AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA Brüsszel, 23.5.26 COM(26) 243 végleges 26/78 (CNS) 26/79 (CNS) A BIZOTTSÁG JELENTÉSE az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak az euro pénzhamisítás elleni védelmét szolgáló Periklész-program végrehajtásáról és eredményeiről Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az euro pénzhamisítás elleni védelmét szolgáló csere-, segítségnyújtási és képzési program (a Periklész-program ) létrehozásáról szóló 21/923/EK határozat módosításáról és meghosszabbításáról Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az euro pénzhamisítás elleni védelmét szolgáló csere-, segítségnyújtási és képzési program (a Periklész-program ) létrehozásáról szóló 21/923/EK határozat módosításáról és meghosszabbításáról szóló 26/ /EK határozat alkalmazásának a részt nem vevő tagállamokra történő kiterjesztéséről (előterjesztő: a Bizottság) HU HU
A BIZOTTSÁG JELENTÉSE az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak az euro pénzhamisítás elleni védelmét szolgáló Periklész-program végrehajtásáról és eredményeiről 1. Általános bevezető Az euro pénzhamisítás elleni védelmét szolgáló csere-, segítségnyújtási és képzési programot a Periklész közösségi programot a 26/75/EK tanácsi határozattal módosított és meghosszabbított 21. december 17-i 21/923/EK tanácsi határozat hozta létre abból a célból, hogy az euro pénzhamisítás elleni védelme érdekében támogassa és kiegészítse a tagállamok által bevezetett, illetve a már létező programokban szereplő intézkedéseket. Ilyen intézkedésnek minősülhet az információcsere (szemináriumok, workshopok, találkozók, konferenciák), a munkatársak számára szervezett kiküldetési és csereprogramok, illetve a szakmai, tudományos és operatív segítségnyújtás. A Periklész-programról szóló határozat 13. cikke (3) bekezdésének a) pontja értelmében be kell nyújtani egy, a programra vonatkozó értékelő jelentést, illetve egy ahhoz kapcsolódó, a program folytatására vagy módosítására tett javaslatot. A Periklész-programra vonatkozó értékelő jelentés 24. november 3-án került benyújtásra és előterjesztésre az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz. A Bizottság 25. április 8-án javaslatot terjesztett elő, mely alapján a Tanács a programot a 26-os évre meghosszabbította, és egy millió euro pénzügyi keretet állapított meg végrehajtására. A 13. cikk (3) bekezdésének b) pontja előírja azt is, hogy az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz 26. június 3-ig a program végrehajtásáról és eredményeiről szóló részletes jelentést kell benyújtani. Ennek az előírásnak e jelentés tesz eleget. 2. Az euro-hamisítás tendenciájának alakulása 23 nyarának eleje óta a forgalomban levő felderített hamis euro-bankjegyek száma nagyjából 5 darabos havi szinten állapodott meg, ami kevesebb az euro bevezetése előtt észlelt hamis bankjegyek számánál, illetve a hamisított USA dollár-bankjegyek számánál, és kifejezetten alacsony a forgalomban levő 9 milliárd euro-bankjegy viszonylatában. Ugyanakkor a hamis euro-érmék mennyisége továbbra is nő, bár ezek száma is alacsony, ha a korábbi adatokkal összehasonlítjuk. A rendőri szervek is számos sikeres műveletet hajtottak végre a pénzhamisító műhelyek felszámolása érdekében, és nagy mennyiségben koboztak el hamis bankjegyeket, még azok forgalomba kerülése előtt. Az 1.a és 1.b táblázat az euro-bankjegyek és -érmék hamisításának tendenciáit foglalja össze. HU 2 HU
1.a táblázat 1.b táblázat Forgalomban észlelt hamisított euro-bankjegyek Forgalomban észlelt hamisított euro-érmék 22-25 22-25 22. jan-jún. 21965 22. jan-jún. 68 22. júl-dec. 145153 22. júl-dec. 2271 22. 167118 22. 2339 23. jan-jún. 23534 23. jan-jún. 81 23. júl-dec. 311925 23. júl-dec. 1891 23. 542459 23. 26191 24. jan-jún. 37 24. jan-jún. 36191 24. júl-dec. 287 24. júl-dec. 3839 24. 594 24. 745 25. jan-jún. 293442 25. jan-jún. 1847 25. júl-dec. 287459 25. júl-dec. 78677 25. 5891 25. 262684 Ez az összességében kedvező helyzet mind a törvényhozói, mind az intézményi szinten elvégzett hosszas előkészületek eredményeként alakult ki, és az EU-n belüli, illetve a nemzetközi keretek közt elért együttműködés magas fokát jelzi. A Bizottság az euro védelmére vonatkozó alapelveket már 1998-ban közlemény 1 formájában közzétette. Ez a lépése kiindulópontul szolgált egy, az euro védelmének intézményi pilléreit meghatározó alaprendelethez 2, melyet a Tanács 21-ben fogadott el, nem sokkal azután, hogy 2-ben tanácsi kerethatározatban 3 megerősítette és némileg leegyszerűsítette a büntetőjogi szankciók révén biztosított, az euro védelmére irányuló mechanizmusokat. 1999-ben az Europol megbízatását kiterjesztették a pénzhamisítás elleni küzdelem területére is 4, 25-ben pedig az euro-hamisítás elleni harc központi irodájává jelölték ki, ezzel is tovább növelve szerepét. A büntetőjogi szankciók vonatkozásában a Bizottság a fent említett kerethatározat végrehajtásáról két jelentést 5 bocsátott közre, melyekben a kerethatározat végrehajtását kielégítőnek értékelte. A valutahamisítás elleni harc szervezeti hátterének átláthatóvá tétele céljából, illetve a szoros együttműködés és a hatékony információáramlás érdekében a tagállamokban nemzeti központi hivatalok (NKH) létrehozására került sor. Az EKB és az Europol feladata adatbázisok kezelése és kommunikációs rendszerek működtetése. A EKB-n és a Bizottságon belül a tagállamokban folyó euro-hamisítás technikai jellegű elemzésére kinevezett szerveket hoztak létre (előbbiben a bankjegyek, utóbbiban a pénzérmék hamisításának vizsgálatára). 1 2 3 4 5 A Bizottság 1998. július 22-i közleménye a Tanácsnak, az Európai Parlamentnek és az Európai Központi Banknak Az euro védelme - küzdelem a hamisítás ellen (COM(98) 474 végleges). HL L 181., 21.7.4. A Tanács 1338/21/EK rendelete az euro pénzhamisítás elleni védelméhez szükséges intézkedések megállapításáról és a HL L 181., 21.7.4. A Tanács 1339/21/EK rendelete az 1338/21/EK rendelet hatásainak az eurót közös valutaként el nem fogadó tagállamokra történő kiterjesztéséről. HL L 14., 2.5.29. A Tanács kerethatározata az euro bevezetésével kapcsolatos, pénzhamisítás elleni, büntetőjogi és egyéb szankciókkal megvalósuló védelem megerősítéséről HL C 149/16., 1999.5.28. A Tanács 1999. àprilis 29-i rendelete az Europol hatàsköre kiterjesztéséről a pénz és más fizetési eszközök hamisítása elleni küzdelem területére A Bizottság 21. december 13-i jelentése COM(21) 771 és a Bizottság 23. március 3-i második jelentése COM(23) 532. HU 3 HU
