EURÓPAI PARLAMENT 2009-2014 Külügyi Bizottság 30.8.2012 2011/0399(COD) MÓDOSÍTÁS 2-23 Véleménytervezet Kyriakos Mavronikolas (PE492.561v01-00) a Horizont 2020 kutatási és innovációs keretprogram (2014 2020) részvételi és terjesztési szabályainak megállapításáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslatról (COM(2011)0810 C7-0465/2011 2011/0399(COD)) AM\908786.doc PE492.877v01-00 Egyesülve a sokféleségben
AM_Com_LegOpinion PE492.877v01-00 2/13 AM\908786.doc
2 2 cikk 1 bekezdés 10 pont 10. jogalany : a vállalkozás, a kutatóközpont és az egyetem, továbbá a természetes személy, valamint a nemzeti jog, az Unió joga vagy a nemzetközi jog alapján létrehozott bármely olyan önálló jogi személy, amely saját nevében jogokat gyakorolhat és kötelezettségeket vállalhat; 10. jogalany : bármely természetes személy, valamint a nemzeti jog, az Unió joga vagy a nemzetközi jog alapján létrehozott bármely olyan önálló jogi személy, amely saját nevében jogokat gyakorolhat és kötelezettségeket vállalhat; 3 Petru Constantin Luhan 6 cikk 2 bekezdés (2) A vonatkozó munkaprogram a harmadik országokban székhellyel rendelkező jogalanyok esetében korlátozhatja a Horizont 2020 keretprogramban vagy annak meghatározott részeiben történő részvételt abban az esetben, ha a tagállamok jogalanyainak az adott harmadik ország kutatási és innovációs programjaiban való részvételére irányadó feltételek sértik az Unió érdekeit. (2) A vonatkozó munkaprogram korlátozhatja a Horizont 2020 keretprogramban vagy annak meghatározott részeiben történő részvételt olyan jogalanyok esetében, amelyek tevékenységük vagy az általuk követett célok vagy a működési helyük révén potenciálisan akadályoznák az Uniót nemzetközi jog szerinti jogi kötelezettségei teljesítésében. 4 AM\908786.doc 3/13 PE492.877v01-00
8 cikk 3 bekezdés (3) Az (1) bekezdéstől eltérve az Európai Kutatási Tanács hatáskörébe tartozó, a felderítő kutatás területén végrehajtott cselekvések esetében, továbbá a kkvtámogató eszköz esetében, a programtársfinanszírozási cselekvésekben és a munkaprogramban vagy munkatervben meghatározott más indokolt esetekben a minimumfeltétel egyetlen olyan jogalany részvétele, amelynek székhelye tagállamban vagy társult országban van. (3) Az (1) bekezdéstől eltérve az Európai Kutatási Tanács hatáskörébe tartozó, a felderítő kutatás területén végrehajtott cselekvések esetében, továbbá a kkvtámogató eszköz esetében, a programtársfinanszírozási cselekvésekben és a munkaprogramban vagy munkatervben meghatározott más teljes mértékben indokolt esetekben a minimumfeltétel egyetlen olyan jogalany részvétele, amelynek székhelye tagállamban vagy társult országban van. 5 María Muñiz De Urquiza 9 cikk 1 a bekezdés (új) (1a) a Horizont 2020 keretprogramból ki kell zárni az olyan jogalanyokat (és minden hozzájuk kapcsolt vállalkozást, szervet), amelyek részvétele miatt az Európai Uniónak jogszerűnek kellene elismernie egy olyan helyzetet, vagy egy olyan helyzet fenntartásához kellene támogatást nyújtania, amelyet a nemzetközi jog (többek között a nemzetközi humanitárius jog) súlyos megsértése idézett elő, amennyiben e jogsértés tényét az ENSZ Biztonsági Tanácsa, vagy a Nemzetközi Bíróság ítélete vagy tanácsadói véleménye megállapította. PE492.877v01-00 4/13 AM\908786.doc
