DEBRECEN MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZAT JEGYZŐJE

Átírás

1 DEBRECEN MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZAT JEGYZŐJE D e b r e c e n M e g y e i J o g ú V á r o s P o l g á r m e s t e r i H i v a t a l a Humán Főosztály Igazgatási Osztály Vállalkozási Csoport 4026 DEBRECEN, KÁLVIN TÉR 11. (52) (52) igazgatas@ph.debrecen.hu Ügyiratszám: IGAZ /2016 Ügyintéző: Kathi Tamás Nándor Tel.:(52) HATÁROZAT Tárgy: A Debrecen hrsz-ú ingatlan fenntartásának természetvédelmi hatósági engedély iránti kérelem tárgyában természetvédelmi engedélyezés Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzat Jegyzője, mint I. fokon eljáró természetvédelmi hatóság a DEHUSZ Nonprofit Kft. (a továbbiakban, mint kérelmező) kérelmének helyt adok, és a Debrecen hrsz. alatti helyi jelentőségű természetvédelmi oltalom alatt álló ingatlan fenntartásához, rekonstrukciójához kapcsolódó munkálatokat I. az alábbi feltételekkel: ENGEDÉLYEZEM 1. A tájidegen, invazív cserjefajok szelekciója december közepétől következő év március közepéig végezhető. A cserjeszelekciót csak úgy lehet megkezdeni, hogy előtte a területen felmérést kell végezni és még lombleveles állapotban meg kell jelölni azokat a tájidegen, invazív fajokat, amelyeket a védett területről el kell távolítani. 2. A cserjeszelekció során a cserjeszint nem távolítható el teljes mértékben. A területen hektáronként 4-5 (egyenként m2-es) cserjefoltot kell hagyni, még akkor is, ha az főleg invazív fajokból áll. 3. A tájidegen, invazív, Nagyerdőre nem jellemző és vegetációt veszélyeztető fák kivágását és gallyazását fészkelési és fiókanevelési időszakon és a denevérek téli nyugalmi periódusán kívül, augusztus 20. és október 15. között kell elvégezni. Amennyiben az időjárási körülmények hirtelen megváltoznak (gyors lehűlés, tartósan csapadékos időjárás, stb.), úgy a fakivágások, illetve az ahhoz kapcsolódó munkálatok befejezési határidejét ennek megfelelően kell ütemezni. Gallyazást követően minden esetben sebkezelést kell alkalmazni. 4. A gyérítési munkálatok kizárólag a Hortobágyi Nemzeti Park területért felelős képviselőjével történt egyeztetés, helyszíni bejárás után az általuk adott állásfoglalásnak megfelelően kezdhető el és végezhető. 5. A cserjeszelekciót és az azt követő telepítést, a ligetes állapot kialakítása érdekében a Nagyerdei Stadion északi kapuja és az Ady Endre Sugárút-Nagyerdei körút által bezárt szakasz felől haladva kell elkezdeni és elvégezni.