A Periklész-program az információcsere és az egyre szorosabb együttműködés biztosítása révén jelentős szerepet játszik az euro védelmében, és a pénzhamisítás elleni harc területén elért jelenlegi eredmények alakulásában. Folyamatos, körültekintő felügyeletre van szükség ahhoz, hogy az euro-hamisítás elleni harc terén az utóbbi időben elért eredmények fenntarthatóak és továbbfejleszthetőek legyenek. A képzési és műszaki segítségnyújtás elsődleges fontossággal bír a folyamatos körültekintő felügyelet biztosításához, következésképpen egyértelmű, hogy szükség van a Periklész-program folytatására. 3. Az értékelő jelentés A Periklész-programról szóló határozat 13. cikke (3) bekezdésének a) pontja értelmében a Periklész-program értékelésének elkészítése az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) független könyvvizsgálójának feladata. Az értékelő jelentés 24. november 3-án került benyújtásra. Az értékelés szerzője megvizsgálta a tagállamok, illetve a Bizottság kezdeményezésére 24 márciusáig bezárólag lefolytatott 21 Periklész-projekt aktáit. A szervezők és a résztvevők által kitöltött kérdőívek, illetve az érintett felekkel folytatott eszmecsere alapján az alábbi végkövetkeztetésekre jutott 6 : A program elősegítette az euro közösségi szintű jelentőségének tudatosítását, továbbá lehetővé tette, hogy az érintett munkatársak jobban megértsék a hozzá kapcsolódó törvényeket és rendelkezéseket főként a közösségi szinten, illetve a tágabb értelemben vett európai törvényhozás területén. A workshopok, találkozók és szemináriumok alkalmával az információcsere lépései, valamint a különböző módszerek és intézkedések szinte teljes eszköztára bemutatásra került. A program részben eljutott az elérni kívánt célcsoportokhoz, lévén a bűnüldözési hatóságok részvételi aránya igen magas volt; azonban a kereskedelmi banki szektor, az erre a területre szakosodott ügyvédek, illetve a kereskedelmi kamarák részvétele nem bizonyult elégségesnek. A vizsgált tevékenységeket a program fő célkitűzései vonatkozásában megfelelőnek találták. A költségeket illetően az értékelés szerzője megállapította, hogy bizonyos projektek kiemelkedően magas kiadással jártak; néhány jellegzetes költségtételt ki is emelt. Az értékelés szerzője számos ajánlást tett, melyet a 26. évi Periklész-program elkészítésénél szem előtt tartottak. Nevezetesen: A program folytatódjon tovább még legalább 4 éven keresztül, költségvetése mértéke maradjon az eddigi (1 millió euro/év), alkalmazza ugyanazokat az intézkedéseket, és ugyanarra a célcsoportra irányuljon. A négy év elteltével a programról másodszor is készüljön értékelés. 6 Értékelő jelentés 4., 21., 22. és 23. o. HU 4 HU
Hangsúlyt kell fektetni a gyakorlati képzésre. Előnyben kell részesíteni a dolgozói csereprogramokat és a szakosodásra irányuló képzést, esettanulmányokkal kiegészítve. Ezek többek közt viszonylag költségkímélő tevékenységek. 4. A program végrehajtása A 2 25-re előirányzott 4 millió euro és a 26-ra előirányzott 1 millió euro bázisösszeg a Periklész-programban engedélyezett éves előirányzatok között a következőképpen oszlott meg: 1,2 millió euro 22-re,,9 millió euro 23-ra,,9 millió euro 24-re, 1 millió euro 25-re és 1 millió euro 26-ra. A program végrehajtása lassan indult, főképp amiatt, hogy elfogadására csak 21 decemberében került sor, így a Periklész-program keretei közt szerveződő első projekt csak 22 októberében indulhatott. 22-ben a lekötött összeg valamivel az eredeti költségvetési előirányzat 4 %-a alatti értéken állt (az előirányzatot az év folyamán alacsonyabb értékre módosították). Ezután a program új lendületet vett: 23, 24 és 25 projektjei nagy mértékben használták fel a költségvetési előirányzatot. A tagállamok azon szándékukat fejezték ki, hogy 26-ban teljes mértékben ki kívánják aknázni a program nyújtotta lehetőségeket. Az eddigi statisztikák, illetve előrejelzések alapján megállapítható, hogy a 22 26 közé eső időszakban a lekötött összeg teljes mértéke az eredeti referenciaösszeg 8 %-át éri majd el. A Periklész-program végrehajtására vonatkozó fontosabb összesített adatokat a 2. táblázat tartalmazza. 2. TÁBLÁZAT PERIKLÉSZ-PROGRAM VÉGREHAJTÁSÁNAK ÖSSZEFOGLALÁSA ( 22 25) ÉS 26-RA VONATKOZÓ ELŐREJELZÉSEK Üzleti év 22 Tevékenysége k száma tagálla m 7 5 Bizotts 2 ág 16 23 tagálla 12 m Bizotts 4 ág 15 24 tagálla 11 m Bizotts 4 ág 12 25 tagálla 7 m Bizotts 5 ág 14 26 (szándékok) tagálla 13 A programot igénybe vevő tagállamok DE, IT, ES, EL, (NL + UK) PT, IT, DE, ES, FR, FI, EL AT, FR, DE, EL, IT, ES, PT, Fő célcsoportok Rebdőrség, pénzügy Rendőrség, bíróság, pénzügy, kereskedelem Rendőrség, bíróság, pénzügy, bankok FR, DE, IT, ES Pénzügy, bankok, rendőrség, bíróság, kereskedelem B, DE, ES, FR, HU, IT, IR, PO Műszaki, pénzügy, bankok, Résztvevők száma Támogatás lekötött összege Költségvetési előirányzat Kötelezettségvállalási előirányzatok szintje 366 474 95 1 2 39.6 % 753 847 168 9 94.1 % 586 774 926 9 86.1% 738 921 912 1 92.1% 7 98 1 98.% HU 5 HU
