BUDa PeST. l lill lillliliibill ' ' a KOzgyO/és részére. ELŐTERJESZTÓl KIEGÉSZÍTÉS. Tisztelt Közgyűlési

Átírás

1 BUDa PeST Budapest Főváros Önkormányzata Pénzügyi Főpolgármester-helyettes l lill lillliliibill ' ' ikt. szám: FPH039/14-10/2015 tárgy: Előterjesztói kiegészités a,fővárosi Önkormányzatot és a okat osztottan megillető bevételek évi megosztásáról szóló rendelettervezer tárgyú elöle~esztéshez elökészltö: PénzOgyi Főosztály ELŐTERJESZTÓl KIEGÉSZÍTÉS a KOzgyO/és részére Tisztelt Közgyűlési A "Fővárosi Önkormányzatot és a okat osztottan megillető bevételek évi megosztásáról szóló rendelettervezet" tárgyú előterjesztéshez az alábbi kiegészítést teszem: A évi forrásmegosztásról szóló rendelettervezet előterjesztésében szereplö iparüzési adó bevételi tervszám módosítása indokolt. A bevételi tervet jelentösen befolyásolja a évi, december 20-án esedékes adóelölegkiegészités (feltöltés) bevallásainak vizsgálata. A rendelettervezet ok részére történő kiküldésekor, a rendelkezésre álló rövid határidő miatt ezt nem tudtuk maradéktalanul elvégezni. A feldolgozást követően azonban pontosabb és átfogöbb képet kaptunk a évi bevétel szerkezetéről, mely stabilabb alapot nyújt a évi tervezéshez. A fent leírtakra tekintettel a korábban prognosztizált várható iparűzési adóbevétel összegét az eredetileg tervezett 207 milliárd forinthoz képest 209 milliárd forintban határozzuk meg. A beterjesztett Budapest Főváros Önkormányzata Közgyűlésének a Fővárosi Önkormányzatot és a okat osztottan megillető bevételek évi megosztásáról szóló.../2015 (... ) önkormányzati rendelettervezet (a továbbiakban: rendelettervezet) az alábbiak szerint változik: 1. A rendelettervezet 2. (2) bekezdésében rögzített helyi iparűzési adó tervezett összege a jelenlegi 207 OOO OOO ezer Ft-ról 209 OOO OOO ezer Ft-ra módosul. 2. A rendelettervezet 1. melléklete helyébe jelen előterjesztói kiegészítés 1. melléklete lép Budapest, Városház utca llevélcim: 1840 Budapest 1 telefon: fax: e-ma il :bagdy.gabor@buda pest. h u

2 A évi forrásmegosztás helyi iparűzési adóbevétel összegének változásával módosított háttérszámításait az elöterjesztői kiegészítés 2. meltéklete tartalmazza. Kérem a Tisztelt Közgyűlést az előterjesztés jelen elöte~esztői kiegészítésben foglaltakkal együtt történő elfogadására. Budapest, január P Láttam: --~~ Sárádi Kálmánné f6jegyz6 212

3 l. melléklet az előterjeszfői kiegészítéshez Budapest Főváros Önkormányzata Közgyűlésének..../2015. (... )önkormányzati rendelete a Fővárosi Önkormányzatot és a okat osztottan megillető bevételek évi megosztásáról

