A Törvényalkotási bizottság összegző jelentése

Átírás

1 Az Országgyűlés Törvényalkotási bizottsága Országgyű lés Hivatal a l=ányszám:z` 9 C Ery,,,zett 2016 MÁRC G A Törvényalkotási bizottság összegző jelentése az uniós vámjog végrehajtásáról szóló törvényjavaslathoz (T/9601. szám) benyújtott, részletes vitát lezáró bizottsági módosító javaslat vitájáró l Kövér László úr, az Országgyűlés elnöke részére Tisztelt Elnök Úr! Az Országgyűlés Törvényalkotási bizottsága az egyes házszabályi rendelkezésekr ől szóló 10/2014. (II. 24.) OGY határozat (a továbbiakban : HHSZ) 46. -a szerint i eljárásában (2016. március 24-i ülésén) értékelte a törvényjavaslathoz benyújtott részletes vitát lezáró bizottsági módosító javaslatot és arról állást foglalt. A Törvényalkotási bizottság megtárgyalta a törvényjavaslatot és az összegző jelentés mellékletében szerepl ő módosító javaslatokat, megvizsgálva egyben azt is, hogy azo k megfelelnek-e a HHSZ 42. -ában, illetve 44. (1) bekezdésében foglalt követelményeknek. A Törvényalkotási bizottság a HHSZ 46. (5) bekezdése alapján az általa támogatott részletes vitát lezáró bizottsági módosító javaslatot tartalmazó összegz ő módosító javaslatot nyújt be.

2 2 A Törvényalkotási bizottság a törvényjavaslathoz benyújtott, részletes vitát lezár ó bizottsági módosító javaslat tárgyalását március 24-én lezárta. Budapest, március 24. Tisztelettel : Dr. Gulyás Gergely elnök

3 3 Az Országgyűlés Törvényalkotási bizottsága MELLÉKLE T ÁLLÁSFOGLALÁ S az uniós vámjog végrehajtásáról szóló T/9601. számú törvényjavaslathoz benyújtott, T/9601/2. számú részletes vitát lezáró bizottsági módosító javaslatról A dokumentumban használt rövidítések : Áfa tv.: az általános forgalmi adóról szóló évi CXXVII. törvény Art. : az adózás rendjéről szóló évi XCII. törvény FJA: a 952/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek az Uniós Vámkóde x egyes rendelkezéseire vonatkozó részletes szabályok tekintetében történő kiegészítéséről szóló, július 28-i 2446/2015/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet Ket. : a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény VA : az Uniós Vámkódex létrehozásáról szóló 952/2013/EU,európai parlamenti é s tanácsi rendelet egyes rendelkezéseinek végrehajtására vonatkozó részlete s szabályok megállapításáról szóló, november 24-i 2447/2015/EU bizottsági rendelet Vámkódex : az Uniós Vámkódex létrehozásáról szóló, október 9-i 952/2013/EU európa i parlamenti és tanácsi rendelet A dokumentum készítésének elvei: A törvényjavaslat szövegéb ől elhagyni javasolt szöveget [ ] záróje l közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha a módosító javaslatban ett ől eltér ő jelölési mód szerepel az egységes elbírálás megkönnyítése érdekében a javaslatot ehhez a jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára figyelemmel. Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat -ainak, illetve a -ok bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerűen megváltoznak a törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre történ ő külön utalás nélkül is. A módosító javaslatokra vonatkozó észrevételeket a dokumentum érintett pontjaihoz fűzött kerete s megjegyzések tartalmazzák.

4 4 A módosító javaslatok közötti összefüggésekre akkor utalunk, ha a módosító javaslat az összefüggés t megjelöli, illetve ha ugyanazon bizottság által benyújtott módosító javaslatokról vagy több bizottság által közösen benyújtott módosító javaslatokról egyszerre célszer ű dönteni. A dokumentum felhívja a figyelmet az egyes házszabályi rendelkezésekről szóló 10/2014. (II. 24.) OGY határozat (a továbbiakban: HHSZ) 42. a) és b) pontja szerinti módosító javaslatokra. A bizottság megvizsgálja, hogy a HHSZ 42. a) pontja szerinti, a törvényjavaslat által nem érintett törvén y rendelkezésére vonatkozó módosító javaslat (a továbbiakban : túlterjeszkedő módosító javaslat) megfelel-e a házszabályi rendelkezéseknek. Ha a bizottság szerint a túlterjeszked ő módosító javaslat megfelel a házszabály i rendelkezéseknek, dönt a túlterjeszkedő módosító javaslat benyújtásáról. Ha a bizottság saját módosító javaslatként fogalmaz meg túlterjeszked ő módosító javaslatot, azt az összefüggésekre is tekintettel a HHSZ 71. (2) bekezdése alapján az összegző módosító javaslattól elkülönítv e kell benyújtania. Ha az Országgy űlés azt állapítja meg, hogy a túlterjeszked ő módosító javaslat szabályszer ű, akko r arra a HHSZ 71. (4) (6) bekezdése alapján az általános vita újra megnyílik és kiegészítő részletes vit a lefolytatására kerül sor. Az Országgy űlés a túlterjeszkedő módosító javaslatot akkor min ősíti szabályszerűnek, ha az valamely szabályszer ű módosító javaslat tartalmával való összefüggése vagy a HHSZ 44. (1) bekezdésében meghatározott szempontok érvényesítése miatt nyilvánvalóan szükséges. A HHSZ 72. -a alapján, ha a bizottság a HHSZ 44. (1) bekezdésében meghatározott követelményekne k való megfelelés érdekében túlterjeszkedő módosító javaslatot nyújt be, a bizottság kérheti az Országgy űlés hozzájárulását, hogy a szabályszer ű túlterjeszked ő módosító javaslatra ne nyíljon meg újból az általános vita és n e kerüljön sor kiegészítő részletes vita lefolytatására. Az Országgyűlés a jelen lév ő képvisel ők kétharmadának szavazatával a hozzájárulását akkor adja meg, ha a HHSZ 44. (1) bekezdésében meghatározott követelményeknek való megfelelés érdekében benyújtott szabályszer ű túlterjeszked ő módosító javaslat a törvényjavaslat céljára és tartalmára tekintettel kizárólag arr a irányul, hogy a törvényjavaslat által nem érintett törvény rendelkezését a törvényjavaslattal összhangba hozza. 1. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 2. (3) bekezdésének a következő (3) Ha az ügy érdemi eldöntése olyan kérdés el őzetes elbírálásától függ, amelyben az eljárás más szerv hatáskörébe tartozik, vagy az ügyben eljáró adó- és vámhatóságnak az adott üggyel szorosan összefügg ő más hatósági döntése nélkül megalapozottan nem dönthet ő el, a vámhatóság az eljárást felfüggeszti. Ha a más szerv el őtti eljárás megindítására az ügyfé l jogosult, erre őt a vámhatóság megfelelő határidő kitűzése mellett [fel kell hívni] felhívja. Ha az ügyfél a felhívásnak nem tesz eleget, a vámhatóság az eljárást megszünteti, vagy a rendelkezésre álló adatok alapján dönt. Indokolás : Lásd a T/9601/2/1. számú módosító javaslat indokolását. 2. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 3. -ának a következő módosítását javasolja : 3. E törvény alkalmazásában 1. adószabályok: adót, adófizetési kötelezettséget, költségvetési támogatást a központ i költségvetés javára megállapító törvények,

