- Tájékoztató rendezvény Közbeszerzés április 16.

Átírás

1 - Tájékoztató rendezvény Közbeszerzés április 16. A leghátrányosabb helyzetű kistérségek fejlesztési és együttműködési kapacitásainak megerősítése ÁROP-1.1.5/C A Tokaji kistérség fejlesztési és együttműködési kapacitásának megerősítése A projekt az Európai Unió támogatásával, az Európai Szociális Alap társfinanszírozásával valósul meg.

2 Általános és új szabályok a közbeszerzésben Áttekintés

3 Közbeszerzés fogalma Meghatározott tárgyú és értékű beszerzések megvalósítása érdekében lefolytatott eljárások (közbeszerzési eljárás), amelyeket meghatározott szervezetek ajánlatkérőként kötelesek lefolytatni, visszterhes szerződések megkötése céljából

4 A módosítások célja, okai a) a közbeszerzési eljárások átláthatóságának, nyilvánosságának, ezáltal a verseny tisztaságának növelése. b) közbeszerzési eljárások egyszerűsítése, valamint gyorsítása. c) a mikro-, kis- és középvállalkozások közbeszerzési eljárásban való részvételének elősegítése d) visszaélésszerűen alkalmazott jogintézmények tartalmának és alkalmazhatóságának pontosabbá tétele.

5 Egybeszámítási kötelezettség A közbeszerzés értékén a közbeszerzés megkezdésekor annak tárgyáért általában kért, illetőleg kínált - általános forgalmi adó nélkül számított, legmagasabb összegű teljes ellenszolgáltatást kell érteni. Ez az érték jelenti a becsült értéket. egybeszámítási kötelezettség: a becsült érték kiszámítása során mindazon árubeszerzések vagy építési beruházások vagy szolgáltatások értékét egybe kell számítani, amelyek -> Megakadályozza, hogy a törvény kikerülése megtörténjen a beszerzés részekre bontásával Három feltétel együttes fennállása szükséges az egybeszámításhoz: A beszerzésekre egy költségvetési éven vagy 12 hónapon belül kerüljön sor Beszerzésre egy vállalkozóval is lehetne szerződést kötni Egyes beszerzések rendeltetése azonos, vagy hasonló, vagy egymással közvetlenül összefügg

6 Az eljárások típusai április. 1-je előtt nyílt tárgyalásos meghívásos egyszerűsített versenypárbeszéd keretmegállapodásos eljárás április. 1-je után nyílt tárgyalásos meghívásos versenypárbeszéd keretmegállapodásos eljárás A Kbtm. hatályon kívül helyezi a nemzeti eljárásrend egészét, valamint a közösségi eljárásrendben az egyszerűsített eljárást szabályozó rendelkezéseket is, amely lényegesen leegyszerűsíti a Kbt. rendszerét. Közösségi rezsimben az egyszerűsítetett eljárásfajta kikerült a törvényből, helyette az új egyszerű eljárás folytatható le.

7 Nemzeti rezsim eljárásai az új szabályok szerint április 1. napja után új egyszerű eljárás A korábbi nemzeti rezsim szerinti eljárásfajták közül, az egyszerű hirdetményest és az egyszerű három ajánlatos eljárásokat hatályon kívül helyezi a Kbtm. Helyettük az új egyszerű eljárás alkalmazandó. korábbi egyszerű eljárások határidő nő (kb. 77 nap) minden közbeszerzést meg kell hirdetni Az e rendelkezések által szabályozott közbeszerzéseket április 1-jétől már az új egyszerű eljárás szabályai szerint kell lefolytatni. Az eljárás főszabály szerint hirdetmény közzétételével, vagyis ajánlattételi felhívás megjelentetésével indulhat.

8 Értékhatárok Az értékhatárokat továbbra is a költségvetési törvény határozza meg Árubeszerzés esetében Közösségi: ,- forint Új egyszerű (nemzeti): 8 millió forint Szolgáltatás megrendelése esetében Közösségi: ,- forint Új egyszerű (nemzeti): 8 millió forint Építési beruházás esetében Közösségi: forint Új egyszerű (nemzeti): 15 millió forint Építési koncesszió esetében ,- forint Tervpályázati eljárás esetében ,- forint

9 Alkalmasság Az ajánlattevő szerződés teljesítésére való alkalmassága szempontjainak két fő csoportja: Pénzügyi-gazdasági Műszaki-szakmai

10 Ajánlatok benyújtása és bontása Határidő az ajánlattételi felhívásban, mely év, nap, óra percben van meghatározva. Bontás a felhívásban megjelölt napon, határidő után a lehető legrövidebb időn belül Résztvevők (kiírásban) Ismertetni kell az ajánlattevők nevét, címét, értékelésre kerülő főbb adatokat (ellenszolgáltatás, rész és alszempontok) Jegyzőkönyv készítése, 5 napon belül megküldeni

11 Hiánypótlással kapcsolatban A hiánypótlás nem zárható ki, kötelező a hiánypótlás elrendelése, amennyiben az ajánlatkérő hiányosságot észlel az ajánlatokban, Teljes körű önkéntes hiánypótlás lehetősége, Szükség esetén több hiánypótlási felhívás is küldhető, Új erőforrást nyújtó szervezetet sem jelölhet meg az ajánlattevő, Keretmegállapodásos eljárás második részében továbbra is kizárható a hiánypótlás.

