19/2013. SZ. ELŐTERJESZTÉS 1. SZ. MELLÉKLETE TERVEZET VÁLTOZAT! (2013. február 11.) PILIS VÁROS ÖNKORMÁNYZATA 2013. ÉVI HELYI KÖZFOGLALKOZTATÁSI TERVE Pilis Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Pilis Város Önkormányzatának 2013. évi Helyi Közfoglalkoztatási Tervét a Képviselőtestület 2013. február 14-i nyilvános és rendkívüli ülésén meghozott./2013. (..) sz. önkormányzati határozatával fogadta el, és hagyta jóvá. A 2013. évi Közfoglalkoztatási Terv időbeli hatálya: 2013. március 1. napjától 2014. február 28. napjáig tartó időtartamra terjed ki. Pilis, 2013. február hó.. napján. (Szabó Márton) polgármester (dr. Lovász László) jegyző 1
Pilis Város Önkormányzata 2013. évi Helyi Közfoglalkoztatási Terve I. RÉSZ Preambulum 1. Bevezetés: A közfoglalkoztatás rendszerét - 2011.évtől kezdődően - új támogatási rendszer váltotta fel, megszűnt a közmunkaprogram, a közcélú munka, valamint a közhasznú munkavégzés és helyükbe az egységes közfoglalkoztatás lépett. A jogszabályváltozások a közfoglalkoztatás támogatási rendszerét alapvetően megváltoztatták, de a cél továbbra is az maradt, hogy minél több munkára képes és kész aktív korú szociálisan rászoruló ember számára teremtse meg és biztosítsa a munka világába történő visszatérés lehetőségét. 2. A közfoglalkoztatási terv készítésének, összeállításának célja: Bevezetőként rögzíthető, hogy a közfoglalkoztatás új rendszerében megszűnt a helyi önkormányzatok Közfoglalkoztatási Terv készítésének kötelezettsége, - ugyanakkor a helyi közfoglalkoztatással kapcsolatos jogi, munkaügyi, szervezési, pénzügyi és dologi igazgatási (műszaki) kérdések tárgyévi Koncepcióba történő rendezése a jövőre nézve is indokolt és szükségszerű. A jelen közfoglalkoztatási terv elkészítésének célja, hogy a szociális ellátórendszerben lévő és bekerülő emberek foglalkoztatása települési szinten a korábbi évekhez hasonlóan, - 2009., 2010., 2011. és 2012. év után is, szervezett keretek között valósuljon meg. 3. A közfoglalkoztatási támogatások szabályai, rendszere: A korábbi évek gyakorlatához hasonlóan az idei évre vonatkozóan is a központi költségvetés határozza meg a Pest Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központjának azt a költségvetési keretösszeget, amelyet a területileg illetékes munkaügyi központ kirendeltségének döntésével az adott település tárgyévben felhasználhat, a kérelmeket a területileg illetékes munkaügyi központ kirendeltsége felé kell benyújtani, melyek benyújtása nem határidőhöz kötött, azok beadása folyamatos, azonban a területileg illetékes munkaügyi kirendeltsége a már fent említett okok és a rendelkezésre álló pénzügyi források mérlegelésével hozza meg a döntését. Annak érdekében azonban, hogy az önkormányzat minél eredményesebben végezze a közfoglalkoztatást, illetve a foglalkoztatási támogatásra jogosultak minél nagyobb létszámban kerüljenek közfoglalkoztatásba, célszerű már az év elején az ellátandó közfeladatok körének meghatározása és azok ütemezése a teljes évre vonatkozóan (tervezési, koncepció készítési szükséglet), melynek elengedhetetlen feltétele továbbra is a munkaügyi kirendeltségekkel való szoros együttműködés, hiszen a szociálisan hátrányos álláskeresőkről való gondoskodás közös felelősségen alapul, valamint a közfoglalkoztatás csak a munkaügyi kirendeltség közvetítésével valósulhat meg. 2
3.1.Az aktív korúak pénzbeli ellátásának típusai: a.) Foglalkoztatást helyettesítő támogatás: Az aktív korú nem foglalkoztatott személyek részére megállapított bérpótló juttatást a foglalkoztatást helyettesítő támogatás (fht) váltotta fel 2011. szeptember 01. napjától. A foglalkoztatást helyettesítő támogatás összege a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 80% (22.800,- Ft/hó). A helyi önkormányzatok részéről önrészként, a foglalkoztatást helyettesítő támogatás összegének 20%-a tervezendő. Az ellátásra való jogosultságot a települési önkormányzat továbbra is szociális rászorultság alapján állapítja meg, de az érintetteknek aktívan közre kell működniük a munkakeresésben. A foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesülő személy elhelyezkedése érdekében továbbra is köteles álláskeresőként együttműködni a lakóhelye szerint illetékes munkaügyi központ kirendeltségével. A foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesülő köteles az iskolai végzettségétől és szakképzettségétől függetlenül a kirendeltség által felajánlott munkát beleértve a közfoglalkoztatást is elvállalni. Köteles továbbá a munkaügyi központ által felajánlott képzési lehetőséget, vagy munkaerő-piaci programban való részvételt elfogadni. A jogosultsági feltételek új eleme 2011. évtől kezdődően a saját lakókörnyezet rendben tartása, továbbá a juttatásra jogosult személynek az ellátás folyósításának