2015. évi... törvény

Átírás

1 :. ~.~ y űlés Hivatala évi... törvény,inyszám : Í j 0 6 Érkezett: 2015 NOV O. a cs ődeljárásról és a felszámolási eljárásról szóló évi XLIX. törvény, valamint a bírósági végrehajtásról szóló évi LIII. törvény módosításáró l 1. A csődeljárásról és a felszámolási eljárásról szóló évi XLIX. törvény módosítása 1. A cs ődeljárásról és a felszámolási eljárásról szóló évi XLIX. törvény (a továbbiakban: Cstv.) 6. (3) bekezdés b) pont bd) alpontja helyébe a következő rendelkezé s lép : (Azokra az eljárási kérdésekre, amelyeket e törvény külön nem szabályoz, a Polgár i perrendtartásról szóló évi III. törvény (a továbbiakban : Pp.) rendelkezései a polgári nemperes eljárás sajátosságaiból eredő eltérésekkel megfelelően irányadóak azzal, hogy a felszámolási eljárásban) bd) az eljárás felfüggesztésének a fizetésképtelenséget megállapító végzés meghozataláig, továbbá a 6/A. (2) bekezdése, valamint a 38/A. szerinti esetben van helye. 2. A Cstv. 12. (6) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép és a a következő (6a) bekezdéssel egészül ki : (6) A vitatott követelés (a követelés vitatott része) vonatkozásában az adósnak a vagyonfelügyelő jóváhagyásával olyan mértékű tartalékot kell képeznie a cs ődegyezsé g során, mint ami a hitelezőt akkor illetné meg, ha követelése nem vitatottként kerülne besorolásra. Ennek feltétele, hog y a) a követelés jogosultja igényét bírósági úton vagy közigazgatási határozattal érvényesítse a z adóssal szemben (ideértve a már folyamatban lévő eljárásokat is), és ezt a vagyonfelügyel őnél igazolja, vagy b) abban az esetben, ha a követelést egy másik követelés biztosítására büntet őeljárásban elrendelt zár alá vétel foganatosítása során lefoglalták, annak eredményeként a követelé s összegét az adós a végrehajtói letéti számlára befizette, és a befizetésr ől szóló igazolást a vagyonfelügyel őnek bemutatta. (6a) Tartalékképzés helyett az adós a vagyonfelügyel ő jóváhagyásával olyan biztosítékot i s nyújthat a 13. (5) bekezdésében foglaltak figyelembevételével amely a követelé s esedékessé válása esetén a hitelező igényének rendezését biztosítja. 3. A Cstv a a következő (7) és (7a) bekezdéssel egészül ki : 1