5 5 2. egyéb terhek: valamennyi olyan, az áru behozatalához kapcsolódó fizetési kötelezettség, amelynek kiszabása, beszedése, ellenőrzése a vámhatóság hatáskörébe tartozik, így különöse n a jövedéki adó, az általános forgalmi adó, a regisztrációs adó, energiaadó, 3. jövedéki termék: a jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól szóló törvényben (a továbbiakban : Jöt.) ekként meghatározott termék, 4. postai küldemény : a[z Uniós Vámkódex létrehozásáról szóló] 952/2013/EU európa i parlamenti és tanácsi rendeletnek az Uniós Vámkódex egyes [rendelkezéseit kifejtő] rendelkezéseire vonatkozó részletes szabályok tekintetében történ ő kiegészítéséről szóló, július 28-i 2446/2015/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet (a továbbiakban : FJA) 1. cikk 24. pontja szerinti küldemény, 5. tartozás : a Nemzeti Adó- és Vámhivatal (a továbbiakban: NAV) által az adós részére közöl t és az adós által engedély nélkül határidőre meg nem fizetett összeg, 6. ügyfél : az a személy, akit a vámjogszabályok alapján jogok illetnek meg, illetv e kötelezettségek terhelnek, ügyfélnek kell tekinteni továbbá e feladata ellátása során a vagyonfelügyelőt, a felszámolót és a végelszámolót is, 7. vámhiány: a jogszerűen keletkezett vám és egyéb terhek és az azoknál kisebb értékbe n tévesen [közölt] kiszabottvám és egyéb terhek különbözete, továbbá a jogszer űen keletkezett, ki nem szabott[közölt] vám és egyéb terhek összege, ha az nem abból eredt, hogy a vámhatósá g jogszabályt sértett, vagy a rendelkezésre álló adatokat helytelenül értékelte, ide nem értve a z ellenőrzés nélküli elfogadás esetét, a vámigazgatási bírság kiszabása szempontjábó l vámhiánynak minősül továbbá a szabályok be nem tartása miatt lefoglalt és elkobzott terméke k esetében a keletkezett behozatali vámok, valamint a kapcsolódó egyéb terhek összege, tovább á a 85. (7) bekezdése alapján megállapított egyéb teher különbözete, 8. vámhivatal: a NAV megyei (fővárosi) adó- és vámigazgatóságai és azok kirendeltségei, valamint a Kormány rendeletében meghatározott igazgatóságot, 9. vámigazgatási eljárás : a vámhatóság által a vám- és egyéb jogszabályok rendelkezéseine k érvényesítése érdekében ügyféli kérelemre vagy hivatalból végzett cselekmények összessége, 10. vámszerv: a NAV vámigazgatási feladatot is ellátó szerve. Indokolás : Lásd a T/9601/2/2. számú módosító javaslat indokolását. 3. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 6. (4) bekezdésének a következő módosítását javasolja: (4) Az elektronikus adatfeldolgozási módtól eltérő adatközlés a NAV honlapján közzétet t formanyomtatvány felhasználásával történik. A vámhatóság kérheti a [bejelentend ő ] bejelentett adatok hitelességét bizonyító okiratok bemutatását.

