HATÁROZAT ENGEDÉLYEZEM.

Átírás

1 DEBRECEN MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZAT JEGYZŐJE Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Igazgatási Osztály, Vállalkozási Csoport 4026 DEBRECEN, KÁLVIN TÉR 11. (52) (52) Ügyiratszám: IGAZ /2013. Ügyintéző: Sápi Réka (52) HATÁROZAT Tárgy: Az A.K.S.D. Kft. által helyi természetvédelmi oltalom alatt álló Kálvin téri Emlékkert (hrsz.:8325) területén található 2 db hársfa, valamint a Déri téri kocsányos tölgy (hrsz.: 8316) egészségügyiés ifjító gallyazásának természetvédelmi hatósági engedélyezési ügye Mell.: jegyzőkönyv másolatban Debrecen Megyei Jogú Város Jegyzője, mint első fokon eljáró természetvédelmi hatóság az A.K.S.D. Városgazdálkodási Kft. (4031 Debrecen, István út 136.; a továbbiakban: engedélyes) kérelmének helyt adok, és a Debrecen Kálvin téri Emlékkert (hrsz.: 8325) területén található 2 darab hársfa, valamint a Déri téri kocsányos tölgy (hrsz.: 8316) egészségügyi- és ifjító gallyazását ENGEDÉLYEZEM. Felhívom engedélyes figyelmét, hogy a fák gallyazásának időpontját hivatalom Városüzemeltetési Osztályának haladéktalanul be kell jelenteni. Határozatom fellebbezésre tekintet nélkül azonnal végrehajtható. A jelen természetvédelmi hatósági engedélyem feltételei az alábbiak: A védett kocsányos tölgy gallyazása során eltávolítandó nagyobb ágrészeket egészben meghagyva (legalább 2m hosszú darabokban) a gallyazást követően az engedélyes valamely hivatalom Városüzemeltetési Osztálya által előzetesen egyeztetett - helyi természetvédelmi oltalom alatt álló ingatlan zavartalan területén köteles elhelyezni, biztosítva ezzel az esetlegesen előforduló korhadéklakó állatok fennmaradását. Hatóságom felé köteles bejelenteni, hogy mely területen helyezte el a fa eltávolított nagyobb ágait. Tilos a védett állatfajok egyedének zavarása, károsítása, kínzása, elpusztítása, szaporodásának és más élettevékenységének veszélyeztetése, lakó-, élő-, táplálkozó-, költő-, pihenő- vagy búvóhelyeinek lerombolása, károsítása. Minden olyan tevékenység, amely a védett fajok pusztulását idézi elő, fokozottan védett fajok szaporodását zavarja, hatósági eljárást von maga után. Amennyiben a munkálatok során védett faj/ok/ egyedének jelenlétét (pl.: védett rovarfaj), vagy védett faj jelenlétére utaló nyomot (pl.: fészek) talál köteles a munkálatokat felfüggeszteni és a védett faj/ok/ jelenlétét, jelenlétére utaló nyomokról az hatáskörrel rendelkező Zöldhatóságot - Tiszántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Debrecen, Hatvan u. 16. sz. - értesíteni. Tilos a védett növényfajok egyedeinek veszélyeztetése, engedély nélküli elpusztítása, károsítása, élőhelyeinek veszélyeztetése, károsítása.