6 Franziska Katharina Brantner 10 cikk 1 a bekezdés (új) A biztonság terén folytatott kutatásra vonatkozó minden pályázati felhívásnak előzetes etikai és társadalmi hatásvizsgálaton kell átesnie. Az etikai és/vagy társadalmi hatás tekintetében komoly aggályokat felvető pályázati felhívásokat fokozott felügyelet és ellenőrzés alá kell vetni. 7 11 cikk 1 bekezdés (1) Cselekvések közös finanszírozása érdekében közös pályázati felhívások adhatók ki harmadik országokkal vagy azok tudományos és technológiai szervezeteivel vagy ügynökségeivel, valamint nemzetközi szervezetekkel. A pályázatok elbírálását és kiválasztását közösen megállapított közös elbírálási és kiválasztási eljárások útján kell végezni. Ezeknek az elbírálási és kiválasztási eljárásoknak biztosítaniuk kell a(z) XX/2012/EU rendelet (a költségvetési rendelet) VI. címében megállapított elvek érvényesülését, és a végrehajtásukkal megbízott, a felek által kijelölt független szakértőkből álló csoport összetételének kiegyensúlyozottnak kell lennie. (1) Egyértelmű európai hozzáadott értékkel bíró területeken megvalósuló cselekvések közös finanszírozása érdekében közös pályázati felhívások adhatók ki harmadik országokkal vagy azok tudományos és technológiai szervezeteivel vagy ügynökségeivel, valamint nemzetközi szervezetekkel. A pályázatok elbírálását és kiválasztását közösen megállapított közös elbírálási és kiválasztási eljárások útján kell végezni. Ezeknek az elbírálási és kiválasztási eljárásoknak biztosítaniuk kell a(z) XX/2012/EU rendelet (a költségvetési rendelet) VI. címében megállapított elvek érvényesülését, és a végrehajtásukkal megbízott, a felek által kijelölt független AM\908786.doc 5/13 PE492.877v01-00
szakértőkből álló csoport összetételének kiegyensúlyozottnak kell lennie. 8 Franziska Katharina Brantner 13 cikk 1 a bekezdés (új) A biztonság terén folytatott kutatásra vonatkozó minden pályázati felhívásnak előzetes etikai hatásvizsgálaton kell átesnie, E hatásvizsgálat a szűk magánéleti vonatkozásokon kívül marad, figyelembe veszi az adatvédelmi szempontokat, és tárgyát a kutatási és fejlesztési menetrend biztonságának alapjául szolgáló szélesebb körű társadalmi hatások képezik. Az etikai és/vagy társadalmi hatás tekintetében komoly aggályokat felvető pályázati felhívásokat fokozott felügyelet és ellenőrzés alá kell vetni. Az ilyen pályázati felhívás keretében különösen minden projektet etikai hatásvizsgálat alá kell vetni. 9 14 cikk 4 bekezdés (4) A pályázatokat az elbírálás eredményeinek megfelelően rangsorolni kell. A kiválasztást e rangsor alapján kell (4) A pályázatokat a független szakértők által végzett értékelés eredményeinek megfelelően rangsorolni kell. A PE492.877v01-00 6/13 AM\908786.doc
elvégezni. kiválasztást e rangsor alapján kell elvégezni. 10 15 cikk 5 bekezdés (5) Az ajánlás alapján a Bizottság vagy az érintett finanszírozó szerv döntést hoz, és erről értesíti a pályázat koordinátorát. (5) Az ajánlás alapján a Bizottság vagy az érintett finanszírozó szerv döntést hoz, és erről a felülvizsgálatra irányuló felkérés benyújtásától számított 30 napon belül értesíti a pályázat koordinátorát. 11 19 cikk 4 bekezdés (4) Alvállalkozók a cselekvés egyes elemeinek végrehajtása céljából csak a támogatási megállapodásban megjelölt esetekben vehetők igénybe. (4) Alvállalkozók a cselekvés egyes elemeinek végrehajtása céljából csak a támogatási megállapodásban megjelölt esetekben vehetők igénybe. A kedvezményezettekre érvényes, alvállalkozásra vonatkozó szabályok nem tehetnek különbséget a tagállamok között. 12, Jerzy Buzek AM\908786.doc 7/13 PE492.877v01-00
