KITELEPÍTÉS-BEFOGADÁS ELMÉLETE. Horti Brigitta pv. fhdgy.

Átírás

1 KITELEPÍTÉS-BEFOGADÁS ELMÉLETE Horti Brigitta pv. fhdgy.

2 A kitelepítés- befogadás feladatainak jogszabályi háttere: évi XXXVII. törvény a polgári védelemről 60/1997. (IV. 18.) Korm. rendelet az óvóhelyi védelem, az egyéni védőeszközellátás, a lakosság riasztása, valamint a kitelepítés és befogadás általános szabályairól Kitelepítés: minősített időszakban, valamint veszélyhelyzetben a veszélyeztető esemény által sújtott vagy azzal fenyegetett területen élő személyeknek, illetve az ott található, létfenntartásukhoz szükséges anyagi javaknak tervezett, az arra jogosult döntésén alapuló szervezett kivonása. Befogadás: a kitelepített, kimenekített lakosságnak, valamint anyagi javaknak tervezett, az arra jogosult döntésén alapuló, a veszélyeztetett területen kívüli ideiglenes elhelyezése, ellátása.

3 A LAKOSSÁG G VÉDELMEV A lakosság védelme alapvetően két csoportba sorolható: az egyéni védelem, amikor az egyéni védőeszközök, és különféle technikai eszközök szolgálják az emberek védelmét, valamint a csoportos védelem, amelynek alapvetően két fajtája van: 1. a helyi védelem, 2. a távolsági védelem (kitelepítés, kimenekítés). Egyéni védelem: Az egyéni védelem többek között a mindenkori helyzet sajátosságainak megfelelően kiválasztott szűrő-, illetve szigetelő típusú légzésvédő-eszközökkel, bőrvédő eszközökkel, szükségvédőeszközökkel oldható meg. Olyan ipari balesetek, robbanások, stb. esetén, amikor az emberi életre veszélyes, káros anyagok kerülnek a levegőbe, védekezni kell a veszélyeztető hatások ellen. Csoportos védelem: Csoportos védelemről akkor beszélünk, amikor több személyt, akár egy egész települést kell megvédeni a veszélyeztető hatás következményeitől. Megvalósulhat a település elhagyása nélkül, ez a helyi védelem, valamint a település önként, vagy kötelező elhagyásával, ez a távolsági védelem. 1. Helyi védelem: Legtöbbször elzárkózással valósul meg. Ez azt jelenti, hogy a lakosság a veszélyeztető hatások elől az épületekbe zárkózik el, és nem hagyja el az épületeket, amíg a veszély el nem hárul. Erre például akkor van szükség, amikor egy ipari baleset során veszélyes vegyi anyagok kerülnek a levegőbe. Vannak olyan települések, ahol speciális védőképességgel bíró építmények, un. óvóhelyek is vannak, amelyek a nagyon veszélyes, például a sugárzó anyagok ellen is védelmet nyújtanak.

4 2. A távolsági védelem (kitelepítés, kimenekítés): A távolsági védelem gyűjtőfogalom, amely magába foglalja a kitelepítést, kimenekítést, valamint az ebből adódó elhelyezési, majd visszatelepítési feladatok végrehajtását. A kitelepítés, kimenekítés a lakosság védelmét, illetve veszteségeinek csökkentését, a veszélyeztetett területről történő kivonását szolgálja a már közvetlen veszélyt nem jelentő területre. Ezzel az emberéletekben, anyagi javakban várhatóan kisebb veszteség következik be. Kitelepítés (ideiglenes vagy állandó lakóhelyelhagyás): amikor a kitelepítettek - a helyzettől függően kötelezően, vagy önként - rövidebb, vagy hosszabb időre elhagyják lakóhelyüket, és biztonságosabb területen kerülnek elhelyezésre. Kimenekítés: olyan lakóhelyelhagyás, amikor nem áll rendelkezésre elegendő figyelmezetési idő és esetlegesen a már bekövetkezett katasztrófa veszélyeztető hatása alatt szükséges elhagyni a veszélyeztetett területet az emberek életének mentése érdekében. Kiürítés: Háború esetén a polgári lakosság (és ingóságai), valamint az ipari objektumok hátravonása a közvetlen hadműveleti területről. Széttelepítés: A kitelepítés egy speciális, általában csak háborús helyzetben használt vállfaja, amely során a kitelepített lakosság honvédelmi munkakötelezettség alá eső tagjai un. ingázással visszajárnak a befogadási helyről eredeti munkahelyeikre dolgozni. Befogadás: Olyan tevékenység, amely során a lakóhelyét elhagyni kényszerülő lakosság családoknál, közintézményekben átmenetileg elhelyezésre, befogadásra kerül. Visszatelepítés: A veszély megszűnését követően a lakosság lakóhelyére való visszatelepítése.

5 Kitelepítés Kimenekítés Befogadás

6 A kitelepítés s fogalma: Minősített időszakban, valamint veszélyhelyzetben a veszélyeztet lyeztető esemény által sújtott, s vagy azzal fenyegetett területen élő személyeknek illetve az ott találhat lható, létfenntartásukhoz szüks kséges anyagi javak tervezett-,, az arra jogosult döntd ntésén n alapuló szervezett kivonása.

7 A kitelepítés ideiglenes jellegű védelmi intézkedés, a veszélyeztető esemény elmúltával, illetve a következményeinek felszámolása után haladéktalanul intézkedni kell a lakosság visszatelepítésére. Elrendelői lehetnek: A Megyei KözgyK zgyűlés s Elnöke ( a polgármester tájékoztatása alapján) akinek feladata: A Belügyminiszter egyidejű tájékoztatásával intézkedik a kitelepítés végrehajtására; intézkedik a védett, nem veszélyeztetett települések polgármesterei felé a befogadásra; más megye elnökeinek (esetenként szomszédos ország illetékes vezetőinek) segítségét kéri, ha nem oldható meg biztonságosan a kitelepítés, befogadás ilyen esetekben összehangolja a Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság és szervezetei segítségével a közreműködő polgári védelmi szervezetek tevékenységét; A kitelepítés és a vele együtt járó feladatok megoldására intézkedhet területi jellegű anyagi és gazdasági szolgáltatások igénybevételére.