6 6 Indokolás : Lásd a T/9601/2/3. számú módosító javaslat indokolását. 4. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 6. (5) bekezdésének a következő (5) A vámhatóság az FJA. 6. cikk (2) [bekezdésben] bekezdése alapján a nyilvántartásba véte l mell őzésének indokoltságát az ügy körülményeire tekintettel alkalmanként állapítja meg. Indokolás : Lásd a T/9601/2/4. számú módosító javaslat indokolását. 5. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 7. (1) bekezdés a) pontjának a következ ő (A vámhatóság az FJA 7. cikk (1) bekezdés b) pontja alapján érvényteleníti az EORI számot, ha) a) az érintett személy cégbírósági bejegyzés, törzskönyvi nyilvántartásba vétel iránti kérelmét a cégbíróság, illetve a kincstár elutasította, kivéve, ha az ügyfél igazolja a cégbíróság elutasító végzésének kézhezvételét követő 30 napon belül, hogy a cégbejegyzési kérelmének elutasításá t követ ő 8 napon belül kérelmét ismételten benyújtotta és a bejegyzés iránti eljárás folyamatba n van, Indokolás : Lásd a T/9601/2/5. számú módosító javaslat indokolását. 6. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 7. (1) bekezdés c) pontjának a következő (A vámhatóság az FJA 7. cikk (1) bekezdés b) pontja alapján érvényteleníti az EORI számot, ha) c) az érintett személynek a cégjegyzékből való törlését a cégbíróság jogerős végzéséve l elrendelte, vagy [akit] az érintett személyt a törzskönyvi nyilvántartásból [töröltek] törölték, valamint [akit] az egyéni vállalkozók nyilvántartásából [töröltek] törölték, Indokolás : Lásd a T/9601/2/6. számú módosító javaslat indokolását. a bizottság támogatja

7 7 7. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 11. (5) bekezdésének a következő (5) A vámhatóságok együttműködésére vonatkozó nemzetközi szerződések alapján harmadik országba továbbított, természetes személlyel kapcsolatba hozható egyedi adatok kizárólag a z információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló [nemzeti rendelkezések] törvényben foglaltak betartásával továbbíthatók. Indokolás : Lásd a T/9601/2/7. számú módosító javaslat indokolását. 8. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 17. -ának a következő módosítását javasolja : 17. A vámhatóság és a gazdálkodók elektronikus rendszerében tárolt adatokat, illetve [az] azok bármilyen módosítását az adatok keletkezésének, illetve módosításának évét ől számított tíz évig kell megőrizni. Indokolás : Lásd a T/9601/2/8. számú módosító javaslat indokolását. 9. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 18. (1) bekezdésének a következ ő 18. (1) Más tagállamban letelepedett és a Vámkódex 39. cikk a) d) pontjában megállapítot t feltételeknek megfelel ő személy vámjogi képvisel őként való, a Vámkódex 18. cikk (3 ) bekezdése szerinti eljárásáho z a) érvényes engedélyezett gazdálkodói engedély, vagy a Vámkódex 39. cikk a) d) pontjában megállapított feltételeknek való megfelelésr ől a letelepedés helye szerinti vámhatóság álta l kiadott igazolás bemutatása é s b) a NAV által kiadott adószám, vagy a letelepedés helye szerinti tagállam által kiadot t közösségi adószám [szükséges. ] szükséges. Indokolás : Lásd a T/9601/2/9. számú módosító javaslat indokolását. a bizottság támogatja

8 8 10. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 21. (1) bekezdésének a következ ő 21. (1) Ha a Vámkódex 22. cikke szerint a vámjogszabályok alkalmazásához kapcsolódó, a határozat iránti kérelmet azért nem lehet befogadni, mert nem az illetékes vámhivatalho z nyújtották be, a szóban forgó kérelmet az ügyfél egyidejű értesítése mellett, haladéktalanul, de legkés őbb a kérelem megérkezésétől számított 8 napon belül az illetékes [vámhivatal részére ] vámhivatalhoz át kell tenni. Ha az illetékes vámhivatal más tagállamban található, a kérelme t el kell utasítani és tájékoztatni kell az ügyfelet arról, hogy melyik tagállam vámhatóság a illetékes. Indokolás : Lásd a T/9601/2/10. számú módosító javaslat indokolását. a bizottság támogatja 11. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 23. (3) bekezdésének a következő (3) A Vámkódex 39. cikk d) pontja és a VA 27. cikk (1) bekezdés a) pontja szerinti gyakorláti. jellegű szakértelem teljesülését a kérelem benyújtását megel őző legalább 3 éves időintervallumra, de legfeljebb május 1-ig visszamenőleg kell vizsgálni. Indokolás : Lásd a T/9601/2/11. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot: 12. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 23. (4) bekezdésének a következő (4) A Vámkódex 39. cikk d) pontja és a VA 27. cikk (1) bekezdés a) pontja szerinti gyakorlati jellegű szakértelem igazolásául a kérelmező, valamint a kérelmez ő alkalmazásában álló vagya megbízásából tevékenyked ő személy vonatkozásában elfogadható szempontokat a miniszte r rendeletben állapítja meg. Indokolás : Lásd a T/9601/2/12. számú módosító javaslat indokolását. 13. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 23: (7) bekezdésének a következ ő

9 9 (7) A vámjogi szakértői hatósági képzést lebonyolító képz ő szervek nyilvántartása tartalmazz a a képző szerv a) nevét, adószámát, [a)] cégnyilvántartási vagy bírósági nyilvántartási számát, [b)] c) képviselőjének nevét, [c)] cl) székhelyét, levelezési címét, és [d)]e) telefonszámát, elektronikus elérhet őségét. Indokolás : Lásd a T/9601/2/13. számú módosító javaslat indokolását. 14. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 23. (9) bekezdés f) pontjának a következ ő módosítását javasolja: (A vizsgabiztosok nyilvántartása a következő adatokat tartalmazza :) f) az államilag elismert, idegennyelt'-tudást igazoló nyelvvizsga típusa, valamint fokozata. Indokolás : Lásd a T/9601/2/14. számú módosító javaslat indokolását. 15. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 28. (2) bekezdésének a következő (2) A vámigazgatási bírság egy eljárásban többször, a 25. (1) bekezdése [a)-f) pontja] szerinti jogsértés esetén jogsértésenként külön-külön is kiszabható. Az egy vám-árunyilatkozaton belül i ismétl ődő hiba egy esetnek minősül. Indokolás : Lásd a T/9601/2/15. számú módosító javaslat indokolását. 16. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 31. (7) bekezdésének a következ ő (7) A lefoglalt áru és eszköz a (6) bekezdés c) pontja szerinti eset[ben foglaltak] kivételével annak adható vissza, aki a tulajdonjogát minden kétséget kizáróan igazolja vagy annak, akit ől