4 Budapest Főváros Önkormányzata Közgyűlésének... /2015. ( )önkormányzati rendelete a Fővárosi Önkormányzatot és a okat osztottan megillető bevételek évi megosztásáról Budapest Főváros Közgyűlése a fővárosi önkormányzat és a ok közötti forrásmegosztásról szóló évi CXXXIII. törvény 7. -ában kapott felhatalmazás alapján és az Alaptörvény 32. cikk (l) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: l. A részesedési arányok meghatározása 1. A fővárosi önkormányzat és a ok közötti forrásmegosztásról szóló törvény (a továbbiakban: forrásmegosztásról szóló törvény) alapján osztottan megillető bevételekből2015-ben a) a Fővárosi Önkormányzatot 51,0%, b) a okat együttesen 49,0% részesedés illeti meg. A Fővárosi Önkormányzat az őt megillető 51 %-ból 4 százalékpontnak megfelelő összeget a helyi közösségi közlekedési feladat ellátására köteles a tárgyévben fordítani. A okat együttesen megillető részesedés felosztásakor a forrásmegosztásról szóló törvény 4. -ában foglaltak szerint kell eljárni. 2. A helyi iparűzési adóból, az idegenforgalmi adóból, továbbá a helyi adókhoz kapcsolódóan kiszabott késedelmi pótlékból és bírságból származó bevételek, valamint a helyi adózással kapcsolatos kiadások megosztása 2. (l) A Fővárosi Közgyűlés az iparüzési adóból, az idegenforgalmi adóból, továbbá a helyi adókhoz kapcsolódóan kiszabott késedelmi pótlékból és bírságból származó bevételeket, valamint a helyi adózással kapcsolatos kiadásokat e rendelet l. a) és b) pontjában meghatározott arányban osztja meg a Fővárosi Önkormányzat és a ok között. (2) A Fővárosi Közgyűlés a 209 OOO OOO ezer Ft összegben tervezett helyi iparüzési adóból származó bevételből a) az e rendelet l. a) pontja alapján meghatározott részt a Fővárosi Önkormányzathoz szabályozza.

5 b) az e rendelet l. b) pontja szerint meghatározott rész megosztását az egyes kerületi önkormányzatok között az l. melléklet 2. oszlopa szerinti részesedési arányoknak megfelelően az l. melléklet 3. oszlopban ajánlott összegekben határozza meg. c) a helyi adókhoz kapcsolódóan kiszabott késedelmi pótlékból és bírságból származó l OOO OOO ezer Ft összegben tervezett bevételből510 OOO ezer Ft-ot a Fővárosi Önkormányzathoz, összesen 490 OOO ezer Ft-ot pedig a okhoz szabályoz. Az egyes ok részesedését (ajánlott tervszámait) az l. melléklet 4. oszlopa szerinti összegekben határozza meg. d) a helyi adóztatással kapcsolatos kiadásokat a helyi iparüzési adó bevételből részesülők viselik az l. -ban meghatározott részesedésük arányában. Ezen kiadásokat a (2) bekezdés c) pon~ában meghatározott helyi adókhoz kapcsolódóan kiszabott késedelmi pótlékból és bírságból származó bevételek legfeljebb 50%-áig teijedő mértékben lehet érvényesíteni. Tervszinten 500 OOO ezer Ft összegü helyi adókhoz kapcsolódó kiadást 255 OOO ezer Ft összegben a Fővárosi Önkormányzatnál, 245 OOO ezer Ft összegben pedig a oknál kell figyelembe venni és levonni. A októl levonandó kiadások összegeit (ajánlott tervszámai t) az l. melléklet 5. oszlopa határozza meg. e) a helyi iparűzési adó bevételből történő részesedéseknek a b) - d) pontok együttes összegeit - mint a helyi iparüzési adó ajánlott tervszámait- az J. melléklet 6. oszlopa tartalmazza. (3) A Fő városi Közgyűlés a forrásmegosztással érintett tervszinten 7 OOO ezer Ft összegű idegenforgalmi adóból származó bevételt ezer Ft összegben a Fővárosi Önkormányzathoz, ezer Ft összegben pedig a XV-XXIII. okhoz szabályozza, melynek onkénti részesedését (ajánlott tervszámait) a 2. melléklet 3. oszlopa szerint határozza meg. 3. (J) Azok a ok, amelyek 2015-ben bevezetik az idegenforgalmi adót, a Fővárosi Önkormányzat által beszedett idegenforgalmi adó bevételből a bevezetés hatálybalépésének időpontjától kezdődően nem részesülnek. 3. Végrehajtási szabályok 4. (l) A 2. (2) bekezdése szerinti szabályozást a Fővárosi Önkormányzat számláira helyi iparűzési adó, illetve a helyi adókhoz kapcsolódó késedelmi pótlék és bírság címen január l-jétöl2015. december 31-éig befolyt bevételre kell alkalmazni. (2) A F őpolgármesteri Hivatalnak havonta, a tárgyhót követő hónap l O-éig kell átutalnia a helyi iparüzési adó bevételt, illetve a helyi adókhoz kapcsolódó késedelmi pótlék és bírság