egy éve alatt legalább 30 munkanap munkaviszonyt beleértve az egyszerűsített foglalkoztatást, közfoglalkoztatást, közérdekű önkéntes munka-tevékenységet is kell igazolni. b.) rendszeres szociális segély: 2012. január 01. napjától megváltozott az RSZS-re jogosultak köre: az 55. év feletti személyek helyett az jogosult RSZS-re, aki a reá irányadó nyugdíjkorhatárt 5 éven belül betölti. Ezzel egyidejűleg megváltozott az RSZS összegének kiszámítása is: a rendszeres szociális segély összege a családi jövedelemhatár összegének és a jogosult családja havi összjövedelmének különbözete, de nem haladhatja meg a közfoglalkozatási bér mindenkori legkisebb nettó összegének 90 %-át, azzal, hogy ha az RSZS-re jogosult családja tagjának FHT-ra való jogosultságot állapítanak meg az RSZS összege nem haladhatja meg a nettó közfoglalkoztatási bér 90 %-ának és az FHT összegének különbségét. A rendszeres szociális segély maximum összege: 44.510.- Ft, foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesülő családtag esetén, a rszs maximum összege 21.710- Ft. 3.2. A települési önkormányzat és a munkaügyi kirendeltség együttműködése: A 2011. évtől kezdődően folyamatosan megújult a közfoglalkoztatás eddigi rendszere, mely az eddigi többféle forrásból finanszírozott közfoglalkoztatási formák átalakulásával is együtt jár. A közfoglalkoztatás eddig rendszere átalakításának legfőbb célja, hogy minél több munkára képes és kész aktív korú szociálisan rászoruló ember számára legyen biztosított a munkaehetőség. A közfoglalkoztatási támogatásokra fordítható éves keret felosztása első körben a megyei munkaügyi központok részére decentralizáltan történik, amely keret további felosztásra kerül a munkaügyi kirendeltségek között. 3.3.A közfoglalkoztatás 2013. évi tervezése: Az idei évre vonatkozóan az önkormányzat érdemi információval nem rendelkezik a 2013.évi közfoglalkoztatás pénzügyi keretszámainak alakulásáról. Azonban az előzetes információk alapján a hangsúly továbbra is a hosszabb időtartamú közfoglalkoztatáson marad. Várhatóan a foglalkoztatás 2-3 hónapos időtartamban, napi 6 órás munkaidőben történik. 3
4. Jogszabályi háttér: a.) a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló, többször módosított 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.), b.) a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló, többször módosított 1991. évi IV. törvény (a továbbiakban: Flt.), c.) a pályakezdő fiatalok, az ötven év feletti munkanélküliek, valamint a gyermek gondozását, illetve családtag ápolását követően munkát keresők foglalkoztatásának elősegítéséről, továbbá az ösztöndíjas foglalkoztatásról szóló 2004. évi CXXIII. törvény (a továbbiakban Pmtv.), valamint d.) az egyes pénzbeli szociális ellátások elszámolásának szabályairól szóló 62/2006.(III.27.) Korm. rendeletnek (a továbbiakban: Er.) e.) a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III.27.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R), f.) a közfoglalkoztatáshoz nyújtható támogatásokról szóló 375/2010. (XII.31.) Kormányrendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet). g.)a közfoglalkoztatásról és a közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó, valamint egyéb törvények módosításáról szóló 2011. évi CVI. Törvény h.) a közfoglalkoztatási bér és közfoglalkoztatási garantált bér megállapításáról szóló 170/2011.(VIII.24. Korm.rendelet. A fent említett jogszabályok együttesen, egymást kiegészítve tartalmazzák azokat a szabályokat, amelyek a megvalósításához szükségesek, és egyben összhangot teremtenek a munkanélküliekkel foglalkozó szervezetek, hatóságok tevékenységében. 5. Az aktív korúak ellátásának és a közfoglalkoztatásnak a finanszírozása: Az Szt. 124. -a (1) bekezdése értelmében: Szt. 124. (1) A foglalkoztatást helyettesítő támogatás összegének 80%-át, a rendszeres szociális segély összegének 90%-át, a hajléktalan személy részére folyósított rendelkezésre állási támogatás és rendszeres szociális segély teljes összegét a központi költségvetés megtéríti. A hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás esetében a támogatás mértéke: a munkabér és megfizetett járulékai 100%-a, valamint a foglalkoztatással összefüggő egyéb költségek a támogatás legfeljebb 20%-nak mértékéig (dologi költségvetési kiadások). A fent írt központi jogszabályi bevezetést és ismertetést követően, a Képviselő-testület Pilis településre kiterjedő közigazgatási illetékességgel, Pilis Város Önkormányzata 2013. évi Helyi Közfoglalkoztatási Tervét (tartalmát), - a hosszú távú közfoglalkoztatásra kiterjedően, - az alábbiak szerint határozza meg: 4