8 A polgármester, kinek feladatai kitelepítésn snél: Tájékoztatja a Megyei KözgyK zgyűlés s Elnökét t a kitelepítés s szüks kségességéről halasztást st nem tűrőt esetben elrendeli a kitelepítést a Megyei KözgyK zgyűlés Elnökének nek utólagos tájékoztatt koztatásával, valamint aktivizálja a kitelepítési szakszolgálatot latot és s elrendeli a lakosság g tájékoztatt koztatását, t, amelyek lehetnek: - helyhez kötött és mobil hangosító eszközök - szórólapok - falragaszok - hírvivők - műsorszórók

9 A kitelepítés s végrehajtv grehajtásának felelőse a településen minden esetben a polgármester Ebben a munkájában támaszkodhat: a polgári védelmi kirendeltség és a településre vezényelt hivatásos katasztrófavédelmi szerv beosztottjára, akik szervezik a kitelepítés helyi feladatait a települési kitelepítési-elhelyezési szakszolgálatokba beosztottak, illetve a települési parancsnokság szakbeosztottjának segítségére a Helyi Védelmi Bizottság koordináló munkájára intézményekben ápolt fekvőbetegek esetében az intézmény vezetőjére, aki felelős a kitelepítés szakmai követelményeinek érvényesítéséért a lakásukban ápolt betegek esetében a háziorvosi szolgálat és az ÁNTSZ segítségére.

10 A polgármesterek kitelepítéssel kapcsolatos további feladatai: -Ügyeleti szolgálati rendszer kialakítása, működtetése -Lakosság tájékoztatása, felkészítése a kitelepítésre -Berendezteti a megjelölt gyülekezési helyeket -Közegészségügyi biztosítás szervezése (különös tekintettel a járványmegelőzésre) - Aktivizálja a kitelepítési szakszolgálatot -A nyilvántartásba vételt (népesség-nyilvántartó); A forgalomszabályozást: - saját gépjárművel utazók (regisztrálás), - szervezetten utazók, - szakaszos útba indítás, - járművek megjelölése

11 A polgármesterek kitelepítéssel kapcsolatos további feladatai: A fekvőbeteg ellátást végző intézmények ill. a bentlakásos szociális intézmények felé is intézkedik (felelős az intézmény vezető, prevenciós tervek); Intézkedik egészségügyi ellátás a településeken háziorvosi, illetve ÁNTSZ segítségével az idős, magatehetetlen, személyek speciális kitelepítésére is; Várandós, terhes-gondozott nők, valamint művese kezelésre szoruló betegek speciális szállítására (mentősök, betegszállítók);

12 A polgármesterek kitelepítéssel kapcsolatos további feladatai: A települést működtetm dtető hivatal (okmányiroda, stb.) kitelepítése; A lakossággal elszáll llítható javak tekintetében mennyiségi korlátoz tozásokat vezethet be; Anyagi javak, állatállomány kitelepítésének szervezése se (speciális száll llítóeszközök k igényl nylése). A kitelepítési si-elhelyezési szakszolgálat lat számvet mvetései alapján biztosítja tja a Helyi Védelmi V Bizottság és s a Megyei Védelmi V Bizottság útján a hiányz nyzó száll llító kapacitást (autóbusz, tömegközlekedés); Hátrahagyott anyagi javak őrzés-védelme (Rendőrs rség, Polgárőrs rség), Az evakuált területre elrendelheti az engedéllyel törtt rténő belépést; Intézkedik a kitelepített tett terület (település) közmk zműveinek lezárására ra (víz, gáz, g elektromos áram);

13 Kitelepítés Tapasztalatok: Saját t döntd ntés s alapján n nem kitelepülő lakosság Esetenként nt megkérd rdőjelezhető a tervek használhat lhatósága, aktualitása, a tervek elérhet rhetősége/hozzáférhetősége, vagy megléte Informáci ció,, nyilvántart ntartás s pontossága A kitelepítési, befogadási adatbázis naprakészs szsége ( A szüks kséges (segéd)anyagok biztosítása sa Vagyonvédelem, őrzés s megszervezése se Pánik

14 Kitelepítés Kimenekítés Befogadás

15 Kimenekítés fogalma: Olyan lakóhelyelhagyás, amikor nem áll rendelkezésre elegendő figyelmezetési idő és esetlegesen a már bekövetkezett katasztrófa veszélyeztető hatása alatt szükséges elhagyni a veszélyeztetett területet az emberek életének mentése érdekében.

16 A kitelepítés, kimenekítés s törtt rténhet: a, Térben: egy településen belül, települések között, az országhatáron belül, nemzetközi viszonylatban, az országhatáron túl. b, Időben: veszélyhelyzet előtti kitelepítés veszélyhelyzet utáni kitelepítés c, Végrehajtása szerint: szervezetten, spontán. d, Igénybevett közlekedési eszközök szerint: a kitelepítés irányítói által biztosított járművel, saját járművel, gyalogosan. e, A kitelepülők megoszlása alapján: részleges teljes

17 Túlélő csomag tartalma személyi okmányok, értéktárgyak, készpénz, betétkönyv, bankkártya, két- három napi élelmiszer (konzerv, nem romlandó élelmiszer) egy liter ivóvíz, tea, üdítő (a napi kalória érték a kalória tápértéket elérje) az évszaknak megfelelő lábbeli, felsőruházat, fehérnemű, tisztálkodási eszközök, rendszeresen használt gyógyszerek, gyógyászati segédeszközök egyéni védőeszköz (ha van), légzésvédő és bőrvédő eszközként használható ruházat, takaró (esetleg hálózsák, gumimatrac,) ha van, hordozható rádió.

