HUMÁN FŐOSZTÁLY IGAZGATÁSI OSZTÁLY V Á L L A L K O Z Á S I C S O P O R T 4026 DEBRECEN, KÁLVIN TÉR 11. (52) (52) engedélyezési ügye

Átírás

1 Deebbrreecceenn Meeggyyeei i JJooggúú Váárrooss Önnkkoorrmáánnyyzzaat t JJeeggyyzzőőj jee Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala HUMÁN FŐOSZTÁLY IGAZGATÁSI OSZTÁLY V Á L L A L K O Z Á S I C S O P O R T 4026 DEBRECEN, KÁLVIN TÉR 11. (52) (52) Ügyiratszám: IGAZ /2013. Ügyintéző: Sápi Réka Tárgy: a debreceni hrsz.-ú terület természetvédelmi hatósági engedélyezési ügye H A T Á R O Z A T A Nagyerdei Stadion Rekonstrukciós Kft. (4025 Debrecen, Piac u. 77. továbbiakban: engedélyes) kérelmének helyt adok, és mint I. fokon eljáró természetvédelmi hatóság, a Nagyerdei Stadionrekonstrukció Kiviteli Tervdokumentáció Fafelmérési és Fakezelési lista alapján a debreceni hrsz.-ú Debreceni Nagyerdő helyi jelentőségű természetvédelmi területén az alábbiak betartása mellett I. ENGEDÉLYEZEM balesetveszélyes állapota miatt 1 db, egészségügyi állapota miatt 1 db, park-rehabilitáció (ökológiai értékmegőrzés) miatt 3 db, építés miatt 42 db fa kivágását az alábbiak szerint: Srsz. Fajta Törzsátmérő (cm) Lombátmérő (cm) Kivágás oka 6 Quercus robur 30 3,5 építés miatt 14 Quercus robur 25 4 építés miatt 99 Celtis occidentalis építés miatt 120 Celtis occidentalis építés miatt 168 Quercus sp építés miatt 171 Celtis occidentalis építés miatt 172 Celtis occidentalis építés miatt 177 Acer platanoides 30 9 építés miatt 178 Quercus robur 20 8 építés miatt 212 Tillia sp építés miatt 240 Quercus robur 10 3 építés miatt 244 Tilia sp építés miatt 283 Tillia sp park-rehabilitáció miatt 284 Acer tataricum 4*10 6 park-rehabilitáció miatt 293 Celtis occidentalis egészségügyi állapot miatt 333 Quercus robur 15 4 építés miatt 344 Celtis occidentalis balesetveszélyes állapot miatt 346 Quercus robur 30 8 építés miatt 408 Quercus robur építés miatt 409 Quercus robur építés miatt 556 Ulmus laevis 10 5 építés miatt 563 Acer platanoides 15 7 építés miatt 587 Tilia argentea 15 8 építés miatt 588 Tilia argentea 10 4 építés miatt 1

2 627 Quercus sp építés miatt 631 Ulmus pumila 20 8 építés miatt 729 Ulmus laevis 20 9 építés miatt 732 Ulmus laevis 15 4 építés miatt 823 Robinia pseudacacia 10 építés miatt 977 Carpinus betulus 30 9 építés miatt 979 Quercus robur 40 9 építés miatt 980 Carpinus betulus 20 8 park-rehabilitáció miatt 992 Carpinus betulus építés miatt 994 Quercus robur 30 8 építés miatt 1000 Ulmus laevis építés miatt 1006 Acer platanoides építés miatt 1007 Ulmus laevis építés miatt 1008 Acer platanoides építés miatt 1010 Acer platanoides 35 9 építés miatt 1018 Acer platanoides 15 7 építés miatt 1019 Acer platanoides 10 6 építés miatt 1051 Acer platanoides 45 7 építés miatt 1052 Acer platanoides 30 építés miatt NK2 Platanus hybrida 20 7 építés miatt NK4 Platanus hybrida 30 6 építés miatt NK8 Platanus hybrida 10 2 építés miatt NK9 Platanus hybrida 10 2 építés miatt A 408., 409., 627-es sorszámmal jelölt öreg tölgyek törzsét kivágás után az engedélyes a hrsz.-ú ingatlanon belül, a park természetközeli részein köteles elhelyezni, biztosítva ezáltal a korhadéklakó állatok élőhelyének fennmaradását. A fák kivágására kizárólag a vegetációs időszakon kívül, szeptember 1-től március 31-ig terjedő időszakban kerülhet sor. II. KÖTELELZEM engedélyest, hogy a debreceni helyrajzi számú belterületi helyi természetvédelmi oltalom alatt álló területen 47 db előnevelt, faiskolai kocsányos tölgy (Qercus robur) csemetét telepítsen. A telepítést kizárólag a vegetációs időszak kezdete után szeptember 1. - lehet megkezdeni. A fák telepítését december 31-ig el kell végezni. A telepítés során ügyelni kell arra, hogy az átültetett fa a fajtájának megfelelően tudjon növekedni. A műszaki átadást-átvételt követő utógondozási időszakban 2 évig gondoskodni szükséges a beültetett fák rendszeres növényvédelméről, öntözéséről. A telepítést hatóságom ellenőrzi. A természetvédelmi hatósági engedély feltételei az I. - II. pontokban foglaltakon túl az alábbiak: - Tilos védett állatfajok egyedeinek veszélyeztetése, engedély nélküli elpusztítása, károsítása, élőhelyeinek veszélyeztetése, károsítása. - Gondoskodni kell a védett növény és állatfajok, társulások fennmaradásához szükséges természeti feltételek, így többek között a talajviszonyok, vízháztartás megőrzéséről. 2