10 10 azt a vámhatóság lefoglalta, feltéve, hogy a jogszer ű birtoklás tényét igazolta. A visszaadá s feltétele az, hogy az e törvény végrehajtási rendelete alapján megállapított raktárdíja t megfizetik. A (6) bekezdés c) pont szerinti esetben a lefoglalt dolgot a büntetőeljárást lefolytató hatóságnak kell átadni a lefoglalás megszüntetésével egyidej űleg. Indokolás : Lásd a T/9601/2/16. számú módosító `javaslat indokolását. 17. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 37. (1) bekezdésének- a következő 37. (1) A vámhatóság a vámellen őrzést annak megindítását követ ően késedelem nélkül és [legkés őbb] 90 napon belül lefolytatja. Indokolás : Lásd a T/9601/2/17. számú módosító javaslat indokolását. 18. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 40. (2) bekezdés j) pontjának a következő (A jegyzőkönyvnek tartalmaznia kell) j) az ellenőrzést végző személy [(e Fejezet alkalmazásában a továbbiakban : ellenőr)] nevé t és aláírását, az ellen őrzést lefolytató vámszerv bélyegz őlenyomatát és a keltezést. Indokolás : Lásd a T/9601/2/18. számú módosító javaslat indokolását. 19. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 42. -ának a következő módosítását javasolja : 42. Ha a vámellenőrzést lefolytató vámszerv nem azonos a további intézkedés megtételére jogosult vámszervvel, a vámellenőrzést lefolytató vámszerv a jegyz őkönyvet és a kiegészítő jegyzőkönyvet [és], valamint a megállapításokat alátámasztó bizonyítékokat a helyze t rendezése érdekében haladéktalanul megküldi az intézkedés megtételére jogosult vámszerv részére. Indokolás : Lásd a T/9601/2/19. számú módosító javaslat indokolását.

11 1 1. a bizottság támogatja 20. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 49. (1) bekezdésének a következő 49. (1) A Vámkódex 52. cikke szerinti díjat és költséget ha vámjogszabályok ett ől eltérően nem rendelkez[ik]nek a vámhatóság külön eljárásban határozattal közli és szedi be. Indokolás : Lásd a T/9601/2/20. számú módosító javaslat indokolását. 21. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 50. (3) bekezdés felvezet ő szövegének a következ ő (3) A szemledíj felszámítása tekintetében [a] vámhivatali helyiségnek vagy területnek min ősül Indokolás : Lásd a T/9601/2/21. számú módosító javaslat indokolását. a bizottság támogatja 22. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 58. (1) bekezdésének a következ ő 58. (1) A Vámkódex 89. cikk (7) bekezdése alkalmazásában nem lehet biztosítéko t megkövetelni az állam, [a] hatóság vagy Magyarország Alaptörvénye által, valamint az annak felhatalmazása alapján megalkotott jogszabály alapján közhatalom gyakorlására jogosított személy, szervezet által ellátott közhatalmi tevékenység [ével] g kapcsolatban. Indokolás : Lásd a T/9601/2/22. számú módosító javaslat indokolását. 23. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 75. (1) bekezdésének a következő 75. (1) Ha a vámot és egyéb terheket, hitelkamatot, késedelmi kamatot, vámigazgatás i bírságot megállapító határozat kijavításáról rendelkező döntés, illetve bírósági ítélet alapján a megállapított fizetési kötelezettség (vagy a fizetési kötelezettség összegének egy része ) követelésének jogcíme megsz űnik, [kijavításban] a kijavításról rendelkező döntésben, illetve a bírósági ítélet végrehajtása érdekében hozott döntésben az eljáró vámhivatal rendelkezik az

12 1 2 összegnek a vámhatóság általi visszafizetésér ől vagy elengedéséről. Ez a visszafizetési vagy elengedési kötelezettségről való rendelkezés a Vámkódex 116. cikk (4) bekezdése 'szerinti saját kezdeményezésnek minősül. Indokolás : Lásd a T/9601/2/23. számú módosító javaslat indokolását. 24. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 86. -ának a következő módosítását javasolja : 86. Azon önértékelési engedéllyel rendelkez ő gazdasági szerepl ő, akinek a vámhatóság megengedi a VA 225. cikke szerint, hogy a kiegészítő árunyilatkozatai közvetlen elektroniku s hozzáféréssel legyenek elérhet ők rendszerében, minden naptári hónapot követ ő 10. napig köteles a tevékenysége során megállapításra kerül ő egyéb terhek megállapításához szükséges, a 85. (5) bekezdésében hivatkozott adónyilatkozatot benyújtani az adófizetési kötelezettsé g keletkezésekor az engedélyben megjelölt vámhivatalnál, amelyre vonatkozóan a 85. (7) bekezdését is alkalmazni kell. Nem kell benyújtania az áfa-fizetési kötelezettség megállapításához szükséges adónyilatkozatot annak a gazdálkodónak, aki rendelkezik az áf a önadózással történ ő megállapítására jogosító engedéllyel és egyéb adófizetési kötelezettsége a vámhatóság felé nem keletkezik. Indokolás : Lásd a T/9601/2/24. számú módosító javaslat indokolását. 25. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 95. (2) bekezdésének a következő (2) A [vámszabadterületi területének] vámszabad terület kijelölésére vonatkozó miniszteri döntést nem érintő változások engedélyezéséről a vámhatóság vezetője az Európai Bizottság tájékoztatása érdekében tájékoztatja a minisztert. Indokolás : Lásd a T/9601/2/25. számú módosító javaslat indokolását. 26. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 109. (5) bekezdésének a következ ő (5) Az EMGA utólagos ellenőrzés során a Ket.-nek az ügyintézési határidőbe be nem [be ] számítható időtartamra vonatkozó rendelkezéseit alkalmazni kell. Indokolás : Lásd a T/9601/2/26. számú módosító javaslat indokolását.

