Országgy űlési képvisel ő Kövér László házelnök úr részére Országgy ű lés Hivatal a Irományszám : /15 7 g/fi 4 4 8 9 Érkezett 2017 MÁJ 1$. Módosító javaslat Helyben Tisztelt Elnök Úr! Az egyes házszabályi rendelkezésekről szóló 10/2014. (II. 24.) OGY határozat 40. -a alapján a 91. (4) bekezdésében * foglaltaknak megfelel ően Magyarország 2018. évi központ i költségvetésér ől szóló T/15381. számú törvényjavaslathoz a következő módosító javaslatot terjesztjük el ő, amelynek megvitatását a épjóléti bizottságban kérjük. 1. A törvényjavaslat 11. (1) bekezdés az alábbiak szerint módosul : 7. A yugdíjbiztosítási Alappal összefügg ő rendelkezése k 11. (1) A LXXI. yugdíjbiztosítási Alap fejezetnél a 2. cím, 1. yugellátások alcímen belül az adott el őirányzat terhére különös méltánylást érdeml ő körülmények esetén méltányosság i alapon megállapításra kerül ő nyugellátásra [200,0] 400 millió forint, méltányossági alap ú nyugdíjemelésre [800,0] 1 200,0 millió forint, egyszeri segélyre [600,0] 900,0 millió forint használható fel. 2. A törvényjavaslat 16. -a az alábbiak szerint módosul : 11. A LXXII. Egészségbiztosítási Alap fejezet, 2. cím, 2. Egészségbiztosítás pénzbeli ellátásai alcímen belül az adott előirányzat terhére különös méltánylást érdeml ő körülmények esetén táppénz, csecsemőgondozási díj és gyermekgondozási díj megállapítására együttesen 200, 0 millió forint, rokkantsági, rehabilitációs ellátás megállapítására [150,0] 1 000,0 millió forint, a 3. Természetbeni ellátások alcímen belül az adott el őirányzat terhére különös méltánylást érdeml ő körülmények esetén gyógyító-megel őző ellátásra 2611,3 millió forint, gyógyszertámogatásra 10 000,0 millió forint, gyógyászati segédeszköz támogatásra 2000,0 millió forint használható fel. A HHSZ 91. -ának (4) bekezdése alapján a központi költségvetés és a költségvetési fejezetek bevétel i és a kiadási főösszegére és egyenlegére a Gst. 25. -ának (5) bekezdése szerinti módosító javasla t kivételével kizárólag a költségvetési ügyekkel foglalkozó bizottság nyújthat be módosító javaslatot.
3. A törvényjavaslat 65. (1) bekezdés a)-c) pontjai az alábbiak szerint módosul : (1) A Gyvt. 65. a) 20/A. (1) bekezdése szerinti alapösszegű támogatás esetenkénti összege a 2018. évben gyermekenként [6000] 9000 forint, b) 20/A. (2) bekezdése szerinti emelt összegű támogatás esetenkénti összege a 2018. évben gyermekenként [6500] 10 000 forint, c) 20/B. (5) bekezdése szerinti pótlék esetenkénti összege a 2018. évben gyermekenként [8400] 12 000 forint, 4. A törvényjavaslat 64. (2) bekezdés b) pontja az alábbiak szerint módosul : (2) A Szoctv. 64. b) 44. (1) bekezdése szerinti ápolási díj havi alapösszege a 2018. évben [32 600] 59 000 forint." 5. A törvényjavaslat 67. -a az alábbiak szerint módosul : A Szoctv. 67. a) 50/A. (8) bekezdése szerinti egyéni gyógyszerkeret havi összege a 2018. évben [12 000 ] 18 000 forint, b) 50/A. (9) bekezdése szerinti eseti keret éves összege a 2018. évben [6000] 9000 forint. 6. A törvényjavaslat 2018. évi költségvetési el őirányzatainak a túloldali részletezés szerint i növelését, illetve csökkentését javasoljuk :