2 6. Az invazív fák kivágását szakaszosan (több évre ütemezve) kell elvégezni. Ezen fák sem távolíthatóak el a munkálatok során egyszerre. Az invazív fajok lecserélése őshonos, Nagyerdőre jellemző fajokra a kisebb környezeti terhelés csökkentése miatt szintén csak szakaszosan, több évre kiterjedően végezhető. 7. A kivágandó fák kijelölését a szakmai koordinátor jelenlétében kell elvégezni. 8. Invazív, gyökérről újrasarjadó fák esetében a fakivágást a talajszinten kell elvégezni. Tuskózással kizárólag a 10 cm-nél kisebb vágáslappal hátramaradt tuskók távolíthatóak el. A bolygatás elkerülése érdekében a 10 cm-nél nagyobb tuskók esetében Medallon Premium nevű szerrel kell a tuskók felületét kezelni. A kezeléseket csak növényvédelmi szakember végezheti. 9. Amennyiben fakivágásra kerül sor, úgy a tájidegen fajok kivágott törzsét a területről el kell szállítani. Az őshonos fák törzsét holtfaként a területen kell hagyni (kivétel: növény-egészségügyi kitermelés!), ezzel is segítve a korhadéklakó fajok fennmaradását, faj és egyedszámának növekedését. 10. A munkálatokkal érintett területen néhány invazív fásszárú impozánsabb egyede meghagyható (nyugati ostorfa, stb.), melyek védett madárfajoknak táplálékot szolgáltathatnak. 11. A területről őshonos fafajok növény-egészségügyi okokból, illetve balesetveszély miatt távolíthatóak el. 12. A fák kivágása emelőkosaras autóról kizárólag szilárd burkolatú utakról végezhető. Emelőkosaras autó kizárólag a vegetációval nem borított, kiépített közlekedési utakon, aszfaltozott területeken közlekedhet. A vegetációval sűrűn borított részekre emelőkosaras autót bevinni tilos. 13. Amennyiben a kivágandó fák emelőkosaras autóról nem közelíthetőek meg, úgy a kivágást szakmai felügyelet mellett a környező fás szárúak és cserjék maximális kímélete mellett lehet megvalósítani. 14. Az emberéletet, közlekedést nem veszélyeztető lábon száradó, őshonos, keménylombú (kocsányos tölgy, mezei juhar, mezei szil) fafajok példányainak kitermelése tilos. 15. A fák ágainak gallyazását, csonkolását úgy kell végezni, hogy a kék és széncinegék fészkelését ne veszélyeztesse. 16. Amennyiben a fakivágás olyan fát érint, amelyen természetes odú, vagy olyan korhadás van, amely alkalmas denevérek, egyéb kisemlősök meghúzódására azt előtte szakemberrel meg kell vizsgáltatni, hogy valóban lakatlan -e. 17. Lágyszárú növények telepítése a kijelölt mintaterületen (a Vidámpark bejáratával szemben lévő dombos területen) a vegetációs időszak végén kezdhető el és végezhető. 18. A cserjefoltok kialakítását a terület dombon túli részén kell megvalósítani, hogy a természetes dombot ne takarja el. 19. A munkálatokkal érintett területeken meg kell akadályozni a gyomosodást. Kizárólag mechanikai gyomirtás alkalmazható. A kaszálások havi egy alkalommal végezhetőek június közepétől. A mechanikai gyomirtás során kímélni kell az őshonos fajokból álló újulat egyedeit. 20. A munkálatok megkezdése előtt a munkavezetőket oktatásban kell részesíteni a Hivatal Városüzemeltetési Osztályán.

3 21. A környezet- és természet védelme érdekében csak megfelelő műszaki állapotú munkagépek vonultathatóak fel. 22. A deponálás, felvonulás, közlekedés elsősorban a vegetációval nem borított, kiépített közlekedési utakon, aszfaltozott területeken történhet. 23. A védett területeken a gépjárművek közlekedésére a meglévő utakat kell használni. 24. A munkálatok során meg kell akadályozni a hulladékok és szennyező anyagok (pl. olaj) elszóródását, szivárgását. 25. Tilos a védett növény- és állatfajok egyedeinek veszélyeztetése, engedély nélküli elpusztítása károsítása, élőhelyeinek veszélyeztetése, károsítása. 26. Minden olyan tevékenység, amely a védett fajok pusztulását idézi elő, fokozottan védett fajok szaporodását zavarja, hatósági eljárást von maga után. 27. Figyelmet kell fordítani a fák és környezetük természetes viszonyainak fenntartására és eredeti jellegének megőrzésére. 28. Amennyiben a munkálatokkal érintett területen, növényeken védett fajok (fészkelő madarak, védett rovarfajok, denevérek stb.), vagy azokra utaló jelek (fészek, stb.) találhatók a munkálatokat azonnal fel kell függeszteni és ezek áttelepítéséről az illetékes kormányhivatal (Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály 4025 Debrecen, Hatvan u. 16.) engedélyével gondoskodni kell. 29. A munkák elvégzését követően a zöldterületet a hulladéktól és törmeléktől mentesen, rendezett állapotban kell átadni. Törmeléket a területen tárolni nem lehet, annak azonnali elszállításról gondoskodni kell a munkák befejeztével. 30. A kivitelezés során fokozott figyelmet kell fordítani a helyi védett természeti értékek megóvására, azokat elpusztítani, bennük kárt okozni tilos. 31. A kérelmező köteles betartani és betartatni a munkálatokban résztvevőkkel a környezetvédelmi és természetvédelmi előírásokat, valamint köteles tájékoztatni őket a jelen határozatban foglalt előírásokról. 32. A terület használata során kiemelt figyelmet kell fordítani a természeti értékek és rendszerek, a tájképi adottságok és egyedi értékek megőrzésére. 33. A munkálatok kizárólag szakember felügyelete mellett végezhetőek. 34. A munkálatokat az avarszint kíméletével a lehető legkisebb bolygatással és terheléssel kell végezni. A területen a munkálatok elvégzéséhez egyszerre legfeljebb harminc fő tartózkodhat. 35. A munkavégzés megkezdése előtt a területen a védett geofiták (pl.: téltemető, hóvirág) ismert előfordulási helyeit körül kell keríteni, hogy a munkálatok során ne sérüljenek. 36. A munkálatok kezdetének tervezett időpontjáról hatóságomat köteles értesíteni. 37. Amennyiben a munkálatok ütemezésében, az elvégezni kívánt munkálatokban változás történik úgy azt köteles hatóságomnak 3 munkanapon belül jelezni. 38. A munkálatok során köteles betartani Dr. Aradi Csaba és Hivatalom Városüzemeltetési Osztályáról kijelölt szakmai vezető utasításait, ajánlásait. 39. Az elvégzett munkálatokról hatóságomnak köteles félévente összefoglaló jelentést küldeni.

