BUDAPEST FŐVÁROS XVI. KERÜLETI ÖNKORMÁNYZAT JEGYZŐJE Készült a április 1. napján tartandó Képviselő-testületi ülésre!

Átírás

1 BUDAPEST FŐVÁROS XVI. KERÜLETI ÖNKORMÁNYZAT JEGYZŐJE Készült a április 1. napján tartandó Képviselő-testületi ülésre! Tárgy: Javaslat a házasságkötések és a bejegyzett élettársi kapcsolatok engedélyezéséről és szolgáltatási díjairól szóló rendelet megalkotására Tisztelt Képviselő-testület! Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Képviselő-testülete november 21-i ülésén, az anyakönyvekről, a házasságkötési eljárásról és a névviselésről szóló évi 17. törvényerejű rendelet (továbbiakban: tvr.) 15/A. (6) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján rendeletet alkotott a hivatali helyiségen kívüli, valamint a hivatali munkaidőn kívül történő házasságkötés és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítése engedélyezésének szabályairól és díjairól. Ezen rendeletünkben rögzítésre kerültek a hivatali helyiségen kívüli, valamint a hivatali munkaidőn kívüli házasságkötés és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítése esetén fizetendő díjtételek, valamint ezek engedélyezésének szabályai és feltételei március 15-ével hatályba lépett a Polgári Törvénykönyvről szóló évi V. törvény, melynek IV. Családjogi könyve tartalmazza a házasságkötésre vonatkozó szabályokat, míg július l-jén hatályba lép az anyakönyvi eljárásról szóló évi I. törvény. Az anyakönyvi eljárásról szóló évi I. törvény 3. -ában foglaltak alapján a törvény alkalmazásában anyakönyv: az elektronikus anyakönyv és a papír alapú anyakönyv. A törvény hatálybalépését követően bekövetkezett vagy hatálybalépésekor az anyakönyvbe még be nem jegyzett anyakönyvi eseményekre vonatkozó bejegyzéseket az elektronikus anyakönyvbe kell teljesíteni. Ezzel tehát július l-jétől megszűnt a papír alapú anyakönyvezés, a jelenlegi négyféle (születési, halotti, házassági, bejegyzett élettársi kapcsolati) anyakönyvet egyetlen, személyhez kötött nyilvántartás váltja fel. Az anyakönyvi törvény 96. -ában felhatalmazást kapott a települési önkormányzat, hogy a) rendeletben határozza meg a hivatali helyiségen kívüli, valamint a hivatali munkaidőn kívül történő házasságkötés és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítése engedélyezésének szabályait, b) rendeletben állapíthassa meg a hivatali helyiségen kívüli, valamint a hivatali munkaidőn kívül történő házasságkötés és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítése esetén a többletszolgáltatás ellentételezéseként az önkormányzat részére, valamint az anyakönyvvezető részére fizetendő díj mértékét.