ÖSSZESEN(b ecsült adat) m Bizotts ág tagálla m Bizotts ág 1 64 48 16 bíróság 3143 3 998 911 5 8.% 5. A program által nyújtott hozzáadott érték A Periklész-program lényeges hozzáadott értéket nyújt az euro-hamisítás elleni védelem terén. Mindez számos széleskörű kezdeményezésen, a tevékenységek céljának pontos kijelölésén és a résztvevők nagy számán keresztül valósult meg. A hangsúlyt az eurohamisítás elleni harc európai dimenziójára helyezték, továbbá lehetőség nyílt az EUtagállamokon kívül eső érzékeny földrajzi területek bevonására is. Végül a Periklész-program jelentősen hozzájárult a nemzetközi, európai és tagállami szinten történő koordináció továbbfejlesztéséhez, csakúgy, mint az európai valuta védelmére szolgáló szilárdabb struktúrák létrehozásához. Széleskörű kezdeményezések A program első négy évében 5 projektet kezdeményeztek; 26-ra a tagállamok és a Bizottság további 14 projektet szándékoznak beindítani. A 64 projektből 48 a tagállamok illetékes hatóságai, 16 pedig a Bizottság, azon belül az OLAF kezdeményezésére indult. A projektek legnagyobb része konferenciák, szemináriumok, workshopok, illetve szakosított képzések formájában valósult meg. Emellett a dolgozói csereprogramok is teret nyertek, és mostanra már a Periklész-program állandó, jellegzetes elemévé váltak. Az Unió bővítését követően ez a típusú kezdeményezés valószínűleg tovább is fejlődik, ami egyébként összhangban van a Periklész-program értékelésében szereplő javaslattal is. A jelenleg működő Periklész-program keretei közt csupán egyetlen műszaki tanulmány készült el, és további két tanulmány elkészítését tervezik 26-ra. A Periklész-program projekt-típusok szerinti elemzését a 3. táblázat tartalmazza. 3. TÁBLÁZ AT PERIKLÉSZ PROJEKT-TÍPUSOK SZERINTI ELEMZÉS 22-26 Üzleti év e- Konferenci a Dolgozói csereprogr amok Tanulmány ok Összesen 22 6 1-7 23 11 4 1 16 24 1 5-15 25 8 3 1 12 26 (szándékok) ÖSSZESEN( becsült adat) 9 4 1 15 44 17 3 64 HU 6 HU
A kiválasztott célcsoportok és résztvevők Eddig mintegy 315 szakértő vett részt ezekben a kezdeményezésekben. A program első éveiben a résztvevők nagytöbbsége bűnüldözési területen dolgozott, és általában nem vett részt a Közösségnek az euro-hamisítás megelőzésére tett erőfeszítéseiben. Ez a szempont azt a kezdeti fő célkitűzést tükrözi, mely szerint az euro-hamisítás elleni hatékonyabb küzdelem érdekében szorosabb szakmai kötelékeket kell kialakítani. Amint az az értékelő jelentésből erre vonatkozóan kiderül (1. és 11. o.), 24 márciusáig a résztvevők 65 %-a főként bűnüldözési szervek alkalmazásában álló személy volt. 23-mal kezdődően megfigyelhető az igazságügyi hatóságok dolgozóinak nagyobb mértékű részvétele, 24 25-től pedig a pénzügyi szektor (a közszféra pénzügyi közvetítő szervezetei, a nemzeti központi bankok, kereskedelmi bankok és egyéb pénzügyi intézmények) képviseltette magát jelentősebb arányban. Ez a tendencia összhangban van az értékelés szerzőjének javaslatával, míg a fentieken kívül az inkább műszaki jellegű szemináriumok szervezése is egyre inkább előtérbe kerül. A program irányítása során fontos szempont volt a program által nyújtott támogatásokban való részesedések átfedéseinek elkerülése, mely célkitűzést az értékelő jelentés tanúsága szerint, sikerült megvalósítani. A résztvevők származását tekintve az értékelő jelentés megállapítja, hogy 76 országból, de legfőképpen a tagállamokból érkeztek az érintett személyek. A jelentés szerint bizonyos országok köztük némelyik az euro-övezet tagja, igencsak alacsony arányban képviseltették magukat. Ez a helyzet inkább szervezésbeli, mint strukturális okokra vezethető vissza. Az aránytalanság kiegyensúlyozására irányuló intézkedések folyamatban vannak. Néhány ország aktívabb a rendezvények szervezése terén, Olaszországgal az élen, aki a projektek 21 %-át kezdeményezte. 25-től az új tagállamok szintén aktív résztvevőivé váltak a Periklész-program keretei között működő tevékenységek szervezésének. Európai dimenzió Az értékelő jelentés szerint (14. o.) a Periklész-program keretei között működő tevékenységek szervezése lefedi az euro védelmével kapcsolatos minden területet, ideértve a bűnüldözési, a bírósági, pénzügyi és műszaki területeket, továbbá főként olyan hálózatok létrehozását támogatja, amelyek a pénzhamisítás bűncselekménye ellen folytatott harc hatékonyságát növelhetik. Az euro védelmének európai dimenziója az EKB, az Europol és a Periklészprogramban résztvevő más európai és nemzetközi szervezetek szisztematikus bevonásán keresztül kapott még nagyobb hangsúlyt. Az Europol kiegészíti az OLAF szerepét annyiban, hogy részt vesz a Periklész-program értékelésében és végrehajtási fázisaiban. Az Europol együttműködik az OLAF-fal olyan speciális projektek megtervezésében és végrehajtásában, mint például a Bitmap elnevezésű képzés; az Europol nyújtotta a műszaki szakértelmet, míg a Bizottság, azaz az OLAF biztosította az infrastruktúrát és a Periklész-program pénzügyi alapja általi finanszírozást. Azokban az esetekben, amikor az euro védelmének felelőssége a tagállamokat terheli, rendszeresen saját speciális szolgálataikhoz fordulnak szakértői tanácsért. HU 7 HU