1./ Létszámok, kiinduló adatok: II. RÉSZ Pilis Város Önkormányzata 2013. évi Helyi Közfoglalkoztatású Terve 1.1./ Pilis Város Önkormányzatának Polgármesteri Hivatala (székhely: 2721 Pilis, Kossuth L. u. 47.) jegyzője által 2012. december 31-én nyilvántartott aktív korúak ellátására (rendelkezésre állási támogatásra jogosult) személyek létszáma:170 fő. 1.2./ Pilis Város Önkormányzatának Polgármesteri Hivatala (székhely: 2721 Pilis, Kossuth L. u. 47.) jegyzője által 2012. december 31-én nyilvántartott rendszeres szociális segélyre jogosult személyek száma: 17 fő. 1.3./ Pilis Város Önkormányzata 2013. évi közfoglalkoztatásában ténylegesen résztvevő személy: - Hosszú távú közfoglalkoztatás részeként: 102 fő. 2./ Foglalkoztatás egyes jellemzői, a feladatellátás egyes területei: 2.1./ A foglalkoztatási időtartama: A hosszú távú közfoglalkoztatás esetén: átlagosan 2 hónap, a Munka Törvénykönyvéről szóló 2012.évi I. törvény (a továbbiakban: Mt.) valamint a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló, többször módosított 1991. évi IV. törvény (a továbbiakban: Flt.) vonatkozó rendelkezései figyelembevételével (a továbbiakban: foglalkoztatási ciklus). 2.2./ Elemei: 3.3.1./ Pilis Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2013. március 01. 2013. április 30. napjáig terjedő időtartamra a közfoglalkoztatott személyek számát 17 főben határozza meg. Ebből: a./ intézményekhez rendelt közfoglalkoztatotti létszám: 4 fő (kivétel: a Gerje-Forrás Nonprofit Kft. által koordinált közterületi feladatellátás) (a 4.3. alpontban foglaltak figyelembevételével) b./ a közmunkások irányításvezetőjéhez rendelt közfoglalkoztatotti létszám: c./ Összesen: 13 fő 17 fő 3.3.2./ Pilis Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2013.május 01. 2013. június 30. napjáig terjedő időtartamra a közfoglalkoztatott személyek számát 17 főben határozza meg. Ebből: a./ intézményekhez rendelt közfoglalkoztatotti létszám: 4 fő (kivétel: a Gerje-Forrás Nonprofit Kft. által koordinált közterületi feladatellátás) 5
(a 4.3. alpontban foglaltak figyelembevételével) b./ a közmunkások irányításvezetőjéhez rendelt közfoglalkoztatotti létszám: c./ Összesen: 13 fő 17 fő 3.3.3./ Pilis Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2013. július 01. 2013. augusztus 31. napjáig terjedő időtartamra a közfoglalkoztatott személyek számát 17 főben határozza meg. Ebből: a./ intézményekhez rendelt közfoglalkoztatotti létszám: 4 fő (kivétel: a Gerje-Forrás Nonprofit Kft. által koordinált közterületi feladatellátás) (a 4.3. alpontban foglaltak figyelembevételével) b./ a közmunkások irányításvezetőjéhez rendelt közfoglalkoztatotti létszám: 13 fő c./ Összesen: 17 fő 3.3.4./ Pilis Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2013. szeptember 01. 2014. október 31. napjáig terjedő időtartamra a közfoglalkoztatott személyek számát 17 főben határozza meg. Ebből: a./ intézményekhez rendelt közfoglalkoztatotti létszám: 4 fő (kivétel: a Gerje-Forrás Nonprofit Kft. által koordinált közterületi feladatellátás) (a 4.3. alpontban foglaltak figyelembevételével) b./ a közmunkások irányításvezetőjéhez rendelt közfoglalkoztatotti létszám: 13 fő c./ Összesen: 17 fő 3.3.5./ Pilis Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2013. november. 2013. december 31. napjáig terjedő időtartamra a közfoglalkoztatott személyek számát 17 főben határozza meg. Ebből: a./ intézményekhez rendelt közfoglalkoztatotti létszám: 4 fő (kivétel: a Gerje-Forrás Nonprofit Kft. által koordinált közterületi feladatellátás) (a 4.3. alpontban foglaltak figyelembevételével) b./ a közmunkások irányításvezetőjéhez rendelt közfoglalkoztatotti létszám: 13 fő c./ Összesen: 17 fő 3.3.6./ Pilis Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2014. január 01. 2014. február 28. napjáig terjedő időtartamra a közfoglalkoztatott személyek számát 17 főben határozza meg. Ebből: a./ intézményekhez rendelt közfoglalkoztatotti létszám: 4 fő (kivétel: a Gerje-Forrás Nonprofit Kft. által koordinált közterületi feladatellátás) (a 4.3. alpontban foglaltak figyelembevételével) b./ a közmunkások irányításvezetőjéhez rendelt közfoglalkoztatotti létszám: 13 fő c./ Összesen: 17 fő 6
4./ Foglalkoztatás egyes jellemzői, a feladatellátás egyes területei: 4.1./ Pilis Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a tárgyévi Közfoglalkoztatási Terv részeként, az alábbi foglalkoztatási területeket jelöli meg: 4.1.1./ Ún. intézményi feladatok (állandó, konstans feladatok): 4.1.1.1./ Takarítás: intézményeknél, 4.1.1.2./ Kézbesítés: a Polgármesteri Hivatal leveleinek kézbesítése meghatalmazással a település közigazgatási területén belül. 4.1.1.3./ Konyhai kisegítő feladatok: intézményeknél. 4.1.1.4./ Portás: a Polgármesteri Hivatalban a portási feladatok ellátása, telefonközpont kezelése. 