Új napirendi pont 28. számú előterjesztés Egyszerű többség ELŐTERJESZTÉS Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2013. június 27-i rendes ülésére Tárgy: Közbeszerzési eljárás indítása a Teleki u. 14. alatti lakóház (Fecskeház) felújítása elnevezéssel Előterjesztő: Szabó Loránd polgármester Készítette: Reichert Gyula közbeszerzési, műszaki ügyintéző Városüzemeltetési Iroda Tárgyalta: Városgazdálkodási Bizottság Pénzügyi Bizottság Tanácskozási joggal meghívott: - Költségvetési, pénzügyi-gazdálkodási szempontból ellenőrizte: Kovács Gyula, Pénzügyi Iroda vezetője Törvényességi szempontból ellenőrizte: dr. Letenyei Róbert jegyző
2 Tisztelt Képviselő-testület! A Képviselő-testület 185/2013.(V.16.) határozatával döntött arról, hogy el kívánja végeztetni a Teleki u. 14. és a Tanácsköztársaság tér 1-3-5. sz. alatti lakóépületek felújítási munkáit azzal, hogy a helyi és országos jogszabályi háttér alapján meg kell vizsgálni a versenyeztetés módját. A Maár Zoltán tervező által elvégzett kalkulációk alapján a várható költségek a következők voltak: - Teleki 14. Fecskeház bruttó 21.740.076,- Ft nettó 17.118.170,- Ft - Tanácsköztársaság tér 1-3-5. bruttó 8.947.795,- Ft nettó 7.045.508,- Ft A lefolytatott vizsgálatok és egyeztetések alapján a Tanácsköztársaság 1-3-5. sz. épület felújítását a Dombóvári Város- és Lakásgazdálkodási NKft. el tudja végezni, mivel annak becsült értéke a 2013-ban építési beruházásra érvényes nettó 15 millió Ft-os közbeszerzési értékhatárt nem éri el, s a vagyonrendelet 31. (9) bekezdés m) pontja alapján kivételt képez az ajánlatkérési eljárás alól. A Fecskeház felújítása viszont a becsült érték alapján a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény (Kbt.) hatálya alá esik, emiatt közbeszerzési eljárás lefolytatására van szükség, figyelemmel arra is, hogy a Kbt. 9. (1) bekezdés ka) pontja szerinti inhouse tényállás nem állapítható meg egyértelműen, mely alapján kivételt képezne a törvény alkalmazása alól. A korábbi előterjesztésben ismertettük a felmérés alapján elvégzendő főbb munkatételeket, azonban a közbeszerzési eljárás lefolytatásához a jogszabályokban meghatározott műszaki dokumentáció, közbeszerzési műszaki leírás, árazatlan költségvetési kiírás szükséges. Emiatt azt javasoljuk, hogy a Képviselő-testület most döntsön a közbeszerzési eljárás megindításáról, az ajánlattételi felhívás és dokumentáció elfogadását amely a teljes műszaki dokumentáció megléte után véglegesíthető pedig bízza a Polgármesterre. Így várhatóan a nyári uborkaszezonban az eljárás megindítható lesz. Az előzetes költségbecslés alapján a Teleki u. 14. sz. alatti lakóépület felújításának becsült értéke nettó 17.118.170,- Ft. Ennek alapján a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény (Kbt.) Harmadik e szerinti nemzeti eljárásrendbe eső eljárást kell lefolytatni, azon belül a Kbt. 122. (7) bekezdés a) pontja alapján hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás alkalmazható. Ez azt jelenti, hogy az ajánlattételi felhívás közvetlenül küldhető meg legalább három ajánlattevőnek. A felkérendő ajánlattevői körrel kapcsolatos kitétel, hogy mindegyik mikro-, kis- vagy középvállalkozásnak minősülő cég, illetőleg költségvetési szerv legyen, és a szerződés teljesítésére való alkalmasság feltételeit az ajánlatkérő megítélése szerint feltehetőleg teljesíteni tudják. Ennél az eljárásnál nem kell az ajánlattételi felhívást egyidejűleg megküldeni a Közbeszerzési Döntőbizottságnak, illetőleg nem alkalmazandó a kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló 2004. évi XXXIV. törvény 3. (4) bekezdésében foglalt korlátozó rendelkezés: Nem minősül KKV-nak az a vállalkozás, amelyben az állam vagy az önkormányzat közvetlen vagy közvetett tulajdoni részesedése tőke vagy szavazati joga alapján külön-külön vagy együttesen meghaladja a 25%-ot. A Kbt. 22. (4) bekezdése értelmében az ajánlatkérő az ajánlatok elbírálására legalább három tagú bírálóbizottságot köteles létrehozni, amely írásbeli szakvéleményt és dön-
