BUDAPEST FŐVÁROS XVI. KERÜLETI ÖNKORMÁNYZAT POLGÁRMESTERE

Átírás

1 pro/to^ BUDAPEST FŐVÁROS XVI. KERÜLETI ÖNKORMÁNYZAT POLGÁRMESTERE Készült a október 28. napján tartandó képviselő-testületi ülésre. Készítette: Szita Andrásné adó ügyosztályvezető Tárgy: Javaslat idegenforgalmi adó bevezetésének átengedéséről a Fővárosi Önkormányzat számára Tisztelt Képviselő-testület! A helyi adókról szóló évi C. törvény (Htv.) 1. (2) bekezdése szerint a főváros esetében az építményadót, a telekadót, a magánszemélyek kommunális adóját és az idegenforgalmi adót a (3) bekezdés kivételével a kerületi önkormányzat, a helyi iparűzési adót a fővárosi önkormányzat jogosult bevezetni. A Htv 1. (3) bekezdése akként rendelkezik, hogy a kerületi önkormányzat által a (2) bekezdés szerint bevezethető helyi adót a kerületi önkormányzat helyett a fővárosi önkormányzat akkor jogosult rendeletével bevezetni, ha ahhoz minden adóév tekintetében az érintett kerületi önkormányzat képviselő-testülete előzetes beleegyezését adja. A Fővárosi Önkormányzat által kivetett idegenforgalmi adóból - hangsúlyozottan a forrásmegosztás okán - a XVI. kerületi Önkormányzat a következő bevételekhez jutott ban tervezve lett 822 E Ft idegenforgalmi adóbevétel és E Ft üdülőhelyi hozzájárulás, amely összesen E Ft, és teljesült összesen E Ft (100,9%-os teljesítés) ben tervezve lett 438 E Ft idegenforgalmi adóbevétel és E Ft üdülőhelyi hozzájárulás, amely összesen E Ft, és teljesült összesen E Ft (92,5%-os teljesítés). Mind 2013-ban, mind 2014-ben a fővárosi önkormányzat még kapott üdülőhelyi hozzájárulást melynek mértéke 1,5 forint/idegenforgalmi adóforint ben tervezve lett 384 E Ft idegenforgalmi adóbevétel és 0 E Ft üdülőhelyi hozzájárulás, hiszen 2015-ben a fővárosi önkormányzatot (a XVI. kerületi önkormányzatot sem) nem illeti meg az üdülőhelyi hozzájárulás szeptember 10-ig a forrásmegosztásból 426 E Ft bevétel érkezett ezen a címszón.