` -3 - Javaslat a 2018. évi költségvetési el őirányzatok módosítására (millió forintban, egy tizedessel ) L=.,cC C E v) t1. O U a o `d ti E C. `p E. ~ :O Y 5. 2 x C w 'O Q E > Ci. E_ C 'V bi) ti > Ci. O U x [EL Ő IRÁYZAT] 1 MÓDOSÍTOTT ELŐ IRÁYZAT Q Vl y,y ~E -0 Te'.5 w,,y ~ y w -o m EL ŐIRÁYZAT MÓDOSÍTÁ S c`~! `G% p ~ V~ -5 w Cl ) a~p+ I. ORSZÁGGYŰ LÉ S 11 Közszolgálati médiaszolgáltatás támogatás a 1 Közszolgálati hozzájárulás j71 262,6 ] 35 633,0-35 629,6 IX. IX. HELYI ÖKORMÁYZATO K TÁMOGATÁSA I A helyi önkormányzatok általáno s 1 mű ködésének és ágazati feladataina k támogatás a 3 A települési önkormányzatok egyes szociáli s és gyermekjóléti feladatainak támogatása A települési önkormányzatok 4 gyermekétkeztetési feladatainak támogatása 2 A helyi önkormányzatok m űködési cél ú kiegészítő támogatásai A helyi önkormányzatok felhalmozási cél ú 3 kiegészítő támogatásai [155 322,8] 175 322.8 [79 304,7] 82 634,3 [48 651,0] 51 651,0 [24 736,2 ] 27 236,2 +20 000, 0 + 3 329, 6 +3 000, 0 +2 500,0 XI. XI. MIISZTERELÖKSÉ G 1 Miniszterelnöksé g 1 Működési költségvetés 1 Személyi juttatások 3 Dologi kiadások 2 Felhalmozási koltségvetés 6 Beruházások [9 796,7] 4 796,7 [8 826,1 ] 2 826,1 [8 238,1 ] 238 1-5 000, 0-6 000,0-8 000,0
- 4 12 Fővárosi, megyei kormányhivatalok és járás i kormányhivatalok 1 Műkodési koltségvetés 3 Dologi kiadások 30 Fejezeti kezelés ű elő irányzatok 1 Célelőirányzatok 46 Ludovika Campus [29 323,3 ] 9 323,3 [1 060,0 ] 6 0 j3 940,0] 940,0-20 000, 0-1 000,0-3 000, 0 75 emzeti Hauszmann Terv [2 4555] -2 000, 0 32 Központi kezelés ű el ő irányzatok 1 Rendkívüli kormányzati intézkedések 5 Tulajdonosi joggyakorlással kapcsolatos bevételek és kiadáso k 1 A Miniszterelnökség tulajdonos i joggyakorlásával kapcsolatos kiadások 1 PAKS II Atomer őmű Fejlesztő Zrt. tőkeemelése [110 000,0 ] 80 000,0 [106 688,4] 688,4-30 000,0-106 000, 0 XX XX. EMBERI ERŐ FORRÁSO K MIISZTÉRIUMA 20 Fejezeti kezelésű el ő irányzato k 17 Egyes szociális pénzbeli támogatások 1 Gyermekvédelmi Lakás Alap 6 Mozgáskorlátozottak szerzési és átalakítás i támogatása 50 Kulturális szakmai feladatok támogatás a [1 240,0 ] 1 540,0 [841,0] 1 091,0 1 Magyar Állami Operaház - Eiffel Bázis 61,2 Liget Budapest projekt el őkészítése é s 7 megvalósítása 21 Központi kezelés ű elő irányzato k 1 emzeti Család- és Szociálpolitikai Alap 1 Családi támogatáso k 1 Családi pótlék 2 Anyasági támogatás 3 Gyermekgondozást segítő ellátás [9 741,8 ] 741,8 [2 938,8] 9388 [30 188,2 ] 188,2 +300, 0 +250, 0 [312 580,5] 422 580,5 +110 000, 0 [5 988,0 ] 7 988,0 +2 000, 0 [62 358,7] 84 358,7 +22 000,0-2 000,0-9 000,0-30 000,0
- 5 3 4 Gyermeknevelési támogatás 7 Pénzbeli és természetbeni gyermekvédelm i támogatások Jövedelempótló és jövedelemkiegészítő szociális támogatáso k [11 579,7 ] 15 579,7 +4 000,0 [4 166,0 ] 6 666,0 +2 500,0 8 Járási szociális feladatok ellátása [62 470,9] 112 47090 4 Különféle jogcímen adott térítések 1 Közgyógyellátás [15 709,7] 21 709,7 +50 000, 0 +6 000, 0 XLII. XLII. A KÖLTSÉGVETÉS KÖZVETLE BEVÉTELEI És KIADÁSAI 29 Lakástámogatáso k 2 Szociális bérlakás-rendszer fejlesztése 10 000,0 20 000,0 +10 000,0 +20 000, 0 LXXI. 2 LXXI. YUGDÍJBIZTOSÍTÁSI ALA P yugdíjbiztosítási ellátásokhoz kapcsolód ó kiadáso k 1 yugellátáso k 1 Öregségi nyugdíj 1 Korhatár felettiek öregségi nyugdíja 4 Egyösszegű méltányossági kifizetések 2 Egyszeri segély [2 669 744,6] 2 670 344,6 [600,0 ] 9000 +600,0 +300,0 _ LXXII. LXXII. EGÉSZSÉGBIZTOSÍTÁSI ALAP 2 Egészségbiztosítási ellátások kiadásai 2 Egészségbiztosítás pénzbeli ellátásai 1308 997,4] 7 Rokkantsági, rehabilitációs ellátások +850, 0 309 847,4 Megjegyzés : a formanyomtatványon tartalmilag-logikailag összetartozó, részelemeiben egymástól elválaszthatatlan el őirányzat-módosítás tüntetendő fel. A kiadásokat és bevételeket részletez ő melléklet módosítására irányuló javaslat összefüggésben állhat a