Földrajzi szempont A Periklész-program projektjei többnyire az EU határain belül kerültek megvalósításra. Mindamellett számos projektet szerveztek harmadik, illetve tagjelölt országokban, ezek a projektek az euro védelme terén felmerülő speciális kihívásokra adtak választ. A fokozott tudatosításra irányuló tevékenységek a csatlakozás előtt a tagjelölt országok elsődleges célkitűzését jelentették. Azonosítva a hamis bankjegyek előállítására legnagyobb hatással bíró területeket, az EU-val szomszédos országok, azaz Bulgária és Románia után Dél-Amerika, nevezetesen Kolumbia vált a Periklész-projektek fő célpontjává. Ennek eredményeként a földrajzi területek lefedésével és a diverzifikált célcsoportok elérésével a Periklész-programról szóló határozat 3. cikkében szereplő, több nemzeten átívelő és több szakterületet átfogó jellegre vonatkozó elvárásnak eleget tettek. A több szakterületet átfogó jelleget a szaktudás színvonalának garantálása és a résztvevők szakmai hátterének megvizsgálása, illetve a tevékenységek tartalmának ellenőrzése révén biztosították Koordináció az európai szervek között és a Bizottságon belül A Periklész-programról szóló határozat 5. cikkének megfelelően a programot a Bizottság és a tagállamok szoros együttműködésben hajtották végre és koordinálták. A Periklész-program koordinálását és egyéb képzési tevékenységeket a Bizottság euro-hamisítási szakértői csoportja végzi, mely az Europol, az EKB és az Interpol részvételével a tagállamok és a tagjelölt országok szakértőit fogja össze. Ez a fórum biztosítja, hogy az euro védelme területére irányuló források és projektek a leghatékonyabb módon kerüljenek felhasználásra. Az EKB és az Europol képzésre és a műszaki segítségnyújtásra irányuló kezdeményezéseit a Periklész-programmal szoros összhangban hajtják végre. Ez az összehangoltság a Periklészprogramról szóló határozat (7) preambulumbekezdésének is megfelel. A Periklész-program jelenleg gyakorlatilag összefogja a közösségi szintű, a Bizottság és a tagállamok által megvalósított, az euro védelmére irányuló kezdeményezéseket, és a Bizottság speciális, az euro védelme elnevezésű költségvetési tételét is nagymértékben kiváltotta. Csekély számú egyéb, a pénzhamisítás elleni védelemre irányuló projektet más közösségi programok mint például a TAIEX és a Twinning keretei között hajtottak végre. Az ilyen projektek többnyire egyetlen országra, illetve egyetlen témakörre korlátozódnak (tehát a Periklész-program keretei között nem megvalósíthatók), és a Bizottság illetékes szolgálata a tagállamokkal együttműködve, a Periklész-programmal közös rendszerben, együtt koordinálja őket. Megerősített együttműködés és koordináció a tagállamok között A Periklész-program sikerét az mutatja, hogy a bűnüldözési hatóságok munkatársai közötti, illetve mostanában az igazságügyi és pénzügyi intézmények képviselője közötti együttműködés is hatékonyabb lett. Ez főként a tagállamok közötti együttműködésre igaz, figyelemmel azonban a csatlakozó, tagjelölt, illetve más szomszédos országokra. A képzési és műszaki tartalmakon kívül a Periklész-program olyan fórumot jelent, mely rendszeres kapcsolatot biztosít az euro védelméért felelős szakemberek között, és fontos feladata, hogy a szakemberek számára lehetővé tegye olyan kapcsolatokat kiépítését, melyek szorosabb munkakapcsolat kialakításához és fejlettebb teljes körű együttműködéshez vezetnek. A HU 8 HU
Periklész-program projektjeinek a közösségi és tagállami kezdeményezésekkel való szoros összehangolása további képzési módszerek kifejlesztéséhez vezetett, mely a gyakorlati tapasztalatok alapján a képzési tevékenységek leginkább bevált módszereire és hatékonyabban összeállított tartalomra alapul. Ezáltal a lehető legjobb szakembereket képzik ki magas szintű szaktudással rendelkező tanárok, az egyes tevékenységek tartalmát pedig speciális célok függvényében irányítják a közönségre. Strukturális szempontból történt javulás A tudatosság elmélyítésén és a képzési tartalmak átadásán kívül a Periklész-projektek a tagállamokban és a harmadik országokban számos strukturális és egyéb téren jelentős mértékű javulást eredményeztek. Így például számos országban hoztak létre nemzeti központi hivatalokat az euro-hamisítás elleni küzdelem érdekében; az (akkoriban) csatlakozó országokat a közösségi vívmányok az euro védelmének ezen speciális területen történő alkalmazására irányuló erőfeszítéseikben két Periklész-szeminárium is támogatta; elkészült egy, a sajtóval és a kommunikációval kapcsolatos kérdésekre vonatkozó magatartási kódex; továbbá a tagállamok egy workshopon történő részvétel után tanácsi ajánlásra vonatkozó javaslatot terjesztettek elő. * * * HU 9 HU
INDOKOLÁS Az euro pénzhamisítás elleni védelmét szolgáló csere-, segítségnyújtási és képzési programot a Periklész közösségi programot a 21. december 17-i 21/923/EK tanácsi határozat hozta létre abból a célból, hogy az euro pénzhamisítás elleni védelme érdekében támogassa és kiegészítse a tagállamok által bevezetett, illetve a már létező programokban szereplő intézkedéseket. A 24. november 3-i Periklész-programot értékelő jelentés alapján a 21. december 17-i tanácsi határozat 213. december 31-ig történő meghosszabbítására született javaslat. Az első, 26-ig történő meghosszabbítás A Periklész-program működését eredetileg a 22. január 1-től 25 végéig tartó időszakra tervezték. 25. április 8-án a Bizottság a Periklész-program módosítására és meghosszabbítására tett javaslatot 26. január 1-től 211. december 31-ig (COM/25/127 végleges). A Periklész-programról szóló, 24. november 3-i jelentés alapján a Tanács beleegyezett abba, hogy a Periklész-program további meghosszabbításra kerüljön. A Tanács úgy döntött, hogy a programot 26. december 31-ig hosszabbítja meg, figyelembe véve a tényt, hogy a tárgyalások időpontjában a közösségi pénzügyi tervek csak 26-tól lépnek életbe. Az időtartam további meghosszabbítására és a bázisösszegre vonatkozó javaslat A fenti megállapítások értelmében a Tanács beleegyezését adta, hogy ahogyan azt annak idején a Bizottság javasolta a Periklész-programot néhány évre, nevezetesen 211-ig meghosszabbítsák. A Tanács a 26. január 3-i megbeszélésen kijelentette: a Tanács úgy véli, hogy a Periklész-program több évre kiterjedő jelleggel bír, ezért 211-ig meg kell hosszabbítani. Ennek érdekében felkéri a Bizottságot, hogy amint a 27 213-ra vonatkozó jövőbeni pénzügyi keretekről szóló megállapodás megszületett, nyújtsa be a program időszakának 27-től kezdődő meghosszabbítására vonatkozó javaslatát 