2 2 A többletszolgáltatások az egyes önkormányzatok vonatkozásában eltérnek. Vannak olyan Önkormányzatok, akik többletszolgáltatásként kizárólag az anyakönyvvezető hivatali időn, vagy helyiségen kívüli megjelenését hajlandóak szolgáltatni, ez volt eddig Önkormányzatunk gyakorlata is. Ilyen esetben az esetleg igényelt többletszolgáltatásokat külső vállalkozások nyújtják, ami persze a házasulóknak többlet idő és energiaráfordítást igényel, hiszen a házasságkötéssel kapcsolatos hatósági ügyek mellett a vállalkozóval is külön le kellett szerződniük. Már a korábbi évekből is tapasztalható tendencia, hogy egyes Önkormányzatok - reagálva a házasulok valós igényeire - saját maguk nyújtanak olyan többletszolgáltatásokat melyek a házasságkötések, valamint a bejegyzett élettársi kapcsolatok létesítésének megünneplésének eseményei kapcsán igényként felmerülnek, elsősorban természetesen a hivatal helyiségében. Jelen előterjesztésben javaslatot teszek arra, hogy a házasságkötések, valamint a bejegyzett élettársi kapcsolatok létesítése megünneplésének eljárásai kapcsán, a hivatal helyiségében történő házasságkötések során igényelt többletszolgáltatásokat ezentúl Önkormányzatunk nyújtsa a házasulandóknak, a Polgármesteri Hivatalon keresztül. Az elmúlt évek a 16. kerületben is egyértelműen megmutatták, hogy az igényelt szolgáltatások könnyen és egyszerűen megvalósítható szolgáltatások lennének az Önkormányzat részéről is. Nem elhanyagolható az a tény sem, hogyha a szolgáltatásokat az Önkormányzat nyújtja, akkor a házasulok egy anyagilag jól kiszámítható, szabályzatban és rendeletben rögzített szolgáltatást vehetnek igénybe. Mindezeken túl a Házasságkötő Terem felújítása jó alapot teremt arra, hogy az új teremben, megfelelő minőségű és díjú szolgáltatást kaphassanak a házasulok, és az Önkormányzat által nyújtott szolgáltatáscsomag arra is lehetőséget teremt, hogy amennyiben a szolgáltatást igénybevevők közül legalább egy helyi lakos, úgy automatikusan kevesebbet kell fizetni a többletszolgáltatásokért. így a kerületiek élvezhetik leginkább a felújított termet és az új szolgáltatásokat is. Új elem a rendeletben az is, hogy nem kell díjat fizetni akkor, ha a házasságkötések, valamint a bejegyzett élettársi kapcsolatok létesítésének megünneplése a hivatali helyiségen kívül történik, és a szolgáltatást igénybe vevők legalább egyike Budapest Főváros XVI. kerületében bejelentett állandó lakóhellyel rendelkezik, és a házasságkötés, és a bejegyzett élettársi kapcsolat társadalmi megünneplésére tartott esemény a XVI. kerület közigazgatási területén található lakásban, vagy szociális, vagy egészségügyi intézmény területén történik, és a szolgáltatást igénybe vevő egészségügyi állapota, vagy kora miatt nem tud a hivatali helyiségben megjelenni és a házasulok többletszolgáltatásokat nem igényelnek. A rendeletben rögzített többletszolgáltatásokon túl, igényelhetőek még egyéb külön szolgáltatások is, melyeket jelen előterjesztés 2. számú mellékletében példálózva, a teljesség igénye nélkül soroltunk fel. Ezen szolgáltatások igénylésének menetét és árait, figyelembe véve a szolgáltatások nyújtásának beszerzési árait, a jegyző állapítaná meg, mely egy esetleges új szolgáltatás bevezetésekor könnyen módosítható.

3 3 A szolgáltatások nyújtását az anyakönyvvezetőn kívül a Polgármesteri Hivatal köztisztviselője látja majd el. Tekintettel arra, hogy hatályos rendeletünk preambuluma az évi 17. törvényerejű rendeletre utal, mely július l-jétől már nem hatályos, és a jogalkotásról szóló évi CXXX. törvény 8. (2) bekezdése alapján nem lehet módosítani a rendelet bevezető részét, ezért új rendelet megalkotása mindenképpen szükséges. A jogalkotásról szóló évi CXXX. törvény (Jat.) 17. -ában foglalt előzetes hatásvizsgálat összefoglalása: A végrehajtás feltételei: A rendelet-tervezet az Önkormányzat számára minimális többletfeladatot jelent. A társadalmi hatások összefoglalása: A rendelet-tervezetnek a társadalomra nincsen kimutatható hatása. Társadalmi költségek: A rendelet-tervezet a társadalom számára további költséget nem jelent. Költségvetési hatások: A rendelet-tervezet a szolgáltatások nyújtásához szükséges minimális költségvetési többletkiadással és ezzel együtt járó költségvetési bevételekkel jár. Egészségügyi hatások: Nincsenek kimutatható egészségügyi hatások. Környezeti hatások: Nincsenek kimutatható környezeti hatások. Kérem a tisztelt Képviselő-testületet, hogy járuljon hozzá ahhoz, hogy a XVI. kerületben történő házasságkötés és bejegyzett élettársi kapcsolat társadalmi megünneplése kapcsán a többletszolgáltatásokat Budapest Főváros XVI. Kerület Önkormányzata nyújtsa, és így biztosítsa a kerületi lakosok számára a rendeletben foglalt kedvezményeket. Rendeleti javaslat: Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Képviselő-testülete megalkotja a házasságkötések és a bejegyzett élettársi kapcsolatok engedélyezéséről és szolgáltatási díjairól szóló.../2015. (...) önkormányzati rendeletét. (Elfogadása minősített szótöbbséget igényel az SZMSZ 18. (2) bekezdés a) pontja alapján) Határozati javaslat: Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Képviselő-testülete felhatalmazza a Jegyzőt, hogy meghatározza a hivatali helyiségen kívüli, valamint a hivatali munkaidőn kívül történő házasságkötés és bejegyzett élettársi kapcsolat társadalmi megünneplésének eseményén igénybe vehető egyéb külön szolgáltatásokat, és azok díjait.

