Bevezetés: a Nemzeti Együttműködési Alap megalakulásának és felépítésének rövid áttekintése

Átírás

1

2 Tartalomjegyzék Bevezetés: a Nemzeti Együttműködési Alap megalakulásának és felépítésének rövid áttekintése... 3 A tanácsülések és az elfogadott döntések, elektronikus szavazások száma, a testület működésének tapasztalatai, a tagok testületi üléseken, döntéshozatalban való részvételi aránya... 4 Az Alap testületeinek adott évi tevékenysége, működésének tapasztalatai Az Alapkezelő adott évi tevékenysége, működésének tapasztalatai Együttműködés az Alapkezelővel, a kollégiumokkal, az Alap működése felett Civil tv a szerinti rendelkezési jogot gyakorló miniszterrel Együttműködés az Alapkezelővel Együttműködés a kollégiumokkal Együttműködés az Alap működése felett Civil tv a szerinti rendelkezési jogot gyakorló miniszterrel A támogatási elvek, a forrásmegosztás, továbbá egy civil szervezetnek egy költségvetési évben adható maximális támogatás kidolgozása során kialakított döntések, ezek hatása, változás az előző évhez képest, valamint a döntések a civil társadalom részéről történő visszaigazolása Az Alap működésének és hatékonyságának javítására vonatkozó javaslatok

3 Bevezetés: a Nemzeti Együttműködési Alap megalakulásának és felépítésének rövid áttekintése december 5-én az Országgyűlés elfogadta az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló évi CLXXV. törvényt (továbbiakban: Civil törvény). A Civil törvény hozta létre a Nemzeti Együttműködési Alapot (továbbiakban: NEA) azért, hogy a 2012-es költségvetési évtől kezdődően a Nemzeti Civil Alapprogram (továbbiakban: NCA) civil támogatási rendszerének helyébe lépve forrásokat biztosítson a civil szervezetek számára február 16-án hatályba lépett a Nemzeti Együttműködési Alappal kapcsolatos egyes kérdésekről szóló 5/2012. (II. 16.) KIM rendelet (továbbiakban: NEAr.). A rendelet hozzájárult a civil szférára vonatkozó átlátható jogi környezet kialakításához, a pályázati úton biztosított források hatékonyabb, átláthatóbb felhasználásának előmozdítása és a pályázati rendszer adminisztratív terheinek csökkentése útján. A NEA rendszerében a döntéshozatal szakmai fórumai a Kollégiumok és a Tanács. Ezek a 9 fős testületek különböző feladatokat látnak el: a Kollégiumok elsődleges feladata az Alap forrásainak felhasználása, a pályázati kiírások elkészítése, a beérkező pályázatok elbírálása valamint a támogatott célok megvalósulásának szakmai ellenőrzése. A Tanács az Alap céljainak megvalósítására vonatkozó elvi, irányító és koordináló döntéseket hozza meg, döntései a Kollégiumok számára kötelezőek. A Nemzeti Együttműködési Alap Civil tv a alapján kijelölt kezelő szerve az Emberi Erőforrás Támogatáskezelő. Az Alapkezelő felel a kollégiumi döntések előkészítésének és végrehajtásának törvényességéért. 3