2 A) Ha a XVI. kerületi önkormányzat nem engedi át az idegenforgalmi adó kivetésének jogát a Fővárosi Önkormányzatnak A döntés előkészítése kapcsán vizsgáltuk, hogy ha az idegenforgalmi adót a XVI. kerületi Önkormányzat saját maga vezetné be, akkor mennyi bevételre számíthatna, mely számításhoz a Főpolgármesteri Hivatal Adó Főosztály által megküldött adatszolgáltatást vettük alapul. (1. sz. melléklet) évben összesen 95 db bevallás érkezett a XVI. kerület területéről, és mintegy ezer forintnyi adókötelezettséget vallottak be az adóalanyok (és E Ft bevétel folyt be), ami az üdülőhelyi hozzájárulás kiegészítésével összesen E Ft bevételre tettünk volna szert, ha a kerületi önkormányzat nem engedi át az adókivetés jogát a Fővárosi Önkormányzatnak. Ezzel szemben E Ft bevétel érkezett a forrásmegosztást követően. Ez úgy történhetett meg, hogy azokban a kerületekben, akik átengedték az idegenforgalmi adó kivetésének jogát a fővárosnak (XV. - XXIII. kerületek) az összes keletkezett bevételt a forrásmegosztás keretében újra osztották és itt a XVI. kerületnek kevesebb jutott, mintha saját magunk szedtük volna be az adót. A forrásmegosztás révén 54,3%-t kaptuk a XVI. kerületben beszedett adónak félévében pedig 48 db bevallás érkezett, és mintegy 441 ezer forintnyi adókötelezettséget vallottak be az adóalanyok. A bevallások számából és mértékéből arra lehet következtetni, hogy a évre tervezett bevételt meg fogja haladni a kerületi önkormányzat részesedése a forrásmegosztásból idegenforgalmi adóbevétel címszóval megkapott összegnek, de a évi bevallott adó mértékét nem fogja elérni. Felmerül a kérdés, hogyha a kerületi önkormányzat saját maga szedné be az idegenforgalmi adót, akkor megkapná-e az üdülőhelyi hozzájárulást? Sajnos a válasz, hogy nem. Hiszen Magyarország évi központi költségvetéséről szóló évi C. törvény 2. sz. mellékletében fellelhető 1.1. bekezdés e) pontja alapján: Üdülőhelyi feladatok támogatása FAJLAGOS ÖSSZEG: 1,55 forint/idegenforgalmi adóforint A központi költségvetés támogatást biztosít a települési önkormányzatnak az üdülővendégek tartózkodási ideje alapján beszedett idegenforgalmi adó évi tény adatai alapján. Késedelmi pótlék, bírság alapján nem igényelhető a hozzájárulás. Magyarország évi központi költségvetéséről szóló évi C. törvény 2. sz. mellékletében fellelhető V. BESZÁMÍTÁS, KIEGÉSZÍTÉS pontja a következő képen rendelkezik: A települési önkormányzatot a következő sorrend szerint az e melléklet I.l.c), I.l.d), I.l.ba), 1.1.bb), 1.1.bc), 1.1.bd), l.l.e) és l.l.a) jogcímeken megillető támogatás összegéig (a továbbiakban: beszámítás, kiegészítés alapja) a számított bevételével összefüggő támogatáscsökkentés terheli, illetve kiegészítő támogatás illeti meg. A támogatáscsökkentés és kiegészítés a nettó finanszírozás során kerül érvényesítésre. A számított bevétel a évi iparűzési adóalap 0,55%-a, az alábbi differenciálás szerint: 2

3 No. Kategóriák a települési önkormányzat egy lakosra jutó adóerő-képessége szerint (forint) Támogatáscsökkentés mértéke a számított bevétel százalékában Kiegészítés a beszámítás, kiegészítés alapjának százalékában alsó határ felső határ Amennyiben a település közös hivatal székhelye, a rá irányadó %-os támogatáscsökkentés a kategóriákban 10 százalékponttal kisebb. A számított bevétel számítása során az iparűzési adóalap a fővárosi és a kerületi önkormányzatok között a fővárosi önkormányzat és a kerületi önkormányzatok közötti forrásmegosztásról szóló évi CXXXIII. törvény január l-jén hatályos 3. -a, illetve a törvény melléklete szerint kerül megosztásra. Az adóerő-képesség figyelembe vételére vonatkozó szabályokat a Kiegészítő szabályok X.c) alpontja tartalmazza. Budapest Főváros lakosságszámaként az egy főre jutó adóerő-képesség számításakor a fővárosi kerületek együttes lakosságszámát kell figyelembe venni. A Fővárosi Önkormányzat által rendelkezésünkre bocsátott adatszolgáltatás alapján a Budapest Főváros XVI. kerület adóerő-képessége ,-Ft. Magyarország évi központi költségvetéséről szóló évi C. törvény 2. sz. mellékletéből átvett fentebb fellelhető táblázat alapján a XVI. kerületi Önkormányzat adóerő-képességét figyelembe véve a támogatás elvonása 100%. Költségvetési támogatás igénybevételének lehetőségével sem 2016-ban, sem pedig 2017-ben nem lehet számolni. A 2016-os évben azért nem, mert az igényelhető támogatás alapjául szolgáló adóévi idegenforgalmi adóbevétellel saját jogán nem rendelkezik a XVI. kerületi Önkormányzat, illetve az adóerő-képesség összege is kizárja ezt es évben pedig azért nem lehet igénybe venni a támogatást, mert a kerületre számított adóerő-képesség nominális összege kizárja azt. 3