4 4 Budapest, március 26. Határidő: május 31. Felelős: Kovács Péter polgármester (elfogadása egyszerű szótöbbséget igényel) Ancsin László jegyző ( Kovács Péter polgármester Mellékletek: 1. sz.: rendelet-tervezet 2. sz.: A házasságkötéseknél, bejegyzett élettársi kapcsolatok létesítésénél külön kérhető egyéb többletszolgáltatások és az értük kérhető térítési díjak

5 BUDAPEST FŐVÁROS XVI. KERÜLET ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK.../2015. ( ) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE 1. melléklet a házasságkötések és a bejegyzett élettársi kapcsolatok engedélyezéséről és szolgáltatási díjairól Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Képviselő-testülete az anyakönyvi eljárásról szóló évi I. törvény 96. -ában kapott felhatalmazása alapján, valamint az Alaptörvény 32. Cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. E rendelet hatálya a Budapest Főváros XVI. kerület közigazgatási területén történő házasságkötések, valamint a bejegyzett élettársi kapcsolatok létesítése megünneplésének eljárásai során, az e rendeletben megjelölt szolgáltatásokat igénybevevőkre, valamint a közreműködő köztisztviselőkre, és anyakönyvezetőkre terjed ki. 2. E rendelet alkalmazásában: I. Fejezet Altalános rendelkezések a) hivatali munkaidő:; aa) hétfő: ab) kedd: ac) szerda: ad) csütörtök: ae) péntek: ; b) hivatali helyiség: Budapest Főváros XVI. Kerület Önkormányzata (továbbiakban: Önkormányzat) által a Polgármesteri Hivatalban biztosított házasságkötő terem, iroda; c) alapszolgáltatás: a házasságkötés, és a bejegyzett élettársi kapcsolat társadalmi megünneplésére tartott esemény, az anyakönyvvezető hivatali munkaidőben történő közreműködésével, hivatali helyiségben a jogszabályban rögzített hivatalos szöveggel lefolytatott eljárás; d) többletszolgáltatás: a házasságkötés, és a bejegyzett élettársi kapcsolat társadalmi megünneplésére tartott esemény esetén, az anyakönyvvezető által, a jogszabályban rögzített hivatalos szövegen túl ünnepi beszéd tartása, az anyakönyvi kivonat emléklap formájában történő átadása, pezsgős köszöntés (legfeljebb 8 főre), virág asztaldísz, gyertyás köszöntés együttesen történő szolgáltatása.