18 Kitelepítés A kitelepítés időszakát megelőző feladatok I. II. Kitelepítési - befogadási tervek elkészítése Végrehajtó: Polgármester vagy az általa megbízott pv. előadó A tervben meghatározott feladatok végrehajtására pv. szervezet létrehozása Végrehajtó: Polgármester A tervek pontosítása, időszakos felülvizsgálata Végrehajtó: Polgármester vagy az általa megbízott pv. előadó Ügyeleti szolgálati rendszer kialakítása, működtetésének előkészítése Végrehajtó: Települési pv. parancsnokság A lakosság tájékoztatása, felkészítése a kitelepítés-befogadás során jelentkező feladatokra Végrehajtó: Polgármester a pv. kirendeltség közreműködésével Kitelepítési-befogadási adatlapok (WEB felület)kitöltése és továbbítása a pv. kirendeltség felé Végrehajtó: Polgármester vagy az általa megbízott pv. előadó

19 Kitelepítés A kitelepítés időszakának feladatai A kitelepítés elrendelése Végrehajtó: Polgármester Az MVB tájékoztatása az elrendelésről Végrehajtó: Polgármester Folyamatos kapcsolattartás az MVB-vel, eszközigénylés és a kitelepítés végrehajtásához szükséges információk kérése Végrehajtó: Települési pv. parancsnokság A kitelepítés feladatainak megkezdése az elkészült tervek alapján Végrehajtó: Polgármester a pv. kirendeltség közreműködésével A lakosság folyamatos tájékoztatása és segítése a kitelepítésre való felkészülésben Végrehajtó: Polgármester a pv. kirendeltség közreműködésével A lakosság tájékoztatása a kitelepítés elrendeléséről Végrehajtó: Polgármester a pv. kirendeltség közreműködésével Ügyeleti szolgálati működtetése Végrehajtó: Települési pv. parancsnokság Pv. Szervezetek alkalmazási készenlétbe helyezése Végrehajtó: Polgármester a pv. kirendeltség közreműködésével A saját gépjárművel kitelepülők regisztrálása Végrehajtó: Települési pv. parancsnokság Szállítóeszköz ellátás pontosítása Végrehajtó: Polgármester a pv. kirendeltség közreműködésével A kitelepülők gyülekezési helyre gyűjtése, tájékoztatása Végrehajtó: Polgármester a pv. kirendeltség közreműködésével Külön intézkedést igénylő emberek (betegek), anyagi javak, állatok kitelepítésének a folyamatos szervezése Végrehajtó: Polgármester a pv. kirendeltség közreműködésével Útközbeni ellátás szükségének a vizsgálata, szükség esetén megállóhelyek beiktatása Végrehajtó: Polgármester a pv. kirendeltség közreműködésével Az útnak indítandók regisztrációja Végrehajtó: Polgármester a pv. kirendeltség közreműködésével Közegészségügyi biztosítás szervezése Végrehajtó: Polgármester az ÁNTSZ közreműködésével A polgármesteri hivatal áttelepülésének szervezése Végrehajtó: Polgármester a pv. kirendeltség közreműködésével A kitelepítő járművekre kocsiparancsnok kijelölése, a járművek útbaindítása Végrehajtó: Polgármester a pv. kirendeltség közreműködésével A hátramaradt lakosságról valamint a javakról való gondoskodás megszervezése Végrehajtó: Polgármester a rendőrség közreműködésével A kitelepített település őrzésvédelmének a megszervezése Végrehajtó: Polgármester a rendőrség közreműködésével Érkezés a befogadóhelyre, jelentkezés a hivatalos befogadó szerveknél Végrehajtó: Polgármester

20 A kitelepítés időszakát követő feladatok I. II. Az MVB tájékoztatása a befogadóhelyre történő megérkezésről, a kitelepülők adatainak átadása Végrehajtó: Polgármester a pv. kirendeltség közreműködésével Az önkormányzat működésének újraszervezése a befogadóhelyen Végrehajtó: Polgármester a pv. kirendeltség közreműködésével A nem kitelepülők folyamatos agitálása a kitelepülésre Végrehajtó: Polgármester a pv. kirendeltség közreműködésével Az MVB-vel való egyeztetés a visszatelepülés időpontjáról Végrehajtó: Polgármester a pv. kirendeltség közreműködésével A befogadó szervek munkájában való közreműködés Végrehajtó: Polgármester a pv. kirendeltség közreműködésével A veszélyhelyzet megszűnését követően a település kárfelmérése Végrehajtó: Polgármester Visszatelepülés Végrehajtó: Polgármester a pv. kirendeltség közreműködésével A lakosság folyamatos tájékoztatása Végrehajtó: Polgármester a pv. kirendeltség közreműködésével Intézkedés a kárfelszámolásra, ha szükséges mentesítés fertőtlenítés Végrehajtó: Polgármester a pv. kirendeltség közreműködésével Szakaszos visszatelepülés esetén a befogadóhelyen maradottakról való gondoskodás, folyamatos tájékoztatásuk Végrehajtó: Polgármester a pv. kirendeltség közreműködésével Normál működési rendre való visszaállás Végrehajtó: Polgármester

21 Kitelepítés Kimenekítés Befogadás

22 Befogadás A befogadás s törvt rvényi szabályoz lyozása az óvóhelyi védelem, az egyéni védőeszköz-ellátás, a lakosság riasztása, valamint a kitelepítés és befogadás általános szabályairól szóló 60/1997. (IV. 18.) számú Kormányrendelet tartalmazza.

23 Befogadás Befogadás: a kitelepített, tett, kimenekített lakosságnak, valamint anyagi javaknak tervezett, az arra jogosult döntésén n alapuló,, a veszélyeztetett területen kívüli k ideiglenes elhelyezése, ellátása.