törvényjavaslat más mellékleteivel. A részelőirányzatokat, normatívákat tartalmazó mellékletek összefüggésben állhatnak a kiadásokat és bevételeket részletez ő mellékletekkel, továbbá a normaszövegben szerepl ő rendelkezésekkel. Ha a módosító indítvány a fenti összefüggéseket nem tartalmazza, a tárgyaló bizottságok állásfoglalásához készített Háttéranyag erre utaló megjegyzést tartalmaz. Amennyiben a módosító javaslatban jelzett el őirányzat módosítás alapján számított módosított előirányzat összege eltér a módosító javaslatban jelzett módosított előirányzat összegétől, a Háttéranyag a jelzett előirányzat módosítást veszi alapul.
7 7. Az előzőekben részletezettekkel összefüggésben, a törvényjavaslat 2. számú melléklete III. részének a következő módosítását javasoljuk : 2. számú melléklet III. A TELEPÜLÉSI ÖKORMÁYZATOK SZOCIÁLIS, GYERMEKJÓLÉTI GYERMEKÉTKEZTETÉSI FELADATAIAK TÁMOGATÁS A 2. Egyes szociális és gyermekjóléti feladatok támogatása ELŐIRÁYZAT : [35 012,5] 55 012,1 millió forint ÉS 6. A rászoruló gyermekek szünidei étkeztetésének támogatás a ELŐIRÁYZAT : [6 670,4] 10 000,0 millió forint 8. Az el őzőekben részletezettekkel összefüggésben, a törvényjavaslat 3. számú melléklete I. részének a következő módosítását javasoljuk : A helyi önkormányzatok kiegészítőtámogatásai I. Működési célú támogatáso k 9. A települési önkormányzatok szociális célú tüzelőanyag vásárlásához kapcsolódó támogatás a Előirányzat : [3 000,0] 6 000,0 millió forint 9. Az el őzőekben részletezettekkel összefüggésben, a törvényjavaslat 3. számú melléklete II. részének a következ ő módosításait javasoljuk : A helyi önkormányzatok kiegészítő támogatása i II. Felhalmozási célú támogatások 3. Önkormányzati étkeztetési fejlesztések támogatás a Előirányzat : [2 000,0] 3 000,0 millió forint 6. Mini bölcsődei férőhelyek kialakításának támogatás a Előirányzat : [1 500,0] 3 000,0 millió forint
-8 - IDOKOLÁ S A Fidesz az igazságtalanság és korrupció költségvetését terjesztette az Országgy űlés elé, melynek haszonélvez ői továbbra is a jómódúak, míg a legrászorultabbak számára semmilyen érdem i segítséget nem nyújt. Ennek legszomorúbb tanúbizonysága, hogy a Fidesz hét éves kormányzásána k következtében nagyobb lett a szegénység, egyre többeket fenyeget a lecsúszás veszélye. Mára már létminimum alatt él a teljes lakosság több mint harmada. Ez semmilyen körülmény között sem megengedhet ő, ezért az MSZP az alábbi módosításoka t javasolja : A családok kiemelt támogatása érdekében szükségét látjuk, hogy a minden gyermeknek eljutó családi pótlék összege végre emelkedjen, ami utoljára 2008-ban változott. A reálérték veszteség kompenzálásár a 35%-os emelést javasolunk. Hasonlóan fontosnak tartjuk a gyermeknevelés fokozottabb támogatása érdekében az anyasági támogatás, a gyes, a gyet emelését, szintén 35%-kal. A rászoruló gyermekek évi kétszeri juttatásának érdemi emelését is kezdeményezzük az ellátás kb. 50%-os emelésével. A mini bölcs ődei férőhelyek kialakításának támogatására tervezett másfél milliárd forint a megadot t maximum 10 millió forintos támogatási összeggel kb. 150 intézmény kialakítását tudja el ősegíteni. Mivel ennél jóval több helyen lenne szükség az intézménytípus kialakítására, ezért javasoljuk megduplázni a keretösszeget. A rászoruló gyermekek szünidei étkeztetésének támogatását is emelni javasoljuk annak érdekében, hogy az iskolai szünidőben is minden rászoruló gyermek részesülhessen az étkeztetésben. A keret 50% - ával emelnénk meg a sort. Emellett