3 tési javaslatot készít a közbeszerzési eljárást lezáró döntést meghozó személy vagy testület részére. Személyi összetételére a határozati javaslat 2. pontjában teszek javaslatot. A jelenleg érvényes Kbt. az eljárásban közreműködőkre a közbeszerzés tárgya szerinti, közbeszerzési, pénzügyi és jogi szakértelem meglétét írja elő. Közbeszerzési Szabályzatunk értelmében nemzeti eljárásrend esetén a Városgazdálkodási Bizottság hozza meg a végső döntést, a most jóváhagyott bírálóbizottság javaslata alapján. Tekintettel arra, hogy ez a közbeszerzési eljárás az Önkormányzat 104/2013.(III.28.) képviselő-testületi határozatával jóváhagyott 2013. évi Közbeszerzési Tervben nem szerepel, a jogszerűség érdekében az eljárás megindításáról szóló döntés előtt a közbeszerzési tervet módosítani kell. A módosításra javasolt közbeszerzési tervet, változás kiemeléssel az előterjesztéshez mellékeljük. Ebben az időpontokat is aktualizáljuk a tényleges történések szerint. I. H a t á r o z a t i j a v a s l a t Dombóvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Önkormányzat 2013. évi módosított Közbeszerzési Tervét az előterjesztés melléklete szerint elfogadja. A nyilvánosság folyamatos biztosítása érdekében elrendeli, hogy a www.dombovar.hu honlapra kerüljön fel. Határidő: 2013. július 05. a közzétételre Felelős: Polgármester Végrehajtásért felelős: Jegyző II. H a t á r o z a t i j a v a s l a t 1. Dombóvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete döntést hoz a Teleki u. 14. alatti lakóház (Fecskeház) felújítása elnevezésű e szerinti nemzeti eljárásrendben a Kbt. 121. (1) bekezdés b) pontja alapján, azon belül a Kbt. 122. (7) bekezdés a) pontja alkalmazásával lefolytatandó hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás megindításáról. 2. A Képviselő-testület felhatalmazza a Polgármestert az ajánlattételi felhívás jóváhagyására és a közvetlen ajánlattételre felkérendő gazdasági szereplő körének meghatározására, figyelemmel a törvényi előírásokra. 3. Jóváhagyja az alábbi személyi összetételű bírálóbizottságot az eljárásban való közreműködésre: dr. Szabó Péter, a Városüzemeltetési Iroda vezetője (jogi szakértelem) Maár Zoltán, Varga Péter (közbeszerzés tárgya szerinti szakértelem) Kovács Gyula, a Pénzügyi Iroda vezetője (pénzügyi szakértelem) Reichert Gyula közbeszerzési, műszaki ügyintéző (közbeszerzési szakértelem)
Határidő: 2013. augusztus 15. az ajánlattételi felhívás kiküldésére Felelős: Polgármester Végrehajtásért felelős: Jegyző a közbeszerzési eljárásért Városüzemeltetési Iroda a szerződés teljesítése során 4 Szabó Loránd polgármester
Dombóvár Város Önkormányzatának 2013. évi módosított közbeszerzési terve A közbeszerzés tárgya és mennyisége CPV kód Irányadó eljárásrend Tervezett eljárási típus Időbeli ütemezés az eljárás megindításának, illetve a közbeszerzés megvalósításának tervezett időpontja szerződés teljesítésének várható időpontja vagy a szerződés időtartama Sor kerül-e vagy sor kerülte az adott közbeszerzéssel összefüggésben előzetes öszszesített tájékoztató közzétételére? Laboratóriumi berendezések, vegyszerek és anyagok beszerzése a TÁMOP-3.1.3-10/2-2012-0015 projekt keretében Üzemi-, irodai berendezések, felszerelések beszerzése a TÁMOP-3.1.3-10/2-2012-0015 projekt keretében 39162110-9 39162000-5 Villamos energia beszerzés 09310000-5 Kbt. Második (uniós értékhatárt elérő) I. Árubeszerzés nyílt 2013. július 2 hónap nem nyílt 2013. február 2 hónap nem nyílt 2013. január 12 hónap nem II. Építési beruházás Dombóvár, Arany János tér 21. alatti labor kialakítás, épület bővítés a TÁMOP- 3.1.3-10/2-2012-0015 projekt keretében 45210000-2 nyílt 2013. február 2013. július nem
6 Teleki u. 14. alatti lakóház (Fecskeház) felújítása 45211340-4 hirdetmény nélküli tárgyalásos 2013. augusztus 2 hónap nem III. Szolgáltatás-megrendelés Közvilágítási berendezések aktív elemeinek üzemeltetése, karbantartása 50232100-1 hirdetmény nélküli tárgyalásos 2013. június 36 hónap nem Utak gépi síkosságmentesítése és hóeltakarítása 90620000-9 hirdetmény nélküli tárgyalásos 2013. szeptember 6 hónap nem IV. Építési koncesszió V. Szolgáltatási koncesszió
7 Az Integrált Önkormányzati Szolgáltató Szervezet keretében történő közbeszerzések A közbeszerzés tárgya és mennyisége CPV kód Irányadó eljárásrend Tervezett eljárási típus Időbeli ütemezés az eljárás megindításának, illetve a közbeszerzés megvalósításának tervezett időpontja szerződés teljesítésének várható időpontja vagy a szerződés időtartama Sor kerül-e vagy sor kerülte az adott közbeszerzéssel összefüggésben előzetes öszszesített tájékoztató közzétételére? Élelmiszer beszerzés 15000000-8 Kbt. Második (uniós eljárásrend) I. Árubeszerzés nyílt 2013. szeptember 12 hónap nem II. Építési beruházás III. Szolgáltatás-megrendelés IV. Építési koncesszió V. Szolgáltatási koncesszió Dombóvár, 2013. június 27.