24 Befogadás A befogadásban résztvevr sztvevő szervek, szervezetek, személyek Országos szinten (rendelet 2. (2)): az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság) közreműködik..., a kimenekítés, a befogadás, szervezett végrehajtására irányuló szakmai követelmények kidolgozásában. Területi szinten (rendelet 3. (1) f)): A megyei (fővárosi) polgári védelmi parancsnokság (jogutód: megyei katasztrófavédelmi igazgatóságok, illetve fővárosi polgári védelmi igazgatóság), a kitelepítés, kimenekítés, befogadás, valamint a visszatelepítés végrehajtásában szakmai irányító, koordinációs feladatokat lát el; Helyi szinten (rendelet 4. g)): A körzeti (fővárosi kerületi) polgári védelmi parancsnokság(jogutód: polgári védelmi kirendeltségek), szervezi a kitelepítés, kimenekítés, befogadás, a visszatelepítés helyi feladatait, és közreműködik ezek végrehajtásában;

25 A Megyei KözgyK zgyűlés s Elnöke (rendelet 24. a), c)): A A megyei KözgyK zgyűlés s elnöke a 23. (1) bekezdésben meghatározott értesítést st követk vetően en a belügyminiszter egyidejű tájékoztatása mellett megteszi a szüks kséges intézked zkedéseket a kitelepítés és s befogadás végrehajtására. ra. Ennek érdekében: A befogadásban résztvevr sztvevő szervek, szervezetek, személyek - a veszélyeztetett területen kívül k l fekvő települések polgármesterein rmestereinél, illetve ha a lakosságot csak a megyehatáron kívül k l lehet biztonságosan elhelyezni az érintett megye megyei közgyk zgyűlésének elnökénél kezdeményezi a befogadás s előkész szítését; t; - elrendelheti a területi jellegű gazdasági gi és s anyagi szolgáltat ltatások igénybev nybevételét. t.

26 A befogadásban résztvevr sztvevő szervek, szervezetek, személyek A polgármester (rendelet 30. a-d)): A A megyei közgyk zgyűlés s elnöke által befogadásra kijelölt lt település s polgármestere gondoskodik: - a kitelepített tett lakosság g elhelyezéséről; l; - a szüks kséges nyilvántart ntartási feladatok elvégz gzéséről; - az alap-eg egészségügyi gyi és s az élelmiszer-ellátás megszervezéséről; - a kitelepített tett közigazgatk zigazgatási szervek működésének m biztosításáról. l.

27 Befogadás Általános szabályok (rendelet 31. (1), (2)): A A kitelepített tett intézm zmény csak intézm zményben, a kitelepített tett lakosság g elsősorban sorban intézm zményben vagy személyek elhelyezésére szolgáló épületben, illetőleg leg szüks kségtáborhelyen helyezhető el. Ilyen lehetőség g hiány nyában, vagy ha az elhelyezés s a kitelepítettek tettek egészs szségét t súlyosan s veszélyeztetn lyeztetné,, a kitelepítettek tettek a lakosságn gnál l is elhelyezhetők. A kitelepítés és s befogadás s során n a családtagokat lehetőleg leg ugyanazon a településen és s lehetőleg leg azonos intézm zményben (épületben) kell elhelyezni.

28 Kitelepítési-elhelyezési szakalegység: A befogadó helyek elsősorban iskolákra tervezettek, amelyeket a polgármester előzetesen kijelöl. Ezen intézmények részére Intézményi Befogadási Terv készítését írja elő. A KITELEPÍTÉS-ELHELYEZÉSI SZAKALEGYSÉG ÖSSZETÉTELE ÉS JOGSZABÁLYBAN ELRENDELT FELADATAI Lakosságvédelmi szakszolgálat települési kitelepítési-elhelyezési szakalegységének létszámadatai Jászberény Városban Alegység Gyülekeztetési és elhelyezési őrs Beszállítást és kirakodást irányító őrs Tájékoztató és nyilvántartó őrs Alegységek Alegységek száma létszáma Belvárosi Általános Iskola 2. Liska József Erősáramú Szki 3. Klapka György Szakközépés Szakiskola, Általános Iskola és Speciális Szakiskola Összesen: 9 36

29 TELEPÜLÉSI KITELEPÜLÉSI-ELHELYEZÉSI SZAKALEGYSÉG GYÜLEKEZTETÉSI-ELHELYEZÉSI ŐRS Örs összetétele, létszáma: Gyülekeztetési felelős1 fő Elhelyezési felelős Rendeltetése: 5 fő Minősített időszakban, valamint veszélyhelyzetben a veszélyeztető esemény által sújtott vagy azzal fenyegetett területen élő lakosság és anyagi javak kitelepítése, kimenekítése, elhelyezése (befogadása), illetve visszatelepítése és az azzal kapcsolatos feladatok szervezése, végrehajtása. Feladata: A raj létszáma fő kitelepítési elhelyezési feladatainak végrehajtását biztosítja. Gyülekeztetési felelős: a befogadásra kerülők elhelyezését, a megfelelő életkörülmények kialakítását és a mindennapi élet szervezését végzi. Irányítja az elhelyezési felelősöket. Elhelyezési felelős: Gyülekeztetési felelős irányítása alatt tevékenykedik. Felügyeli a rá kiosztott helyiségek rendjét, az esetleges felszerelési igényeket továbbítja a beszállítási felelősnek, felügyeli a befogadottak napi tevékenységét.