szükségesnek tartjuk az önkormányzati konyhák fejlesztésére szánt keretet is 50%-kal megemelni. A kormány több év után kis mértékben emeli a méltányos nyugdíjkassza összegeit, de ezt nem tartjuk kielégít őnek, ezért a méltányossági alapon megállapításra kerül ő nyugellátásra 400 millió forintot, a méltányossági alapú nyugdíjemelésre 1 200,0 millió forintot, egyszeri segélyre pedig 900,0 millió forin t felhasználhatóságát biztosítanánk. Továbbá kezdeményezzük az újonnan bevezetendő kivételes rokkantsági ellátásra szánt 150 milliós keretet egy milliárd forintra emelni, hogy minél több, igazságtalanságot elszenvedett megváltozott munkaképesség ű ember számára lehessen ezt az ellátástípus t megállapítani. Az elmúlt évek tapasztalatai alapján úgy látjuk, hogy b ővíteni szükséges a szociális tűzifa vásárlásához kapcsolódó támogatás keretösszegét, hiszen sokan még mindig fával fűtenek vagy annak hiányában minde n mással, ami veszélyezteti a lakásban él ők egészségét, valamint súlyosan szennyezi a környezetet. A keret megduplázását javasoljuk, így 3 milliárd forinttal emelnénk meg az el őirányzatot. A járási hivatalok által megállapított szociális támogatások emelése elengedhetetlen, hiszen többségük jövőre kilencedik éve változatlan összeg ű. De a jövedelmi szegénység csökkentése érdekében is szüksé g van az ellátások legalább 50%-os emelésére. Továbbá szükség van az önkormányzatok által nyújtható un. települési támogatás keretének növelésére is, hogy valódi segítséget nyújtsanak a rászoruló családoknak. Az ápolási díjban részesül ők munkájának elismeréseként pedig érdemi emelést javasolunk, annak közel 80%-os emelésével. Valamint kezdeményezzük a közgyógyellátás keretösszegeinek 50%-os emelését is.
9 Emellett javasoljuk a mozgáskorlátozottak szerzési és átalakítási támogatásának 250 millió forintta l történ ő megemelését, a fogyatékossággal élő emberek támogatása érdekében. Érthetetlen, hogy a kormány miért akarja csökkenteni a gyermekvédelmi szakellátásban felnöv ő gyermekek lakhatását el ősegítő Gyermekvédelmi Lakás Alap költségvetését 300 millió forinttal, az idei évihe z képest. Ennek megtartását javasoljuk. A lakhatási szegénység csökkentése érdekében fontosnak tartjuk, hogy ne csak a magasabb jövedelm ű családok otthonteremtését támogassa az állam, hanem a szociális bérlakás-rendszer fejlesztésével az alacsony jövedelmű családokat is. Erre 30 milliárd forintot irányzunk el ő. Mindösszesen 258 milliárd forintos átcsoportosítást kezdeményezünk a szociális támogatások, a családtámogatások, a szünidei étkeztetés, a szociális bérlakás rendszer beindítására, a méltányosság i nyugdíjak, és kivételes rokkantsági ellátás emelésére, a jövedelmi különbségek csökkentése érdekében é s a szolgáltatások színvonalának emelése érdekében. Budapest, 2017. május 17.
-10 - ELŐTERJESZT ŐK Dr. Tóth Bertalan Burány Sándor terhazy ila Dr. Szakács Lászl ó rszággyűlési képviselő országgy űlési képviselő (MSZ ) Dr. Bárándy Gergely offi Csab a Dr. Varga László Ba né Borbély l Gúr a kor rszággyűlési képviselő országgy űlési képviselő (MSZP ) Harangozó Gábor Istvá n Dr. Harangozó Tamás országgy űlési képvisel ő Heringes Anita Dr. Hiller István
-11 - Hiszékeny Dezs ő.s-- f2 Horváth Imr e országgy űlési képvisel ő Dr. Józsa Istvá n Kiss László országgy űlési képvisel ő Korózs Lajos országgyűlési képvisel ő Kunhalmi Ágnes Dr. Legény, Zsolt Lukács Zoltá n országgyűlési képvisel ő Dr. Molnár Zsolt Szabó Sándor Teleki László Tukacs Istvá n Dr. Varga Lászl ó Vel Árpád