A szállítás biztonság áttekintése

Átírás

1 Globális Fenyegetést Csökkentő Kezdeményezés A szállítás biztonság áttekintése 1

2 A GTRI program célkitűzései Az Energetikai Minisztérium (DOE) stratégiai célkitűzései 2.2 Annak megakadályozása, hogy a nukleáris és radiológiai anyagokat megszerezzék, és tömegpusztító fegyverek készítésére, illetve más terrorcselekményekre használják fel. Átalakítás Eltávolítás Védelem A GTRI küldetése A világ minden részén csökkentse és védje a polgári helyszíneken található, megtámadható (érzékeny) nukleáris és radiológiai anyagokat. A GTRI: Részét képezi az Obama elnök által a nukleáris terrorizmus megelőzésére kidolgozott átfogó stratégiának; és Az Amerikai Egyesült Államok által a magasan dúsított uránium (HEU) csökkentésére kidolgozott politika végrehajtásáért felelős szerv. Át kell alakítani a kutató reaktorokat és az izotóp előállító helyeket úgy, hogy a magasan dúsított uránium (HEU) helyett alacsonyan dúsított urániumot (LEU) használjanak Ezek az erőfeszítések folyamatosan csökkentik a fenyegetést azáltal, hogy a polgári alkalmazások területén minimalizálják, és amennyire lehetséges megszüntetik a magasan dúsított uránium (HEU) iránti igényt minden átalakított, illetve bezárt reaktor megszüntet egy bomba előállítási forrást. A fölösleges nukleáris és radiológiai anyagok eltávolítása és biztonságos elhelyezése; és Ezek az erőfeszítések folyamatosan csökkentik a fenyegetést azáltal, hogy a polgári helyszíneken megszüntetik a bombák előállításához használható anyagok jelenlétét ennek a veszélyes anyagnak minden, a jelenlegi helyszínről eltávolított kilója, illetve curie-je csökkenti a terroristák bombatámadásának a kockázatát. Megvédi a magas prioritású nukleáris és radiológiai anyagokat a lopástól, illetve a szabotázs cselekményektől. Ezek az erőfeszítések azáltal csökkentik a fenyegetést, hogy javítják a polgári helyszíneken található, bombák készítésére alkalmas anyagok védelmét minden védett megtámadható (érzékeny) épület csökkenti a kockázatot egészen addig, ameddig megvalósításra kerül egy állandó fenyegetéscsökkentő megoldás. 2

3 Globális Fenyegetést Csökkentő Kezdeményezés A GTRI küldetése: A világ minden részén csökkentse és védje a polgári helyszíneken található, megtámadható (érzékeny) nukleáris és radiológiai anyagokat A magasan dúsított uránnal (HEU) működő kutató reaktorokat alakítsa át alacsonyan dúsított uránnal (LEU) működő reaktorokká Repatriálja az amerikai és orosz HEU fűtőelemeket (újat és használtat) Javítsa a védelem szintjét a polgári kutató reaktorokban és a radiológiai létesítményekben Szállítsa el a nem hasznosított és nem szükséges, leplombált radioaktív forrásokat és biztonságosan tárolja azokat addig, amíg a Külső Forrás Elszállítási Projekt (Off-site Source Recovery Project) keretében nem áll rendelkezésre elhelyezési lehetőség March 11,

4 A szállítás biztonsággal kapcsolatos kérdések felvetésének szükségessége Széles körben elfogadott tény, hogy a szállítás a nukleáris és radiológiai anyagok beszállítói láncának a legérzékenyebb láncszeme Az Energetikai Minisztérium/az Országos Nukleáris Biztonsági Hivatal/ és a Nemzetközi Atomenergia Ügynökség együttműködnek a szállítás védelmi szintjének és biztonságának a javítása érdekében az egész világon A tapasztalatok azt mutatják, hogy a legtöbb ország nem megfelelően, vagy egyáltalán nem foglalkozik a szállítás biztonságával, illetve védelmével. A Nemzetközi Atomenergia Ügynökség tisztviselői azt mondták nekünk, hogy a magas kockázatú radiológiai források szállítása a nukleáris és radiológiai anyagok beszállítói láncának a legérzékenyebb láncszeme minden, általunk meglátogatott országban azt mondták a helyi tisztségviselők, hogy a sugárzó források szállítása a megtámadhatóság legkritikusabb pontja, és ezért a szint javításának legfontosabb prioritása. 1 [1] Kormányzati Felelősségre Vonási Hivata Tanúságtétele, március 4

5 A GTRI Szállítás Biztonsági Projektje Célja a GTRI támogatása abban, hogy az egész világon egységes legyen a szállítás szintje A GTRI Szállítás Biztonsági Projekt csapata együttműködik az országok tisztségviselőivel és az országos teamekkel a szállítás biztonsága területén nyújtott támogatás érdekében: Országos és működtetői (operátor) szinten értékelik a szállítás szintjének javításával kapcsolatos feladatokat Tudatosítási kampányokat folytatnak a szállítás biztonsága terén és képzést nyújtanak a hazai hatóságok és működtetők számára Javaslatokat fogalmaznak meg a szállítás szintjének növelésére 5

