Iktatószám: Tárgy: KE/001/00652-0005/2017 Elsőfokú bírságot és kötelezést kiszabó határozat H A T Á R O Z A T 1.) A fogyasztóvédelmi, illetve piacfelügyeleti hatáskörben eljáró Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Tatabányai Járási Hivatala Műszaki Engedélyezési és Fogyasztóvédelmi Főosztály Fogyasztóvédelmi Osztálya a Jáber-Ker Kft. (székhely: 2081 Piliscsaba, Fő út 131., adószám: 12730986-2-13) terhére 400.000.- Ft, azaz Négyszázezer forint fogyasztóvédelmi bírságot szab ki. 2.) Ezen túlmenően a Társaságot kötelezi arra, hogy a vonatkozó jogszabályoknak megfelelően az értékesítésre kihelyezett termékek eladási és egységárát egyértelműen, könnyen azonosíthatóan és tisztán olvashatóan tüntesse fel az értékesítés helyén, az egységár feltüntetésre kötelezett termékek esetében a helyes egységárat tüntesse fel, a tömegre értékesített termékek mérését jogszerűen végezze - azaz a termék tömegébe ne mérje bele a csomagolóanyag tömegét, a termékek eladási áraként a fogyasztó által ténylegesen fizetendő árat tüntesse fel, vegye fel minden esetben a fogyasztók minőségi kifogásáról szóló jegyzőkönyvet,
2 tartózkodjon a tisztességtelen kereskedelmi tevékenységtől ne alkalmazzon csalogató reklámot! 3.) A társaság terhére egyéb fogyasztóvédelmi tárgyú rendelkezés megsértését nem állapítottam meg. 2. Az alábbi jogszabályhelyek figyelembe vételével hoztam meg döntésemet: I. A eladási ár és egységár feltüntetése hiányában, a nem megfelelően feltüntetett egységár, továbbá a Pöttyös Guru, a Gyermelyi Spagetti és a Silverfisch olajos szardínia nem tényleges eladási árának feltüntetése tekintetében: A fogyasztóvédelemről szóló 1997. évi CLV tv. (továbbiakban: Fgytv. ) 14. (1), (3) bekezdései szerint: 14. (1) A fogyasztót a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel a külön jogszabályban meghatározottak szerint írásban tájékoztatni kell a fogyasztóknak megvételre kínált termék eladási áráról és egységáráról, illetve a szolgáltatás díjáról. (3) Az eladási árat, az egységárat, illetve a szolgáltatás díját egyértelműen, könnyen azonosíthatóan és tisztán olvashatóan kell feltüntetni. (5) A termék eladási áraként és egységáraként, illetve a szolgáltatás díjaként a fogyasztó által ténylegesen fizetendő, az általános forgalmi adót és egyéb kötelező terheket is tartalmazó árat kell feltüntetni. Az Fgytv. 2. m) és n) pontja szerint: 2. E törvény alkalmazásában m) eladási ár: a termék egy egységére vagy adott mennyiségére vonatkozó ár,
3 n) egységár: a termék e törvény végrehajtására kiadott jogszabályban mértékegységére vonatkozó ár meghatározott A termékek eladási ára és egységára, továbbá a szolgáltatások díja feltüntetésének szabályiról szóló 4/2009. (I. 30.) NFGM-SZMM rendelet (a továbbiakban: rendelet) alábbi bekezdései szerint: 2. (1) A termék eladási árát - a (2) és a (4) bekezdésben meghatározott kivétellel - a) a terméken, annak csomagolásán vagy a termékhez egyéb módon rögzítve, vagy b) a közvetlenül a termék mellett elhelyezett egyedi árkiíráson vagy a fogyasztó számára a megvenni kívánt termék kiválasztásakor könnyen hozzáférhető árjegyzéken (ideértve az étel-, illetve itallapot is) kell feltüntetni. 3. (1) A termék egységárát, ha az nem egyezik meg a termék eladási árával, a) a terméken, annak csomagolásán vagy a termékhez egyéb módon rögzítve, vagy b) a közvetlenül a termék mellett elhelyezett egyedi árkiíráson vagy a fogyasztó számára a megvenni kívánt termék kiválasztásakor könnyen hozzáférhető árjegyzéken (ideértve az étel-, illetve itallapot is) kell feltüntetni. (2) Nem kell feltüntetni az egységárat a) az 50 g, 50 ml vagy 5 cm alatti csomagolási egységű vagy méretű, b) az automatából értékesített, c) az egy csomagban lévő, készletben értékesített, d) a különleges díszcsomagolású, e) az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletéről szóló törvényben meghatározott