7.A Tanács nevezetesen az alábbi indokokat vette figyelembe a program meghosszabbítása tekintetében: szükséges a folyamatos körültekintő felügyelet biztosítása az euro-bankjegyhamisítás jelenlegi mértékének fenntartása vagy csökkentése, továbbá azért, hogy a polgárok bizalmát esetlegesen aláásó euro-érme-hamisítás mértékének növekedését meg lehessen akadályozni; szükség van az új munkaerő kiképzésére, illetve tájékoztatására, valamint arra, hogy a képzést olyan szektorokra is kiterjesszék, amelyek mindeddig kevésbé élvezték a Periklész-program előnyeit, azaz a pénzügyi munkatársak, ügyészek és műszaki dolgozók továbbképzésére; szükséges, hogy az érintett munkatársak az évtized végén kibocsátott eurobankjegyek új generációjának jellegzetességeit ismertető képzésben részesüljenek; 7 Általános Ügyek és Külkapcsolatok Tanácsa következtetései, 26. január 3., 11. o. HU 1 HU
különösen fontos, hogy az új tagállamok képzési és műszaki segítségnyújtásban részesüljenek, és hogy közülük előnyt élvezzenek azok, amelyek elsőként vezetik be az eurót, mint egységes valutát. Az euro védelmének területén egyértelmű szükség mutatkozik a folyamatos képzésekre és a műszaki segítségnyújtásra. Egyrészt azért, mert a tagállamok valószínűleg csatlakozni fognak az euro-övezethez, másrészt pedig szükséges az illetékes szolgálatoknál a szakértelem folyamatos frissítése. Az Európai Tanács 25. december 15 16-i ülésén a Tanács véglegesítette a 27 213-ra vonatkozó jövőbeni pénzügyi tervekről szóló megállapodást 8. Bevett gyakorlat, hogy a Közösség finanszírozási programjai beleilleszkednek a Közösség pénzügyi terveibe. Ez hozzájárul a programok jóváhagyásának leegyszerűsítéséhez és a felesleges eljárások kiküszöböléséhez. A fenti megállapítások értelmében a Bizottság a Periklész-program további hét évvel történő meghosszabbítását 213-ig, változatlan évi összeg összesen 7 millió euro mellett. Javasolt módosítások Módosításra javasolt konkrétan: - a Periklész-programról szóló határozat 1. cikke (2) bekezdésében a programidőszak vége új időpontjának 213. december 31-re történő módosítása; - a 6. cikkben a bázisösszeg 7 millió euróra történő módosítása. A meghosszabbítási időszakot illetően a 13. cikk (3) bekezdésében található határidők módosítására a következő javaslat született: - az a) pontban szereplő 25. június 3. helyébe a 213. június 3. lépne; - a b) pont egy további, 214. június 3-i határidővel egészülne ki. A 15. cikkben az alkalmazás kezdetét jelző időpont 27. január 1-re módosulna. 8 (15915/5. sz. dokumentum) HU 11 HU
26/78 (CNS) Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az euro pénzhamisítás elleni védelmét szolgáló csere-, segítségnyújtási és képzési program (a Periklész-program ) létrehozásáról szóló 21/923/EK határozat módosításáról és meghosszabbításáról AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, és különösen annak 123. cikke (4) bekezdése harmadik mondatára, tekintettel a Bizottság javaslatára 9, tekintettel az Európai Parlament véleményére 1, tekintettel az Európai Központi Bank véleményére 11, mivel: (1) A 21/923/EK tanácsi határozat 12 13. cikke (3) bekezdésének a) pontjával összhangban a Bizottság az Európai Parlament és a Tanács részére 25. június 3-ig megküldi a következőket: egy, a programvezetőtől független jelentést, melyben értékeli a program helytállóságát, hatékonyságát és eredményességét, továbbá egy közleményt arról, hogy szükséges-e az adott program folytatása és módosítása, csatolva az erre vonatkozó javaslatot. (2) Az említett határozat 13. cikkében előírt értékelő jelentést 24. november 3-án nyújtották be. A jelentés végkövetkeztetése, hogy a program elérte célkitűzéseit, és folytatása javasolt. (3) Ez a határozat tartalmaz egy, a költségvetési fegyelemről és a költségvetési eljárás javításáról szóló, 1999. május 6-i európai parlamenti, tanácsi és bizottsági intézményközi megállapodás 13 34. pontja értelmében vett pénzügyi referenciaösszeget, mely a költségvetési hatóságnak a Szerződésben meghatározott hatásköre sérelme nélkül a program teljes időtartamára vonatkozik. 9 1 11 12 13 HL C [ ]., [ ].,[ ]. o. HL C [ ]., [ ].,[ ]. o. HL C [ ]., [ ].,[ ]. o. HL L 339., 21.12.21., 5. o. A 26/75/EK határozattal (HL L 36., 26.2.8., 4. o.) módosított határozat. HL C 172., 1999.6.18., 1. o. HU 12 HU
(4) A program folytatása megoldást jelentene az euro pénzhamisítás elleni védelmének fenntartásához szükséges folyamatos körültekintő felügyelet, a képzés és a műszaki segítségnyújtás iránt felmerülő szükségre, ezáltal stabil keretet biztosíthatna a tagállamok programtervezeteihez, főként egy olyan időszak folyamán, amikor az euroövezethez új országok csatlakoznak. (5) Ennek jegyében a Bizottság 25. április 8-án a Periklész-program 211. december 31-ig történő folytatására tett javaslatot 14. (6) A 27 213-ra vonatkozó közösségi pénzügyi tervekről szóló végleges megállapodás kidolgozása folyamán a Bizottság úgy határozott, hogy a programot a 26-os évre meghosszabbítja. (7) A Tanács 26. január 3-i következtetéseiben jóváhagyta, hogy a Periklész-program több évre kiterjedő jelleggel bír, ezért 211-ig meg kell hosszabbítani. Ennek érdekében felkérte a Bizottságot, hogy amint a 27 213-ra vonatkozó jövőbeni pénzügyi keretekről szóló megállapodás megszületett, nyújtsa be a program időszakának 27-től kezdődő meghosszabbítására vonatkozó javaslatát. (8) Szükséges, hogy a közösségi programok megfelelő módon illeszkedjenek a közösségi pénzügyi tervekhez. (9) Következésképpen, valamint tekintetbe véve az euro védelmére irányuló folyamatos képzés és segítségnyújtás szükségletét, a Periklész-programot 213. december 31-ig meg kellene hosszabbítani. Az utoljára a 26/75/EK tanácsi határozattal módosított 21. december 17-i 21/923/EK tanácsi határozat a fentieknek megfelelően módosításra szorul. A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT: 1. cikk Módosítások A 21/923/EK határozat a következőképpen módosul: (1) Az 1. cikk (2) bekezdésének utolsó mondata helyébe a következő szöveg lép: Ez a program 22. január 1-jétől 213. december 31-ig működik. (2) A 6. cikk második bekezdése után a következő bekezdés kerül beillesztésre: A közösségi cselekvési program végrehajtására a 27. január 1-től 213. december 31-ig tartó időtartamra előirányzott bázisösszeg 7 millió euro. (3) A 13. cikk (3) bekezdése a következőképpen módosul: a) Az a) pontban a 25. június 3-ig helyébe 213. június 3-ig lép. b) A b) pont helyébe a következő szöveg lép: 14 COM(25) 127 végleges. HU 13 HU