4 40. A kérelmező köteles biztosítani az engedélyező hatóságnak, valamint a Hortobágyi Nemzeti Park illetékes természetvédelmi őrének a hatósági ellenőrzés lehetőségét. 41. Jelen engedélyem november 30-ig érvényes. 42. Engedélyem évenkénti felülvizsgálatát rendelem el. II. KÖTELEZEM a kérelmezőt, hogy a kivágott fák helyére kijelölt őshonos, Nagyerdő korábbi vegetációjára jellemző fafajok telepítését minden év december 15-ig végezze el. A telepítést úgy kell elvégezni, hogy a fák fajuknak, habitusuknak megfelelően tudjanak növekedni. A telepítést követően 3 évig gondoskodni köteles a telepített fák növényápolási munkáinak (öntözés, gyomirtás, stb.) elvégzéséről. A növényápolási munkálatok során növényvédő szerek közül a Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatóságának korábbi ajánlása alapján csak a Vektafid A használható. A kérelmező köteles a cserjeszelekcióval érintett erdőfoltok területén őshonos cserjefajokat telepíteni. (csíkos kecskerágó, bibircses kecskerágó, közönséges mogyoró, egybibés galagonya, ükörke lonc, veresgyűrű som, közönséges kutyabenge, stb.) A kérelmező köteles elvégezni a lágyszárú szint rekonstrukcióját is. Köteles a szakmai ajánlásokban előírt növények telepítését elvégezni. Elsősorban gyöngyvirág, odvas keltike, széleslevelű salamonpecsét, soktérdű salamonpecsét, illetve a Nagyerdő korábbi vegetációjára jellemző fajok felhasználásával. Elősegítve ezzel a gyomosodás megakadályozását. A területen a cserjék telepítése szeptember végén, míg az őshonos fafajok telepítése november közepétől kezdhetőek meg és december közepéig végezhető. A területen újonnan telepített fák és cserjék tavaszi metszését a vegetáció beindulásáig (rügypattanás előtt!), de legkésőbb adott év március 31-ig be kell fejezni. III. Jelen határozatommal felkérem Hivatalom Városüzemeltetési Osztályának Vezetőjét, hogy jelöljön ki a munkálatok szakmai koordinálásával megbízott tisztviselőt. Felkérem továbbá arra, hogy a munkálatokban résztvevők szakmai oktatását szervezze meg. Az oktatáson legyen jelen természetvédelmi szakember is a kijelölt szakmai koordinátor mellett. Ezen természetvédelmi hatósági hozzájárulás nem mentesít más, általános és eseti hatósági hozzájárulások, engedélyek beszerzési kötelezettsége alól. A természetvédelmi hatóság korlátozhatja, felfüggesztheti, vagy megtilthatja a védett természeti értéket és területet károsító vagy súlyosan veszélyeztető tevékenységeket. A határozat - a védett természeti érték, terület közvetlen vagy súlyos sérelme, illetve veszélyeztetése esetében - fellebbezésre tekintet nélkül azonnal végrehajthatóvá nyilvánítható. Felhívom a kérelmező figyelmét, hogy - az e határozatban foglalt feltételek megsértése, maradéktalan be nem tartása esetén, valamint a helyreállítási kötelezettség határidőre történő teljesítésének elmulasztása, nem megfelelő minőségű teljesítése esetén eljárási bírság szabható ki, melynek legkisebb összege esetenként Ft,