13 1 3 a bizottság támogatja 27. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 114. (2) bekezdés a) pontjának a következ ő (Bejelentés alapján a vámtanácsadók nyilvántartásában szerepl ő büntetlen el őéletű természetes személy lehet, aki) a) adóazonosító jellel egyéni vállalkozó esetén adószámmal) rendelkezik, Indokolás : Lásd a T/9601/2/27. számú módosító javaslat indokolását. 28. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 116. (5) bekezdésének a következ ő (5) Az a természetes személy, akit a nyilvántartásból töröltek, ha a törlésre a z a) [116. ] (1) bekezdés a), c) és e) pontja alapján került sor, a visszavonást követően, b) [116. ] (1) bekezdés b), d) és f) pontja alapján került sor, a visszavonást követ ő egy év elteltével, c) [116. ] (1) bekezdés g) pontja alapján került sor, a büntetett el őélethez fűződő hátrányok alóli mentesülését követően, d) [116. ] (1) bekezdés h) pontja alapján került sor, az adott igazolvány szerinti tevékenysé g folytatását kizáró eltiltás hatályát követ ően, e) [116. ] (1) bekezdés i) pontja alapján került sor, a gondnokság alá helyezés megszüntetésé t követően kérheti az igazolvány újbóli kiadását és a nyilvántartásba történ ő ismételt felvételét, feltéve, hogy teljesítette a visszavonást megelőző továbbképzési id őszak minden megkezdett évére vonatkozó, 115. (4) bekezdése szerinti továbbképzési kötelezettség arányos részét. Indokolás : Lásd a T/9601/2/28. számú módosító javaslat indokolását. 29. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 117. (2)-(4) bekezdésének a következ ő

14 1 4 (2) A vámügynökök nyilvántartásába az a büntetlen előéletű természetes személy vehető fel, aki a) adóazonosító jellel (egyéni vállalkozó esetén adószámmal) rendelkezik, b) a Vámkódex 39. cikk d) pontjában meghatározott gyakorlati jelleg ű szakértelemmel vagy szakmai képesítéssel rendelkezik [, c) a határátkelőhelyen végzett vámügynöki tevékenységével a határforgalo m lebonyolítását nem zavarja é s d) Magyarországon az egyéni vállalkozói tevékenységét az egyéni vállalkozóról szól ó törvény rendelkezései szerint bejelentette]. (3) A (2) bekezdés b) pontja szerinti vámszakmai feltételnek gyakorlati jelleg ű szakértelem által való teljesülését a nyilvántartásba vételi kérelem benyújtását megel őző legalább 3 éves intervallumra, de legfeljebb május 1-ig visszamenőleg kell vizsgálni és a gyakorlati szakismeret igazolására a 23. (4) bekezdését alkalmazni kell. A (2) bekezdés b) pontja szerinti vámszakmai feltétel teljesítésének a 23. (5) bekezdése szerinti vámjogi szakért ő hatósági képzéssel és hatósági vizsgával való igazolására a hatósági vizsga tanúsítványa szolgál. (4) Jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkez ő egyéb szervezet vámügynöki tevékenységet akkor végezhet, ha legalább egy tagja, alkalmazottja vagy állandó képvisel ője a vámügynökök nyilvántartásában szerepel, továbbá ha a határátkel őhelyen végzett vámügynöki tevékenységével a határforgalom lebonyolítását nem zavarja. Indokolás : Lásd a T/9601/2/29. számú módosító javaslat indokolását. 30. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat ának a következő módosítását javasolja : 118. Felhatalmazást kap a Kormány, hogy [rendeletben állapítsa meg ] a) a Magyarország területén lév ő vámhivatalok székhelyét és illetékességét, b) a tranzitterület létesítését vámellen őrzési szempontból engedélyez ő vámszervet, c) az EMGA felülellenőrzés végrehajtására kijelölt vámszervet, d) a vámjogi szakért ői hatósági képzést lebonyolító képző szervek, a vámjogi szakért ői hatósági vizsgán közrem űköd ő vizsgabiztosok, a vámtanácsadók és a vámügynökök nyilvántartásá t végz ő szervezetet rendeletben állapítsa meg.