4 A döntés megalapozásához adatszolgáltatást kértünk a Fővárosi Önkormányzat Adó Ügyosztályától, akinek tájékoztatása szerint a bevallott adókötelezettséggel szemben a beszedett (befolyó) bevétel évben mindösszesen: eft volt. (3. sz. melléklet) A 2015-ös év első féléves adataiból durva becslés alapján (az első félév adatait kettővel megszorozva) 882 E Ft XVI. kerületben bevallott idegenforgalmi adót feltételezünk. A 2016-os adóévre közelítésként az elmúlt 2 év átlagát számoljuk, akkor a XVI. kerületben bevallott idegenforgalmi adó közelítőleg E Ft. Mivel a XVI. kerület adóerő-képessége miatt üdülőhelyi hozzájárulásra nem jogosult, így ha nem engedjük át az adókivetés jogát a fővárosnak, akkor 2016-ra E Ft bevétellel számolhatunk. A döntés meghozatalánál az sem elhanyagolható szempont, hogy az idegenforgalmi adónem bevezetése nem csak bevételt jelent, hanem azzal egy időben többlet kiadása is keletkezik a XVI. kerületi Önkormányzatnak. A teljesség igénye nélkül ilyen kiadás típus: további humán erőforrás igény; adminisztráció megnövekedése miatti többlet irodaszer igény, további postaköltség növekedés stb. Ha csak egyetlen 4 órás státusz bővítésével számolunk, akkor a várható bérköltség (illetmény, szociális hozzájárulási adó és cafetéria) egy évre: középfokú végzettségű alkalmazott esetén E Ft, felsőfokú végzettségű esetén is minimum E Ft. B) Ha a XVI. kerületi önkormányzat átengedi az idegenforgalmi adó kivetésének jogát a Fővárosi Önkormányzatnak Ha 2016-ban ugyanazok a kerületek engedik át az idegenforgalmi adó kivetésének jogát a Fővárosi Önkormányzatnak, akik 2015-ben is tették, és a bevallott adó mértékének megoszlása nem változik a kerületek között, akkor a feltételezett E Ft XVI. kerületben bevallott adóból, annak 54,3%-t, vagyis körülbelül 651 E Ft bevételre teszünk szert. A fentiek figyelembe vételével javasolom a Képviselő-testületnek, hogy - az elmúlt évekhez hasonlóan - határozati javaslatában erősítse meg, hogy nem kívánja évben bevezetni az idegenforgalmi adót és átengedi ezt a jogot a Fővárosi Önkormányzat részére. Kérem a tisztelt Képviselő-testületet az előterjesztés megtárgyalására és a határozati javaslat elfogadására! 4

5 Határozati javaslat: Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Képviselő-testülete a évben nem kívánja bevezetni az idegenforgalmi adót, és beleegyezését adja ahhoz, hogy Budapest Főváros Önkormányzata ezt bevezesse. Felkéri a Polgármestert, hogy gondoskodjon a Képviselő-testületi döntés Budapest Főváros Önkormányzata Főpolgármesteri Hivatalba történő megküldéséről. Határidő: október 30. Felelős: Kovács Péter polgármester (Elfogadása egyszerű szótöbbséget igényel) Budapest, október 14. polgármester Láttam: v ^Ancsin László Jegyző Tárgyalásra illetékes bizottság: Gazdasági és Pénzügyi Bizottság Melléklet: 1. sz.: Budapest Főváros Főpolgármesteri Hivatal Adó Főosztályának adatszolgáltatása 2. sz.: Budapest Főváros Főpolgármesteri Hivatal Adó Főosztályának tájékoztatása 3. sz.: Budapest Főváros Főpolgármesteri Hivatal Adó Főosztályának tájékoztatása a befolyó idegenforgalmi adóbevételekről 5