3 - Fokozottan védett növényfaj egyedének, virágának, termésének vagy szaporításra alkalmas szervének eltávolításához, elpusztításához, megszerzéséhez a természetvédelmi hatóság engedélye szükséges. - Tilos a védett állatfajok egyedének zavarása, károsítása, kínzása, elpusztítása, szaporodásának és más élettevékenységének veszélyeztetése, lakó-. élő-. táplálkozó-. költő-, pihenő- vagy búvóhelyeinek lerombolása, károsítása. - A védett területen vadon élő növény- és állatvilág minden faja védett, azokat elpusztítani, gyűjteni, szaporodásukban, élettevékenységükben zavarni tilos. - Minden olyan tevékenység, amely a védett fajok pusztulását idézi elő, fokozottan védett fajok szaporodását zavarja, hatósági eljárást von maga után. - Amennyiben a rekonstrukcióval érintett területen védett fajok találhatók (fészkelő madarak, védett rovarfajok, stb.) ezek áttelepítéséről az illetékes felügyelőség (Tiszántúli Környezetvédelmi Természetvédelmi és Vízügyi felügyelőség 4025 Debrecen, Hatvan u. 16.) engedélyével gondoskodni kell. - A deponálás, felvonulás, közlekedés elsősorban a vegetációval nem borított, meglévő közlekedési utakon, aszfaltozott területeken történhet. - A munkák elvégzését követően a zöldterületet a hulladéktól és törmeléktől mentesen, rendezett állapotban kell átadni. Törmeléket a területen tárolni nem lehet, az azonnali elszállításról gondoskodni kell. - A környezet- és természet védelme érdekében csak megfelelő műszaki állapotú munkagépek vonultathatók fel. - A kivitelezés során fokozott figyelmet kell fordítani a helyi védett értékek megóvására, azokat elpusztítani, bennük kárt okozni tilos. - A kivágással nem érintett fákat minden olyan hatástól óvni kell, amely bennük kárt okozhat. - Az engedélyes köteles a fakivágást szakkivitelezővel elvégeztetni, a kivágott fák tuskóját eltávolítani, a fák rönkjeit pedig a DEHUSZ Kft. Debrecen, Galamb u szám alatti telephelyére beszállítani, melynek időpontjáról a társaságot előre köteles értesíteni, a kapott mérlegelési jegyeket a Debrecen Megyei Jogú Városi Polgármesteri Hivatala Városüzemeltetési Osztálya részére eljuttatni és a fák gallyait és tuskóit a kijelölt lerakóhelyre szállítani. - A stadion rekonstrukciója és a terület rehabilitációja során kiemelt figyelmet kell fordítani a természeti értékek és rendszerek, a tájképi adottságok és egyedi értékek megőrzésére. A természetvédelmi hatóság korlátozhatja, felfüggesztheti, vagy megtilthatja a védett természeti értéket és területet károsító vagy súlyosan veszélyeztető tevékenységeket. A határozat a védett természeti érték, terület közvetlen vagy súlyos sérelme, illetve veszélyeztetése esetében fellebbezésre tekintet nélkül azonnal végrehajthatóvá nyilvánítható. Felhívom az engedélyes figyelmét, hogy - az e határozatban foglalt feltételek megsértése, maradéktalan be nem tartása esetén, valamint a helyreállítási kötelezettség határidőre történő teljesítésének elmulasztása, nem megfelelő minőségű teljesítése esetén eljárási bírság szabható ki, melynek legkisebb összege esetenként Ft, legmagasabb összege természetes személy esetén Ft, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetén pedig Ft. Az eljárási bírság egy eljárásban, ugyan azon kötelezettség ismételt megszegése vagy más kötelezettségszegés esetén ismételten is kiszabható. - a hatályos jogszabályok és a jelen határozatban foglaltak be nem tartása természetvédelmi bírság kiszabását vonja maga után. A természetvédelmi bírság nem mentesít a büntetőjogi, szabálysértési, kártérítési felelősség alól. 3