30 TELEPÜLÉSI KITELEPÜLÉSI-ELHELYEZÉSI SZAKALEGYSÉG BESZÁLLÍTÁST ÉS KIRAKODÁST IRÁNYÍTÓŐRS Örs összetétele, létszáma: Beszállítási felelős Kirakodást irányító felelős 1 fő 3 fő Rendeltetése: Minősített időszakban, valamint veszélyhelyzetben a veszélyeztető esemény által sújtott vagy azzal fenyegetett területen élő lakosság és anyagi javak kitelepítése, kimenekítése, elhelyezése (befogadása), illetve visszatelepítése és az azzal kapcsolatos feladatok szervezése, végrehajtása. Feladata: A raj létszáma fő kitelepítési elhelyezési feladatainak végrehajtását biztosítja. Beszállítási felelős: a szükséges készletek beszerzését, kiosztását, pótlását, visszavételét szervezi és irányítja. A befogadottak kérésére egyes tárgyaikat elhelyezi (pl.: autó). Irányítja a kirakodást irányító felelősök munkáját. Kirakodást irányító felelős: a beszállítási felelős irányítása alatt tevékenykednek. A szükséges készletek beszerzését, kiosztását, pótlását, visszavételét végzik.

31 TELEPÜLÉSI KITELEPÜLÉSI-ELHELYEZÉSI SZAKALEGYSÉG TÁJÉKOZTATÓ ÉS NYILVÁNTARTÓŐRS Örs összetétele, létszáma: Tájékoztatási felelős 1 fő Nyilvántartó 1 fő Rendeltetése: Minősített időszakban, valamint veszélyhelyzetben a veszélyeztető esemény által sújtott vagy azzal fenyegetett területen élő lakosság és anyagi javak kitelepítése, kimenekítése, elhelyezése (befogadása), illetve visszatelepítése és az azzal kapcsolatos feladatok szervezése, végrehajtása. Feladata: A raj létszáma fő kitelepítési elhelyezési feladatainak végrehajtását biztosítja. Tájékoztatási felelős: Folyamatosan tájékoztatja a befogadottakat a kitelepítést kiváltó katasztrófa elhárításáról és a helyreállításról. Kihirdeti az intézményvezető utasításait, tájékoztatja a befogadottak családtagjait rokonaik hol és hogylétéről, válaszol az újságírói kérdésekre. Segíti az intézményvezetőt szabadidős tevékenység szervező munkáját, illetve segíti a nyilvántartó munkáját.

32 Nyilvántartó: A beérkezett adatokat számítógépesen nyilvántartja, az elkészült nyilvántartásról másolatot készít a Polgármesteri Hivatal Kitelepítés-Befogadási Bizottságának és azt elektronikus úton elküldi. Felveszi a befogadottak adatait, összeveti ezeket az előzetesen beérkezett adatokkal, ha ezek között eltérés mutatkozik, akkor pontosítja azokat a bizottság segítségével. Elkészíti a befogadottak helyiségenkénti elosztásának a nyilvántartását. Felvezeti az esetleges változásokat a nyilvántartásba. Ellenőrzi a visszatelepülők elszállításakor a létszámadatokat. A nyilvántartó által a Bizottságnak eljuttatott adatok egy része a terveink szerint egy nyilvánosan is hozzáférhető webfelületen is megjelenik, így a kitelepültek hozzátartozói gyorsan és könnyen tudnak tájékozódni rokonaik hol és hogylétéről.

33 A befogadás s konkrét t feladatai Az előkész szítés s időszak szakában: - tervek pontosítása; sa; - a lakosság g tájékoztatt koztatásának megszervezése, se, a lakosság tájékoztatása; - a befogadáshoz biztosított tott anyagok fogadása, száll llítása, elhelyezése; -informálódás a befogadásra tervezettek számáról, korcsoportonkénti, nti, nemenkénti, nti, családonk donkénti nti megoszlásáról, l, - az intézm zmények helyiségeinek kiürítése, berendezése; - ellátási feladatok megszervezése, se, konyhák k kijelölése, élelmiszer kiosztás s megtervezése; - a befogadás s híradh radásának megszervezése, se, próbája; - a még m g szüks kséges anyagok (fektető, étkező, és s egyéb b anyagok), eszközök k igényl nylése, beszerzése. se.

34 A befogadás s konkrét t feladatai A befogadás s végrehajtv grehajtásának időszak szakában: - a befogadó helyek berendezésének nek befejezése; - forgalomszabályoz lyozás; - a beérkez rkezők k fogadása, nyilvántart ntartásba vétel, v elosztás; s; - étkezés s megszervezése se (étkez( tkezési jegyek, turnusok, stb.) - a jármj rművek elhelyezése, őrzése; - a befogadott intézm zmények működésének m biztosítása; sa; - az állatállomány elhelyezése, ellátása. - jelentések, tájékoztatt koztatók k elkész szítése. se.

35 Befogadás A befogadás időszakát megelőző feladatok I. II. Kitelepítési - befogadási tervek elkészítése Végrehajtó: Polgármester vagy az általa megbízott pv. előadó Intézményi befogadási tervek elkészítése Végrehajtó: Intézményvezető A tervben meghatározott feladatok végrehajtására pv. szervezet létrehozása Végrehajtó: Polgármester A tervek pontosítása, időszakos felülvizsgálata Végrehajtó: Polgármester vagy az általa megbízott pv. előadó Ügyeleti szolgálati rendszer kialakítása, működtetésének előkészítése Végrehajtó: Polgármester vagy az általa megbízott pv. előadó A lakosság tájékoztatása, felkészítése a kitelepítés-befogadás során jelentkező feladatokra Végrehajtó: Polgármester a pv. kirendeltség közreműködésével Kitelepítési-befogadási adatlapok (WEB felület)kitöltése és továbbítása a pv. kirendeltség felé Végrehajtó: Polgármester vagy az általa megbízott pv. előadó

