Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyel ség

Átírás

1 Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Természetvédelmi /2014. Némethy Tímea igazgató Helyben Tárgy: évi integritás jelentés Melléklet: 1 db Tisztelt Igazgató Asszony! Az államigazgatási szervek integritásirányítási rendszerér l és az érdekérvényesít k fogadásának rendjér l szóló 50/2013. (II. 25.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 3. (2) bekezdése a következ képpen rendelkezik: Az éves korrupciómegel zési intézkedési terv végrehajtását és annak eredményeit a hivatali szervezet vezet jének a tárgyév december 31-éig nyilvános integritásjelentésben kell összefoglalnia. Az integritásjelentést meg kell küldeni a közigazgatásfejlesztésért felel s miniszter és a rendészetért felel s miniszter számára. A korrupciómegel zési tevékenység felügyeletét, irányítását és koordinálását a Kormány a rendészetért felel s miniszter feladat- és hatáskörébe utalta. A Belügyminisztérium felügyelete alatt m köd Nemzeti Védelmi Szolgálatnál (1101 Budapest, Kerepesi út ) október 01. napi hatállyal megalakult a Korrupciómegel zési F osztály. Figyelemmel a R. 3. (3) bekezdésében foglaltakra, jelen, évi integritásjelentést a Nemzeti Védelmi Szolgálat Korrupciómegel zési F osztály által készített módszertani segédletben leírtak alapján készítettük el, így a jelen összefoglaló értékelésen túl a évi korrupciómegel zési intézkedési tervben szerepl intézkedések, kit zött feladatok egyenként is értékelés tárgyát képezik. Igazodva az intézkedési tervhez a jelentés 1. sz. melléklete külön-külön elemzi a vállalások megvalósulásának helyzetét, annak hatásait. A évi korrupciómegel zési intézkedési tervben az alábbi feladatok szerepeltek: 1. A en foglalkoztatott kormánytisztvisel k 15%-ának részvétele közszolgálati etikai és integritás tárgyú képzéseken. (4) 2. Részletes bels tájékoztató anyag készítése a korrupciós és a hivatalos személyek által elkövethet b ncselekményekr l. (5) 3. Az integritási és korrupciós kockázatokkal kapcsolatos bejelentések fogadására és kivizsgálására vonatkozó eljárásrend kidolgozása. (5) 4. A szabályzatok és igazgatói utasítások felülvizsgálata, továbbá amennyiben szükséges az integritási alapelveknek megfelel módosítása. (5) A feladatok mellett zárójelben 0-5-ig terjed értékel skálán a feladat végrehajtásának állapota került értékelésre. Az intézkedéshez kapcsolódó magasabb pontszám azt jelenti, hogy a tervezés, a végrehajtás, a kit zött cél szinkronban vannak egymással, és mindez pozitív hatással van a szervezet integritására. A tervezett intézkedések közül az integritás oktatások esetében a évi tervezés csekély mértékkel tér el a tényleges adatoktól, mivel a tervezett 15 %-hoz képest a teljes kormánytisztvisel i állomány mintegy 12 %-a, összesen 12 f vett részt valamilyen formában hivatásetika és/vagy integritás tárgyú oktatáson. Az oktatások továbbfolytatása, illetve további oktatási lehet ség biztosítása indokolt, ezért a évi korrupciómegel zési tervben több intézkedés is szerepel ezen a területen. Központ: 6721 Szeged, Fels -Tisza part 17. Postacím: 6701 Szeged, Pf.: 1048, Tel.: (62) Fax: (62) Kirendeltség: 6500 Baja, Bajcsy-Zs. u. 10., Postacím: 6501 Baja, Pf.: 113, Tel.: (79) Fax: (79) Ügyfélfogadás: hétf, szerda, péntek: 8:30-12:00, továbbá szerda 13:00-16:00 alsotiszavideki@zoldhatosag.hu, Honlap:

2 ünk csatlakozott az Állami Számvev szék (1052 Budapest, Apáczai Csere János u. 10., a továbbiakban: ÁSZ) integritás projektjének keretében az Integritást Támogató Köréhez, önkéntesen vállaltuk, hogy az ÁSZ Integritás kérd ívét öt éven keresztül kitöltjük. Kérem a jelentésem szíves elfogadását és jóváhagyását. Szeged, december 31. Dr. Börcsök Levente igazgatási irodavezet (integritás tanácsadói feladatokat ellátó kormánytisztvisel ) Jóváhagyom: Szeged, december 31. Némethy Tímea igazgató 2

3 1. sz. melléklet a évi integritás jelentéshez Az intézkedés korrupció-megel zési intézkedési terven belüli 1. A en foglalkoztatott kormánytisztvisel k 15%- ának részvétele közszolgálati etikai és integritás tárgyú képzéseken Az intézkedés megvalósulása (0-5)*: 4 A költség forrása: Az integritással kapcsolatban az érzékenyítésen és tudatosításon keresztül a személyes integritás er sítésével a szervezeti integritás növelése. Részben elérte; annak hatásai hosszabb távon mutathatóak ki. Korrupciómentes közigazgatás, a szervezeti kultúra fejlesztése Részben megvalósult. A képzési tervek folyamatos figyelemmel kísérése. A Nemzeti Közszolgálati Egyetem által szervezett képzésen 12 f vett részt hivatásetika és/vagy integritás tárgyú képzésen. A képzések költségvonzata az erre a célra rendszeresített internetes portálon szerepl pontok, illetve költségek alapján: Ft. A teljes állomány mintegy 12%-a tudott részt venni ilyen oktatáson. A meghirdetett képzési lehet ségek közül akadt olyan, amely a jelentkez k alacsony száma miatt vagy egyéb, a érdekkörén kívülálló okból nem indult el. A kormánytisztvisel k a meghirdetett képzések során a ProBono rendszerben önállóan jelentkeztek a nyitott, elérhet képzésekre. A szervezeti kultúra fejlesztésének el segítése érdekében az oktatások továbbfolytatása, illetve további oktatási lehet ség biztosítása indokolt. intézményi költségvetés Az intézkedés korrupció-megel zési intézkedési terven belüli 2. Részletes bels tájékoztató anyag készítése a korrupciós és a hivatalos személyek által elkövethet b ncselekményekr l A szervezeti és személyi integritás er sítése Korrupciómentes közigazgatás, a szervezeti kultúra fejlesztése 3