6 II. Fejezet Részletes rendelkezések 1. A házasságkötések, valamint bejegyzett élettársi kapcsolatok létesítése esetén fizetendő díj 3. (1) Az alapszolgáltatás díjmentes. (2) A 2. d) pontjában meghatározott többletszolgáltatások - a házasságkötés, bejegyzett élettársi kapcsolat társadalmi megünneplésének a hivatal helyiségében, hivatali munkaidőben történő szolgáltatásának - díja, amennyiben a szolgáltatást igénybe vevők egyike Budapest Főváros XVI. kerületében bejelentett állandó lakóhellyel rendelkezik, Ft+ áfa, egyéb esetben Ft+áfa. (3) A többletszolgáltatások kizárólag együttesen biztosíthatóak. 4. (1) A házasságkötés, bejegyzett élettársi kapcsolat társadalmi megünneplésének a hivatal helyiségében, de hivatali munkaidőn kívül történő szolgáltatásának díja - amennyiben a szolgáltatást igénybe vevők egyike Budapest Főváros XVI. kerületében bejelentett állandó lakóhellyel rendelkezik -, Ft+ áfa, egyéb esetben Ft+áfa, mely a külön kérhető szolgáltatások nélkül magában foglalja a 2. d) pontjában leírt többletszolgáltatások elemeit. (2) A 3. (2) bekezdésében és a 4. (1) bekezdésében meghatározott díjakat banki átutalás vagy postai befizetés útján a Polgármesteri Hivatal számú számlájára kell befizetni a házasságkötési szándék, illetve a bejegyzett élettársi kapcsolat létesítésének bejelentését követő 10 munkanapon belül, de legkésőbb a házasságkötés, illetve a bejegyzett élettársi kapcsolat létesítése előtt 7 nappal. (3) A házasságkötés, bejegyzett élettársi kapcsolat társadalmi megünneplésének a hivatal helyiségén kívül történő szolgáltatásának díja Ft + Áfa, mely a külön kérhető szolgáltatások nélkül, igény szerint magában foglalja a 2. d) pontjában leírt többletszolgáltatások elemeit. (4) A (3) bekezdésben meghatározott díjat a hivatali helyiségen kívüli szertartás engedélyezéséről szóló határozat kézhezvétele után, megállapodás alapján és a Költségvetési és Pénzügyi Iroda által kiállított számla átvételét követően a házasságkötés, illetve a bejegyzett élettársi kapcsolat létesítése előtt 15 nappal postai befizetés útján vagy banki átutalással a Polgármesteri Hivatal számú számlájára kell befizetni. (5) A (3) bekezdésben meghatározott díj fizetése alól mentesülnek a szolgáltatást igénybe vevők, ha egyikük Budapest Főváros XVI. kerületében bejelentett állandó lakóhellyel rendelkezik, és a házasságkötés vagy a bejegyzett élettársi kapcsolat társadalmi megünneplésére tartott esemény a XVI. kerület közigazgatási területén található lakásban, vagy szociális, vagy egészségügyi intézmény területén történik, és a szolgáltatást igénybe vevő egészségügyi állapota, vagy kora miatt nem tud a hivatali helyiségben megjelenni és a házasulok többletszolgáltatásokat nem igényelnek. 2

7 5. A szolgáltatást igénybevevők jelen rendeletben nem nevesített egyéb, külön kérhető szolgáltatásokat is igényelhetnek, melyeket az Önkormányzat a Polgármesteri Hivatalon keresztül biztosít. A külön kérhető egyéb többletszolgáltatások részletes tartalmát, és az értük fizetendő térítési díjak mértékét a Jegyző állapítja meg. 2. A házasságkötéseknél, bejegyzett élettársi kapcsolatok létesítésénél közreműködő anyakönyvvezető díjazása 6. Hivatali munkaidőn kívül megkötött házasság, létesített bejegyzett élettársi kapcsolat esetén a közreműködő anyakönyvvezetőt házasságkötésenként, bejegyzett élettársi kapcsolatonként bruttó Ft díjazás illeti meg. 7. Hivatali helyiségen és hivatali munkaidőn kívül megkötött házasság, létesített bejegyzett élettársi kapcsolat esetén a közreműködő anyaköny vezetőt házasságkötésenként, bejegyzett élettársi kapcsolatonként bruttó Ft díjazás illeti meg. 3. A hivatali munkaidőn kívül valamint a hivatali helyiségen kívül történő házasságkötések, bejegyzett élettársi kapcsolatok létesítése engedélyezésének szabályai 8. (1) Hivatali munkaidőn kívül szertartás pénteki napokon 14 órától 18 óráig, szombati napokon 10 órától 20 óráig engedélyezhető. (2) Hivatali helyiségen kívül szertartás akkor engedélyezhető, ha a házasságkötésnek és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítésének jogszabályban előírt módja biztosított. III. Fejezet Záró rendelkezések 9. (1) E rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba és ezzel egyidejűleg Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Képviselő-testületének a hivatali helyiségen, valamint a hivatali munkaidőn kívül kötendő házasság, bejegyzett élettársi kapcsolat létesítése esetén fizetendő díjakról, valamint házasságkötéseknél, bejegyzett élettársi kapcsolatok létesítésénél közreműködő anyakönyvvezetőt megillető díjakról szóló 24/2011. (XI. 21.) önkormányzati rendelete hatályát veszti. (2) E rendelet rendelkezéseit a hatályba lépést követően indult eljárásokban kell alkalmazni. Ancsin László jegyző Kovács Péter polgármester 3