36 Befogadás A befogadás időszakának feladatai A befogadás elrendelése Végrehajtó: Megyei Közgyűlés Elnöke A befogadásra kijelölt település polgármesterének tájékoztatása az elrendelésről Végrehajtó: Megyei Közgyűlés Elnöke Folyamatos kapcsolattartás az MVB-vel, eszközigénylés és a kitelepítés végrehajtásához szükséges információk kérése Végrehajtó: Települési pv. parancsnokság A befogadás feladatainak megkezdése az elkészült tervek alapján Végrehajtó: Polgármester a pv. kirendeltség közreműködésével A befogadóhelyek előkészítése Végrehajtó: Települési pv. parancsnokság A lakosság tájékoztatása a befogadás elrendeléséről Végrehajtó: Polgármester a pv. kirendeltség közreműködésével Ügyeleti szolgálati működtetése Végrehajtó: Települési pv. parancsnokság Pv. Szervezetek alkalmazási készenlétbe helyezése Végrehajtó: Polgármester a pv. kirendeltség közreműködésével Informálódás a befogadásra tervezettek számáról, korcsoportonkénti, nemenkénti, családonkénti megoszlásáról Végrehajtó: Települési pv. parancsnokság A befogadóhely felszereléséhez szükséges anyagok igénylése Végrehajtó: Települési pv. parancsnokság Közegészségügyi szabályok érvényesítése a befogadás során Végrehajtó: ÁNTSZ A befogadásra tervezettek fogadása Végrehajtó: Települési pv. parancsnokság Élelmiszerellátás megszervezése Végrehajtó: Települési pv. parancsnokság Házirend kidolgozása Végrehajtó: Települési pv. parancsnokság Regisztráció Végrehajtó: Települési pv. parancsnokság A befogadottak elhelyezése Végrehajtó: Települési pv. parancsnokság A kitelepített közigazgatási szervek működésének biztosítása Végrehajtó: Polgármester A befogadás megszűntetése, a visszatelepülés engedélyezése Végrehajtó: Megyei Közgyűlés Elnöke A befogadóhely mindennapi életének irányítása Végrehajtó: Települési pv. parancsnokság

37 Befogadás A befogadás időszakát követő feladatok A befogadó település polgármesterének értesítése a befogadás megszűntetéséről, a visszatelepülés engedélyezéséről Végrehajtó: MVB Tájékozódás a MVB-nál a visszatelepítés menetérő Végrehajtó: Polgármester A befogadottak részére kiosztott anyagok visszavétele Végrehajtó: Települési pv. parancsnokság A befogadóhely eredeti állapotának a visszaállítása (takarítás, a befogadáshoz szükséges anyagok összegyűjtése) Végrehajtó: Települési pv. parancsnokság A befogadottak gyülekező helyre kísérése, regisztrációja, majd távozásuk feljegyzése, jelentése Végrehajtó: Települési pv. parancsnokság A befogadáshoz szükséges anyagok tulajdonosukhoz való visszajuttatásának koordinálása Végrehajtó: Polgármester a pv. kirendeltség közreműködésével A befogadóhely eredeti funkciójának ellátására való alkalmasságának ellenőrzése Végrehajtó: Polgármester, ÁNTSZ Normál működési rendre való visszaállás Végrehajtó: Polgármester

38 Tapasztalatok: Befogadás a kitelepülők k nem érkeznek meg a befogadó helyre, meggondolják magukat más m s helyre távoznakt adatok pontossága, regisztráci ció elhagyása, következmk vetkezmény: pontatlan étkezési, elhelyezési létszl tszám, stb. a kitelepültek ltek lefoglalása, programok a kitelepültek ltek mozgásának nyilvántart ntartása visszatelepítés, s, önkényes nyes visszatelepülés, s, ezért az elhagyott lakhely időközönk nkénti nti látogatl togatása a tervek, azok rendszere, használhat lhatósága informáci ciók k pontossága sajtó kezelése, rém, r illetve álhírek karitatív v szervezetek tevékenys kenységének nek koordinálása, segélysz lyszállítmányok kiosztása, sa, annak megszervezése, se, aránytalans nytalanságok elkerülése

39 AZ INTÉZMÉNY TEENDŐI BEFOGADÁS ESETÉN TEVÉKENYSÉG A BEFOGADÁSI ELRENDELÉSEKOR Amennyiben a Polgármester úgy rendelkezik, hogy az intézményben kitelepülők befogadását kell végrehajtani, akkor a következő feladatokat kell elvégezni a befogadásra való felkészülés során: Szükséges-e a tanítás szüneteltetése? Az intézmény vezetője (vagy az általa kijelölt befogadási megbízott) a továbbiakban a befogadás irányítója és felelőse az intézményen belül. Ezen minőségében felveszi a kapcsolatot a Polgármesteri Hivatal Kitelepítés- Befogadási Bizottságával és tájékozódik az intézménybe elhelyezésre kerülő személyek érkezési időpontjáról, pontos számáról, nemenkénti és családonkénti megoszlásáról, a különleges gondozást (állandó orvosi ellátást) igénylő személyek adatairól és az intézményben tartózkodásuk várható időtartalmáról. Valamint megkapja a központi készletből igényelhető felszerelések listáját (fektető anyagok, evőeszközök stb.).

40 AZ INTÉZMÉNY TEENDŐI BEFOGADÁS ESETÉN A vezető a kapott adatok birtokában összehívja a lakosságvédelmi szakszolgálat települési kitelepítési-elhelyezési szakalegységének (továbbiakban: szakalegység) az iskolából beosztott tagjait, akiknek a segítségével le fogja bonyolítani a befogadást. Közösen megbeszélik az elhelyezés teendőit és elkezdik az intézmény átalakítását befogadó hellyé. szükséges felszerelések igénylése kijelölik, berendezik és feliratokkal látják el az elhelyezettek által használt lakóhelyiségeket, mosdókat, étkezőket, társalgókat, gyülekezési helyet, adatfelvevő és nyilvántartó helyet, orvosi szobát stb. Az intézményvezető kidolgozza a befogadottak számára kötelező érvényű házirendet Az intézményvezető a beszállítási felelőssel megtervezi a betelepülők étkeztetését,