b) a program eredeti és meghosszabbított futamidejének befejezésekor, de legkésőbb 26. június 3-ig, illetve 214. június 3-ig, egy részletes jelentést a program végrehajtásáról és eredményeiről, különös tekintettel a közösségi pénzügyi támogatás révén jelentkező hozzáadott értékekre. 2. cikk Alkalmazhatóság E határozatot az euro bevezetéséről szóló, 1998. május 3-i 974/98/EK tanácsi rendelet 15 1. cikkének első francia bekezdésében felsorolt részt vevő tagállamokban kell alkalmazni. 3. cikk Hatálybalépés Ez a határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napján lép hatályba. Ezt a rendeletet 27. január 1-től kell alkalmazni. Kelt Brüsszelben, a Tanács részéről az elnök 15 HL L 139., 1998.5.11., A 2169/25/EK rendelettel (HL L 346., 25.12.29., 1. o.) módosított rendelet. HU 14 HU
Javaslat 26/79 (CNS) A TANÁCS HATÁROZATA az euro pénzhamisítás elleni védelmét szolgáló csere-, segítségnyújtási és képzési program (a Periklész-program ) létrehozásáról szóló 21/923/EK határozat módosításáról és meghosszabbításáról szóló 26/ /EK határozat alkalmazásának a részt nem vevő tagállamokra történő kiterjesztéséről AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, és különösen annak 38. cikkére, tekintettel a Bizottság javaslatára 16, tekintettel az Európai Parlament véleményére 17, mivel: (1) A 26/ /EK határozat 18 elfogadásakor a Tanács jelezte, hogy azt az euro bevezetéséről szóló, 1998. május 3-i 974/98/EK tanácsi rendelet 19 1. cikkének első francia bekezdésében felsorolt részt vevő tagállamokban kellene alkalmazni. (2) Azonban a Periklész-program keretében végrehajtott információcserének, a munkavállalói csereprogramoknak, valamint a segítségnyújtási és képzési intézkedéseknek az egész Közösségben egységeseknek kell lenniük, ezért foganatosítani kell a szükséges intézkedéseket az euro védelmének biztosítására azokban a tagállamokban is, amelyekben a az euro nem hivatalos valuta, A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT: 1. cikk A 26/ /EK határozat alkalmazását ki kell terjeszteni a 974/98/EK tanácsi rendelet 1. cikkének első francia bekezdésében felsorolt részt vevő tagállamokon kívüli tagállamokra is. 16 17 18 19 HL C [ ]., [ ].,[ ]. o. HL C [ ]., [ ].,[ ]. o. Lásd ezen Hivatalos Lap... oldalát. HL L 139., 1998.5.11., 1. o. HU 15 HU
2. cikk Ez a határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napján lép hatályba. Kelt Brüsszelben, a Tanács részéről az elnök HU 16 HU
MELLÉKLET PÉNZÜGYI KIMUTATÁS 1. A JAVASLAT CÍME: az utoljára a 26/75/EK tanácsi határozattal módosított és meghosszabbított, az euro pénzhamisítás elleni védelmét szolgáló csere-, segítségnyújtási és képzési program (a Periklész-program ) létrehozásáról szóló, 21. december 17-i tanácsi határozat meghosszabbításáról szóló [ ] tanácsi határozat 2. TEVÉKENYSÉGALAPÚ IRÁNYÍTÁSI ÉS KÖLTSÉGVETÉS-TERVEZÉSI KERET Érintett szakpolitikai terület(ek) és a kapcsolódó tevékenység/tevékenységek: Csalás elleni küzdelem. 3. KÖLTSÉGVETÉSI TÉTELEK 3.1. Költségvetési tételek (működési tételek és kapcsolódó technikai és igazgatási segítségnyújtási tételek (régi B.A. tételek)), beleértve a következő megnevezéseket: 24 2 2 Periklész 3.2. A fellépés és a pénzügyi kihatás időtartama: 27. január 1-től 213. december 31-ig 3.3. Költségvetési jellemzők (a táblázat szükség szerint további sorokkal bővíthető): Költségvetési tétel A kiadás típusa Új EFTAhozzájárulás Tagjelölt országok hozzájárulásai A pénzügyi terv fejezete 24 2 2 Nem kötelező Differenciál t Nincs Nincs Nincs 1a. HU 17 HU
4. A FORRÁSOK ÁTTEKINTÉSE 4.1. Pénzügyi források 4.1.1. A kötelezettségvállalási előirányzatok és a kifizetési előirányzatok áttekintése millió EUR (három tizedesjegyig) Kiadás típusa Szakasz száma 27 28 29 21 211 212 213 Összesen Működési kiadások 2 Kötelezettségvállalási előirányzatok 8.1 a 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 7, Kifizetési előirányzatok b,5 1, 1, 1, 1, 1, 1,5 7, Referenciaösszegbe beletartozó igazgatási kiadások 21 : nincs TELJES REFERENCIAÖSSZEG Kötelezettségvállalási előirányzatok a + c 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 7, Kifizetési előirányzatok b + c,5 1, 1, 1, 1, 1, 1,5 7, Személyi és a kapcsolódó kiadások (NDA) 8.2.5 d,2 7,2 7,27,2 7,2 7,2 7,27 1,449 A referenciaösszegbe nem beletartozó, a személyi és kapcsolódó kiadásoktól eltérő kiadások 8.2.6 e,9,9,9,9,9,9,9,63 A fellépés indikatív összköltsége 2 21 Olyan kiadások, amelyek nem tartoznak az érintett xx. cím xx 1. alcíme alá. A(z) xx cím xx 1 4. jogcímcsoport alá tartozó kiadások. HU 18 HU