4.1.2./ Közterületi segédmunka (időszaki, változó feladatok): közterület takarítása, csapadékvíz elvezető (szikkasztó) árkok karbantartása, külterületi csapadékvíz (belvíz) elvezető csatornák karbantartása, fűnyírás, gépi és kézi kaszálás, parlagfű és egyéb zárlati károsító gyomnövények kézi szedése, parlagfű irtás, sövénynyírás, gallyazás, nádvágás, életveszélyes fák kivágásában történő közreműködés, balesetveszélyes fák kivágása, belterületi faállomány rendszeres és folyamatos csonkolása, ifjítása, az Önkormányzat tulajdonát képező erdőállomány - erdészeti hatóság által a tárgyévre vonatkozólag jóváhagyott, hatályos és érvényes Erdőkezelési Terv szerinti - karbantartásában történő közreműködés (kézi ápolási munkák végzése), utak padkázása, hó és síkosság mentesítés, a temetők rendben tartása, a települési önkormányzat, a Polgármesteri Hivatal, a Gubányi Károly Általános Iskola, az Óvodai Intézmény, a Kármán József Városi Könyvtár és Közösségi Ház által szervezett rendezvények előkészítésében, lebonyolításában és az utómunkákban történő közreműködés. 4.2./ Pilis Város Önkormányzatának Képviselő-testülete, az általa tervezett közfoglalkoztatás részeként, - az alábbi, helyi önkormányzat fenntartásában álló költségvetési szerveket, valamint a települési önkormányzat jogelődje, a Nagyközségi Önkormányzat által alapított, 100 %-os tulajdonú, nonprofit korlátolt felelősségű társaságot vonja be: 4.2.1./ Pilis Város Önkormányzatának Polgármesteri Hivatala székhely: 2721 Pilis, Kossuth L. u. 47. 4.2.2./ Óvodai Intézmény székhely: 2721 Pilis, Rákóczi u. 42. 4.2.3./ Orvosi Rendelő székhely: 2721 Pilis, Szent István Park 1. 4.2.4./ Gerje -Forrás Nonprofit Kft. székhely: 2721 Pilis, Kossuth L.u.67.hrsz. 7
4.3./ Az Szt. szerint, a részben vagy egészben közfoglalkoztatás keretében ellátandó közfeladatok megjelölését és várható időbeli ütemezését, az alábbi I. sz. és II. sz. táblázat foglalja össze: I. TÁBLÁZAT (Ún. intézményi feladatok, ciklikus jelleggel): Sorszám Intézmény megnevezése Állomány biztosítása 1./ Óvodai Intézmény 1,0 fő (foglalkoztatot tként heti 30 2./ Egészségügyi szakfeladatok 1,0 fő (Orvosi Rendelő) (foglalkoztatot tként heti 30 3./ Pilis Város Önkormányzatának Polgármesteri Hivatala 4./ Kármán József Városi Könyvtár és Közösségi Ház 5./ Kistérségi Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat pilisi intézménye (családsegítő, gyermekjóléti) 6./ Gubányi Károly Általános Iskola 2,0 fő (foglalkoztatot tként heti 30, illetve 40 0,0 fő 0,0 fő - 0,0 fő -- -- Összesen 4,0 fő -- Közfeladat megjelölése 2012.03.01.- 2013.02.28 a./ takarítás, mosogatás, intézmény területén a zöld terület rendezése (két telephelyen) (1,0 fő, heti 30, a./portási feladatok ellátása (1,0 fő, heti 30 a./ Postázás előkészítése, kézbesítés (1,0 fő, heti 30 b./ portási feladatok ellátása, a telefonközpont kezelése (1,0 fő heti 40 - II. TÁBLÁZAT (Közterületi segédmunka): Sorszám Gazdálkodó szervezet megnevezése 1.1. Közmunkások (2013.03.01.- irányításvezetőjéhez 2012.04.30.) rendelten Állomány biztosítása 13,0 fő (heti 30-30 Közfeladat megjelölése 2013.03.01.- 2014.02.28. a./ beépített, mesterséges közterület rendszeres és folyamatos takarítása, közkertek-közparkok rendszeres karbantartása, b./ Gerje-forrásvidék és környéke Gerje-Forrás Nonprofit Kft. által elkészített és jóváhagyott Kezelési Terv szerinti folyamatos kezelése, karbantartása, c./ települési önkormányzat tulajdonát képező beépítetlen földrészleteken, közterületi földrészleteken parlagfű és egyéb zárlati károsító növények elleni védekezés (fizikai védekezés, gyommentesítés, kézi szedés), sövénynyírás, d./ a település belterületi csapadékvíz elvezető rendszerének (szikkasztó árkok) 2013. évi, gépi kialakításához 8
1.2. (2013.05.01.- 2013.06.30.) 1.3. (2013.07.01.- 2012.08.31.) 1.4. (2013.09.01.- 2013.10.31.) 1.5. (2013.11.01.- 2013.12.31.) 1.6. (2014.01.01.- 2014.02.28.) Közmunkások irányításvezetőjéhez rendelten Közmunkások irányításvezetőjéhez rendelten Közmunkások irányításvezetőjéhez rendelten Közmunkások irányításvezetőjéhez rendelten Közmunkások irányításvezetőjéhez rendelten 13,0 fő (heti 30-30 13,0 fő (heti 30-30 13,0 fő (heti 30-30 13,0 fő (heti 30-30 13,0 fő (heti 30-30 kapcsolódó - kézi közreműködői, karbantartási feladatok, e./ helyi kiszolgáló lakóutak 2013. évi padkázási feladataiban történő közreműködés, f./ a település közigazgatási területén fekvő, vallásfelekezeti, önkormányzati kezelésű (nem vallásfelekezeti)temetők területének folyamatos rendben tartása, g./ a település közigazgatási területén, illegálisan el-és felhagyott hulladék rendszeres és folyamatos összeszedése, gyűjtése, h./ az életveszélyes fák kivágásában történő közreműködés, i./ balesetveszélyes fák kivágása, j./ a belterületi faállomány rendszeres és folyamatos csonkolása, ifjítása, k./ az Önkormányzat tulajdonát képező