4 Ezen I. fokú hatósági engedély nem mentesít más, általános és eseti hatósági hozzájárulások, engedélyek beszerzési kötelezettsége alól. Elrendelem határozatom hirdetményi úton történő közzétételét a DMJV Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján történő kifüggesztéssel, a központi rendszeren ( valamint az önkormányzat hivatalos honlapján ( való megjelentetéssel. Az eljárás megindításáról értesített ügyfelek jelen határozatom meghozatala napjáig nem éltek jogszabályban biztosított nyilatkozattételi jogukkal. E határozat ellen a közléstől számított 15 napon belül a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatalhoz ( 4024 Debrecen, Piac u. 54. sz.) címzett de Hivatalunk Igazgatási Osztályához (4026 Debrecen, Kálvin tér 11.) benyújtott Ft értékű illetékbélyeggel ellátott fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezésnek a határozat végrehajtásra nincs halasztó hatálya. I N D O K O L Á S A Nagyerdei Stadion Rekonstrukciós Kft. (4025 Debrecen, Piac u. 77.) képviseletében eljáró HUNÉP Universal Építőipari Zrt. mint kivitelező (továbbiakban: kivitelező) által benyújtott - Nagyerdei Stadion Rekonstrukció Környezetrendezés Fafelmérés és Fakezelési Dokumentáció február tárgyú - kérelmében természetvédelmi hatósági engedélyt kért - a debreceni Nagyerdei Labdarúgó Stadion rekonstrukciós programjához kapcsolódó beruházások megvalósításával összefüggő közigazgatási hatósági ügyek nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű üggyé nyilvánításáról, valamint egyes kormányrendeletek módosításáról szóló 166/2012. (VII. 19.) Korm. rendelet szerint a nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű beruházás megvalósításához szükséges kivitelezési munkák elvégzéséhez. A kérelemhez becsatolt Fafelmérési és fakezelési lista szerint a Debreceni Nagyerdő hrsz.-ú ingatlanon 47 db fa kivágása szükséges a már megkezdett és folyamatban lévő beruházás kivitelezési munkálataihoz. A fakivágással érintett Debrecen, belterületi hrsz.-ú kivett stadionkert művelési ágú ingatlan Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének a helyi jelentőségű természeti értékek védelméről szóló 24/2006. (VII.14.) rendelete (a továbbiakban helyi rendelet) l. számú mellékletének, Természetvédelmi területek c. I. Belterület 7.) pontja alatt szerepel az alábbiak szerint: A debreceni Nagyerdő (városi) belterülete Védetté nyilvánító jogszabály száma: 26/1993. (VI.25.) Kr. számú rendelet Terület: 50,6425 ha A terület keleti része (a stadion melletti öreg tölgyesek) a Debrecen-Hajdúböszörményi tölgyesek (HUHN20033) kiemelt jelentőségű különleges természetvédelmi terület (NATURA 2000 terület) által is védett. Helyrajzi számok: A Helyrajzi számok: Művelési ág: Közpark (Natura 2000) B 4