5 legmagasabb összege természetes személy esetén Ft, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetén pedig Ft. Az eljárási bírság egy eljárásban, ugyan azon kötelezettség ismételt megszegése vagy más kötelezettségszegés esetén ismételten is kiszabható. - a hatályos jogszabályok és a jelen határozatban foglaltak be nem tartása természetvédelmi bírság kiszabását vonja maga után. A természetvédelmi bírság nem mentesít a büntetőjogi, szabálysértési, kártérítési felelősség alól. Elrendelem határozatom hirdetményi úton történő közzétételét a DMJV Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján történő kifüggesztéssel, valamint a központi rendszeren ( és az önkormányzat hivatalos honlapján ( történő megjelentetéssel. E határozat ellen a közléstől számított 15 napon belül a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatalhoz (Debrecen, Piac u. 54.) címzett, de hivatalunk Igazgatási Osztályához (Debrecen, Kálvin tér 11.) benyújtott fellebbezéssel lehet élni, melyet indokolni kell. A fellebbezés illetéke Ft, melyet illetékbélyegben a fellebbezésen, vagy átutalással lehet megfizetni a DMJV Önkormányzat számlájára - számlaszám Az átutalás közlemény rovatában az ügyfél nevét, lakcímét vagy székhelyét, az ügyiratszámot, valamint IGAZ-F kódot fel kell tüntetni. (Az átutalás másolatát a fellebbezéshez csatolja.) Indokolás A kérelmező kérelmet nyújtott be hatóságomhoz a hrsz.-ú ingatlan fenntartásához, kezeléséhez, rekonstrukciójához kapcsolódó munkálatokhoz, melyet a kérelmező több éves ütemezésben kíván megvalósítani március 18-án helyszíni bejárás került megtartásra a munkavégzéssel érintett területen. A bejáráson jelen volt Dr. Aradi Csaba ökológus, Debrecen Megyei Jogú Város Főkertésze, a Hortobágyi Nemzeti Park munkatársa, a kérelmező képviselői, Hivatalom Városüzemeltetési Osztályának munkatársai, Hivatalom környezetvédelmi referense, valamint Hivatalom Igazgatási Osztályának munkatársai. A helyszíni bejáráson meghatározásra kerültek a munkálatok legfontosabb elemei, a munkavégzés során a természet védelme érdekében betartandó legfontosabb követelmények. Rögzítésre kerültek az egyes részmunkálatok kivitelezésének időpontjai, valamint a mintaterületek kijelölése is megtörtént. Jelen engedély kiadásának elsődleges célja a területről az invazív fajok kiszorítása és a Nagyerdőre korábban jellemző asszociáció kialakítása és fenntartása. A terület védettségére való tekintettel határozatom évenkénti felülvizsgálatát rendeltem el. A kérelmező által megjelölt munkafolyamatok jelen határozatomban előírt feltételek betartása mellett nem okozzák a terület hirtelen átalakulását, ezért a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. A fentieken túlmenően a területet érintő természetvédelmi korlátozások és szabályozás tekintetében az évi LIII. törvény és egyéb vonatkozó jogszabályok rendelkezései az irányadóak.

6 Határozatom jogszabályi alapja a fentieken túl: A természet védelméről szóló évi LIII. törvény (a továbbiakban: Tvt.) 38. (1) bekezdés c) és e) pontja. A Tvt. 42. (1)-(2) és (6) bekezdései, valamint 43. (1) bekezdése. A határozat hirdetményi úton történő közzétételét a környezet védelmének általános szabályairól szóló évi LIII. törvény 98. (1) bekezdése és a Ket. 29. (6) bekezdése alapján rendeltem el. A fellebbezésről való tájékoztatásom a Ket. 98. (1) - (1a) bekezdésein, 99. (1) bekezdésén, és 102. (1)-(2) bekezdésein alapul. A fellebbezési illeték mértékéről és megfizetésének módjáról az illetékekről szóló évi XCIII. törvény 73. (1) bekezdésében, valamint XIII. mellékletében foglaltak alapján adtam tájékoztatást. Hatásköröm és illetékességem jogszabályi alapja: Hatásköröm és illetékességem a környezetvédelmi, természetvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 71/2015. (III. 30.) Korm. rendelet 16. (1) bekezdés f) pontján alapul. Debrecen, április 13. Dr. Szekeres Antal jegyző nevében és megbízásából: Dr. Gulyás Tünde sk. igazgatási osztályvezető

7 Erről értesül: 1) DEHUSZ Nonprofit Kft Debrecen, Galamb u. 2. 2) DMJV Polgármesteri Hivatal Városüzemeltetési Osztály helyben 3) DMJV Polgármesteri Hivatal Vagyonkezelési Osztály helyben 4) DMJV Főépítészi Iroda - Kuhn András Főkertész részére - helyben 5) Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatóság 4024 Debrecen, Sumen u. 2. 6) Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály 4025 Debrecen, Hatvan u. 16. (tájékoztatásul) 7) Hunbiol Klub info@hunsymbiose.hu 8) Dráva Szövetség dravaszovetseg@t-online.hu 9) Magas-Bakony Környezetvédelmi Egyesület info@magasbakony.hu 10) Magyarországi Éghajlatvédelmi Szövetség eghajlatvedelmiszovetseg@gmail.com 11) Reflex Környezetvédő Egyesület reflex@c3.hu 12) Zöld Forrás Környezetvédő Egyesület - zoldforrasegyesulet@gmail.com 13) Zöld Kör a Föld Barátai Magyarország tagja info@zoldkor.net 14) Hirdetmény 2 pld. 15) Irattár