6 bevételeket - a 2. (2) bekezdésben szabályozott részesedési aránynak megfelelően - az önkormányzatok költségvetési elszámolási számláira, az alábbi eltéréssel: a) a június hónapban befolyt iparűzési adó bevételt, valamint a helyi adókhoz kapcsolódó késedelmi pótlék és bírság bevételeket úgy kell átutalni, hogy az június 30-áig megérkezzen a Fővárosi Önkormányzat és a ok költségvetési elszámolási számláira. b) a december hónapban befolyt iparűzési adó bevételt, valamint a helyi adókhoz kapcsolódó késedelmi pótlék és bírság bevételeket úgy kell átutalni, hogy az december 31-éig megérkezzen a Fővárosi Önkormányzat és a ok költségvetési elszámolási számláira. (3) A 2. (3) bekezdés szerinti szabályozást a Fővárosi Önkormányzat idegenforgalmi adóbeszedéssei kapcsolatos számláira január l-jétől december 31-éig befolyt idegenforgalmi adó bevételre kell alkalmazni. (4) A Főpolgármesteri Hivatalnak: a) havonta, júniusban és decemberben a tárgyhó utolsó napján, a többi hónapban a tárgyhót követő hó 5-éig kell a befolyt idegenforgalmi adó bevételt átutalnia a Fővárosi Önkormányzat költségvetési elszámolási számlájára. b) havonta, a tárgyhót követő hó l O-éig kell a befolyt idegenforgalmi adó bevétel arányos részét átutalnia a ok költségvetési elszámolási számláira, kivéve a külön törvényben meghatározottak szerinti Fővárosi Önkormányzat által közvetlenül igazgatott terület tekintetében a Fővárosi Önkormányzat által bevezethető idegenforgalmi adóból befolyt bevételt. (5) A oknak az e rendelet 2. melléklete szerinti tervszámokat, valamint a (4) bekezdés b) pontjaszerint a költségvetési elszámolási számláikra befolyó összeget "egyéb működési célú támogatás államháztartáson belülről "-ként szerepehetik a költségvetéseikben, valarnint a beszámolóikban. 4. A helyi adó bevételhez kapcsolódó kiadások elszámolási rendje 5. (l) A Fővárosi Önkormányzat a évi költségvetési rendeletének végrehajtásáról szóló fővárosi önkormányzati rendeletben a kivetett helyi adóból származó bevétel beszedésével összefüggően felmerült kiadásokra meghatározott összeget előlegként veszi figyelembe és annak levonását a évi költségvetési rendeletének végrehajtásáról szóló fővárosi önkormányzati rendelet hatályba lépését követő havi utalásnál egyszeri jelleggel érvényesíti a kerületi önkormányzatok felé. (2) A Fővárosi Önkormányzat a levont előleg és a évi tényleges kiadások különbözetét a évi költségvetési rendelet végrehajtásáról szóló fővárosi önkormányzati rendelet hatályba lépését követő havi utalásnál számolja el a ok felé.

7 (l) E rendelet január 31-én lép hatályba. Záró rendelkezés 6. (2) Hatályát veszti a Fővárosi Önkormányzatot és a okat osztottan megillető bevételek évi megosztásáról szóló 10/2014. (I. 30.) Főv. Kgy. rendelet. Sárádi Kálmánné dr. főjegyző TarJós István főpolgármester

8 INDOKOLÁS Általános indokolás Budapest Főváros Közgyűlése a forrásmegosztásról szóló törvény 7. -ában kapott felhatalmazás alapján alkot rendeletet a Fővárosi Önkormányzatot és a okat osztottan megillető bevételek évi megosztására. A rendelet rögzíti a forrásmegosztásról szóló törvényben meghatározott bevételek megosztásának arányait és a megosztott bevételek önkormányzatonkénti összegeit. Részletes indokolás Az l. a Fővárosi Önkormányzat és a ok közötti tárgyévi részesedési arányokat határozza meg, a törvényi szabályozásnak megfelelően. A 2. és a 3. a forrásmegosztásról szóló törvényben foglaltaknak megfelelően a Fővárosi Önkormányzat és a közötti megosztással szabályozza a helyi iparűzési adóból, az idegenforgalmi adóból, továbbá a helyi adókhoz kapcsolódóarr kiszabott késedelmi pótlék és bírságból származó bevételek, valamint a helyi adóztatással kapcsolatos kiadások összegeit A 4. a végrehajtási szabályokat rögzíti: Az (1)-(2) bekezdések a helyi iparüzési adó, valamint a helyi adókhoz kapcsolódóarr kiszabott késedelmi pótlék és bírságbevételek elszámolási, utajási rendjét tartalmazzák. Általános szabály a tárgyhót követő hó l O-éig történő utalás. Emellett tételesen rögzítésre kerülnek az ettől eltérő, illetve a feltételhez kötött utajási szabályok. A (3)-(5) bekezdések az idegenforgalmi adóval kapcsolatos tervezési, elszámolási, utajási szabályokat tartalmazzák. Az 5. rögzíti a helyi adóbeszedéssel kapcsolatos kiadások elszámolási rendjét. A 6. záró rendelkezésként a rendelet hatálybalépés napját január 31. napjában határozza meg, egyidejűleg rendelkezik a korábbi forrásmegosztási rendelet hatályon kívül helyezéséről.