4 A tanácsülések és az elfogadott döntések, elektronikus szavazások száma, a testület működésének tapasztalatai, a tagok testületi üléseken, döntéshozatalban való részvételi aránya A Tanács tagjai évben: Dr. Csizmadia László, elnök Farkas István, alelnök Csűrös András Jakab, tag Heizler Norbert László, tag Jakabné Jakab Katalin, tag Dr. Nagy Ádám, tag Nagy Péter, tag Dr. Simóka Beáta, tag Szarka Istvánné, tag A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsának esetében év folyamán tagcsere nem történt. A Nemzeti Együttműködési Alap Kollégiumai esetében a évben több tagcsere is történt: a Mobilitás és alkalmazkodás kollégium Fráter Viktória, Potos Ilona Ágnes és Dr. Nagy Attila testületi tagokkal bővült, akik Lázár Alpárt, Nádas Pál Miklóst és Dr. Csányi Klárát váltották; a Közösségi környezet kollégium esetében Matiszlovics Tibor és Lesti Árpád került Beke Márton és Markó Csaba helyére; a Nemzeti összetartozás kollégium esetében Nádasi László váltotta Németh Miklós Attilát; a Társadalmi felelősségvállalás kollégium Mihálffy Andrea és Németh Dániel testületi tagokkal bővült, akik Fülöp Attila és Balpataki Tamás helyére kerültek; az Új nemzedékek jövőjéért kollégium esetében Papp Ferenc testületi tag került Dr. Bene Tamás helyére. Az elmúlt évek viszonylatában a kollégiumi ülések számának ugrásszerű növekedése figyelhető meg a év során: míg 2012-ben 87 testületi ülés került megtartásra, addig 2013-ban 124 ülés megtartására került sor. Ennek oka elsősorban az, hogy a évi pályázatok szakmai és pénzügyi beszámolóival kapcsolatos feladatok a pályázatok ciklikus volta miatt 2013-ban jelentkeztek. A kollégiumi ülések számát és megoszlását az alábbi táblázatok tartalmazzák: 1. számú táblázat Mobilitás és alkalmazkodás kollégium ülések száma távolléti ülések száma ülések száma távolléti ülések száma

5 2. számú táblázat Közösségi környezet kollégium ülések száma távolléti ülések száma ülések száma távolléti ülések száma számú táblázat Nemzeti összetartozás kollégium ülések száma távolléti ülések száma ülések száma távolléti ülések száma számú táblázat Társadalmi felelősségvállalás kollégium ülések száma távolléti ülések száma ülések száma távolléti ülések száma számú táblázat Új nemzedékek jövőjéért kollégium ülések száma távolléti ülések száma ülések száma távolléti ülések száma A tanácsülések száma ezzel szemben kis mértékben csökkent, aminek magyarázata, hogy az Alap indulásának évében, 2012-ben több munka hárult a Tanácsra, mint koordináló, irányelveket megalkotó testületre. A tanácsülések számát és megoszlását az alábbi táblázat tartalmazza: 6. számú táblázat Tanács ülések száma távolléti ülések száma ülések száma távolléti ülések száma

6 A év során a Tanács 6 ülést és 5 távolléti ülést (elektronikus szavazást) tartott, amelyeken összesen 705 döntést hozott. A Tanács döntéseiről a Támogatáskezelő Döntések Tárát vezet, amely tartalmazza a meghozott döntések számát, a döntések szövegét, a szavazati arányt és az adott ülést vagy távolléti ülést, amelyen a döntés megszületett. A Tanács évi Döntések Tárát jelen beszámoló 1. sz. melléklete tartalmazza. A Civil törvény és a NEAr. előírásai szerint a Tanács üléseit úgy hívta össze és döntéseit úgy hozta meg, hogy azok mindenkor határidőre rendelkezésre álljanak. A Civil törvény 61. (7) bekezdése értelmében a támogatói döntéseket a NEA kollégiumok jogosultak meghozni, de amennyiben a Tanács elnöke a kollégiumnak a pályázat elbírálására vonatkozó döntésével nem ért egyet, akkor azt a döntés végrehajtásának felfüggesztésével egyidejűleg, indokolással végleges elbírálás végett a Tanács elé terjesztheti, amelyről a Tanács tizenöt napon belül köteles ülésén dönteni. A évhez hasonlóan 2013-ban is több kollégiumi tag felvetette, hogy nem ért egyet azzal, hogy a Civil törvény 61. (7) szerint eljárva a tanácselnök a kollégiumok pályázati döntését felülvizsgálva az általa aggályosnak tartott pályázatokat felfüggesztheti és végleges elbírálásra a Tanács elé terjesztheti. A Tanács többségi állásfoglalása szerint a közpénzek elosztása és annak ellenőrzése kiemelt felelősség, ezért mindent meg kell tenni annak érdekében, hogy fokozott ellenőrzés valósuljon meg e tárgykörben. A tanácselnök által felfüggesztett pályázatok száma 2013-ban az összes pályázat 5,65 %-át tette ki. A évi normatív, valamint a évi működési és szakmai pályázatok esetében tanácselnöki felfüggesztésre nem került sor. A Tanácselnök egyetértő nyilatkozatainak és egyet nem értés esetén a tanácsi döntések dátumai a évben pályázati kategóriánként: 7. számú táblázat Pályázat Kollégiumi döntés évi pályázatok Tanácsi elnökének egyetértő nyilatkozata Tanácsi döntés NEA-KK-13-M NEA-KK-13-N NEA-KK-13-SZ NEA-MA-13-M NEA-MA-13-N NEA-MA-13-SZ NEA-NO-13-M NEA-NO-13-N NEA-NO-13-SZ NEA-TF-13-M NEA-TF-13-N NEA-TF-13-SZ NEA-UN-13-M NEA-UN-13-N NEA-UN-13-SZ