41 Az intézményvezető és a kitelepítési-elhelyezési szakalegység feladatai a befogadást közvetlenül megelőző időszakban: Intézményvezető: irányítja és koordinálja a befogadási tevékenység előkészítését, kidolgozza a befogadottak számára kötelező érvényű házirendet. Tájékoztatási felelős: az esetleges újságírói kérdésekre válaszol a befogadással kapcsolatban. Nyilvántartó: Az előzetesen beérkezett adatokat nyilvántartja. Beszállítási felelős: A beérkező felszereléseket és készleteket elhelyezi, rendszerezi. Kirakodást irányító felelős: a beszállítási felelős irányításával végzik a beérkező felszerelések és készletek elhelyezését, rendszerezését. Részt vesznek a befogadáskor igénybevételre kerülő helyiségek berendezésében, kialakításában. Gyülekeztetési felelős: az előzetesen beérkezett adatok alapján elhelyezi a rendelkezésre álló helyiségekbe a kitelepítetteket (ügyelni kell a családok egyben tartására), a nyilvántartóval nyilvántartásba veteti helyiségenként a beköltözők adatait. Felügyeli a befogadáskor igénybevételre kerülő helyiségek berendezését, kialakítását. Elhelyezési felelős: a gyülekezési felelős irányítása alatt a rá kiosztott helyiségekben felügyeli a kitelepülteket, a felmerülő felszerelés igényeket továbbítja, megszervezi az étkezés, a tisztálkodás rendjét, felügyeli a takarítást, a higiéniát. Részt vesz a befogadáskor igénybevételre kerülő helyiségek berendezésében, kialakításában.

42 AZ INTÉZMÉNY TEENDŐI BEFOGADÁS ESETÉN TEVÉKENYSÉG A BEFOGADÁS MEGKEZDÉSEKOR Kitelepülők elhelyezésének megkezdése: A kitelepítettek a gyülekezési helyen összegyűlnek. A biztosított elhelyezési helyek alapján és ezek megszemlélése után a gyülekezési helyen a befogadási hely vezetője: Jegyzékbe veteti a befogadottakat és A gyülekeztetési felelőssel együttműködve meghatározzák a kitelepülők helyiségenkénti elhelyezését, a családok együtttartásának figyelembevételével, továbbá A Bizottságnak átadja a kitelepülők elhelyezésének pontos beosztását, majd Utasítja a tájékoztatási felelőst a házirend ismertetésére.

43 Az intézményvezető és a kitelepítési-elhelyezési szakalegység feladatai a befogadás megkezdésekor: Intézményvezető: irányítja és koordinálja a befogadási tevékenység végrehajtását, fogadja a kitelepülőket és a Bizottságot. Tájékoztatási felelős: Tájékoztatja a befogadottakat arról, hogy hol vannak, mit kell tenniük a következőkben, mi a házirend, folyamatosan tájékoztatja őket a beköltözéssel kapcsolatos feladatokról. Válaszol az esetleges újságírói kérdésekre a befogadással kapcsolatban. Nyilvántartó: Felveszi a befogadottak adatait, összeveti ezeket az előzetesen beérkezett adatokkal, ha ezek között eltérés mutatkozik, akkor pontosítja azokat a bizottság segítségével. Elkészíti a befogadottak helyiségenkénti elosztásának a nyilvántartását. Az elkészült nyilvántartásról másolatot készít a bizottságnak és elektronikus úton továbbítja. Beszállítási felelős: A beérkező felszereléseket és készleteket elhelyezi, rendszerezi. Szervezi az utánpótlásukat. Gondoskodik a saját autóval érkezők gépkocsijának az elhelyezéséről (pl.: udvar). Kirakodást irányító felelős: a beszállítási felelős irányításával végzik a beérkező felszerelések és készletek elhelyezését, rendszerezését. Gyülekeztetési felelős: elhelyezi a rendelkezésre álló helyiségekbe a kitelepítetteket (ügyelni kell a családok egyben tartására), a nyilvántartóval nyilvántartásba veteti helyiségenként a beköltözők adatait. Kiadja a mindennapi élethez szükséges felszereléseket az elhelyezési felelősöknek szétosztásra. Elhelyezési felelős: a gyülekezési felelős irányítása alatt a rá kiosztott helyiségekben elhelyezi és felügyeli a kitelepülteket. Ismerteti a házirendet. Kiosztja a mindennapi élethez szükséges felszereléseket.

44 A BEFOGADÁS S ALATTI MINDENNAPI FELADATOK Az intézm zményvezető és s a kitelepítési si-elhelyezési szakalegység g feladatai a befogadás alatti mindennapok során: 1. Intézm zményvezető: irány nyítja és s koordinálja a befogadóhely napi működését, m szabadidő tevékenys kenységeket szervez a befogadottaknak. 2. Tájékoztatási felelős: : Folyamatosan tájékoztatja t a befogadottakat a kitelepítést kivált ltó katasztrófa elhárításáról és s a helyreáll llításról. Kihirdeti az intézm zményvezető utasításait, sait, tájékoztatja t a befogadottak családtagjait rokonaik hol és s hogylétéről, l, válaszol az újságírói i kérdk rdésekre. Segíti az intézm zményvezető szabadidő tevékenys kenység szervező munkáját. 3. Nyilvántart ntartó: Felvezeti az esetleges változv ltozásokat a nyilvántart ntartásba. 4. Beszáll llítási felelős: A beérkez rkező felszereléseket seket és s készleteket k elhelyezi, rendszerezi. Szervezi az utánp npótlásukat. 5. Kirakodást irány nyító felelős: : a beszáll llítási felelős s irány nyításával végzik v a beérkez rkező felszerelések sek és s készletek k elhelyezését, rendszerezését. 6. Gyülekeztet lekeztetési felelős: : Szervezi a mindennapi életet, szervezi a kitelepítettek tettek megjelenését t a közös k s rendezvényekre nyekre (orvosi vizsgálat, nyilvántart ntartásba vétel). v 7. Elhelyezési felelős: a gyülekez lekezési felelős s irány nyítása alatt a rár kiosztott helyiségekben felügyeli a kitelepülteket, lteket, a felmerülő felszerelés s igényeket tovább bbítja, megszervezi az étkezés, a tisztálkod lkodás s rendjét, felügyelik a takarítást, a higiéni niát.