2 (7) Nem kérelmezheti az adós felszámolását és nem jelenthet be hitelez ői igényt a felszámolási eljárásban az olyan követelés jogosultja, amely követelést egy másik követelés biztosításár a büntetőeljárásban elrendelt zár alá vétel foganatosítása során lefoglalták és anna k eredményeként a követelés összegét a végrehajtói letéti számlára befizették. (7a) Ha a (7) bekezdés szerinti kérelmet terjesztettek el ő, az eljárást a bíróság az adós kérelmére vagy hivatalból felfüggeszti. A felfüggesztés a zár alá vétel büntetőeljárásban történő feloldásáról vagy a büntető ügyben a zár alá vétellel biztosított követelés megfizetése tárgyában hozott joger ős bírósági határozat alapján kiállított végrehajtható okirat bíróság részére történ ő megküldéséig tart. 4. A Cstv. a következ ő 38/A. -sal egészül ki : 38/A. (1) A felszámolási eljárást a bíróság hivatalból felfüggeszti, ha azt olyan követelés miatt rendelték el, amelyet egy másik követelés biztosítására büntet őügyben elrendelt zár alá vétel foganatosítása során lefoglaltak és annak eredményeként a követelés összegét a végrehajtói letéti számlára befizették. A felfüggesztésről szóló végzést a végrehajtói letéti számlára való befizetésr ől szóló értesítés kézhezvételét követ ő öt napon belül meg kell hozni. A végzés ellen fellebbezésnek nincs halasztó hatálya. (2)A felszámolási eljárás felfüggesztése a zár alá vétel büntetőeljárásban történő feloldásáról szóló határozat vagy a büntet ő ügyben a zár alá vétellel biztosított követelés megfizetés e tárgyában hozott jogerős bírósági határozat alapján kiállított végrehajtható okirat bírósá g részére történő megküldéséig tart. (3) A felszámolási eljárás felfüggesztése nem érinti a felszámoló kötelezettségeit, és a bűnügyi zárlat végrehajtását kivéve a 38. (1) és (2) bekezdésében, valamint a 40. -ban foglaltak alkalmazását. A bíróság a felfüggesztés id őtartama alatt is elbírálhatja a felszámol ó jogsértő intézkedései vagy mulasztása elleni kifogásokat. (4) A felfüggesztés alatt a felszámoló az adós vagyonát csak a felszámolási ügyben eljár ó bíróság engedélyével, a vagyonvesztés elkerülése érdekében és olyan mértékig értékesítheti, é s az abból származó bevételt úgy kezelheti, hogy az nem veszélyeztetheti a zár alá vétel foganatosítása során lefoglalt követelés kifizetését. 5. A Cstv. a következő 83/N. -sal egészül ki : 83/N. E törvénynek a csődeljárásról és a felszámolási eljárásról szóló évi XLIX. törvény, valamint a bírósági végrehajtásról szóló évi LIII. törvény módosításáról szóló évi.... törvénnyel (a továbbiakban : évi.... törvény) megállapított 6. (3) bekezdé s b) pont bd) alpontját, 12. (6) és (6a) bekezdését, 27. (7) és (7a) bekezdését, valamint 38/A. -át a évi.... törvény hatálybalépésekor folyamatban lév ő eljárásokban is alkalmazn i kell. 2

3 6. A Cstv. a) 26. (5) bekezdésében az adós a - szövegrész helyébe az adós - a szöveg, b) 49/D. (1) bekezdésében a jár el : Ha szövegrész helyébe a, éjár el: ha" szöveg lép. 2. A bírósági végrehajtásról szóló évi LILI. törvény módosítása 7. A bírósági végrehajtásról szóló évi LIII. törvény (a továbbiakban: Vht.) 80. -a a következő (4) bekezdéssel egészül ki : (4) Nem hozható átutalási végzés, ha a behajtandó követelést egy másik követelés biztosításár a büntet őeljárásban elrendelt zár alá vétel foganatosítása során lefoglalták és a lefoglalás eredményeként annak összegét a végrehajtói letéti számlára befizették. 8. A Vht. a következ ő 306/S. -sal egészül ki : 306/S. (1) E törvénynek a cs ődeljárásról és a felszámolási eljárásról szóló évi XLIX. törvény, valamint a bírósági végrehajtásról szóló évi LIII. törvény módosításáról szóló évi.... törvénnyel (a továbbiakban : Módtv.5.) megállapított 80. és 81. -át azokban a Módtv.5. hatálybalépésekor folyamatban lévő végrehajtási eljárásokban is alkalmazni kell, amelyben a Módtv.5. hatálybalépését megel őzően a bíróság még nem hozott átutalási végzés t vagy az átutalási végzéssel szemben előterjesztett jogorvoslati kérelem elbírálására még ne m került sor. Ha az átutalási végzést már kibocsátották és azzal szemben végrehajtá s elrendelésével kapcsolatos jogorvoslatnak már nincs helye, az adós kérelmére a bíróság az átutalási végzést visszavonja és kérelemre végzéssel arra kötelezi a végrehajtást kér őt, hogy térítse vissza az adósnak az átutalási végzés végrehajtása során kapott összeget. A Vht. 9. a) 81. (2) bekezdésében az Az okirat végrehajtási záradékolására jogosult bíróság szövegrész helyébe az A bíróság szöveg, b) 81. (3) bekezdésében az Az (1) és (2) bekezdésben szövegrész helyébe az A (2) bekezdésben szöve g lép. 10. Hatályát veszti a Vht. 81. (1) bekezdése. 11. Ez a törvény a kihirdetését követ ő napon lép hatályba. 3