15 1 5 Indokolás : Lásd a T/9601/2/30. számú módosító javaslat indokolását. 31. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 119. (1) bekezdés pontjának a következ ő (Felhatalmazást kap a miniszter, hogy ) 20. [az SZMGSZ fuvarlevéllel megvalósuló árutovábbítási vámeljárás részletes szabályait, 21.] a vámraktárra, vámszabad terület létesítésére, üzemeltetésére vonatkozó részlete s szabályokat, [22.] 21. az export-visszatérítésre vonatkozó részletes szabályokat, [23.] 22. a 952/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek az Uniós Vámkódex egyes rendelkezéseire vonatkozó, a szükséges elektronikus rendszerek m űködésbe lépéséi g alkalmazandó átmeneti szabályok tekintetében történ ő kiegészítéséről, valamint a 2446/2015/EU felhatalmazáson alapuló rendelet módosításáról szóló, december 17- i 341/2016/EU [felhatalmazáson alapuló] bizottsági rendelet (a továbbiakban: ÁFJA) [ex3oa., ex37. és ex38. mellékletéhez] 9. melléklet A.,Cl. és Dl. függelékéhez, valamint [és] az FJA A és B mellékletéhez szükséges magyarázó jegyzeteket, [24.] 23. az átmeneti meg őrzési létesítmény üzemeltet ője által küldendő garanciajelentésbe n szereplő adatok körét, [25.] 24. a vámmentes vámeljárás végrehajtásának részletes szabályait, [26.] 25. a vámtanácsadói és vámügynöki nyilvántartásba történő felvétel és törlés végrehajtását, a nyilvántartás vezetésének szabályait, az eljárásért fizetend ő igazgatási szolgáltatási díj mértékét, valamint a nyilvántartásba vett személyek kötelező továbbképzésér e vonatkozó részletes szabályokat, [27.] 26. a vámjogi szakértői hatósági képzés és hatósági vizsga részletszabályait, továbbá a vámjogi szakértői hatósági képzést lebonyolító képz ő szervek, valamint a hatósági vizsg a lebonyolítására megbízással foglalkoztatható vizsgabiztosok nyilvántartásba vételi eljárásána k szabályai t rendeletben állapítsa meg. Indokolás : Lásd a T/9601/2/31. számú módosító javaslat indokolását. a bizottság támogatja

16 A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 120. (2) bekezdésének a következ ő (2) Az 1 18., a , a 33. (1) és (3) (6) bekezdése, a , a 93. (1) és (2 ) bekezdése, a , a 121., a 122. (1) bekezdése, a , a 134. (1) bekezdése, [és] a , valamint az 1. melléklet május 1-jén lép hatályba. Indokolás : Lásd a T/9601/2/32. számú módosító javaslat indokolását. 33. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 121. (7) bekezdésének a következő (7) Az e törvény hatálybalépését megel őzően kiadott vámügynöki engedélyek [e törvény hatályba lépésével egyidej űleg hatályukat vesztik] az újraértékelésükig hatályban maradnak, de a 117. (2) bekezdése szerinti nyilvántartásba vételre csak az újraértékelést követ ően kerülhet sor. Indokolás : Lásd a T/9601/2/33. számú módosító javaslat indokolását. 34. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat ának a következ ő módosítását javasolja : 122. (1) E törvény 1.az Uniós Vámkódex létrehozásáról szóló, október 9-i 952/2013/EU európai parlamenti és a tanácsi rendeletnek, 2. a vámmentességek közösségi rendszerének létrehozásáról szóló, november 16-i 1186/2009/EK tanácsi rendeletnek, 3. a 952/2013/EU európai parlamenti és.tanácsi rendeletnek az Uniós Vámkódex egye s [rendelkezéseit kifejt ő] rendelkezéseire vonatkozó részletes szabályok tekintetében történ ő kiegészítéséről szóló, július 28-i2446/2015/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletnek, 4. az Uniós Vámkódex létrehozásáról szóló 952/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet egyes rendelkezéseinek végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló : november 24-i 2447/2015/EU bizottsági rendeletnek, 5. a 952/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek az Uniós Vámkódex egye s rendelkezéseire vonatkozó, a szükséges elektronikus rendszerek m űködésbe lépéséi g alkalmazandó átmeneti szabályok tekintetében történ ő kiegészítéséről, valamint a

17 /2015/EU felhatalmazáson alapuló rendelet módosításáról szóló, december 17-i 341/2016/EU [felhatalmazáson alapuló] bizottsági rendeletnek, 6. a közös agrárpolitika finanszírozásáról, irányításáról és monitoringjáról és a 352/78/EGK, a 165/94/EK, a 2799/98/EK, a 814/2000/EK, az 1290/2005/EK és a 485/2008/EK tanács i rendelet hatályon kívül helyezésér ől szóló, [az Európai Parlament és a Tanács] december 17-i 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet[e] V. cím III. fejezetének való megfelelést szolgálja. (2) A 134. (2) bekezdése a 2011/16/EU [tanácsi] irányelvnek az adózás területére vonatkoz ó kötelez ő automatikus információcsere tekintetében történ ő módosításáról szóló, december 9-i 2014/107/EU tanácsi irányelvnek való megfelelést szolgálja. (3)A 19. és a [III.] Harmadik Rész a bels ő piaci szolgáltatásokról szóló, december 12- i 2006/123/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvnek való megfelelést szolgálja. Indokolás : Lásd a T/9601/2/34. számú módosító javaslat indokolását. 35. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat ának a következő módosítását javasolja: 123. A Magyar Export-Import Bank Részvénytársaságról és a Magyar Exporthitel Biztosít ó Részvénytársaságról szóló évi XLII. törvény a) 24/A. (1) bekezdésében az a közösségi vámjog végrehajtásáról szóló évi CXXVI. törvény (a továbbiakban: Vtv.) 16. (6a) (6e) bekezdésében meghatározottak szerint, a Vtv. 16. (6a) bekezdésében szövegrész helyébe az az uniós vámjog végrehajtásáról szóló évi... törvény (a továbbiakban: Vtv.) [10] 12. (2) (4) bekezdésében meghatározottak szerint, a Vtv. [9] 11. r) pontjában szöveg, b) 24/A. (3) bekezdésében a 16. (6e) szövegrészek helyébe a [10] 12. (4) szöve g lép. Indokolás : Lásd a T/9601/2/35. számú módosító javaslat indokolását. 36. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 126. (3) bekezdésének a következő (3) Az Art. 53. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép :

18 1 8 (1) Adótitok az adózást érintő tény, adat, körülmény, határozat, végzés, igazolás vag y más irat. Az adótitokra vonatkozó rendelkezéseket, és az uniós vámjog végrehajtásáról szól ó évi... törvény [9] 11. (3) bekezdését kell alkalmazni a VPID szám megállapításával, nyilvántartásba vételével és nyilvántartásával összefügg ő eljárásokra. Indokolás : Lásd a T/9601/2/36. számú módosító javaslat indokolását. 37. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 128. (1) bekezdésének a következő 128. (1) A jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairó l szóló évi CXXVII. törvény (a továbbiakban: Jöt.) pontja helyébe a következ ő rendelkezések lépnek : (E törvény alkalmazásában ) 32. megbízható adós : az a személy, aki legalább 2 éve engedéllyel végez adóraktárba n folytatható tevékenységet, illetve aki legalább 2 éve folytat az e törvény szerinti jövedék i engedély birtokában jövedéki engedélyes kereskedelmi, export- és importtevékenységet, valamint aki a Közösségi Vámkódex létrehozásáról szóló 2913/92/EGK tanácsi rendele t végrehajtására vonatkozó rendelkezések megállapításáról szóló, július 2-i 2454/93/EGK bizottsági rendelet 14a. cikk (1) bekezdés a) vagy c) pontja szerinti engedélyezett gazdálkodó i tanúsítvánnyal (a továbbiakban : AEO tanúsítvány) vagy az Uniós Vámkódex létrehozásáró l szóló, október 9-i 952/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 38. cikk (2) bekezdés a) pontja szerinti engedélyezett gazdálkodó engedéllyel (a továbbiakban : engedélyezett gazdálkodói engedély) rendelkezik, és terhére a jövedéki biztosíték a 38. (5) bekezdése alapján történ ő megállapítására irányuló kérelem benyújtását megel őző 2 évben összességében a jövedéki biztosíték értékének 10 százalékát meghaladó jövedéki bírságot vag y adóbírságot a vámhatóság vagy az adóhatóság joger ős határozattal nem állapított meg, továbbá a jövedéki biztosíték értékének a 2 éves vizsgált időszakban összességében 10 százalékát meghaladó összeg ű, az esedékességet 30 nappal meghaladóan rendezett vagy rendezetle n adótartozása nem volt, kivéve az olyan adótartozást, amelyre fizetési könnyítést (fizetés i halasztás, részletfizetés) engedélyeztek, Indokolás : Lásd a T/9601/2/37. számú módosító javaslat indokolását. 38. A Gazdasági bizottság a. törvényjavaslat 130. (1) és (2) bekezdésének a következő

19 (1) Az általános forgalmi adóról szóló évi CXXVII. törvény (a továbbiakban: Áfa tv.) 113. (2) bekezdés a) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : (Adóraktározási eljárás hatálya alá nem vonható az a termék, ) a) amely az Uniós Vámkódex létrehozásáról szóló, október 9-i 952/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (a továbbiakban: Vámkódex) 5. cikk 23. pontj a értelmében nem minősül uniós árunak, illetve (2) Az Áfa tv (2) bekezdés c) és d) pontja helyébe a következ ő rendelkezések lépnek: [[](Az (1) bekezdésben említett engedély megszerzéséhez a következ ő teljesülése szükséges : [] ]). feltételek c) a kérelmező a Közösségi Vámkódex létrehozásáról szóló 2913/92/EGK tanács i rendelet végrehajtására vonatkozó rendelkezések megállapításáról szóló, július 2- i 2454/93/EGK bizottsági rendelet (a továbbiakban : Vámvégrehajtási-rendelet) 14a. cikk[e] (1 ) bekezdés a) vagy c) pontja szerinti engedélyezett gazdálkodói tanúsítvánnyal vagy a Vámkóde x 38. cikk (2) bekezdés a) pontja szerinti engedélyezett gazdálkodó engedéllyel rendelkezik, vag y d) a kérelmező a Közösségi Vámkódex létrehozásáról szóló, október 12- i 2913/92/EGK tanácsi rendelet 76. cikk (1) bekezdés c) pontja szerinti egyszer űsített eljárásr a vonatkozó, szabad forgalomba bocsátáshoz kiadott engedéllyel vagy a Vámkódex 182. cikke szerinti Bejegyzés a nyilatkozattev ő nyilvántartásába vagy a Vámkódex 185. cikke szerinti önértékelésre vonatkozó engedéllyel rendelkezik. Indokolás : Lásd a T/9601/2/38. számú módosító javaslat indokolását. 39. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 130. (4) bekezdés e) pontjának a következ ő (Az Áfa tv.) e) 156. (2) bekezdés b) pontjában a Vámty. rendelkezései szerint megbízható vámadós, akire (amelyre) szövegrész helyébe a Vámkódex 39. cikk a) és c) pontjában meghatározott feltétel t teljesíti és Indokolás : Lásd a T/9601/2/39. számú módosító javaslat indokolását. 40. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat ának a következ ő módosítását javasolja :