2 A gallyazás külső vállalkozókkal történő kivitelezése esetén a kérelmező köteles a vállalkozók számára e határozat másolati példányát átadni, vagy őket jelen határozat előírásairól tájékoztatni és a tájékoztatás megtörténtét dokumentálni. A száraz ágak eltávolítását megfelelő nagyságú csonk meghagyása mellett, törés- és sérülésmentesen kell elvégezni. A gallyazást követően kötelező fasebkezelést végezni méhviasz tartalmú szerrel (pl.: Biocera) A gallyazást -amennyiben emelőkosaras daruval végzik- az ép, egészséges ágak törése, sérülése nélkül kell végezni. A területen lévő más fákat, cserjéket óvni kell minden külső hatástól. Az engedélyes a gallyazás során köteles betartani Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Városüzemeltetési Osztálya állásfoglalásában előírt feltételeket, melyek az alábbiak: a munkálatok során kiemelt figyelmet kell fordítani a gallyak szakszerű levágására a gallyazást követően sebkezelést kell alkalmazni. A kocsányos tölgy gallyazása során a fentebbi előírásokon túl köteles betartani a április 4-én lefolytatott helyszíni szemlén hivatalom Városüzemeltetési Osztályának jegyzőkönyvben rögzített szakmai megállapításait, melyek az alábbiak: a gallyazás során a védett fáról kizárólag az elszáradt ágak vághatósak le le kell szedni a fagyöngyöket, a gallyazás után kötelező fasebkezelést alkalmazni az egészséges részekbe tilos belevágni A gallyazás során a kocsányos tölgyről azok a száraz ágak távolíthatóak el, melyeket az engedélyes a Városüzemeltetési Osztállyal a helyszíni szemlén egyeztetett, a gallyazás kizárólag a Városüzemeltetési Osztály szakmai felügyelete mellett végezhető. A kérelmező köteles betartani és betartatni a kivitelezés során a környezetvédelmi és természetvédelmi előírásokat. A terület használata során kiemelt figyelmet kell fordítani a természeti értékek és rendszerek, a tájképi adottságok és egyedi értékek megőrzésére. A természetvédelmi hatóság korlátozhatja, felfüggesztheti, vagy megtilthatja a védett természeti értéket és területet károsító vagy súlyosan veszélyeztető tevékenységeket. A határozat - a védett természeti érték, terület közvetlen vagy súlyos sérelme, illetve veszélyeztetése esetében - fellebbezésre tekintet nélkül azonnal végrehajthatóvá nyilvánítható. Felhívom az engedélyes figyelmét, hogy a hatályos jogszabályok és a jelen határozatban foglaltak be nem tartása esetén természetvédelmi bírság megfizetésére kötelezhetem. A természetvédelmi bírság nem mentesít a büntetőjogi, a szabálysértési, a kártérítési felelősség alól. Az e határozatban foglalt feltételek megsértése, maradéktalan be nem tartása esetén, valamint a helyreállítási kötelezettség határidőre történő teljesítésének elmulasztása, nem megfelelő minőségű teljesítése esetén, eljárási bírság szabható ki, melynek legkisebb összege esetenként 5.000,-Ft legmagasabb összege természetes személy esetén ,- Ft, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetén pedig ,- Ft. Az eljárási bírság egy eljárásban, ugyanazon kötelezettség ismételt megszegése vagy más kötelezettségszegés esetén ismételten is kiszabható

3 Ezen I. fokú hatósági engedély nem mentesít más, általános és eseti hatósági hozzájárulások, engedélyek beszerzési kötelezettsége alól. Elrendelem határozatom hirdetményi úton történő közzétételét a DMJV Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján történő kifüggesztéssel, a központi rendszeren ( valamint az önkormányzat hivatalos honlapján ( való megjelentetéssel. Az eljárás megindításáról értesített ügyfelek jelen határozatom meghozatala napjáig nem éltek jogszabályban biztosított nyilatkozattételi jogukkal. E határozat ellen a közléstől számított 15 napon belül a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatalhoz (Debrecen, Piac u. 54.) címzett, de hivatalunk Igazgatási Osztályához (Debrecen, Kálvin tér 11.) benyújtott Ft értékű illetékbélyeggel ellátott fellebbezéssel lehet élni. INDOKOLÁS Az A.K.S.D. Városgazdálkodási Kft. hatóságomhoz benyújtott kérelmében természetvédelmi hatósági engedélyt kért a Debrecen Kálvin téri Emlékkert területén 2 db hársfa, valamint a Déri téri kocsányos tölgy egészségügyi- és ifjító gallyazásához. Az eljárásom során megállapítottam, hogy a kérelemben szereplő fák Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének a helyi jelentőségű természeti értékek védelméről szóló 24/2006. (VII. 14) rendeletének (a továbbiakban: R.) 1. számú mellékletében, Természetvédelmi területek 6.) pontja alatt, valamint 2. számú mellékletének Természeti emlékek 6.) pontja alatt szerepelnek az alábbiak szerint: 1. számú melléklet TERMÉSZETVÉDELMI TERÜLETEK 6.) Kálvin téri Emlékkert Védetté nyilvánító döntés száma: Debrecen Megyei Városi Tanács VB.MÉM Oszt., 175/1975. (XII.16.) VB határozat a 13011/1976. ügyiratszámon Helyrajzi szám: 8325 Terület: 0,5 ha Védettség indoka: a kert jelentős helyi értéket képvisel, fontos történeti, kultúrtörténeti emlékhely, tájképi szempontból is kiemelkedő, számos idős fa található itt. Természetvédelmi célja: az értékes fa és cserjeállomány megóvása, fejlesztése, a kert kultúrtörténeti értékeinek ápolása, területi épségének fenntartása. 6.) Déri téri kocsányos tölgy (Quercus robur) 2. számú melléklet TERMÉSZETI EMLÉKEK Védetté nyilvánító döntés száma: Debrecen Megyei Városi Tanács VB.MÉM Oszt., 175/1975. (XII. 16.) VB határozat, a 13011/1976. ügyiratszámon Elhelyezkedés: Debrecen, Déri tér Helyrajzi szám: 8316 A természetvédelmi hatósági eljárás során április 4-én hivatalom Igazgatási Osztálya, valamint Városüzemeltetési Osztálya az engedélyes A.K.S.D. Kft. képviselőjével együttes helyszíni