4 INDOKOLÁ S Általános indokolás A törvényjavaslat (a továbbiakban : Javaslat) azt a helyzetet kívánja rendezni, amikor eg y követelést egy másik követelés biztosítása érdekében elrendelt b űnügyi zárlat (büntetőeljárási törvény szerinti zár alá vétel) keretében lefoglaltak és mint már esedékessé vált követelést a fedezetbiztosítás keretében a végrehajtói letéti számlára befizettek. Ilyen esetben ha a követelést az eredeti hitelez ő akár végrehajtási, akár felszámolási eljárásban érvényesítené, a z adós lényegében kétszer teljesítené azt, és külön eljárást kellene a hitelez őnek nem járó összeg visszafizetése érdekében kezdeményezni. A Javaslat kimondja, hogy cs ődeljárásban ezeket a követeléseket a vitatott követelések közöt t veszi nyilvántartásba a vagyonfelügyel ő, a felszámolási eljárás kezdeményezésének pedi g akadályát képezi a jelzett helyzet. Ha pedig az eljárás már olyan szakaszban van, hogy má r elrendelték a felszámolást, a bíróság a felszámolási eljárást hivatalból felfüggeszti, mindaddig, amíg a büntetőeljárásban el nem dől, hogy feloldja-e a bíróság a zár alá vételt vagy a követelé s megfizetése tárgyában hoz döntést. Ezekben az esetekben a felszámoló kirendelését az eljárás felfüggesztése miatt nem kell visszavonni, és a törvényjavaslat szabályozza a felszámoló jogait, kötelezettségeit a felfüggesztés id őtartama alatt. A bírósági végrehajtásról szóló évi LIII. törvény (Vht.) módosítására azért kerül sor, hogy átutalási végzés meghozatalára a fent jelezett esetben ne kerülhessen sor, a végzé s meghozatalára irányuló eljárásban ugyanis az adós nem vesz részt, a követelés időközbeni teljesítésére vonatkozó kifogással nem tud élni. Lsd. a Cstv. 38/A. -ához fűzött indokolást. Részletes indokolás Az I. -hoz A 2. -hoz A Cstv-ben jelenleg joghézag van, mert nem lehet vitatottnak besorolni azt a hitelezői igénybejelentést, amit a követelés jogosultja érvényesítene, de a követelést b űnügyi zárlat keretében lefoglaltak és kifizettek. Ezekben az esetekben addig vitatottnak kell tekinteni a követelést, amíg a büntetőeljárásban nem születik bírósági döntés arról, hogy a zár alá vétel t feloldják-e vagy pedig a zár alá vétellel biztosított követelés megfizetésére hoz a bírósá g határozatot. A 3. -hoz A b űnügyi zárlat során az adós vagyonát zár alá veszik, melybe az adós harmadik személyekke l szembeni követelései is beletartoznak. A követelés biztosítása annak lefoglalásával történik, melynek összegét ha az esedékessé vált a harmadadósnak meg kell fizetnie a hitelez ője hitelezőjének, zár alá vétel esetében az állam e célra szolgáló letéti számlájára kell befizetni. Ha az adós a harmadadóssal szemben ennek ellenére próbálná meg a követelést felszámolás i 4