4 élelmiszer esetén az ételek készítéséhez egy csomagba összeállított terméken. (3) Ha külön jogszabály meghatározott előrecsomagolt termék forgalmazása során a nettó tömeg mellett a töltő (lecsepegtetéssel meghatározott) tömeg feltüntetését is előírja, elegendő a töltő tömeg egységárának feltüntetése. 4. Az egységárat a) a térfogatra értékesített terméknél literenként (Ft/l), vagy - ha ez a termék jellegéből adódóan megkönnyíti az összehasonlítást - milliliterenként (Ft/ml), centiliterenként (Ft/cl),deciliterenként (Ft/dl), illetve köbméterenként (Ft/m 3 ), b) a tömegre értékesített terméknél kilogrammonként (Ft/kg), vagy - ha ez a termék jellegéből adódóan megkönnyíti az összehasonlítást - grammonként (Ft/g), dekagrammonként (Ft/dkg) vagy tonnánként (Ft/t), c) a hosszúságra értékesített terméknél méterenként (Ft/m), vagy - ha ez a termék jellegéből adódóan megkönnyíti az összehasonlítást - milliméterenként (Ft/mm) vagy centiméterenként (Ft/cm), 2 d) a felületre értékesített terméknél négyzetméterenként (Ft/m ), e) a kizárólag darabra értékesített terméknél darabonként (Ft/db) kell feltüntetni. II. A csomagoló anyagnak a termékek súlyába történő belemérése kapcsán: A fogyasztókkal szembeni tisztességtelen kereskedelmi gyakorlat tilalmáról szóló 2008. évi XLVII. törvény ( a továbbiakban: Fttv.) 3. -a, valamint 6. (1) bekezdésének b); bb) és c) pontja értelmében: 3. (1) Tilos a tisztességtelen kereskedelmi gyakorlat. (3) A (2) bekezdés értelmében tisztességtelen különösen az a kereskedelmi gyakorlat, amely megtévesztő (6. és 7. ) vagy agresszív (8. ).
5 6. (1) Megtévesztő az a kereskedelmi gyakorlat, amely valótlan információt tartalmaz, vagy valós tényt figyelemmel megjelenésének valamennyi körülményére olyan módon jelenít meg, hogy megtéveszti vagy alkalmas arra, hogy megtévessze a fogyasztót az alábbiak közül egy vagy több tényező tekintetében és ezáltal a fogyasztót olyan ügyleti döntés meghozatalára készteti, amelyet egyébként nem hozott volna meg, vagy erre alkalmas: b) az áru lényeges jellemzői, így különösen bb) mennyisége c) az áru ára, illetve díja, az ár, illetve díj megállapításának módja, különleges árkedvezmény vagy árelőny megléte III. A Kométa téliszalámi eladási áráról való előzetes tájékoztatás és eladási árának felszámítása, valamint a Korona gyufa eladási árának feltüntetése és felszámítása vonatkozásában: A fogyasztóvédelemről szóló 1997. évi CLV. törvény ( a továbbiakban: Fgytv. ) 14. (5) bekezdései szerint: 14. (5) A termék eladási áraként és egységáraként, illetve a szolgáltatás díjaként a fogyasztó által ténylegesen fizetendő, az általános forgalmi adót és egyéb kötelező terheket is tartalmazó árat kell feltüntetni. A fogyasztókkal szembeni tisztességtelen kereskedelmi gyakorlat tilalmáról szóló 2008. évi XLVII. törvény (a továbbiakban: Fttv. ) 3. -a, valamint 6. (1) bekezdésének c) pontja értelmében: 3. (1) Tilos a tisztességtelen kereskedelmi gyakorlat. (2) Tisztességtelen az a kereskedelmi gyakorlat,