erdőállomány - erdészeti hatóság által a tárgyévre vonatkozólag jóváhagyott, hatályos és érvényes Erdőkezelési Terv szerinti - karbantartásában történő közreműködés (kézi ápolási munkák végzése), l./ a települési önkormányzat, a Polgármesteri Hivatal, a Gubányi Károly Általános Iskola, az Óvodai Intézmény, a Kármán József Városi Könyvtár és Közösségi Ház által szervezett rendezvények előkészítésében, lebonyolításában és az utómunkákban történő közreműködés, m./ a település mezőgazdasági területein, a belvíz levezetését szolgáló árkok, átereszek karbantartása, tisztítása, n./ hó és síkosság mentesítés - a közfoglalkoztatás szervezeti rendszerét alapul véve, a tárgyévi Közfoglalkoztatási Terv keretei között kidolgozott, havi feladat-és ütemterv szerint. U.a. 1.1. alpont alatt írottak értelem szerűen irányadók. U.a. 1.1. alpont alatt írottak értelem szerűen irányadók. U.a. 1.1. alpont alatt írottak értelem szerűen irányadók. U.a. 1.1. alpont alatt írottak értelem szerűen irányadók. U.a. 1.1. alpont alatt írottak értelem szerűen irányadók. 9
5./ A helyi közfoglalkoztatás általános szervezeti felépítése: 5.1./ A helyi közfoglalkoztatás irányításért felelős szerv: a Képviselő-testület. 5.2./ A helyi közfoglalkoztatás vezetéséért felelős személy: jegyző. (Szt. és az Mt. rendelkezései, a jogszabályok szerinti címzett.) 5.3./ A jegyző köteles a tárgyidőszaki (tárgyévi) foglalkoztatásról (tapasztalatairól) évente egy alkalommal legkésőbb a következő időszakra vonatkozó Közfoglalkoztatási Terv elfogadása és jóváhagyása határnapjáig, a Képviselő-testületnek írásban beszámolni. A Közfoglalkoztatási Terv éves szintű végrehajtására vonatkozó írásbeli beszámolót a Polgármesteri Hivatal jegyzője terjeszti elő a közmunkások irányításvezetőjével történő előzetes egyeztetést követően. 5.4./ A Gerje-Forrás Nonprofit Kft. ügyvezetője köteles a Gerje-Forrás Nonprofit Kft. tárgyévi üzleti tervének végrehajtásáról szóló zárszámadása, beszámolója részeként, külön ágazat nemben rögzíteni, - az alábbi pénzforgalmi tételeket, eseményeket: a./ gépek, gépi eszközök, b./ gépjármű(vek), biztosításával, rendelkezésre állásával összefüggő, és realizált költségek. 5.5.1./ A helyi közfoglalkoztatás koordinálásért: a jegyző (intézményi feladatok), valamint a közmunkások irányításvezetője együttesen a felelős. 5.5.2./ Munkáltató: Pilis Város Önkormányzatának Polgármesteri Hivatala (székhely: 2721 Pilis, Kossuth L. u. 47.). 5.6.1./ 2013. évben az ún. hosszú távú közfoglalkoztatás minimális és maximális időtartama: 3 hónap. 5.6.2./ 2013. évben az I. időszaki közfoglalkoztatás (3.3.1.) időtartama: 2 hónap. 5.6.3./ 2013. évben a II. időszaki közfoglalkoztatás (3.3.2.) időtartama: 2 hónap. 5.6.4./ 2013. évben a III. időszaki közfoglalkoztatás (3.3.3.) időtartama: 2 hónap. 5.6.5./ 2013. évben a IV. időszaki közfoglalkoztatás (3.3.4.) időtartama: 2 hónap. 5.6.6./ 2013. évben a V. időszaki közfoglalkoztatás (3.3.5.) időtartama: 2 hónap. 5.6.7./ 2013. évben a VI. időszaki közfoglalkoztatás (3.3.6.) időtartama: 2 hónap. 6./ A helyi közfoglalkoztatás részletes szervezeti felépítése: 6./ A közfoglalkoztatás jellege: 6.1./ Ún. intézményi feladatok (állandó, konstans feladatok). 6.2./ Közterületi segédmunka (időszaki, változó feladatok). 6.1./ Pilis Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi közfoglalkoztatás rendszerét, az alábbiak szerint határozza meg: 10
6.1.1./ Ún. intézményi feladatellátás rendszere: 6.1.1.1./ Pilis Város Önkormányzatának Polgármesteri Hivatala keretein belül elvégzendő hosszú távú közfoglalkoztatási feladatok tekintetében: Munkáltatói jogkör gyakorlója: Polgármesteri Hivatal jegyzője. Közvetlen munkahelyi vezető: - portai feladatot, a telefonközpontot kezelő személy tekintetében: aljegyző, - a postázási előkészítési, kézbesítési feladatot elvégző személy tekintetében: aljegyző. 6.1.1.2./ Az Óvodai Intézmény keretein belül elvégzendő hosszú távú közfoglalkoztatási feladatok tekintetében: Munkáltatói jogkör gyakorlója: Polgármesteri Hivatal jegyzője. Közvetlen munkahelyi vezető: Óvodai Intézmény vezetője. 6.1.1.3./ Az Orvosi Rendelő keretein belül elvégzendő hosszú távú közfoglalkoztatási feladatok tekintetében: Munkáltatói jogkör gyakorlója: Polgármesteri Hivatal jegyzője. Közvetlen munkahelyi vezető: egészségügyi megbízott. 