8 Általános indokolás március 15-ével hatályba lépett a Polgári Törvénykönyvről szóló évi V. törvény, melynek IV. Családjogi könyve tartalmazza a házasságkötésre vonatkozó szabályokat, míg július l-jén hatályba lépett az anyakönyvi eljárásról szóló évi I. törvény. Az új jogi környezet mindenképpen szükségessé teszi új rendelet megalkotását. Fentieken túl, az Önkormányzat dönthet úgy, hogy a törvényben kötelezően biztosítani szükséges szertartási elemeken túl, többletszolgáltatásokat is biztosít a házasulóknak és élettársi kapcsolatot létesítőknek, ezzel is vonzóbbá téve a kapcsolatok törvényesítésének eseményét, és még ünnepélyesebb kereteket teremt ehhez. Részletes indokolás hoz A rendelet területi és személyi hatályát rögzíti, valamint meghatározza a rendelet alkalmazásában használt fogalmakat. 3. -hoz Az alap-és többletszolgáltatások díját határozza meg. 4. -hoz Indokolt különbséget tenni a hivatali helyiségen és a hivatali munkaidőn kívül vezetett szertartások között, és ennek figyelembe vételével meghatározni a fizetendő díjakat és a teljesítés módját. A hivatali helyiségen kívül vezetett szertartás esetén gondoskodni kell az anyakönyvvezető és az anyakönyv biztonságos utazásáról, szállításáról. A díj meghatározása ennek függvényében történt. A díjakból a kerületiek kedvezményben részesülnek. Új kedvezmény a kerületieknek, hogy egészségügyi vagy életkorból adódó ok esetén a hivatali helyiségen kívüli házasságkötések minden díját, beleértve az anyakönyvvezető és az anyakönyvvezető utaztatásának díját az Önkormányzat átvállalja. 5. -hoz A szolgáltatást igénybevevők jelen rendeletben nem nevesített egyéb, külön kérhető szolgáltatásokat is igényelhetnek, melyeket azonban - tekintettel a beszerzési árak lehetséges változásaira, illetve a házasulok esetleg felmerülő igényeire - a Budapest XVI. Kerületi Polgármesteri Hivatal Jegyzője, szabályzatban állapít meg hoz Az anyakönyvvezetőt az anyakönyvi eljárásról szóló évi I. törvény vonatkozó rendelkezése alapján - választása szerint - a köztisztviselők jogállásáról szóló törvényben meghatározott szabadidő vagy a rendeletben meghatározott díj illeti meg. 4

9 8. -hoz Meghatározza a hivatali munkaidőn kívül és a hivatali helyiségen kívül vezetett szertartások engedélyezésének szabályait. A rendelet meghatározza azt az időintervallumot, melyben hivatali munkaidőn kívül engedélyezhető házasságkötés, bejegyzett élettársi kapcsolat létesítése. 9. -hoz Záró és hatályba léptető rendelkezéseket tartalmaz. A rendelet rendelkezéseit a hatályba lépést követően indult eljárásokban kell alkalmazni, mely alapján tehát azoknál az ügyeknél, melyekre vonatkozóan az engedélyezés iránti kérelmet a hatálybalépést követő nyújtották be. 5

10 2. melléklet A házasságkötéseknél, bejegyzett élettársi kapcsolatok létesítésénél külön kérhető egyéb többletszolgáltatások és az értük kérhető térítési díjak Gyürűpárna Homoköntés Zeneszolgáltatás (hozott is, hanghordozóról) Irodalmi műsorok (élő) Irodalmi műsor (hanghordozóról) Szülők részére virágcsokor Virágcsokorhoz köszönő címke Jegykendő Gyertyagyújtás 3 db-os szett (névvel, monogrammal, stb.) Szülőköszöntés -(Tokaji Aszú 3 puttonyos névre szóló címkével) -(Tokaji Szamorodni névre szóló címkével) -(Virág) Kristálypohár gravírozott Homoköntés gravírozott vázába (+ ár szavanként) Köszönő ajándék Buborékfújás Galambröptetés Lufi engedés Pillangóeregetés Gravírozott tollak Ft Ft Ft Ft/Fő Ft 750 Ft/szál 500 Ft/db Ft Ft Ft/üveg Ft/üveg 750 Ft/szál Ft/db Ft szavanként 500 Ft Ft Ft 450 Ft/db Ft/tucat Ft/db