4 szemlét tartott a Déri téri kocsányos tölgynél. A helyszíni szemlén a Városüzemeltetési Osztály szakmai megállapításai jegyzőkönyvben kerültek rögzítésre, melyeket a rendelkező részben engedélyem feltételeként írtam elő. A szemle során beazonosításra kerültek azok az ágak, amelyeket el kell távolítani, mert elszáradtak, vagy fagyöngy van rajtuk. Az eltávolítandó ágakat az engedélyes képviselője és a Városüzemeltetési Osztály a szemle során pontosan egyeztette. Fentiek alapján a helyi jelentőségű természetvédelmi oltalom alatt álló terület, valamint a helyi jelentőségű természetvédelmi oltalom alatt álló természeti emlék védelme érdekében a rendelkező részben meghatározott feltételeket és korlátozásokat írtam elő. A rendelkező részben előírt feltételek és korlátozások betartásával a kivitelezés a védett természeti emlékekben, valamint a védett természeti területeken nem okoz visszafordíthatatlan és maradandó károsodást, átalakulást, mindezekre tekintettel a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. A fák forgalmas járdaszakaszok mellett helyezkednek el, ezért a lehulló nagyobb méretű száraz ágak és gallyak (a március 14-én tartott helyszíni szemle megállapításai alapján van olyan nagyobb ág, mely hosszúsága a 6m-t is elérheti) viharos időjárás esetén veszélyt jelenthetnek az ott közlekedő emberekre. A fentiek alapján a jelzett fák gallyazása indokolt, ezért a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem és a balesetveszély (életveszély) megelőzése érdekében a fellebbezés halasztó hatályát kizártam. Az ügyintézési határidő lejártának a napja: május 21. A fellebbezés halasztó hatályát a közigazgatási eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 101. (5) bekezdés a) pontja alapján zártam ki. A döntés akkor nyilvánítható fellebbezésre tekintet nélkül végrehajthatónak, ha a) életveszéllyel vagy súlyos kárral fenyegető helyzet megelőzése, elhárítása vagy káros következményeinek enyhítése miatt szükséges, Határozatom jogszabályi alapja: A természet védelméről szóló évi LIII. törvény ( a továbbiakban: Tvt.) 42. (5) bekezdése: 42. (5) Védett fasorban lévő, valamint egyes védett fák és cserjék természetes állapotának megváltoztatásához, kivágásához a természetvédelmi hatóság engedélye szükséges. A természetvédelmi hatóság az engedélyezés tárgyában hozott határozatot - a cserjék esetének kivételével - közli az erdészeti hatósággal. A környezet védelmének általános szabályairól szóló évi LIII. törvény 98. (1) bekezdése alapján: 98. (1) A környezetvédelmi érdekek képviseletére létrehozott politikai pártnak és érdekképviseletnek nem minősülő, a hatásterületen működő egyesületeket (a továbbiakban: szervezet) a környezetvédelmi közigazgatási hatósági eljárásokban a működési területükön az ügyfél jogállása illeti meg. Tvt. 3. (2) bekezdése szerint: 3. (2) A természetvédelemmel összefüggő e törvényben nem szabályozott kérdésekre, a környezet védelmének általános szabályairól szóló évi LIII. törvény (a továbbiakban: Kt.) rendelkezéseit kell alkalmazni.

5 A határozat hirdetményi úton történő közzétételét a Ket. 80. (4) bekezdése alapján rendeltem el: 80. (4) A hirdetményt a hatóság hirdetőtáblájára és az ügyfél lakcíme, az ügy tárgyát képező ingatlan vagy tevékenység gyakorlásának vagy a jogellenes magatartás elkövetésének helye szerinti, valamint a hatásterületen lévő önkormányzat hirdetőtábláján ki kell függeszteni, a központi rendszeren és a hatóság elektronikus tájékoztatásra szolgáló honlapján közzé kell tenni, ezenkívül az önkormányzat hivatalos lapjában - ennek hiányában a helyi lapban -, valamint a hatóság hivatalos lapjában is közzétehető. Ha a hatóság kijelölés alapján jár el, a hirdetményt a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező, valamint a kijelölés alapján eljáró hatóság is kifüggeszti és közzéteszi. A fellebbezésről való tájékoztatásom a Ket. 98. (1) bekezdésén, valamint (4)-(5) bekezdésein, 99. (1) bekezdésén, és 102. (1)-(2) bekezdésein alapul. A fellebbezési illeték mértékéről az illetékekről szóló évi XCIII. törvény XIII. mellékletében foglaltak alapján adtam tájékoztatást: Hatásköröm és illetékességem jogszabályi alapja: A Tvt. 42. (5) bekezdése, valamint a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 15. (3) bekezdése. Illetékességem a Ket. 21. (1) bekezdés c) pontján alapul. Debrecen, április 15. Dr. Szekeres Antal jegyző megbízásából: Dr. Gulyás Tünde s.k. igazgatási osztályvezető

6