TELJES KÖTELEZETTSÉGVÁLLALÁS I ELŐIRÁNYZAT beleértve a személyi költséget TELJES KIFIZETÉSI ELŐIRÁNYZAT, beleértve a személyi költséget a+c+d+e b+c+d+ e 1,297 1,297 1,297 1,297 1,297 1,297 1,297 9,79,797 1,297 1,297 1,297 1,297 1,297 1,797 9,79 A társfinanszírozás részletezése Ha a javaslatban szerepel a tagállamok vagy más szervek részéről (kérjük, jelezze, melyek ezek) társfinanszírozás, az alábbi táblázatban fel kell tüntetni a társfinanszírozás becsült mértékét (további sorok hozzáadhatók, ha a társfinanszírozás biztosítására különféle szerveket irányoztak elő): A programot 2 %-ban bizottsági kezdeményezés, 8 %-ban pedig tagállami kezdeményezés formájában kerül végrehajtásra. A javasolt társfinanszírozási arányok tekintetében (8 %-ban közösségi, 2 %-ban a kedvezményezett részéről történő finanszírozás) a támogatás összege a nemzeti hozzájárulással arányban nő. millió EUR (három tizedesjegyig) Társfinanszírozó szerv Illetékes nemzeti hatóságok 2 %-os tagállami hozzájárulás TELJES KÖTELEZETTSÉGVÁLLA LÁSI ELŐIRÁNYZAT társfinanszírozással f a+c+ d+e+ f 211 213 212 27 28 29 21 Összesen,324,324,324,324,324,324,324 2,268 1,621 1,621 1,621 1,621 1,621 1,621 1,621 11,347 4.1.2. A pénzügyi programozással való összeegyeztethetőség A javaslat összeegyeztethető a jelenlegi pénzügyi programozással a végrehajtás teljes időtartamára vonatkozóan. 4.1.3. A bevételre gyakorolt pénzügyi hatás A javaslatnak nincs kihatása a bevételre 5. JELLEMZŐK ÉS CÉLKITŰZÉSEK Az indoklásban részletesen ismertetni kell a javaslat keretét. A pénzügyi kimutatás e szakaszának a következő kiegészítő információkat kell tartalmaznia: 5.1. A megvalósításra rövid vagy hosszú távon van-e szükség: Az euro védelmére irányuló képzés és a műszaki segítségnyújtás folytatása; a tagállamok programtervezeteihez középtávú keret nyújtása. HU 19 HU
5.2. A közösségi részvétel által képviselt hozzáadott érték, valamint a javaslatnak az egyéb pénzügyi eszközökkel való összeegyeztethetősége és esetleges szinergiája: Hangsúlyozza az euro védelmének közösségi dimenzióját; erősíti az együttműködést és az euro pénzhamisítás elleni védelme jelentőségének tudatosítását. 5.3. A javaslat céljai, az attól várt eredmények, illetve az azzal összefüggő mutatók a tevékenységalapú irányítás keretében: A képzés és műszaki segítségnyújtás jelenlegi általános szintjének fenntartása a Periklész-projektek révén. 5.4. Végrehajtási módszer (indikatív) Jelölje meg a fellépés végrehajtásához választott módszert (módszereket) 22. Központosított irányítás közvetlenül a Bizottság által 6. FELÜGYELET ÉS ÉRTÉKELÉS 6.1. Ellenőrző rendszer A Bizottság folyamatosan tájékozódik a Periklész-projektek lefolyásáról, és rendszeresen elemzi végrehajtásukat. 6.2. Értékelés 6.2.1. Előzetes értékelés A Periklész-program meghosszabbítására irányuló javaslat a programnak az első években történő végrehajtásának értékelésére alapul. Ezt a közlemény 3. szakasza (4. o.) foglalja össze. Az értékelés szerzője a következő konkrét javaslatokat tette: a programot további 4 évig kellene folytatni legalább ugyanazzal a költségvetéssel (évi 1 millió euro); a programnak előnyben kellene részesítenie azokat a tagállamokat, melyek részvétele alacsony arányszámot mutat, vagy azokat, amelyek az első programban nem vettek részt, valamint az új tagállamokat. Hangsúlyt kell fektetni a gyakorlati képzésre. Előnyben kell részesíteni a dolgozói csereprogramokat és a szakosodásra irányuló képzést, esettanulmányokkal kiegészítve. Az európai intézmények/szervek (Bizottság/OLAF, EKB és Europol) közötti együttműködést tovább kell fejleszteni. Az értékelés szerzője szerint ahhoz, hogy a program hatása értékelhető legyen többek közt a trénereknek szóló magas szintű képzések összehangolása terén, javasolt, hogy készüljön, és még az új Periklészprogram hatálybalépése előtt kerüljön véglegesítésre egy olyan stratégiai dokumentum, amely azt elősegíteni hivatott. 22 Egynél több módszer feltüntetése esetén kérjük, adja meg e pont Vonatkozó megjegyzések részében a további részleteket. HU 2 HU
Az egyéni projektekre tekintettel (a Bizottság részéről) a Periklész-programot értékelő bizottság előzetes értékelést folytat. 6.2.2. Az időközi/utólagos értékelés nyomán hozott intézkedések (hasonló, korábbi tapasztalatok tanulsága): A Periklész-program meghosszabbítására irányuló javaslat figyelembe veszi a programot értékelő végkövetkeztetéseit (3. szakasz, 4. o.), nevezetesen: A program elősegítette az euro közösségi szintű jelentőségének tudatosítását, továbbá lehetővé tette, hogy az érintett munkatársak jobban megértsék a hozzá kapcsolódó törvényeket és rendelkezéseket főként a közösségi szinten, illetve a tágabb értelemben vett európai törvényhozás területén. A workshopok, találkozók és szemináriumok alkalmával az információcsere lépései, valamint a különböző módszerek és intézkedések szinte teljes eszköztára bemutatásra került. A program részben eljutott az elérni kívánt célcsoportokhoz, lévén a bűnüldözési hatóságok részvételi aránya igen magas volt; azonban a kereskedelmi banki szektor, az erre a területre szakosodott ügyvédek, illetve a kereskedelmi kamarák részvétele nem bizonyult elégségesnek. A vizsgált tevékenységeket a program fő célkitűzései vonatkozásában megfelelőnek találták. A költségeket illetően az értékelés szerzője megállapította, hogy bizonyos projektek kiemelkedően magas kiadással jártak; néhány jellegzetes költségtételt ki is emelt. Ami az egyéni projekteket illeti, minden kiválasztott projektek kedvezményezettje a Bizottsághoz zárójelentést és pénzügyi jelentést nyújt be. A Bizottság elemzi a jelentéseket, és értékeli többek közt saját részvétele függvényében is a kezdeményezések végrehajtásának módját, valamint az általuk kifejtett hatást annak érdekében, hogy megvizsgálja, sikerült-e teljesíteniük a célkitűzéseket. 6.2.3. A jövőbeni értékelések feltételei és gyakorisága. A programot 213-ban független értékelésnek vetik alá, és végrehajtásáról a Tanácshoz, illetve az Európai Parlamenthez 214 júniusáig részletes jelentés kerül benyújtásra. 7. CSALÁS ELLENI INTÉZKEDÉSEK Az értékelő bizottság körültekintő vizsgálata, a Bizottság illetékes csoportjában folytatott eszmecsere és a pénzügyi elemzés mind garanciát jelentenek a csalás lehetőségének kiküszöbölésére. Ráadásul a kedvezményezettek a kormányzati ügynökségek, általában bűnüldözési szervek, mely tény minimálisra csökkenti le a csalás valószínűségét. HU 21 HU