6 Segítségnyújtás a szállítás biztonsága területén - áttekintés Az országos szintű szállítás biztonság értékelése A szállítás szintjének javításával kapcsolatos javaslatok összegzése Országos szintű szállítás fenntartható sági terv elkészítése Önfenntartó szállítás biztonság Operátori szintű szállítás biztonság értékelése Az operátori szintű szállítás szint javításával kapcsolatos javaslatok Az operátori szintű szállítás szintjének javítása Operátori szintű szállítás tréning és tesztelés Országos szintű szállítási tréning terén nyújtott segítség A szállítás szintjének javítása országos szinten (például: segítségnyújtás a jogszabályi környezet megteremtése terén) Operátori szintű szállítás fenntarthatósági terv elkészítése 6

7 Országos szintű értékelés A szállítás biztonságával kapcsolatos jogszabályozási programok meghatározása A hivatalok szerepe és feladatai Jogszabályi követelmények és útmutatások A segítségnyújtásra szoruló területek A teljes beszállítói lánc meghatározása a nagy sugárforrások esetében Szállító és fogadó helyszínek Kilépési és belépési kikötők/pontok A legfontosabb szállítási vállalkozók és a legfontosabb szállítási módozatok A működtetői szintű értékelésben résztvevők kiválasztása 7

8 Működtetői szintű értékelés 1. A szállítási műveletek és a megoldások jellemzése 2. A szállítási biztonság területén alkalmazott megoldások értékelése 3. A szükséges szint-javítások és képzések meghatározása 5. Általános és specifikus szint-javítások meghatározása 4. Jóváhagyások beszerzése a szint javasolt növeléséhez 8

9 Működtetői/operátori szint: A szállítás programok értékelése Rendkívül fokozatos megközelítésre van szükség, mivel a potenciális következmények nagyon változóak a magas és az alacsony prioritási szintek között. A fokozatos megközelítés alkalmazása során, a GTRI Védelmi és Fenntarthatósági Kritériumai alapján, az alábbiakat használjuk: NAEÜ Védelem a radioaktív anyagok szállítása során INFCIRC/225 (NAEÜ körlevél) a nukleáris anyagokról Szakértői vélemények 9

10 Szállítás intézkedések A védelem szintje a szállítandó anyag potenciális kockázatától függ A nukleáris anyag követeli meg a legmagasabb szintet A radioaktív anyagok védelmi szintje a szállítmány radioaktivitásától függ A védelmi technológiák további belső védettséget és védelmi egyensúlyt biztosítanak a jogszabályi követelményeken kívül, amelyek természetüknél fogva elsősorban eljárási jellegűek A szállítás technológiák ígéretesek a detektálás, a késleltetés és a kommunikációs funkciók javítása terén is 10

11 A GTRI szállítás intézkedései A magas aktivitású radioaktív anyagok szállítása terén az Amerikai Egyesült Államokban alkalmazott védelmi és intézkedések Gépjármű nyomon követése (majdnem valós idejű) GPS-es terület behatárolás (az útvonal mentén és a megállóhelyeken) A sofőrnél levő riasztó gomb (Duress) A szállási térben elhelyezett behatolás jelző Késleltetési intézkedések (behatolás-védett külső csomagolás, a szállítmány lekötözése, stb.) A csomag/szállítmány állapotának figyelemmel kísérése (jelenlétének ellenőrzése a járművön, és a nyitott/zárt állapot jelzése) Sugárzás detektálása (magas és alacsony) 11

12 A szállítás szintjének javítása 12

13 Rendelkezésre álló tréningek Védelmi tudatosítási tréning: Félnapos, hivatalközi tréning a szállítás biztonság szükségességéről és azoknak a megoldásoknak a bemutatása, amelyek megfelelő védelmi szintet tudnak biztosítani. Részletes tréning: 2-5 napos modulokból és munkaértekezletekből áll, melyeken részletesen bemutatjuk, hogy a szabályozó hatóságok, a működtetők, és a szállítási vállalkozók hogyan tudják megtervezni a /védelmi rendszereket, kidolgozni a védelmi tervet, elkészíteni a készenléti áttekintést, és hogyan tudják biztonságosan elszállítani az anyagokat. Trénerek képzése: Egyhetes munkaértekezlet a jóváhagyással rendelkező személyzet képzésére annak érdekében, hogy a jövőben megfelelően el tudják végezni a biztonság és védelem tudatosítási tevékenységét és meg tudják valósítani a mindenre kiterjedő biztonságos és védett szállítást Alapvető fenyegetettség tréning: 3-5 napos modulokból és beszélgetésekből áll, melyek során elmagyarázzuk a szabályozó és egyéb hatóságok, a működtetők (operátorok) és a szállítási vállalkozók által alkalmazandó módszertant az alapvető fenyegetettség terén. Törzsvezetési gyakorlat: 3-5 napos munkaértekezlet és beszélgetés, melynek során mesterségesen olyan környezetet teremtünk, ahol a résztvevők szállítási tevékenységének megfelelő forgatókönyvek kerülnek eljátszásra. Meghatározásra kerülnek a védelem hiányosságai, és korrekciós intézkedéseket alkalmazunk további képzések, eszköz-beszerzések és a jogszabályi környezet jobbítása révén. 13