45 TEVÉKENYS KENYSÉG G A BEFOGADOTTAK KIKÖLT LTÖZÉSEKOR ÉS S AZ INTÉZM ZMÉNY EREDETI FUNKCIÓJÁNAK NAK VISSZAÁLL LLÍTÁSAKOR Az intézm zményvezető és s a kitelepítési si-elhelyezési szakalegység g feladatai a befogadottak kikölt ltözésekor és s az intézm zmény eredeti funkciójának nak a visszaáll llításakor: 1. Intézm zményvezető: : irány nyítja és s koordinálja a kikölt ltözést, a helyreáll llítási feladatokat és s ezek végrehajtv grehajtását t jelenti a Bizottságnak. 2. Tájékoztatási felelős: Tájékoztatja a befogadottakat a visszatelepítés időpontj pontjáról és s módjm djáról. Kihirdeti az intézm zményvezető utasításait, sait, tájékoztatja a befogadottak családtagjait rokonaik hollétéről, l, válaszol v az újságírói i kérdk rdésekre. Részt R vesz a helyreáll llítási munkálatokban. 3. Nyilvántart ntartó: Ellenőrzi a visszatelepülők k elszáll llításakor a létszl tszámadatokat. Részt vesz a helyreáll llítási munkálatokban. 4. Beszáll llítási felelős: : A kikölt ltözés s előtt a kiosztott felszerelési si anyagokat visszaveszi és összegyűjti. A Bizottság által kiadott anyagokat összegyűjti és s intézkedik a visszaszáll llítás s lebonyolításáról. l. Részt R vesz a helyreáll llítási munkálatokban. 5. Kirakodást irány nyító felelős: a beszáll llítási felelős s irány nyításával végzi v a felszerelések sek és s készleteket k visszavétel telét és s segédkezik az elszáll llításban. Részt vesz a helyreáll llítási munkálatokban. 6. Gyülekeztet lekeztetési felelős: : Szervezi a betelepültek ltek részvr szvételét t a helyreáll llítási munkákban. kban. 7. Elhelyezési felelős: a gyülekez lekezési felelős s irány nyítása alatt a rár kiosztott helyiségekben felügyeli a kitelepülteket. lteket. Részt R vesz a helyreáll llítási munkálatokban és s a készletek k visszavétel telében.

46 A lakosság visszatelepítésének végrehajtása Visszatelepítés: a veszély megszűnését követően a lakosságnak a lakóhelyére, valamit a létfenntartáshoz szükséges anyagi javaknak az eredeti helyére történő, az arra jogosult döntésén alapuló szervezett visszajuttatása. A visszatelepítés során a kitelepítéshez képest fordított sorrendben kell a költözés sorrendjét meghatározni: - elsőként a különböző helyreállítási feladatokat végzők, fontosabb intézmények, közművek dolgozói, felnőtt lakosság, anyagi javak, haszonállatok, és csak később a beteg, mozgáskorlátozott személyek, valamit gyerekek.

47 A lakosság visszatelepítésének végrehajtása Visszatelepítés: a veszély megszűnését követően a lakosságnak a lakóhelyére, valamit a létfenntartáshoz szükséges anyagi javaknak az eredeti helyére történő, az arra jogosult döntésén alapuló szervezett visszajuttatása. A visszatelepítés során a kitelepítéshez képest fordított sorrendben kell a költözés sorrendjét meghatározni: - elsőként a különböző helyreállítási feladatokat végzők, fontosabb intézmények, közművek dolgozói, felnőtt lakosság, anyagi javak, haszonállatok, és csak később a beteg, mozgáskorlátozott személyek, valamit gyerekek.

48 A veszély által érintett területre csak az illetékes szervek intézkedése, engedélye után lehet visszatérni. A visszatérés engedélyezése után is figyelembe kell venni: lehetnek továbbra is zárt területek, a közművek (víz, gáz, elektromos energia stb.) egy része nem működik, illetve az esetleges fel nem tárt sérülések, balesetek előidézői lehetnek. (áramütés, gázrobbanás stb.) az épületek tovább romosodhatnak (omlásveszély) az elektromos berendezések, készülékek használata veszélyes lehet. élelmiszer, ivóvízkészletek szennyeződhetnek, fertőződhetnek. az ezekkel kapcsolatos rendszabályokat, előírásokat (vízfogyazstás szabályozása, védőoltás, közlekedés, élelmiszer ellátás, stb.) a lakossággal ismertetni kell.

49 Szükségellátás: a visszatelepült lakosság ellátása az eredeti helyzet visszaállításáig a létfenntartáshoz szükséges anyagi javakkal. Az ellátás s fontosabb területei: Élelmiszer, Ivóvíz, Ruházat, Egészségügy, Lakhatás (ideiglenes, végleges) Az ellátás végrehajtását a települési parancsnokság szervezi a kitelepítési-elhelyezési, valamint az ellátó szakalegységek közreműködésével.

50 Katasztrófavédelmi fejlesztések a kitelepítés-befogadás feladatrendszerében: A térinformatika alkalmazása a kitelepítés-befogadás tervezésében

51 Mivel megyénkben lényegl nyegében nincsen kifejezetten befogadásra kijelölhet lhető település, ezért minden településr sről l szüks kséges kitelepítési ÉS S befogadási adatokat is gyűjten jtenünknk Kitelepítési- befogadási adatok aktualizálása (WEB serveren, on-line az önkormányzatoktól közvetlenül)

52