20 A Büntető Törvénykönyvr ől szóló évi C. törvény 330. (4) bekezdés c) pontj a helyébe a következő rendelkezés lép : (E alkalmazásában ) c) az Európai Unió vámterületén az Uniós Vámkódex létrehozásáról szóló, október 9-i 952/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 4. cikkében meghatározott területet kell érteni. Indokolás : Lásd a T/9601/2/40. számú módosító javaslat indokolását. 41. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 134. (1) bekezdésének a következő 134. (1) Az adó- és egyéb közterhekkel kapcsolatos nemzetközi közigazgatási együttm űködés egyes szabályairól szóló évi XXXVII. törvény (a továbbiakban: Aktv.) 23. c) és d) pontja helyébe a következ ő rendelkezések lépnek : (A magyar megkeresett hatóság, illetve a magyar megkeres ő hatóság a behajtás i jogsegély szabályait magyar jogszabályok szerinti ) c) a 22. (1) bekezdés a) pontjának vagy 22. (2) bekezdés a) pontjának megfelel ő, vámmal kapcsolatos eljárásban az Uniós Vámkódex létrehozásáról szóló, október 9- i 952/2013/EU parlamenti és tanácsi rendelet 5. cikk 18. pontjában meghatározott vámtartozással, d) a 22. (2) bekezdés a) és c) pontjának megfelel ő közteherrel kapcsolatos eljárásban az uniós vámjog végrehajtásáról szóló évi.... törvény szerinti bírsággal, díjjal és egyé b költséggel (összefüggésben alkalmazza.) Indokolás : Lásd a T/9601/2/41. számú módosító javaslat indokolását. 42. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat ának a következ ő módosítását javasolja : 135. A közbeszerzésekr ől szóló évi CXLIII. törvény 74. (3) bekezdésében az a Közösségi Vámkódex létrehozásáról szóló október 12-i 2913/92/EGK tanácsi rendeletben szövegrész helyébe az az Uniós Vámkódex létrehozásáról szóló, október 99=i 952/2013/EU parlamenti és tanácsi rendeletben szöveg lép.

21 2 1 Indokolás : Lásd a T/9601/2/42. számú módosító javaslat indokolását. 43. A Gazdasági bizottság az alábbi nyelvhelyességi korrekció elvégzését javasolja :

22 22 A törvényjavasla t Szövegrész a érintett rendelkezése : törvényjavaslatban : Módosított szövegrész : ' pontja igazgatóságot igazgatóságo k (4) bekezdése 178. (1) - (3) 178. (1)-(3) (4) bekezdése XXXVIII-XLIII. XXXVIII-XLIII (1) bekezdés m) pontja célra célbó l (4) bekezdése segítségnyújtása segítségnyújtás (2) bekezdése utas felvétel utasfelvéte l 7' 16. (2) bekezdése légi közlekedésről légiközlekedésről (kétszer) (1995. évi XCVII. tv.) 19. (1) bekezdése, (1) bekezdése, 25. (3) bekezdése, 27., 85. (2 ) vagy" elé nem kell vessz ő bekezdése (2) bekezdése, 99. papír alapú papíralapú (1) bekezdés b ) pontja büntet ő- büntet ő (10) bekezdése nyilvántartás vett nyilvántartásba vett vámjogszabályban vámjogszabályokban (2) bekezdése (7) bekezdés (7) bekezdésben (2) bekezdése (4) bekezdése (4) bekezdésében (4) bekezdése (1) bekezdés (1) bekezdésben (4) bekezdés b ) pontja vám, egyéb vám és egyéb (7) bekezdése lemondásig vagy lemondásig, vagy (1) bekezdése deviza középárfolyamot deviza-középárfolyamo t (1) bekezdés b ) pontja, (2) bekezdés b) kett ő két pontja (1) bekezdés d) pontja adószám-törlés adószámtörlé s (2) bekezdés b) pont ba) és bb) alpontja három százalékát 3%-át (3) bekezdése ötven százalékát 50%-át (7) bekezdése egy éves egyéves biztosíték nyújtási biztosítéknyújtás i (2) bekezdés h) pontja tartozását és tartozását, é s (4) bekezdés b ) pontja aláírás-mintát aláírásmintát (2) bekezdése könyvszerinti könyv szerint i (5) bekezdése forint összegnél forintösszegné l vámkódex Vámkódex (5) bekezdése és" elé nem kell vessző (2) bekezdése vendéglátó ipari vendéglátóipari (1) és (5) bekezdése általános forgalmi általánosforgalmiadó - adófizetési fizetési

23 (3) bekezdése általános forgalmi adó általánosforgalmiadó - biztosítási biztosítás i (4) bekezdése általános forgalm i általánosforgalmiadó - adófizetési fizetés i (5) bekezdése általános forgalm i általánosforgalmiadó - adófizetési fizetés i (9) bekezdése vámbevétel megosztásra vámbevétel-megosztásra , 92. áfa-fizetési áfafizetési behozatali vámmentesség behozatalivám-mentesség (1) bekezdés c ) pontja ésszerű észszerű 93. (2) és (3) bekezdése, (1), (4), (6) és (8 ) vámszabadterület vámszabad terüle t bekezdése (1) bekezdése vámszabadterületen vámszabad területen (1) bekezdés f) pontja munka és gyártási munka- és gyártási (1) bekezdése vételt vételét (3) bekezdése, pontja nyilvántartásba vételi nyilvántartásba-vétel i (6) bekezdése t (3) bekezdés b ) pontja NATO okmányok NATO-okmányo k (7) bekezdése hatályba lépésével hatálybalépésével (2) bekezdés szövegrész szövegrészek melléklet 1. a) pont biztosíték-nyújtástól biztosítéknyújtástól Indokolás : Lásd a T/9601/2/43. számú módosító javaslat indokolását. - a bizottság támogatja