23 cikk 1 a bekezdés (új) (1a) Az érvényes nemzeti héajogszabályok értelmében nem visszatéríthető héa támogatható költséget jelent. 13, Jerzy Buzek 23 a cikk (új) 23a. cikk Közvetlen költségek A közvetlen költségeket a résztvevő szokásos számviteli gyakorlata szerint határozzák meg. 14 25 cikk 3 bekezdés (3) A támogatási megállapodásban meg kell határozni a munkaidő-nyilvántartási rendszerre vonatkozó minimumkövetelményeket, valamint a személyi költségek egy órára vetített összegének számítása céljából figyelembe vehető éves munkaóraszámot. (3) A támogatási megállapodásban meg kell határozni a munkaidő-nyilvántartási rendszerre vonatkozó minimumkövetelményeket, valamint a személyi költségek egy órára vetített összegének számítása céljából figyelembe vehető éves munkaóraszámot, illetve az PE492.877v01-00 8/13 AM\908786.doc
Indokolás egy órára vetített személyi költségek kiszámításához használt éves munkaóraszám megállapításához használt módszert, figyelembe véve a résztvevő szokásos számviteli gyakorlatát. A Horizont 2020-nak a lehető legjobb megoldásokat kell biztosítania a kedvezményezettek számára és lehető legnagyobb rugalmasságot kell biztosítania. Ezért a kedvezményezettnek meg kell tudni választani, hogyan határozza meg az éves munkaórák számát a támogatási megállapodásban a Bizottság által meghatározott számként vagy az azt meghatározó módszerként. 15 26 cikk cím A kis- és középvállalkozások munkabérben nem részesülő tulajdonosai és a munkabérben nem részesülő természetes személyek személyi költségei Személyi költségek 16 26 cikk 1 bekezdés A kis- és középvállalkozások munkabérben nem részesülő tulajdonosai, valamint a munkabérben nem részesülő más természetes személyek a személyi költségeiket elszámolhatják egységre A munkaerőköltségeket egységre vetített költségskála alapján lehet elszámolni. AM\908786.doc 9/13 PE492.877v01-00
vetített költségskála alapján. 17 27 cikk 2 bekezdés bevezető rész (2) A támogatható közvetlen személyi költségek a résztvevő szokásos költségszámítási gyakorlata alapján meghatározott egységre vetített költségskála alapján akkor finanszírozhatók, ha valamennyi alábbi feltételt teljesítik: (2) A támogatható közvetlen személyi költségek e cikk 1. pontjának a) alpontja alapján meghatározott egységre vetített költségskála alapján finanszírozhatók, és azt a projektre vonatkozó munkaórák és az óradíj szorzata alapján határozzák meg az alábbi módon: a megfelelő személyzeti kategóriának megfelelő éves bér a programbizottság által elfogadott megfelelő éves dokumentumban közzétéve, elosztva az éves munkaórák szokásos számával, szorozva az országnak az adott országban való megélhetés költségeire vonatkozó korrekciós együtthatójával. Az egységre vetített költségskáláknak az alábbi halmozott feltételeket kell teljesíteniük: 18 27 cikk 2 bekezdés a pont a) számításuk a résztvevő általános könyvelésében rögzített összes tényleges személyi költség alapján történt, mely azonban előirányzott vagy becsült törölve PE492.877v01-00 10/13 AM\908786.doc