6 (3) A (2) bekezdés értelmében tisztességtelen különösen az a kereskedelmi gyakorlat, amely megtévesztő (6. és 7. ) vagy agresszív (8. ). (4) A mellékletben meghatározott kereskedelmi gyakorlatok tisztességtelenek. 6. (1) Megtévesztő az a kereskedelmi gyakorlat, amely valótlan információt tartalmaz, vagy valós tényt figyelemmel megjelenésének valamennyi körülményére olyan módon jelenít meg, hogy megtéveszti vagy alkalmas arra, hogy megtévessze a fogyasztót az alábbiak közül egy vagy több tényező tekintetében és ezáltal a fogyasztót olyan ügyleti döntés meghozatalára készteti, amelyet egyébként nem hozott volna meg, vagy erre alkalmas: c) az áru ára, illetve díja, az ár, illetve díj megállapításának módja, különleges árkedvezmény vagy árelőny megléte IV. A minőségi kifogásról szóló jegyzőkönyv felvételének elmulasztása tekintetében: A fogyasztó és vállalkozás közötti szerződés keretében eladott dolgokra vonatkozó szavatossági és jótállási igények intézésének eljárási szabályairól szóló 19/2014. (IV.19.) NGM rendelet 4. és a 6 -aiban foglaltakat, mely szerint: 4. (1) A vállalkozás a fogyasztó nála bejelentett szavatossági vagy jótállási igényéről jegyzőkönyvet köteles felvenni, amelyben rögzíti a) a fogyasztó nevét, címét, valamint nyilatkozatát arról, hogy hozzájárul a jegyzőkönyvben rögzített adatainak a rendeletben meghatározottak szerinti kezeléséhez, b) a fogyasztó és vállalkozás közötti szerződés keretében eladott ingó dolog megnevezését, vételárát, c) a szerződés vállalkozás általi teljesítésének időpontját, d) a hiba bejelentésének időpontját, e) a hiba leírását,
7 f) szavatossági vagy jótállási igénye alapján a fogyasztó által érvényesíteni kívánt jogot, továbbá g) az (5) bekezdés szerinti eset kivételével a szavatossági vagy jótállási igény rendezésének módját vagy az igény, illetve az az alapján érvényesíteni kívánt jog elutasításának indokát. (2) Ha a vállalkozás szavatossági vagy jótállási kötelezettségének a fogyasztó által érvényesíteni kívánt jogtól eltérő módon tesz eleget, ennek indokát a jegyzőkönyvben meg kell adni. (3) A jegyzőkönyvnek tájékoztatást kell tartalmaznia arról, hogy fogyasztói jogvita esetén a fogyasztó a megyei (fővárosi) kereskedelmi és iparkamarák mellett működő békéltető testület eljárását is kezdeményezheti. (4) A jegyzőkönyv másolatát haladéktalanul, igazolható módon a fogyasztó rendelkezésére kell bocsátani. (5) Ha a vállalkozás a fogyasztó szavatossági vagy jótállási igényének teljesíthetőségéről annak bejelentésekor nem tud nyilatkozni, álláspontjáról az igény elutasítása esetén az elutasítás indokáról és a békéltető testülethez fordulás lehetőségéről is öt munkanapon belül, igazolható módon köteles értesíteni a fogyasztót. (6) A vállalkozás a fogyasztó szavatossági vagy jótállási igényéről felvett jegyzőkönyvet az annak felvételétől számított három évig köteles megőrizni, és azt az ellenőrző hatóság kérésére bemutatni. (7) A szavatossági vagy jótállási igény bejelentése nem minősül a fogyasztóvédelemről szóló törvény szerinti panasznak. V. A Cherry Rose rózsás desszert és a 10 m-es Hewa alufólia akció időtartama alatti nem elérhetősége vonatkozásában: A fogyasztókkal szembeni tisztességtelen kereskedelmi gyakorlat tilalmáról szóló 2008. évi XLVII. törvény (a továbbiakban: Fttv.) 3. (1) és (4) bekezdése szerint:
8 3. (1) Tilos a tisztességtelen kereskedelmi gyakorlat. (4) A mellékletben meghatározott kereskedelmi gyakorlatok tisztességtelenek. Így az Fttv. Mellékletének 5. pontja szerint tilos a csalogató reklám, vagyis az áru meghatározott áron való vásárlására felhívás annak elhallgatásával, hogy a vállalkozásnak alapos oka van azt feltételezni, hogy az adott vagy azt helyettesítő árut a kínált áron nem fogja tudni az árura, a vonatkozó kereskedelmi kommunikáció hatókörére és az ajánlati árra figyelemmel megfelelő időtartamig és mennyiségben szolgáltatni vagy más vállalkozástól beszerezni. Álláspontunk szerint a rögzített tényállás kimeríti az idézett jogszabályi szakaszt, azaz az a magatartás, miszerint az áruházban nem volt kapható az akciósként hirdetett Cherry Rose rózsás desszert és a 10 m-es Hewa alufólia az akciós időszak teljes időszaka alatt, csalogató reklámnak, ez által, pedig tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatnak minősül. 3. A fentiek alapján az alábbi tényállást állapítottam meg: A Pick Diákcsemege, Pick viaszos borjúmájas, Prémium sertés lecsókolbász, leveszöldség és alma termékek eladási ára sehol, semmilyen formában nem került feltüntetésre az üzletben. A Zewa Softis, 0,5 l-es party műanyag pohár, party műanyag gulyás tál, Palmolive folyékony szappan és Korona gyufa egységára nem megfelelően került feltüntetésre. A Top Fruit Ananász, o.b Procomfort L.D., o.b Procomfort normál, o.b Tampon normál, Bacon kocka Pr. Stick, Bacon szelet Pr. Stick, Kométa Pr. Téliszalámi eladási és egységára sehol, semmilyen formában nem került feltüntetésre az egységben. A tömegre értékesített Füstölt Karaván sajt és Kaserei Maasdam. sajt termékek nem a tényleges eladási árakon kerültek értékesítésre. Az alkalmazott a termékek mérésekor a termékek tömegébe belemérte a csomagoló anyag tömegét is, ezzel többletszámolást eredményezett a fogyasztó kárára. Az üzletben a Kométa Pr. Téliszalámi eladási és egységára nem került feltüntetésre, azonban az előzetes tájékoztatáshoz képest magasabb árat számítottak fel. A 10 db-os Korona gyufa esetében magasabb árat
9 számítottak fel feltüntetett eladási árhoz képest. Az ügyintézők a téliszalámiért 200.- Ft-tal, a gyufáért 153.- Ft-tal, így összesen 353.- Ft-tal fizettek többet a két termékért. Az 0,5 l kiszerelésű 4.0 % alkoholtartalmú Rocky Cellar üveges sör és a 0.5 l kiszerelésű alkoholmentes Dreher 24 dobozos sör termékek az üzletben két nem azonos látótérben kerültek kihelyezésre, melyek közül a bejárat közelében elhelyezett hűtőben az eladási ár és az egységár nem került feltüntetésre. A Vásárlók Könyvének 0041307. számú oldalán található bejegyzés minőségi kifogásról tett panaszt tartalmaz, azonban a minőségi kifogásról a jegyzőkönyvet nem tudták bemutatni az üzletben és a nyilatkozatukhoz sem csatolták. A Cherry Rose rózsás desszert és a 10 m-es Hewa alufólia nem volt kapható az akció időtartama alatt. A Pöttyös Guru, az 500 g-os Gyermelyi Spagetti, a Silverfisch olajos szardínia termékek esetében az üzletben nem a fogyasztó által tényleges fizetendő, akciós eladási ár került feltüntetésre. 4. A Társaság által megsértett jogszabályhelyek: A feltárt tényállás alapján megállapítottam, hogy a Társaság megsértette az Fgytv. 14. (1), (3), (5) bekezdését, 17/A. (6) bekezdését, a 4/2009. (I.30.) NFGM-SZMM rendelet 2. (1) bekezdését, a 3. (1) bekezdését, az Fttv. 6. (1) bekezdés b), bb), c) pontját, az Fttv. Melléklet 5. pontját, a 19/2014. (IV.19.) NGM rendelet 4. -ában foglaltakat. Kelt: Tatabánya, 2017. Kapják: IRATTÁR, GAZDASÁGI FŐOSZTÁLY,