A Bizottság helyszíni ellenőrzéseket és vizsgálatokat eszközöl a program keretein belül, a 2185/96/Euratom/EK tanácsi rendelet 23 értelmében. Szükség esetén a vizsgálatokat az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) irányítja az 173/1999/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet 24 alapján. A működési támogatás kedvezményezettjének az utolsó folyósítást követő öt éven keresztül a Bizottság számára folyamatos hozzáférést kell biztosítania valamennyi igazoló okmányhoz, ideértve a támogatás évére vonatkozó auditált pénzügyi kimutatást. A támogatás kedvezményezettjének biztosítania kell, hogy amennyiben szükséges, a Bizottság hozzáférjen a partnerek vagy tagok birtokában lévő igazoló okmányokhoz. 23 24 HL L 292., 1996.11.15., 2. o. HL L 136., 1999.5.31., 1. o. HU 22 HU
8. A FORRÁSOK RÉSZLETEZÉSE 8.1. A javaslat célkitűzéseinek pénzügyi költségei Kötelezettségvállalási előirányzatok millió euróban (három tizedesjegyig) HU 23
(Fel kell tüntetni a célkitűzésekre, a fellépésekre és a teljesítésekre vonatkozó fejezeteket) Teljesítések típusa Átlagos költség Teljes ítések szám a 27. 28. 29. 21. 211. 212. 213. ÖSSZESEN Összk öltség Teljes ítések szám a Összkölt ség Teljesí tések száma Összkö ltség Teljesí tések száma Összk öltség Teljesít ések száma Összk öltség Teljesít ések száma Összköltség Teljesít ések száma Összk öltség Teljesítések száma Összköltség Működési cél: A képzés és műszaki segítségnyújtás jelenlegi általános szintjének fenntartása 1. fellépés: Támogatások - 1. megvalósítás Szemináriumtípusú projektek 7,45 7,45 7,45 7,45 7,45 7,45 7,45 49 3,15 Csereprogram - 2. megvalósítás 6,3 6,3 6,3 6,3 6,3 6,3 6,3 42 2,1-3. megvalósítás Tanulmányok műsz. Segíts.ny. 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 7,35 2. lépés BizottságCOM - 1. megvalósítás - 2. megvalósítás Szemináriumtípusúrojekek Csereprogram 2,1 2,1 2,1 2,1 2,1 2,1 2,1 14,7 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 7,35-3. megvalósítás Tanulmányok műsz. segíts.. 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 7,35 Célkitűzés részösszege 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 7, ÖSSZKÖLTSÉG 18 1, 18 1, 18 1, 18 1, 18 1, 18 1, 18 1, 126 7, HU 24
8.2. Igazgatási kiadások 8.2.1. A személyi állomány létszáma és típusa Foglalkoztatás jellege A fellépés kezelésére a meglévő állományból kirendelendő létszám (álláshelyek száma/teljes munkaidős egyenérték) Tisztviselők vagy ideiglenes alkalmazottak 25 (A3 1 1) 27. 28. 29. 21. 211. 212. 213. A*/AD,25A,25A,25A,25A,25A,25A,25A B*,C*/asszisztens 1B 1B 1B 1B 1B 1B 1B A(z) A3 1 2. jogcímcsoportból finanszírozott állomány 26,25C,25C,25C,25C,25C 1 END 1END 1END 1END 1END,25C 1END,25C 1END ÖSSZESEN 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 A humán és igazgatási erőforrásra irányuló igényt az éves elosztási eljárás keretén belül az irányító szolgálatnak odaítélt keretösszeg fedezi. 8.2.2. A fellépés keretében felmerülő feladatok leírása A pályázatok értékelése: az értékelő bizottság irányítása, a pályázókkal való kapcsolattartás; az eseményeken való részvétel. Koordinációs tevékenység: a Periklész-program folyamatos ellenőrzése; az érintett csoportok (tagállamok, EKB, Europol) számára tartott bemutatók; a projektek előkészítéséhez történő hozzájárulás. A Periklész-program keretein belül végzett tevékenységek bizottsági kezdeményezésre történő előkészítése és végrehajtása. 8.2.3. A jogszabályban meghatározott állomány származási helye (Több származási hely megjelölése esetén kérjük az álláshelyek számát minden származási helyre vonatkozóan megadni). A cserére vagy meghosszabbításra kerülő program irányításához jelenleg hozzárendelt álláshelyek 8.2.4. A referenciaösszegbe beletartozó egyéb igazgatási kiadások (XX 1 4/5 Igazgatási kiadások) 2,5 2,5 25 26 Amelynek költségét NEM fedezi a referenciaösszeg. Amelynek költségét NEM fedezi a referenciaösszeg. HU 25 HU
millió EUR (három tizedesjegyig) Költségvetési tétel n+4 év n+5 év n+6 év (szám és megnevezés) n. év n+1 év n+2 év n+3 év és később és később és később ÖSSZESEN 1. Technikai és igazgatási segítségnyújtás (beleértve a kapcsolódó személyi költségeket) Végrehajtó hivatalok Egyéb technikai és igazgatási segítségnyújtás - belső külső Teljes technikai és igazgatási segítségnyújtás 8.2.5. A referenciaösszegbe nem beletartozó személyi és kapcsolódó költségek millió EUR (három tizedesjegyig) A személyi állomány fajtája 27 28 29 21 211 212 213 Tisztviselők és ideiglenes alkalmazottak (A3 1 1.) Az A3 1 2. jogcímcsoportból finanszírozott személyi állomány (kisegítő alkalmazottak, kihelyezett tagállami szakértők, szerződéses alkalmazottak stb.),162,162,162,162,162,162,162,45,45,45,45,45,45,45 (határozza meg a vonatkozó költségvetési tételt) Személyi és kapcsolódó - a referenciaösszegbe NEM beletartozó - költségek összesen,27,27,27,27,27,27,27 Számítás Tisztviselők és ideiglenes alkalmazottak Adott esetben a 8.2.1. pontra kell hivatkozni,25a x 18. +1B x 18. +,25C x 18. = 162. HU 26 HU
Számítás Az A3 1 2 jogcímcsoportból finanszírozott személyzet Adott esetben a 8.2.1. pontra kell hivatkozni 1 END x 45. 27. 28. 29. 21. 211. 212. 213. ÖSSZES EN XX 1 2 11 1. Kiküldetések,3,3,3,3,3,3,3,21 XX 1 2 11 2. Ülések és konferenciák 14 1 2 11 3 Bizottságok,6,6,6,6,6,6,6,42 XX 1 2 11 4. Tanulmányok és konzultációk XX 1 2 11 5. Információs rendszerek 2 Összes egyéb irányítási kiadás (A3 1 2 11) A személyi és kapcsolódó költségeken kívüli a referenciaösszegbe NEM beletartozó igazgatási kiadások összesen,9,9,9,9,9,9,9,63,9,9,9,9,9,9,9,63 Számítás - A referenciaösszegbe nem beletartozó egyéb igazgatási kiadások Kiküldetések 2 x 1.5 és 4 ülés x 15. HU 27 HU