Elsőfokú kötelezést kiszabó határozat. Határozatszám: 1607K HATÁROZAT

Átírás

1 Iktatószám: Tárgy: GY/001/ /2016 Elsőfokú kötelezést kiszabó határozat Határozatszám: 1607K HATÁROZAT I. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal, mint fogyasztóvédelmi hatóság (továbbiakban: hatóság) Simonné Halász Edina Edit egyéni vállalkozó (székhely: 9330 Kapuvár, Szent István Király u. 34. sz., tevékenységi hely: 9330 Kapuvár, Dr. Lumniczer u. 10. sz. Grácia Büfé" adószám: ,) számára elrendeli a jogsértő állapot megszüntetését, mivel az általa üzemeltetett üzletekben mindenkor a jogszabályi előírásoknak megfelelően köteles feltüntetni a fogyasztóknak megvételre kínált termékek eladási és egységárát, valamint a vásárlók könyvét a fogyasztók számára jól látható módon és könnyen hozzáférhető helyen köteles elhelyezni. A hatóság továbbá a vállalkozás számára megtiltja a jogsértő magatartás folytatását, mivel a fogyasztók számára értékesített termékek vonatkozásában mindenkor a mérésügyi hatóság által hitelesített mérőeszközt köteles használni, vagy használtra kész állapotban tartani. A hatóság előírja továbbá, hogy a mérőeszköz hitelesítéséről a határozat kézhezvételétől számított 15 napon belül gondoskodjon, és a mérőeszköz mérésügyi hatóság által történt hitelesítéséről - annak megtörténte után 8 napon belül - értesítse a hatóságot, a hitelesítés megtörténtét igazoló dokumentumok másolatának megküldésével. Fenti kötelezettségének a vállalkozás e határozat jogerőre emelkedésének napjától köteles eleget tenni. A hatóság a jogerős határozatot nyilvánosan közzéteszi.

2 2 INDOKOLÁS A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Műszaki Engedélyezési és Fogyasztóvédelmi Főosztályának Fogyasztóvédelmi Osztálya február 25. napján témavizsgálat keretében hatósági ellenőrzést végzett Simonné Halász Edina Edit egyéni vállalkozó által 9330 Kapuvár, Dr. Lumniczer u. 10. sz. alatt üzemeltetett Grácia Büfében", Simonné Halász Edina Edit egyéni vállalkozó jelenlétében. Az ellenőrzés során 6 tételből álló próbavásárlásra került sor 960 Ft értékben. A vásárlásról szabályos gépi nyugta került kiállításra, amit stornózás céljából visszaadtak, a termékeket visszaadták, a pénzt visszakapták. A hatósági ellenőrzés során megállapításra került, hogy a fogyasztóknak megvételre kínált és próbavásárolt 330 ml-es Cappy szénsavmentes őszibarackital gyümölcsdarabokkal (eladási ár: 230 Ft/db, kifogásolt mennyiség: 4 db) egységára, a 175 g-os Sissy kefir (eladási ár: 125 Ft/db, kifogásolt mennyiség: 7 db) eladási-és egységára nem került feltüntetésre semmilyen formában az üzletben. Az eladó elmondása szerint a kefir ára 120 Ft/db volt. A hatóság munkatársai megállapították, hogy a fogyasztóknak megvételre kínált 90 g-os

