyiben kötelezően követendő mintává válnak, pont az eltérő tagállami helyzetek által indokolt tagállami mozgásteret korlátoznák. Ilyen például az ifjúsági garancia vagy a tartós munkanélküliek számára javasolt integrációs megállapodás és egyablakos ügyintézési pont hangsúlyozása. A fent megjelölt területeken nem lehet kimutatni, hogy a tervezet célját csak az Unió szintjén lehet kielégítően megvalósítani, tekintettel arra is, hogy a szociálpolitika területén az Unió hatásköre leginkább a koordinációra terjed ki. Összességében tehát a szociális jogok európai pillérnek annak megvalósítása esetén olyan tartalommal és eszközrendszerrel kell rendelkeznie, amely tiszteletben tartja a tagállami hatásköröket és a 2013. októberi és decemberi európai tanácsi következtetésben lefektetett elveket. 32

11. A szociális ellátások és szociális szolgáltatások integrációja Nagymértékben értek Egyetértek Nem értek Egyáltalán nem értek Egyetért a bemutatott kihívásokkal? A megfogalmazott elv megfelelően kezeli ezeket a kihívásokat? Szükség van-e uniós fellépésre az említett elv megvalósítása érdekében? 33

Van-e egyéb észrevétele vagy javaslata a témával kapcsolatban? Például: Hogyan lehetne jobban kezelni az említett kihívásokat? Hogyan lépjen fel az EU az elv megvalósítása érdekében? Az első előzetes tervezetben meghatározott 20 szakpolitikai terület jórész átfedést mutat a már meglévő uniós szabályozással. Megállapítható továbbá, hogy a tervezet számos olyan területen irányozna elő tagállami kötelezettségvállalásokat, ahol az Unió hatásköre támogatókiegészítő jellegű, vagy egyenesen hiányzik. Következésképpen az Unió nem írhatna elő kötelezettségvállalásokat a tagállamok részéről. A tervezet ezért felveti a lopakodó hatáskör-elvonás veszélyét. Ugyanakkor a bérpolitika, a szociális és egészségügyi ellátások, illetve a nyugdíjpolitika és lakhatási politika terén nem csupán az vonható erőteljesen kétségbe, hogy az Unió hatáskörében áll-e kötelezettségeket előírni a tagállamok felé, hanem az is, hogy a tervezet illetőleg az azon alapuló későbbi esetleges jogalkotás nem ütközne-e a szubszidiaritás elvébe. Aggályos elem a pillér első előzetes tervezetében, hogy olyan elképzeléseket is alapelvi szintre emelne, amelyek ugyan ajánlások formájában részei a foglalkoztatási és szociális terület eddigi eredményeinek, azonban, amennyiben kötelezően követendő mintává válnak, pont az eltérő tagállami helyzetek által indokolt tagállami mozgásteret korlátoznák. Ilyen például az ifjúsági garancia vagy a tartós munkanélküliek számára javasolt integrációs megállapodás és egyablakos ügyintézési pont hangsúlyozása. A fent megjelölt területeken nem lehet kimutatni, hogy a tervezet célját csak az Unió szintjén lehet kielégítően megvalósítani, tekintettel arra is, hogy a szociálpolitika területén az Unió hatásköre leginkább a koordinációra terjed ki. Összességében tehát a szociális jogok európai pillérnek annak megvalósítása esetén olyan tartalommal és eszközrendszerrel kell rendelkeznie, amely tiszteletben tartja a tagállami hatásköröket és a 2013. októberi és decemberi európai tanácsi következtetésben lefektetett elveket. 34

12. Egészségügyi ellátás és betegség esetén járó juttatások Nagymértékben értek Egyetértek Nem értek Egyáltalán nem értek Egyetért a bemutatott kihívásokkal? A megfogalmazott elv megfelelően kezeli ezeket a kihívásokat? Szükség van-e uniós fellépésre az említett elv megvalósítása érdekében? 35

Van-e egyéb észrevétele vagy javaslata a témával kapcsolatban? Például: Hogyan lehetne jobban kezelni az említett kihívásokat? Hogyan lépjen fel az EU az elv megvalósítása érdekében? Az első előzetes tervezetben meghatározott 20 szakpolitikai terület jórész átfedést mutat a már meglévő uniós szabályozással. Megállapítható továbbá, hogy a tervezet számos olyan területen irányozna elő tagállami kötelezettségvállalásokat, ahol az Unió hatásköre támogatókiegészítő jellegű, vagy egyenesen hiányzik. Következésképpen az Unió nem írhatna elő kötelezettségvállalásokat a tagállamok részéről. A tervezet ezért felveti a lopakodó hatáskör-elvonás veszélyét. Ugyanakkor a bérpolitika, a szociális és egészségügyi ellátások, illetve a nyugdíjpolitika és lakhatási politika terén nem csupán az vonható erőteljesen kétségbe, hogy az Unió hatáskörében áll-e kötelezettségeket előírni a tagállamok felé, hanem az is, hogy a tervezet illetőleg az azon alapuló későbbi esetleges jogalkotás nem ütközne-e a szubszidiaritás elvébe. Aggályos elem a pillér első előzetes tervezetében, hogy olyan elképzeléseket is alapelvi szintre emelne, amelyek ugyan ajánlások formájában részei a foglalkoztatási és szociális terület eddigi eredményeinek, azonban, amennyiben kötelezően követendő mintává válnak, pont az eltérő tagállami helyzetek által indokolt tagállami mozgásteret korlátoznák. Ilyen például az ifjúsági garancia vagy a tartós munkanélküliek számára javasolt integrációs megállapodás és egyablakos ügyintézési pont hangsúlyozása. A fent megjelölt területeken nem lehet kimutatni, hogy a tervezet célját csak az Unió szintjén lehet kielégítően megvalósítani, tekintettel arra is, hogy a szociálpolitika területén az Unió hatásköre leginkább a koordinációra terjed ki. Összességében tehát a szociális jogok európai pillérnek annak megvalósítása esetén olyan tartalommal és eszközrendszerrel kell rendelkeznie, amely tiszteletben tartja a tagállami hatásköröket és a 2013. októberi és decemberi európai tanácsi következtetésben lefektetett elveket. 36