6.1.1.4./ A Polgármesteri Hivatal jegyzője az intézményi feladatot ellátó, elvégző közfoglalkoztatottat - az Mt. kirendelésre vonatkozó szabályainak alapulvételével - kirendeli a jelen pontban meghatározott munkáltatókhoz. A kirendeléssel összefüggő munkáltatói jogok gyakorlásának, kötelezettségek teljesítésének formáját, rendjét és terjedelmét, a kirendelő munkáltató és az a munkáltató, akihez a közfoglalkoztatottat (munkavállalót) kirendelték a./ egyrészről Pilis Város Önkormányzatának a szociális ellátásokról szóló, hatályos önkormányzati rendelet függelékét képező, az Önkormányzat által szervezett foglalkoztatás kereteire vonatkozólag megkötött háromoldalú együttműködési megállapodás rögzíti, b./ másrészről a közvetlen munkahelyi vezető jogkörének terjedelmét amennyiben a feladat speciális jellegére figyelemmel, a munkáltatói jogkör gyakorlója másként nem rendelkezik az Mt. általános szabályai (többek között a vezetésre, utasítás adásra, számonkérésre, ellenőrzésre, a munka végzésével összefüggő szabálytalanság észlelése esetén a figyelmeztetésre vonatkozólag stb.) határozzák meg. 6.1.1.5./ A Polgármesteri Hivatal jegyzője a közfoglalkoztatott foglalkoztatásával (munkaszerződése kötésével) egyidejűleg köteles a munkába lépés napjáig előkészíteni, és teljes körűen adminisztrálni a munkavállaló (közfoglalkoztatott) más munkáltatóhoz történő kirendelése tényét, a kirendeléssel összefüggő: a kirendelő munkáltatónak és annak a munkáltatónak a jogát, kötelezettségét, akihez a közfoglalkoztatottat (munkavállalót) kirendelték. 6.2./ Közterületi segédmunkási rendszer: 6.2.1./ A Gerje-Forrás Nonprofit Kft. ügyvezetőjéhez rendelt és elvégzendő közfoglalkoztatási feladatok tekintetében: A közterületi segédmunkási feladatokat koordináló, irányító személy: Kurucz Gábor, irányításvezető. 6.2.2./ A közmunkások irányításvezetőjéhez rendelten, az irányításvezető közfoglalkoztatással kapcsolatos feladatait 1 fő segíti: 11
1. számú csoportvezető: Halkó Péter 6.2.3./ A közmunkások irányításvezetőjének bármilyen jogcímen történő távolléte, vagy ideiglenes akadályoztatása esetén az irányításvezetői feladatokat Halkó Péter látja el. 6.2.4./ A közmunkások irányításvezetője a feladatok végrehajtásával, vagy annak végrehajtása akadályoztatásával kapcsolatban, a./ elsődlegesen a polgármesternek és a Gerje Forrás Nonprofit Kft. ügyvezetőjének, b./ másodsorban a Polgármesteri Hivatal jegyzőjének tartozik beszámolási, tájékoztatás adási kötelezettséggel. 6.2.5./ A közmunkások irányításvezetője és a Gerje-Forrás Nonprofit Kft. ügyvezetője a jelen Közfoglalkoztatási Tervben foglaltakra alapítottan - havi, és éves részlet közterületi feladatterv-tervezetet készít - mely az adott tárgyidőszakban (havi, éves szinten, 2014. február 28. napjáig) minimálisan ellátandó feladatok lényeges elemeit (naturális mutatóit) foglalja magában. 6.2.6./ A közterületi segédmunkási feladatokat - átfogó jelleggel, a következő hónapra vetítve - a polgármester, az alpolgármester, a jegyző, a Gerje-Forrás Nonprofit Kft. ügyvezetője, valamint a közmunkások irányításvezetője, havonta egy alkalommal egyeztetik. Formája: általános vezetői tanácskozás. Esedékes: a tárgyhónap első hete, hétfői nap. 6.2.7./A közterületi segédmunkási feladatok ellátásához szükséges gépi-kézi munkaerőállomány rendelkezésre állását koordináló személy: Gerje-Forrás Nonprofit Kft. ügyvezetője. 6.2.8./Közfoglalkoztatás keretében ellátandó feladatok: a./ A település belterületi csapadékvíz elvezető rendszerének (szikkasztó árkok) 2013. évi, gépi, további alakításához kapcsolódó - kézi közreműködői, karbantartási feladatok ellátása. b./ A település mezőgazdasági területein, a belvíz levezetését szolgáló árkok, átereszek karbantartása, tisztítása. c./ Életveszélyes fák kivágásában történő közreműködés. d./ Balesetveszélyes fák kivágása. e./ Belterületi faállomány rendszeres és folyamatos csonkolása, ifjítása. f./ A települési önkormányzat tulajdonát képező beépítetlen földrészleteken, közterületi földrészleteken parlagfű és egyéb zárlati károsító növények elleni védekezés (fizikai védekezés, gyommentesítés, kézi szedés), sövénynyírás. g./ A település közigazgatási területén fekvő, vallásfelekezeti, önkormányzati kezelésű (nem vallásfelekezeti) temetők területének folyamatos rendben tartása. h./ Gerje-forrásvidék és környéke a Gerje-Forrás Nonprofit Kft. által elkészített és a Képviselő-testület elfogadott és jóváhagyott Természetvédelmi Kezelési Terv szerinti folyamatos kezelése, karbantartása. i./ Az Önkormányzat tulajdonát képező erdőállomány - erdészeti hatóság által a tárgyévre vonatkozólag jóváhagyott, hatályos és érvényes Erdőkezelési Terv szerinti - karbantartásában történő közreműködés (kézi ápolási munkák végzése). j./ A beépített, mesterséges közterület rendszeres és folyamatos takarítása, közkertekközparkok rendszeres karbantartása. k./ A település közigazgatási területén, illegálisan el-és felhagyott hulladék rendszeres és folyamatos összeszedése, gyűjtése. 12