3 3 Boci étcsokoládé (kifogásolt mennyiség: 3 db) eladási- és egységára nem került feltüntetésre semmilyen formában az üzletben. A termék ára az eladó elmondása szerint 300 Ft/db. Megállapításra került továbbá, hogy a vásárlók könyve nem volt jól látható és könnyen hozzáférhető helyen elhelyezve, azt a hatóság munkatársai kérésére az eladó a pult alól vette elő. Megállapításra került továbbá, hogy az üzletben a fogyasztóknak megvételre kínált termékek tömegének mérésére szolgáló ACS-A típusú, CE 12, 1422 M jelzésű és 15L05536 gyári számú elektronikus mérleg hitelesítéséről szóló dokumentumot bemutatni nem tudták. Az ügy iratai alapján megállapításra került, hogy a vállalkozás kereskedelmi tevékenységének gyakorlása során nem tartotta be a fogyasztóvédelemről szóló évi CLV. törvény (a továbbiakban: Fgytv.) 14. (1) bekezdését, amely kimondja: A fogyasztót... a külön jogszabályban meghatározottak szerint írásban tájékoztatni kell a fogyasztóknak megvételre kínált termék eladási áráról és egységáráról..." Az Fgytv. 16. (1) bekezdése alapján... az ár feltüntetésére vonatkozó rendelkezések megtartására a forgalmazó,... köteles." A termékek eladási ára és egységára, továbbá a szolgáltatások díja feltüntetésének részletes szabályairól szóló 4/2009. (I.30) NFGM-SZMM együttes rendeletet (továbbiakban: Rendelet) 2. (1) bekezdése kimondja: A termék eladási árát - a (2) és a (4) bekezdésben meghatározott kivétellel - a) a terméken, annak csomagolásán vagy a termékhez egyéb módon rögzítve, vagy b) a közvetlenül a termék mellett elhelyezett egyedi árkiíráson vagy a fogyasztó számára a megvenni kívánt termék kiválasztásakor könnyen hozzáférhető árjegyzéken (ideértve az étel-, illetve itallapot is) kell feltüntetni. A (2) bekezdés szerint: A nem előrecsomagolt, a fogyasztó jelenlétében kimért termékre (ömlesztett termék) vonatkozóan csak az egységárat kell feltüntetni." A Rendelet 3. (1) bekezdése szerint: A termék egységárát, ha az nem egyezik meg a termék eladási árával, a) a terméken, annak csomagolásán vagy a termékhez

4 4 egyéb módon rögzítve, vagy b) a közvetlenül a termék mellett elhelyezett egyedi árkiíráson vagy a fogyasztó számára a megvenni kívánt termék kiválasztásakor könnyen hozzáférhető árjegyzéken (ideértve az étel-, illetve itallapot is) kell feltüntetni." A (2) bekezdés szerint Nem kell feltüntetni az egységárat a) az 50 g, 50 ml vagy 5 cm alatti csomagolási egységű vagy méretű,..., c) az egy csomagban lévő, készletben értékesített, d) a különleges díszcsomagolású, e) az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletéről szóló törvényben meghatározott élelmiszer esetén az ételek készítéséhez egy csomagba összeállított terméken." A Rendelet 4. -a kimondja továbbá, hogy: Az egységárat a) a térfogatra értékesített terméknél literenként (Ft/l), vagy - ha ez a termék jellegéből adódóan megkönnyíti az összehasonlítást - milliliterenként (Ft/ml), centiliterenként (Ft/cl), deciliterenként (Ft/dl), illetve köbméterenként (Ft/m3), a tömegre értékesített terméknél kilogrammonként (Ft/kg), vagy - ha ez a termék jellegéből adódóan megkönnyíti az összehasonlítást - grammonként (Ft/g), dekagrammonként (Ft/dkg) vagy tonnánként (Ft/t), e) a kizárólag darabra értékesített terméknél darabonként (Ft/db) kell feltüntetni." Megállapításra került továbbá, hogy a vállalkozás kereskedelmi tevékenységének gyakorlása során nem tartotta be a kereskedelemről szóló évi CLXIV. törvény (a továbbiakban: Kertv.) 5. (4) bekezdését, mely alapján: Az üzletekben jól látható és könnyen hozzáférhető helyen a kereskedelmi hatóság által hitelesített, folyamatosan számozott oldalú vásárlók könyvét kell elhelyezni. A vásárlók a vásárlók könyvébe bejegyezhetik az üzlet működésével, továbbá az ott folytatott kereskedelmi tevékenységgel kapcsolatos panaszaikat és javaslataikat. A vásárlót e jogának gyakorlásában megakadályozni vagy befolyásolni tilos." Megállapításra került továbbá, hogy a vállalkozás kereskedelmi tevékenységének gyakorlása során nem tartotta be a mérésügyről szóló évi XLV. törvény (továbbiakban: törvény) 6. (2) bekezdését és (3) bekezdésének a) pontját, illetve a 7. (3) bekezdésének c) pontját, amely kimondja: Joghatással járó mérést a mérési feladat elvégzésére alkalmas hiteles mérőeszközzel vagy használati etalonnal ellenőrzött mérőeszközzel kell végezni. Hiteles az a mérőeszköz, amelyet a mérésügyi szerv hitelesített... A kötelező hitelesítésű mérőeszköz hitelesíttetéséről (...) meghatározott időközönként (időszakos hitelesítés) a mérőeszköz tulajdonosának, illetve használójának kell gondoskodnia." A törvény 6. (1) bekezdése alapján Joghatással jár a mérés, ha annak eredménye az állampolgárok és/vagy jogi személyek jogát vagy jogi érdekeit érinti, különösen, ha a mérési eredményt... a szolgáltatás és ellenszolgáltatás mértékének megállapítására -vagy hatósági ellenőrzésre és bizonyításra használják fel..." A Mérésügyről szóló törvény végrehajtására kiadott 127/1991. (X. 9.) Kormány rendelet