tényezők figyelembevételével, a Bizottság által meghatározott feltételek mellett kiigazítható; 19 27 cikk 2 a bekezdés (új) (2a) Az e cikk (1) bekezdésének b) pontján alapuló, támogatható közvetlen személyi költségek a résztvevő szokásos költségszámítási gyakorlata alapján meghatározott egységre vetített költségskála alapján akkor finanszírozhatók, ha valamennyi alábbi feltételt teljesítik: a) számításuk a résztvevő általános könyvelésében rögzített összes tényleges személyi költség alapján történt, mely azonban előirányzott vagy becsült tényezők figyelembevételével, a Bizottság által meghatározott feltételek mellett kiigazítható; b) kielégítik a 23. cikkben foglalt követelményeket; c) teljesítik a haszonszerzés és a többszöri költségelszámolás tilalmára vonatkozó követelményt; d) számításuk a munkával töltött órák számára vonatkozóan a 25. cikkben megállapított szabályok kellő figyelembevételével történt. AM\908786.doc 11/13 PE492.877v01-00
20 29 cikk 1 bekezdés (1) Módszertanra vonatkozó igazolást azok a résztvevők nyújthatnak be a Bizottságnak, amelyek a közvetlen személyi költségeiket egységre vetített költségskála alapján számítják és igénylik vissza. A módszertannak teljesítenie kell a 27. cikk (2) bekezdésében foglalt feltételeket, és meg kell felelnie a támogatási megállapodásban meghatározott követelményeknek. (1) Módszertanra vonatkozó igazolást azok a résztvevők nyújthatnak be a Bizottságnak, amelyek a közvetlen személyi költségeiket a 27. cikk (1) bekezdésének b) pontjában hivatkozott, egységre vetített költségskála alapján számítják és igénylik vissza. A módszertannak teljesítenie kell a 27. cikk (2) bekezdésében foglalt feltételeket, és meg kell felelnie a támogatási megállapodásban meghatározott követelményeknek. 21 Franziska Katharina Brantner 37 cikk 2 bekezdés 2 albekezdés A független szakértőket a jelölteket tartalmazó adatbázis összeállítása céljából magánszemélyeknek kiírt pályázati felhívások, valamint az érintett szervezetek például nemzeti kutatóintézetek, kutatási intézmények, szabványügyi szervezetek vagy vállalkozások részére kibocsátott felhívások alapján kell meghatározni és kiválasztani. A független szakértőket a jelölteket tartalmazó adatbázis összeállítása céljából magánszemélyeknek kiírt pályázati felhívások, valamint az érintett szervezetek például nemzeti kutatóintézetek, egyetemek, kutatási intézmények, szabványügyi szervezetek, civil társadalmi szervezetek vagy vállalkozások részére kibocsátott felhívások alapján kell meghatározni és kiválasztani. PE492.877v01-00 12/13 AM\908786.doc
22 37 cikk 2 bekezdés 4 albekezdés A független szakértők kijelölésével összefüggésben megfelelő intézkedéseket kell tenni a nemek közötti egyensúly és a földrajzi sokféleség biztosítására. A független szakértők kijelölésével összefüggésben megfelelő intézkedéseket kell tenni a szakértelem és a nemek közötti és földrajzi egyensúly biztosítására. 23 Franziska Katharina Brantner 37 cikk 2 bekezdés 4 albekezdés A független szakértők kijelölésével összefüggésben megfelelő intézkedéseket kell tenni a nemek közötti egyensúly és a földrajzi sokféleség biztosítására. A független szakértők kijelölésével összefüggésben megfelelő intézkedéseket kell tenni az érdekek és a nemek közötti egyensúly és a földrajzi sokféleség biztosítására. A Bizottság megbizonyosodik róla, hogy egyetlen adott érdekcsoport képviselői sem teszik ki a nem kormányzati szakértők több mint egyharmadát. Megfelelő intézkedéseket kell hozni annak érdekben, hogy a szakértői csoportok ne essenek magánés/vagy üzleti érdekek csapdájába. AM\908786.doc 13/13 PE492.877v01-00