5 eljárás keretében érvényesíteni, a Javaslat úgy rendelkezik, hogy a bíróság nem rendeli el a felszámolást, hanem felfüggeszti az eljárást, mindaddig, amíg nem d ől el a büntetőeljárásban, hogy feloldják-e a zár alá vételt vagy pedig a zár alá vétellel biztosított követelés megfizetésér e vonatkozóan hoz a bíróság végrehajtható határozatot. A 4. -hoz Ha már folyamatban van a felszámolási eljárás, akkor azt kell felfüggeszteni azokban a z esetekben, ha azt olyan követelés miatt rendelték el, amely követelést egy másik követelé s biztosítására büntetőügyben elrendelt zár alá vétel foganatosítása során lefoglaltak, és annak eredményeként a követelés összegét a végrehajtói letéti számlára be is fizették. A felfüggesztésr ől szóló végzést a végrehajtói letéti számlára való befizetésr ől szóló értesítés kézhezvételét követő öt napon belül meg kell hozni. A végzés elleni fellebbezésnek nincs halasztó hatálya. A felszámolási eljárás felfüggesztése a zár alá vétel büntet őeljárásban történő feloldásáról szóló határozat vagy a büntet őügyben a zár alá vétellel biztosított követelé s megfizetése tárgyában hozott jogerős bírósági határozat alapján kiállított végrehajtható okirat bíróság részére történő megküldéséig tart. A Javaslat rendelkezik arról, hogy a felszámol ó tisztsége a felfüggesztés alatt is megmarad, és a Cstv. új 38/A. -a szabályozza, hogy mire terjed ki ezekben a felfüggesztett ügyekben a jogosultsága. Az 5. -hoz A Cstv. módosításokat a Javaslattal beiktatásra kerül ő átmeneti rendelkezés értelmében a már folyamatban lév ő eljárásokban is alkalmazni kell azokban az eljárási szakaszokban, amelyekr e vonatkozóan a Javaslattal beiktatott módosítások szerinti döntéseknek helye lehet. Nyelvhelyességi módosítás. A 6. -hoz A 7. -hoz A Javaslat a Vht át egy (4) bekezdéssel egészíti ki. Ez kizárja az átutalási végzés meghozatalát abban az esetben, ha olyan követelést kívánnának átutalási végzésse l érvényesíteni, melyet egy másik követelés biztosítására elrendelt zár alá vétel foganatosítása során lefoglaltak és a Vht alapján mint esedékessé vált követelést a zár alá vétel t foganatosító végrehajtónál letétbe helyeztek. A 8. -hoz A Javaslattal beiktatásra kerülő átmeneti rendelkezés értelmében a módosítást a má r folyamatban lévő eljárásokban is alkalmazni kell azokban az eljárási szakaszokban, amelyekr e vonatkozóan a Javaslattal beiktatott módosítások szerinti döntéseknek helye lehet : ez lehet az átutalási végzés meghozatala, illetve lehet a végzés elleni jogorvoslati kérelem elbírálása is. Ha ugyanakkor már nem lehet a végrehajtás elrendelése iránti jogorvoslattal élni, az adós teljesítés e miatt a végzés visszavonásának és a tőle elvont összeg visszatéríttetésének van helye. A 9. -hoz 5

6 A Vht. 81. (2) és (3) bekezdésének szövegcserés módosításai a 81. (1) bekezdésének hatályon kívül helyezésével vannak összefüggésben. A 10. -hoz A Vht. 81. (1) bekezdését a Javaslat azért helyezi hatályon kívül, hogy a jöv őben a 81. (2) bekezdése szerinti eljárás váljon kizárólagos főszabállyá: eszerint a bíróság minden esetben am7al a rendelkezéssel küldi meg a pénzügyi intézménynek az átutalási végzést, hogy a követelés összegét tartsa vissza, és csak akkor utalja át a végrehajtást kér őnek, ha a végzé s kézbesítésétől számított 45 napon belül a bíróságtól nem kap más értesítést (pl. fellebbezésről). Ez a rendelkezés biztosítja azt, hogy az adós által például a 80. (4) bekezdésében foglaltak miatt előterjesztett fellebbezés elbírálásának id őtartama alatt még ne fizessék ki a követelés t a hitelező számára, hanem csak akkor, ha joger ősen eld őlt, hogy van-e helye átutalási végzés útján történő behajtásnak. Hatályba léptető rendelkezés hoz 6

7 Ii :iií! iii_ TAT I ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ Fidesz Magyar Polgári Szövetség Törvényiavaslat Kövér László az Országgyűlés elnöke részére Helyben Tisztelt Elnök Úr! Magyarország Alaptörvénye 6. cikk (1) bekezdése alapján a csődeljárásról és a felszámolási eljárásról szóló évi XLIX. törvény, valamint a bírósági végrehajtásról szóló évi LIII. törvény módosításáról címmel a mellékelt törvényjavaslatot kívánjuk benyújtani. Budapest, november P.. Csizi liter Fidesz Magyar Polgári Szövetség Bánki Erik Fidesz Magyar Polgári Szövetség 1