5 5 2. számú mellékletének 11. pontja alapján a kereskedelemben használatos, nem automatikus működésű mérlegek hitelesítésének érvényességi ideje 2 év. Nem tartotta be továbbá a vállalkozás, a kereskedelmi tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 210/2009. (IX. 29.) Kormány rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) 23. (2) bekezdését, amely kimondja: A vásárló részére tömeg, térfogat vagy egyéb mérték szerint forgalmazott terméket... csak hatóságilag hitelesített mérőeszközzel történő lemérés után szabad kiszolgálni..." A Korm. rendelet 26. (1) bekezdésének a) pontja alapján A fogyasztóvédelmi hatóság jár el a fogyasztóvédelemről szóló évi CLV. törvény (a továbbiakban: Fgytv.) szabályai szerint...a 23. szerinti rendelkezések megsértése esetén,..." Az Fgytv. 45/A. rendelkezése alapján (1) A fogyasztóvédelmi hatóság ellenőrzi - a szerződés létrejöttére, érvényességére, joghatásaira és megszűnésére vonatkozó rendelkezések kivételével - a) a forgalmazással,... d) a panaszkezeléssel... összefüggő, e törvényben és a végrehajtására kiadott jogszabályokban foglalt rendelkezések betartását, és eljár azok megsértése esetén. (2) A fogyasztóvédelmi hatóság ellenőrzi a külön jogszabályban fogyasztóvédelmi rendelkezésként meghatározott rendelkezések betartását, és - ha a fogyasztókkal szembeni tisztességtelen kereskedelmi gyakorlat tilalmáról szóló törvény eltérően nem rendelkezik - eljár azok megsértése esetén. (3) Az (1) és (2) bekezdésben meghatározott rendelkezéseken túl, ha külön törvény vagy kormányrendelet eltérően nem rendelkezik, a fogyasztóvédelmi hatóság ellenőrzi a) az áru fogyasztók számára való értékesítésére,... c) a fogyasztóknak értékesítésre szánt, illetve értékesített áru mérésére... g) a fogyasztók tájékoztatására vonatkozó rendelkezések betartását, és eljár azok megsértése esetén." Az Fgytv. 47. (1) bekezdése előírja, hogy: Ha a fogyasztóvédelmi hatóság eljárása során megállapítja a 45/A. (1)-(3) bekezdésében meghatározott fogyasztóvédelmi rendelkezések megsértését, az eset lényeges körülményeinek - így különösen a jogsértés súlyának, a jogsértő állapot időtartamának, a jogsértő magatartás ismételt tanúsításának, illetve a jogsértéssel elért előny - figyelembevételével és az arányosság követelményének szem előtt tartásával az alábbi jogkövetkezményeket állapíthatja meg:... a) elrendelheti a jogsértő állapot megszüntetését, b) megtilthatja a jogsértő magatartás további folytatását, c) határidő tűzésűvel a feltárt hibák, hiányosságok megszűntetésére kötelezheti a vállalkozást, (...) i) fogyasztóvédelmi bírságot (a továbbiakban: bírság) szabhat ki."

6 6 Kelt: Győr, Kapják: IRATTÁR, GAZDASÁGI FŐOSZTÁLY,