l./ A települési önkormányzat, a Kármán József Városi Könyvtár és Közösségi Ház által szervezett rendezvények előkészítésében, lebonyolításában és az utómunkákban történő közreműködés. Időszaki közös feladatok: Hó és síkosság mentesítés. Utak téli karbantartásában történő közreműködés. 6.2.9./A Gerje-Forrás Nonprofit Kft.-hez jogállása: rendelt irányításvezető és csoportvezető A munkáltató: Gerje-Forrás Nonprofit Kft. (székhely: 2721 Pilis, Rákóczi u. 67.). A irányításvezető, csoportvezető tekintetében, a munkáltatói jogkör gyakorlója: Gerje-Forrás Nonprofit Kft. ügyvezetője A csoportvezető tekintetében, a közvetlen munkahelyi vezető: Kurucz Gábor, irányításvezető Az alkalmazott irányításvezető és csoportvezető foglalkoztatása határozatlan időtartamú, illeszkedik Pilis Város Önkormányzata tárgyévi (tárgyidőszaki) Helyi Közfoglalkoztatási Terve tartalmához, kereteihez. 7./ A helyi közfoglalkoztatás végrehajtásának tárgyi feltételrendszere: 7.1./ Pilis Város Önkormányzata a helyi közfoglalkoztatással, feladat ellátással összefüggő: a./ munkaeszköz(ök) biztosítása, b./ védőeszköz(ök), védőital(ok) biztosítása, c./ munkaruha féleségek biztosítása, d./ napi 4 órát meghaladó képernyő előtti munkavégzés esetén az éleslátást biztosító szemüveg biztosítása, e./ üzemanyag, benzin, kenőanyag biztosítása, f./ takarítószer, tisztítószer biztosítása, g./ gépek, gépi eszközök biztosítása, h./ gépjármű(vek) biztosítása, i./ épület, helyiség(ek), berendezések biztosítása, j./ Erzsébet u. 1. szám alatti ingatlan közüzemi díja költségeit tárgyidőszaki költségvetése keretein belül tervezi. A tervezési hely: elkülönített, képezett szakfeladat (Polgármesteri Hivatal közfoglalkoztatás, - igazgatási szakfeladat). 7.2./ Pilis Város Önkormányzata a helyi közfoglalkoztatással: a feladata ellátásával összefüggő Vágóhíd u. 22. szám alatti belterületi ingatlan közüzemi díjával kapcsolatos költségeket az Önkormányzat 100 %-an tulajdonát képező Gerje-Forrás Nonprofit Kft. üzleti tervébe betervezteti. 7.3./ Pilis Város Önkormányzata a helyi közfoglalkoztatással (közterületi segédmunka) összefüggő tárgyi feltételek biztosítása végett, a közfoglalkoztatásban résztvevők telephelyéül az alábbi helyszíneket jelöli ki: Pilis, Vágóhíd u. 22. sz. alatti ingatlan. Pilis, Erzsébet u. 1. sz. alatti ingatlan. 13
8./ A helyi közfoglalkoztatás költségvetésének tervezése: 8.1./ Pilis Város Önkormányzata a helyi közfoglalkoztatással, feladat ellátással összefüggő: a./ a rendszeres személyi juttatást, és annak járulékait, b./ a dologi kiadások közül: ba./ a munkaeszközök biztosításával, bb./ a védőeszközök, védőital biztosításával, bc./ a munkaruha biztosításával, bd./ a napi 4 órát meghaladó képernyő előtti munkavégzés esetén az éleslátást biztosító szemüveg biztosításával, be./ az üzemanyag, benzin, kenőanyag biztosításával, bf./ a gépek, gépi eszközök biztosításával, bg./ a gépjármű(vek) biztosításával, bh./ a takarítószer, tisztítószer biztosításával, bi./ az épület, helyiség(ek), berendezések biztosításával bj./ az e feladat végrehajtására biztosítandó gépjármű használatával, működtetésével összefüggő költségeket, a Polgármesteri Hivatal közfoglalkoztatás - igazgatási szakfeladat kerete terhére biztosítja. 8.2./ Pilis Város Önkormányzata a közfoglalkoztatottak részére a külön jogszabály(ok)ban meghatározott kereset kiegészítést, valamint béren kívüli juttatást (cafeteriát) nem biztosít. 8.3./ A helyi közfoglalkoztatás 2013. évi költségvetése: 8.3.1./ Bevételi oldal: 8.3.1.1./ Pilis Város Önkormányzata - a jelen, Helyi Közfoglalkoztatási Terv időbeli hatálya alatt, a személyi juttatás és járulékai előirányzata részleges biztosítására - a Magyar Államtól bruttó 15.748 e Ft összegű működési célú átvett pénzeszközt kap, amelyhez Pilis Város Önkormányzata - a jelen Közfoglalkoztatási Terv időbeli hatálya alatt, a személyi juttatás és járulékai előirányzata részleges biztosítására, az Önkormányzat 2013. évi költségvetése kerete terhére bruttó 0 e Ft összegű önkormányzati hozzájárulást biztosít, figyelemmel arra, hogy a 2013-as évben 100%-os mértékű a közfoglalkoztatás támogatása. 8.3.2./ Kiadási oldal: 8.3.2.1./ Pilis Város Önkormányzata az előzetes tervek, számítások szerint, a jelen Helyi Közfoglalkoztatási Terv időbeli hatálya alatt, a dologi kiadások előirányzatainak biztosítására az Önkormányzat 2013. évi költségvetése keretein belül bruttó e Ft összegű költségvetési előirányzatot (keretet) biztosít. 8.3.2.2./ Pilis Város Helyi Közfoglalkoztatási Tervében foglaltak végrehajtásával összefüggő végleges költségvetési kiadási előirányzatokat Pilis Város Önkormányzatának Képviselőtestület által elfogadandó, Pilis Város Önkormányzatának az Önkormányzat 2013. évi költségvetéséről szóló önkormányzati rendelet tervezetén belül, - a Polgármesteri Hivatal igazgatási keretén belül, e célra elkülönített közfoglalkoztatási szakfeladaton tervezi és rögzíti. 14