12 Az ajánlatok értékelésének bírálati szempontjai legalacsonyabb összegű ellenszolgáltatás (ez esetben csak az ajánlat értékelhető, számszerűen) összességében legelőnyösebb ajánlat (áron felül még más szempontot is értékelnek)

13 Új eredménytelenségi okok Az ajánlatkérő eredménytelennek nyilváníthatja az eljárást, ha egyetlen ajánlatot nyújtottak be, akkor is, ha az egyetlen benyújtott ajánlat érvényes, Eredménytelen az eljárás, ha több ajánlatot nyújtottak be, de a benyújtott ajánlatok között csak egyetlen érvényes ajánlat van, Nem lehet az eljárást eredménytelennek nyilvánítani akkor, ha az ajánlatkérő előző eljárása az előző pontok szerint eredménytelen volt, és az eljárást az ajánlatkérő ugyanazon beszerzési tárgyra folytatja le, úgy, hogy az eljárást megindító felhívás és dokumentáció tartalma az előző eljáráshoz képest nem változott.

14 Új egyszerű (nemzeti) közbeszerzési eljárás I. Közbeszerzési tárgyak az általános egyszerű közbeszerzési eljárásban árubeszerzés (ideértve az ingatlant is), szolgáltatás-megrendelés és a szol-gáltatási koncesszió, építési beruházás építési koncesszió

15 Új egyszerű (nemzeti) közbeszerzési eljárás II. Jellemzők alapvetően a korábbi egyszerű, hirdetményes eljáráshoz hasonlítható, a tárgyalás tartásáról ajánlatkérő dönt, amelyhez nem szükséges jogalap, de továbbra is a felhívásban kell szabályozni, minimum 25 napos ajánlattételi határidő, az eljárás reális időtartama kb.77 nap, van szerződéskötési moratórium, ajánlatkérő a közbeszerzési eljárásban való részvétel jogát fenntarthatja az éves nettó egymilliárd forint árbevételt el nem érő ajánlattevők számára, ha a beszerzés értéke nem haladja meg a 200 millió forintot. az eljárásban - amelyben egyébként az ajánlatkérő döntheti el, hogy kíváne tárgyalni, vagy pedig a beérkezett ajánlatok alapján hirdet nyertest - az alkalmasság és az ún. kötelező kizáró okok vizsgálata kötelező, azzal, hogy a kizáró okok fenn nem állásáról mindössze nyilatkozni kell. a közösségi eljárásrend szabályai közül egyebek mellett a szerződéskötési moratórium, a hiánypótlás, a kiegészítő tájékoztatás, valamint a kirívóan alacsony/magas ellenszolgáltatás elbírálásárának szabályait az új egyszerű eljárásban is alkalmazni kell.

16 Új egyszerű (nemzeti) közbeszerzési eljárás Az új egyszerű eljárás meghatározott esetekben a közösségi értékhatárt elérő vagy meghaladó értékű közbeszerzésekre is irányadó! (Mivel az egyszerűsített eljárás megszűnt.) Tehát: a közösségi eljárásrendben megszűnő egyszerűsített eljárás helyett a 4. melléklet szerinti szolgáltatások beszerzésére is az új egyszerű eljárást kell alkalmazni, azzal a különbséggel, hogy - a közösségi jogi követelményeknek való megfelelés érdekében - a közösségi értékhatárt elérő vagy meghaladó értékű közbeszerzések esetében az eljárást lezáró hirdetményt nemcsak a Közbeszerzési Értesítőben, hanem a Hivatalos Lapban (TED) is közzé kell tenni.

17 Új egyszerű (nemzeti) közbeszerzési eljárás Figyelem: fordított megközelítés érvényesül az építési beruházások és koncessziók tekintetében. E két beszerzési tárgy esetében, amennyiben azok becsült értéke eléri vagy meghaladja a közösségi értékhatár felét, az új egyszerű eljárás helyett a közösségi eljárásrend szabályait kell alkalmazni. A közösségi értékhatár alatti beszerzésekkel összefüggő hirdetményeknek nem kell a Hivatalos Lapban megjelenniük. Ezért a közösségi értékhatár felét elérő vagy meghaladó, de a közösségi értékhatárokat el nem érő építési beruházás és építési konceszszió tárgyú közbeszerzések esetében - bár az eljárás a közösségi eljárásrend szabályai szerint zajlik - a hirdetmények nem a Hivatalos Lapban, hanem a Közbeszerzési Értesítőben jelennek meg.

18 Köszönjük a figyelmet! További információk: 4400 Nyíregyháza Kölcsey F. u. 28. Tel: 42/ , 20/ Fax: 42/ mailbox@megakom.hu Stratégiai Tanácsadó Iroda Development Consultants