6 BUDawpesT Budapest Főváros Főpolgármesteri Hivatal Adó Főosztály Nyilvántartási Osztály ' * ikt. szám: FPH001 / /2015 Ancsin László jegyző úr Budapest Főváros XVI. kerület Polgármesteri Hivatal hív. szám: 1163 Budapest, Havashalom utca 43. ügyintéző: Kaszab Anett telefon: adószám: tárgy: Tájékoztatás Tisztelt Jegyző Úr! Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Képviselő-testületének az idegenforgalmi adó bevezetéséről vagy a bevezetés átengedéséről történő megalapozott döntésével kapcsolatos levelére tájékoztatom, hogy nyilvántartásunk szerint a bejelentkezett XVI. kerületi szálláshelyek ben 95 db idegenforgalmi adóbevallást nyújtottak be, melyeken összesen ,- Ft Idegenforgalmi adót szerepeltettek, valamint I. félévében 48 db idegenforgalmi adóbevallás került benyújtásra, melyeken összesen ,- Ft szerepelt. Kérem tájékoztatásom szíves tudomásul vételét. Budapest, szeptember <&-" Tisztelettel, V\ Sárádi Kálmánné dr. főjegyző megbízásából 3: ct'/ Kemecsei Zoltán János főosztályvezető

7

8 A Fővárosi Önkormányzat II. negyedéves Költségvetési jelentéséből számított iparűzési adóerőképesség Iparűzési adóerőképesség forintban Ebből: Fővárosi Önkormányzat (51 %) Kerületek összesen (49 %) Ebből: XVI. Kerület (4, %) Forint január 1. lakosságszám 1 főre jutó adóerőképesség fő Ft

9 / mellékjel ci 10/2014 (l 30 ) Főv. Kgy. rendelethez Önkormányzatok megnevezése A helyi iparűzési adó bevétel kerületi önkormányzatok közötti megosztása Részesedési arányok a törvény szerint és ajánlott tervszáma évre Részesedési arány szerinti helyi iparűzési adó Részesedési arány szerinti pótlék, bírság Részesedési arány szerint a kiadás miatti csökkentés összege - egyszeri levonás - Helyi iparűzési adó ajánlott tervszáma (3+ +5) (%) (EFt) (! : KiS (E Ft) (EFt) A kerületi önkormányzat 1, II. kerületi önkormányzat 5, III. kerületi önkormányzat 7, IV. kerületi önkormányzat 6, V. kerületi önkormányzat 1, VI. kerületi önkormányzat 2, VII. kerületi önkormányzat 3, « VIII. kerületi önkormányzat 3, IX. kerületi önkormányzat 3, X. kerületi önkormányzat 4, XI. kerületi önkormányzat 7, XII. kerületi önkormányzat 2, XIII. kerületi önkormányzat 6, XIV. kerületi önkormányzat 7, XV. kerületi önkormányzat 5, XVI. kerületi önkormányzat 4, XVII. kerületi önkormányzat 4, XVI11. kerületi önkormányzat 6, XIX. kerületi önkormányzat 3, XX. kerületi önkormányzat 3, XXI. kerületi önkormányzat 4, XXII. kerületi önkormányzat 3, XXIII. kerületi önkormányzat 1, Kerületi önkormányzatok összesen 100,

10 Tájékoztatás - edok iktatószám: FPH001 / / vona... >,, Tárgy: Tájékoztatás - edok iktatószám: FPH001 / / vonalkód: Feladó: Greskovics Zsuzsanna dr. <greskovicszs@budapest.hu> Dátum: :28 Címzett: "'szita@bp16.hu'" <szita@bp16.hu> CC: Kemecsei Zoltán János <KemecseiZ@Budapest.hu>, Arányi Éva <aranyie@budapest.hu>, Kaszab Anett <Kaszab.Anett@budapest.hu> Tisztelt Szita Andrásné! A mai napon telefonon érkezett kérésére tájékozatom, hogy a évi XVI. kerületi idegenforgalmi adó befizetés ,- Ft, a október 15-ig befizetett összeg pedig ,- Ft volt. Tisztelettel, Dr. Greskovics Zsuzsanna nyilvántartási osztályvezető Főpolgármesteri Hivatal Adó Főosztály 1052 Budapest Városház u /241. telefon: fax: e-maii: GreskovicsZs(5).Budapest.hu :56