9./ A helyi közfoglalkoztatottakat érintő szervezési, munkaügyi, személyügyi feladatainak ellátása 9.1./ A helyi közfoglalkoztatottakkal (ideértve az intézményi feladatok ellátására vonatkozólag kirendelt közfoglalkoztatottakat is) összefüggő - alábbi feladatokat a Polgármesteri Hivatal Pénzügyi és Számviteli Irodája látja el: 9.1.1./ a munkaviszony létesítéssel, a munkaszerződés módosításával, a munkaviszony megszűntetésével, megszűnésével, a munkabér változással összefüggő feladatok, 9.1.2./ a távollét adatok rögzítése a személyügyi, munkaügyi programban, 9.1.3./ a Polgármesteri Hivatal jegyzője által foganatosított igazgatási szünetekkel összhangban, a munkaszüneti napokkal, a munkarenddel összefüggő változások helyben történő elrendelése, lebonyolítása, 9.1.4./ a jelenléti ív ellenőrzése, a távollét adatok egyeztetése a jelenléti ívben foglaltakkal, 9.1.5./ a foglalkozás egészségügyi munka alkalmassági vizsgálatok időpontjának egyeztetése a Munkaügyi Központ által kijelölt üzemorvossal, 9.1.6./ a munkaruha, védőruha, védőeszköz nyilvántartása vezetésével összefüggő feladatok ellátása, 9.1.7./ a munkaviszony igazolással, kereseti igazolással összefüggő feladatok, 9.1.8./ a bérgazdálkodással összefüggő feladatok. 9.1.9./ lebonyolítja az egyes tárgyi eszköz beszerzésre, vonatkozó megrendeléseket, illetve árajánlat kéréseket, 9.1.10./összeállítja a jegyző részére a Közfoglalkoztatási Terv éves szintű végrehajtására vonatkozó írásbeli beszámoló számviteli elszámolását (a közfoglalkoztatási terv végrehajtásához kapcsolódóan vásárolt tárgyi eszközök, és aktiválásuk, önkormányzati vagyon-nyilvántartásba történő vételük bemutatása.), valamint a Közfoglalkoztatási Terv éves szintű végrehajtására vonatkozó írásbeli beszámoló pénzügyi elszámolását. 9.2./ A helyi közfoglalkoztatottakkal összefüggő alábbi szervezési, munkaügyi feladatokat, - a a közmunkások irányításvezetőjének alárendelten a csoportvezető látja el: 9.2.1./ A jelenléti ív(ek) napi szintű ellenőrzése, vezetése, a tárgyhónap végén történő leigazolása, a tárgyhónapot követő hónap 3. napjáig a Polgármesteri Hivatal Pénzügyi és Számviteli Irodája részére történő átadása, leadása. 9.2.2./ A szabadnap ún. szabadságtömbben való rögzítésének ellenőrzése, a szabadnap kivételének elsődleges engedélyezése, - a tárgyhónapot követő hónap 3. napjáig a Polgármesteri Hivatal Pénzügyi és Számviteli Irodája részére történő átadása, leadása. 9.2.3./ A tárgyévre érvényes központi jogszabályi előírásoknak megfelelően, a Polgármesteri Hivatal jegyzője által foganatosított igazgatási szünetekkel összhangban, - a jegyzővel egyeztetett módon - a tárgyévre vonatkozó munkaszüneti nap(ok), az egyedi munkarend(ek) kellő időben - min. 10 munkanappal korábban - történő meghatározása, kihirdetése (tájékoztatása a közfoglalkoztatottak irányába). 9.2.4./ A helyi közfoglalkoztatott tájékoztatása a rendkívüli munkavégzésről, túlmunka ellátásáról (elrendelés). 9.2.5./ A rendkívüli munkavégzés, túlmunka jelenléti ívben történő rögzítése, - 30 napon belül természetben történő kiadásáról való gondoskodás. 9.2.6./ A keresőképtelenség (betegállomány, táppénz) igazolások begyűjtése és leadása a tárgyhónapot követő hónap 3. napjáig a Polgármesteri Hivatal Pénzügyi és Számviteli Irodája részére. 9.2.7./ A közfoglalkoztatott dolgozók napi munkavégzésére vonatkozó eligazítása (a napi munkavégzés helyéről, a napi munkafeladatról történő teljeskörű tájékoztatás nyújtás). 15
9.2.8./ A közmunkások irányításvezetőjén keresztül - a fegyelmi eljárás, rendkívüli felmondás kezdeményezése (az Mt. szabályai alapulvételével). 9.2.9./ A munkaruha, védőruha, munkaeszköz, védőeszköz biztosításával, beszerzésével összefüggő feladatok. 9.2.10./ Egyéb, a helyi közfoglalkoztatottakkal összefüggő munkaszervezési feladatok. 9.3./ A Polgármesteri Hivatal Szociális és Gyámügyi Irodája állítja össze a jegyző részére a Közfoglalkoztatási Terv éves szintű végrehajtására vonatkozó írásbeli beszámoló szakmai feladatellátásra vonatkozó részét, - Pénzügyi és Számviteli Iroda közreműködésével. 10./ A Helyi Közfoglalkoztatási Terv érvénye, és időbeli hatálya: 10.1./ A Helyi Közfoglalkoztatási Terv a Képviselő-testület által meghozott, elfogadó és jóváhagyó önkormányzati határozat meghozatalát követő naptól érvényes. 10.2./ A Helyi Közfoglalkoztatási Terv időbeli hatályának időtartama: 2013. március 01. napjától 2014. február 28. napjáig terjedő időtartam. 10.3./ Pilis Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Pilis Város Önkormányzatának 2012. évi Helyi Közfoglalkoztatási Tervét a Képviselő-testület 2013. február..-i nyilvános és rendkívüli ülésén meghozott./2013. (..) sz. önkormányzati határozatával fogadta el, és hagyta jóvá. Pilis, 2013. február hó napján. (Szabó Márton) polgármester (dr. Lovász László) jegyző 16