4 Integritás tanácsadó által. Tájékoztató anyag elektronikus úton történ megküldése a kormánytisztvisel k részére a Büntet Törvénykönyvr l szóló évi C. törvény (a továbbiakban: Btk.) XXVII. fejezetében meghatározott ún. korrupciós b ncselekmények, a Btk. XXVIII. fejezetében meghatározott hivatali b ncselekmények, illet leg a Btk. XXIX. fejezetében meghatározott hivatalos személy elleni ncselekményekkel kapcsolatosan. Igen. Az integritásirányítási rendszer és a szervezetintegritás további er sítése. Az intézkedés korrupció-megel zési intézkedési terven belüli 3. Az integritási és korrupciós kockázatokkal kapcsolatos bejelentések fogadására és kivizsgálására vonatkozó eljárásrend kidolgozása A szervezet integritásának er sítése Az államigazgatási szervek integritásirányítási rendszerér l és az érdekérvényesít k fogadásának rendjér l szóló 50/2013. (II. 25.) Korm. rendelet 4. (1)-(2) bekezdésében meghatározott eljárásrend megállapítása. Integritás tanácsadó által. Az integritási és korrupciós kockázatokkal kapcsolatos bejelentések fogadására és kivizsgálására vonatkozó eljárásrendr l szóló /2014. Igazgatói Utasítás (a továbbiakban: Igazgatói Utasítás) kiadása, hatályos: április 15-t l. Az Igazgatói Utasítás személyi hatálya kiterjed a kormánytisztvisel ire, kormányzati ügykezel ire és munkavállalóira, valamint a gel tartós polgári jogi jogviszonyban foglalkoztatott személyekre, tárgyi hatályát tekintve pedig kiterjed a et érint korrupciós kockázatokra vagy eseményekre irányuló közvetlen bejelentések, valamint a 4

5 központi bejelent -védelmi rendszerbe érkezett bejelentések alapján történ hivatalos megkeresések fogadására, feldolgozására és bels kivizsgálására. Igen. A bejelent rendszer fenntartása és üzemeltetése. Az intézkedés korrupció-megel zési intézkedési terven belüli 4. A szabályzatok és igazgatói utasítások felülvizsgálata, továbbá amennyiben szükséges az integritási alapelveknek megfelel módosítása A szervezet integritásának er sítése Átlátható, a küls jogszabályi környezetnek megfelel bels szabályrendszer kialakítása. Az Igazgatási Iroda heti monitoring tevékenységével. Az Igazgatási Iroda heti monitoring tevékenysége, illet leg a Vidékfejlesztési Minisztérium Ellen rzési F osztálya által március május 16. napjáig tartott a évi költségvetési gazdálkodásának tárgyában végzett átfogó rendszerellen rzése során a szabályzatok és igazgatói utasítások felülvizsgálata, valamint egyes szabályzatoknak az integritási alapelveknek megfelel módosítása megtörtént. Igen. Az utasítások felülvizsgálatát évente egyszer el kell végezni. *A szempontrendszerhez kapcsolódik egy értékel táblázat, amely 0-5-ig terjed skálán értékeli az egyes intézkedések megvalósulásának állapotát, amely értéket a táblázatban fel kell tüntetni. Ennek kitöltése a szöveges jelentés, valamint az egyes intézkedésekre reflektáló értékelés el terjesztését követ en az integritás tanácsadó, valamint a szervezet vezet jének közös felel ssége. Az intézkedéshez kapcsolódó magasabb pontszám relatíve azt jelenti, hogy a tervezés, a végrehajtás, a kit zött cél szinkronban vannak egymással, és mindez pozitív hatással van a szervezet integritására. Az intézkedés a tervben jelölt határid ben végrehajtásra került és a célzott hatás kiváltására alkalmas. 5 Az intézkedés a tervben foglaltak szerint alapvet en végrehajtásra került, egyes részfeladatok (az eredményességet dönt en nem 4 befolyásoló) azonban a kijelölt határid után kerültek foganatosításra. Az intézkedés végrehajtása megkezd dött, de a tervezett határid módosítása vált szükségessé. 3 Az intézkedés végrehajtása megkezd dött, azonban határid ben nem fejez dött be, és annak módosítása nem lehetséges. 2 A tervezett intézkedés végrehajtása megkezd dött, azonban az ellen rzés tapasztalatai alapján nem, vagy csak korlátozottan 1 képes a célzott hatás kiváltására, így annak újraértelmezése szükséges. A tervezett intézkedés végrehajtása nem kezd dött meg. 0 5