5 A kérelem érdemi vizsgálata során március 11. napján a Tiszántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság, DMJV Polgármesteri Hivatala Városüzemeltetési Osztálya, valamint a kivitelező részvételével helyszíni szemlét tartottunk. A helyszíni szemlén a kérelemhez csatolt Fafelmérési és fakezelési lista alapján a kivágandó fák beazonosításra kerültek. A helyszíni szemlén a területet körbejárva fészkelésre utaló jeleket nem találtunk. Tekintettel a helyszíni szemle során rögzítettekre, figyelembe véve azt, hogy a beruházás kapcsán lefolytatott előzetes környezeti hatásvizsgálat rögzítette, hogy a beruházással kapcsolatosan nem feltételezhető jelentős környezeti hatás, a rendelkező részben foglalt feltételek és előírások mellett a fakivágást engedélyeztem és engedélyest a rendelkező részben meghatározott fapótlásra köteleztem. A Tiszántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség beruházáshoz lefolytatott előzetes környezeti hatásvizsgálata során hozott döntésében többek között - feltételként előírta, hogy a tevékenység előkészítése, megvalósítása és üzemeltetése során a közösségi jelentőségű fajok és élőhelyük kímélete érdekében: 19. A kivitelezést úgy kell ütemezni, hogy a területen élő védett madárfajok fészkelési és az emlős fajok nyugalmi időszakában zavaró, zajos tevékenységek, fakivágás nem történhet.. Figyelemmel a Tiszántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség előírására, valamint arra, hogy a végrehajtás késedelme a nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű folyamatban lévő - beruházás elhúzódása súlyos, helyrehozhatatlan kárral járna, a határozat végrehajtására vonatkozóan a fellebbezés halasztó hatályát kizártam. A fellebbezés halasztó hatályát a közigazgatási eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 101. (5) bekezdés c) pontja alapján zártam ki. Ket (5) A döntés akkor nyilvánítható fellebbezésre tekintet nélkül végrehajthatónak, ha c) a végrehajtás késedelme jelentős vagy helyrehozhatatlan kárral járna, Határozatom jogszabályi alapja a fentieken túl: A környezet védelmének általános szabályairól szóló évi LIII. törvény 98. (1) bekezdése alapján: 98. (1) A környezetvédelmi érdekek képviseletére létrehozott politikai pártnak és érdekképviseletnek nem minősülő, a hatásterületen működő egyesületeket ( a továbbiakban: szervezet) a környezetvédelmi közigazgatási hatósági eljárásokban a működési területükön az ügyfél jogállása illeti meg. A természet védelméről szóló évi LIII. törvény (a továbbiakban: Tvt.) 3. (2) bekezdése alapján: 3. (2) A természetvédelemmel összefüggő e törvényben nem szabályozott kérdésekre, a környezet védelmének általános szabályairól szóló évi LIII. törvény (a továbbiakban: Kt.) rendelkezéseit kell alkalmazni. A Tvt.42. (1)-(2) és (6) bekezdései, valamint 43. (1) bekezdése. A határozat hirdetményi úton történő közzétételét a Ket.) 80. (4) bekezdése alapján rendeltem el: 80. (4) A hirdetményt a hatóság hirdetőtáblájára és az ügyfél lakcíme, az ügy tárgyát képező ingatlan vagy tevékenység gyakorlásának vagy a jogellenes magatartás elkövetésének helye szerinti, valamint a hatásterületen lévő önkormányzat hirdetőtábláján ki kell függeszteni, a központi rendszeren és a hatóság elektronikus 5

6 tájékoztatásra szolgáló honlapján közzé kell tenni, ezenkívül az önkormányzat hivatalos lapjában - ennek hiányában a helyi lapban -, valamint a hatóság hivatalos lapjában is közzétehető. Ha a hatóság kijelölés alapján jár el, a hirdetményt a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező, valamint a kijelölés alapján eljáró hatóság is kifüggeszti és közzéteszi. A fellebbezésről való tájékoztatásom a Ket. 98. (1) bekezdése, valamint (4)-(5) bekezdései, 99. (1) bekezdése, és 102. (1)-(2) bekezdésein alapul. A fellebbezési illeték mértékéről az illetékekről szóló évi XCIII. törvény XIII. mellékletében foglaltak alapján adtam tájékoztatást. Hatásköröm és illetékességem jogszabályi alapja: A Tvt. 38. (1) bekezdés i) pontja, A környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 15. (1) bekezdése. Illetékességem a Ket. 21. (1) bekezdés b) pontján alapul. Debrecen, március 13. Dr. Szekeres Antal jegyző megbízásából: Dr. Gulyás Tünde igazgatási osztályvezető 6

7 Erről értesül: 1) Nagyerdei Stadion Rekonstrukciós Kft Debrecen, Piac u ) HUNÉP Univarsal Építőipari Zrt Debrecen, Simonffy u ) DMJV Polgármesteri Hivatal Városüzemeltetési Osztály helyben 4) DMJV Polgármesteri Hivatal Vagyonkezelési Osztály helyben 5) Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatóság 4024 Debrecen, Sumen u. 2. 6) Hunbiol Klub 7) Dráva Szövetség 8) Magas-Bakony Környezetvédelmi Egyesület 9) Magyarországi Éghajlatvédelmi Szövetség 10) Reflex Környezetvédő Egyesület 11) Zöld Forrás Környezetvédő Egyesület - zoldforrasegyesulet@gmail.com 12) Zöld Kör a Föld Barátai Magyarország tagja info@zoldkor.net 13) Hirdetmény 2 pld. 14) Irattár 7