9 J Főv.Kgy.rendelethez Helyi iparűzési adó ajánlott tervszáma ( ) (e Ft) 6 l l l OOO l. mellékleta /2015.( A helyi iparűzési adó bevétel kerűleti önkormányzatok közötti megosztása és ajánlott tervszáma évre Önkormányzatok megnevezése Részesedési arányoka törvény szerint Részesedési arány Részesedési arány szerinti helyi iparűzési szerinti pótlék, bírság adó Részesedési arány szerint a kiadás miatti csökkentés összege - egyszeri levonás - I. Il. III. IV. v. VI. VII. VIII. IX. x. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI. XVII. XVIII. XIX. XX. XXI. XXII. XXIII. l Kerületi önkormányzatok összesen (%) 2 1, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , l 00, (e Ft) l l OOO (e Ft) OOO (e Ft) ll ll ll OOO

10 2. me/lé/det a ( ) Főv.Kgy.rende/ethez Az idegenforgalmi adó ok közötti megosztása és ajánlott tervszáma évre Részesedések a törvény szerinti Az idegenforgalmi adó megosztása Önkormányzatok megnevezése arányban a 2. oszlop szerinti ( 100 %-ra átszámítva ) arányban l ajánlott tervszám l (%) (e Ft) l 2 3 I. II. III. IV. v. keröleli önkormányzat VI. VII. VIII. IX. x. XI. keröleli önkormányzat XII. XIII. XIV. XV. keröleli önkormányzat 13, XVI. keröleli önkormányzat ll,l XVII. keröleli önkormányzat 12, XVIII. 17, XIX. 9, XX. 9, XXI. 13, XXII. 8, XXIII. 3, Kerületi önkormányzatok összesen l 00,

11 2. me/lék/et az előtetjesztői kiegészítéshez HÁTTÉRSZÁMÍTÁSOK

12 A HÁTTÉRSZÁMÍTÁSOK TÁBLÁZATAl 1. sz. táblázat 2. sz. táblázat 3. sz. táblázat 4. sz. táblázat 5. sz. táblázat 6. sz. táblázat Megosztandó bevételek alakulása (2015. évi tervezett bevételek) lparozési adóból torténő részesedés a törvényben rögzitett arányban évre Késedelmi pótlékból birságból történő részesedés a torvényben rögzitett arányban évre Kiadás miatti csökkentések a bevételekból évre Idegenforgalmi adóból történő részesedés a törvényben rögzített arányban évre Az önkormányzatok részesedése a megosztott bevételekból összesen évre

13 l Pótlék, bírság Jogcím Kiadás miatt visszatartott összeg (maximum összeg a pótlék, bírság 50 'Y - egyszeri levonás - Megosztandó források összesen Idegenforgalmi adó Idegenforgalmi bevételek összesen Forrásmegosztáshoz kapcsolódó bevétel mindösszesen Ebből: Forrásmegosztáshoz kapcsolódó, szabadon felhasználható bevételek Megosztandó bevételek alakulása ( évi tervezett bevételek ).. a) Föváros ( 51,0%) OOO 510 OOO -255 OOO OOO Kerületek ( 49,0 %) l. számú táblázat Összesen ezer Ft OOO OOO ! OOO OOO 490 OOO l OOO OOO -245 OOO -500 OOO OOO OOO lparűzési adó helyi közösségi köztekedési feladat ellátására biztosítandó fedezet (4 % pont)