13. Nyugdíj Nagymértékben értek Egyetértek Nem értek Egyáltalán nem értek Egyetért a bemutatott kihívásokkal? A megfogalmazott elv megfelelően kezeli ezeket a kihívásokat? Szükség van-e uniós fellépésre az említett elv megvalósítása érdekében? 37

Van-e egyéb észrevétele vagy javaslata a témával kapcsolatban? Például: Hogyan lehetne jobban kezelni az említett kihívásokat? Hogyan lépjen fel az EU az elv megvalósítása érdekében? Az első előzetes tervezetben meghatározott 20 szakpolitikai terület jórész átfedést mutat a már meglévő uniós szabályozással. Megállapítható továbbá, hogy a tervezet számos olyan területen irányozna elő tagállami kötelezettségvállalásokat, ahol az Unió hatásköre támogatókiegészítő jellegű, vagy egyenesen hiányzik. Következésképpen az Unió nem írhatna elő kötelezettségvállalásokat a tagállamok részéről. A tervezet ezért felveti a lopakodó hatáskör-elvonás veszélyét. Ugyanakkor a bérpolitika, a szociális és egészségügyi ellátások, illetve a nyugdíjpolitika és lakhatási politika terén nem csupán az vonható erőteljesen kétségbe, hogy az Unió hatáskörében áll-e kötelezettségeket előírni a tagállamok felé, hanem az is, hogy a tervezet illetőleg az azon alapuló későbbi esetleges jogalkotás nem ütközne-e a szubszidiaritás elvébe. Aggályos elem a pillér első előzetes tervezetében, hogy olyan elképzeléseket is alapelvi szintre emelne, amelyek ugyan ajánlások formájában részei a foglalkoztatási és szociális terület eddigi eredményeinek, azonban, amennyiben kötelezően követendő mintává válnak, pont az eltérő tagállami helyzetek által indokolt tagállami mozgásteret korlátoznák. Ilyen például az ifjúsági garancia vagy a tartós munkanélküliek számára javasolt integrációs megállapodás és egyablakos ügyintézési pont hangsúlyozása. A fent megjelölt területeken nem lehet kimutatni, hogy a tervezet célját csak az Unió szintjén lehet kielégítően megvalósítani, tekintettel arra is, hogy a szociálpolitika területén az Unió hatásköre leginkább a koordinációra terjed ki. Összességében tehát a szociális jogok európai pillérnek annak megvalósítása esetén olyan tartalommal és eszközrendszerrel kell rendelkeznie, amely tiszteletben tartja a tagállami hatásköröket és a 2013. októberi és decemberi európai tanácsi következtetésben lefektetett elveket. 38

14. Munkanélküli-járadék Nagymértékben értek Egyetértek Nem értek Egyáltalán nem értek Egyetért a bemutatott kihívásokkal? A megfogalmazott elv megfelelően kezeli ezeket a kihívásokat? Szükség van-e uniós fellépésre az említett elv megvalósítása érdekében? 39

Van-e egyéb észrevétele vagy javaslata a témával kapcsolatban? Például: Hogyan lehetne jobban kezelni az említett kihívásokat? Hogyan lépjen fel az EU az elv megvalósítása érdekében? Az első előzetes tervezetben meghatározott 20 szakpolitikai terület jórész átfedést mutat a már meglévő uniós szabályozással. Megállapítható továbbá, hogy a tervezet számos olyan területen irányozna elő tagállami kötelezettségvállalásokat, ahol az Unió hatásköre támogatókiegészítő jellegű, vagy egyenesen hiányzik. Következésképpen az Unió nem írhatna elő kötelezettségvállalásokat a tagállamok részéről. A tervezet ezért felveti a lopakodó hatáskör-elvonás veszélyét. Ugyanakkor a bérpolitika, a szociális és egészségügyi ellátások, illetve a nyugdíjpolitika és lakhatási politika terén nem csupán az vonható erőteljesen kétségbe, hogy az Unió hatáskörében áll-e kötelezettségeket előírni a tagállamok felé, hanem az is, hogy a tervezet illetőleg az azon alapuló későbbi esetleges jogalkotás nem ütközne-e a szubszidiaritás elvébe. Aggályos elem a pillér első előzetes tervezetében, hogy olyan elképzeléseket is alapelvi szintre emelne, amelyek ugyan ajánlások formájában részei a foglalkoztatási és szociális terület eddigi eredményeinek, azonban, amennyiben kötelezően követendő mintává válnak, pont az eltérő tagállami helyzetek által indokolt tagállami mozgásteret korlátoznák. Ilyen például az ifjúsági garancia vagy a tartós munkanélküliek számára javasolt integrációs megállapodás és egyablakos ügyintézési pont hangsúlyozása. A fent megjelölt területeken nem lehet kimutatni, hogy a tervezet célját csak az Unió szintjén lehet kielégítően megvalósítani, tekintettel arra is, hogy a szociálpolitika területén az Unió hatásköre leginkább a koordinációra terjed ki. Összességében tehát a szociális jogok európai pillérnek annak megvalósítása esetén olyan tartalommal és eszközrendszerrel kell rendelkeznie, amely tiszteletben tartja a tagállami hatásköröket és a 2013. októberi és decemberi európai tanácsi következtetésben lefektetett elveket. 40