14 2. számú táblázat lparűzési adóból történő részesedés a törvényben rögzített arányban évre ezer Ft Megnevezés Megoszlás Iparűzési adóból történő részesedés a (%) törvényben rögzített arányban l l. Kerület 1, l Il. Kerület III. Kerület 7, IV. Kerület 6, V. Kerület 1, l VI. Kerület 2, VII. Kerület 3, VIII. Kerület 3, IX. Kerület 3, X. Kerület 4, XI. Kerület 7, XII. Kerület 2, XIII. Kerület 6, XIV. Kerület XV. Kerület 5, XVI. Kerület 4, XVII. Kerület 4, XVIII. Kerület 6, XIX. Kerület 3, XX. Kerület 3, XXI. Kerület 4, XXII. Kerület 3, XXIII. Kerület 1, Kerületek összesen 100, OOO

15 3. számú táblázat Pótlék, bírságból történő részesedés a törvényben rögzített arányban évre ezer Ft Megnevezés Megoszlás Pótlék, birságból történő részesedés (%) a törvényben rögzitett arányban l I. Kerület 1, II. Kerület 5, III. Kerület 7, IV. Kerület 6, V. Kerület 1, VI. Kerület 2, VII. Kerület 3, VIII. Kerület IX. Kerület 3, X. Kerület XI. Kerület XII. Kerület XIII. Kerület 6, XIV. Kerület 7, XV. Kerület 5, XVI. Kerület 4, XVII. Kerület 4, XVIII. Kerület 6, XIX. Kerület 3, XX. Kerület 3, XXI. Kerület 4, XXII. Kerület 3, XXIII. Kerület 1, Kerületek összesen l 00, OOO

16 4. számú táblázat Kiadás miatti csökkentések a bevételekből évre ezer Ft Megnevezés Kiadás miatti csökkentés a Megoszlás bevételekből (%) törvényben rögzített arányban - egyszeri levonás I. Kerület 11. Kerület III. Kerület IV. Kerület V. Kerület VI. Kerület VII. Kerület VIII. Kerület IX. Kerület X. Kerület XI. Kerület XII. Kerület XIII. Kerület l. XIV. Kerület XV. Kerület XVI. Kerület XVII. Kerület XVIII. Kerület XIX. Kerület XX. Kerület XXI. Kerület XXII. Kerület XXIII. Kerület Kerületek összesen , , , , , , , , , , ' , , , , , , ll 612 6, , , , ll 971 3, , l 00, OOO

17 5. számú táblázat Idegenforgalmi adóból történő részesedés a törvényben rögzített arányban 2015.évre ezer Ft Megnevezés Idegenforgalmi adóból Megoszlás Megoszlás történő részesedés a (%) (%) törvényben rögzitett l 00 %-ra átszámítva arányban l I. Kerület II. Kerület III. Kerület IV. Kerület V. Kerület VI. Kerület VII. Kerület VIII. Kerület IX. Kerület X. Kerület XI. Kerület XII. Kerület XIII. Kerület XIV. Kerftlet XV. Kerület 5, J3, XVI. Kerület 4,J J J' J XVII. Kerület 4, J2, XVIII. Kerület 6, J7, XIX. Kerftlet 3, , XX. Kerillet 3, , XXI. Kerület 4, , XXII. Kerület 3, ,?775 J XXIII. Kerület 1, , Kerfiletek összesen 37, ,

18 6. számú táblázat Az önkormányzatok részesedése a megosztott bevételekből 2015.évre összesen Önkormányzatok Kiadás miatti Iparüzési adóból Pótlék, birságból csökkentés a történő részesedés történő részesedés bevételekből egyszerllevonds Idegenforgalmi összesen adóból (2+3+4) történő részesedés Iparűzési adó Megosztott bevételek összesen (5+ 6) I. kerület II. kerulet III. kerület IV. kerület v. kerület VI. kerület VII. kerület vm. l kerület IX. kerület x. kerulet XI. kerület XII. kerulet XIII. kerület XIV. kerület XV. kerület XVI. kerulet XVII. kerület XVIII. kerulet X lx. kerület XX. kerdlet XXI. kerület XXII. kerület XXIII. kerület Ker. összesen Fövárosi Önkormányzat Együtt: ll I ll ll l OOO OOO OOO OOO 510 OOO -255 OOO OOO l OOO OOO -500 OOO OOO