7 8. számú táblázat Pályázat Kollégiumi döntés évi pályázatok Tanácsi elnökének egyetértő nyilatkozata Tanácsi döntés NEA-KK-14-M NEA-KK-14-SZ NEA-MA-14-M NEA-MA-14-SZ NEA-NO-14-M NEA-NO-14-SZ NEA-TF-14-M NEA-TF-14-SZ NEA-UN-14-M NEA-UN-14-SZ A Tanács döntéseit szakmai szempontok és egyéni felvetések egyaránt befolyásolták. Sok esetben heves viták után került sor a végleges döntés meghozatalára. A döntések mindenkor a törvényi előírásoknak megfelelően, többségi alapon történtek. A viták tartalmáról és az elfogadott döntésekről hű képet adnak a Tanácsülésekről készült hitelesített jegyzőkönyvek, emlékeztetők ben megkezdődött a pályázatokkal kapcsolatos monitoring rendszer felállítása, a rendszer elemeinek összeállítása. A Tanács a monitoring rendszert i ülésén 27/2013. (03.19.) számú döntésével fogadta el. Ez a vizsgálati módszer lehetővé teszi a pályázatok hatékonyságának és eredményességének felmérését, ellenőrzését, miközben hasznos adatokat fog szolgáltatni a civil szektor felé. A monitoring rendszer egyrészt az EPER-ből kinyerhető statisztikai adatokra, másrészt a pályázó által vállalt indikátorokra támaszkodik. A pályázó által vállalt indikátorok esetében a pályázó a pályázat beadásakor a megadott indikátorok közül 3 indikátort kiválaszt és ehhez kapcsolódóan adatokat szolgáltat az EPER felületen az EMET részére. Ezek az indikátorok a évi működési és szakmai pályázatokba beépítésre kerültek. 9. számú táblázat NEA Tanács által elfogadott monitoring indikátorok 1. egyesületek esetében tagdíjból befolyó összeg, alapítványok esetében pedig nem állami forrásból befolyó összeg (adomány, stb.) (Ft) 2. foglalkoztatottak száma (fő) 3. önkéntesek száma (fő) 4. tevékenységeken keresztül elért civilek száma (fő) 5. megjelenések száma (külső kommunikáció, IT, média, disszemináció) (db) Ezen kívül a Tanács döntése nyomán a évi pályázatok esetében a pályázóknak lehetősége nyílt egy olyan, a szervezetükre vonatkoztatható a pályázatukban megadott támogatási időszak 7

8 alatti - mutató és mutatószám meghatározására, amellyel jól jellemezhető a szervezet tevékenysége. A NEA Tanács szeptember 27-i ülésén a civil delegáltak beszámolót tartottak a Nemzeti Gazdasági és Társadalmi Tanácsban (a továbbiakban: NGTT) végzett munkájukról és az ott szerzett tapasztalataikról. Ugyanezen az ülésen került sor a NEA Tanács és az NGTT közötti jövőbeni együttműködés lehetőségéről történő egyeztetésre is. Az ülésen a Nemzeti Gazdasági és Társadalmi Tanács részéről Apró Antal Zoltán, Dr. Szendrei Róbert és Dr. Simóka Beáta vettek részt. A Tanács elnöke a kollégiumoktól érkező telefonos vagy írásos megkeresésekre azonnal válaszolt, vagy hatáskörileg illetékeshez továbbította a kérdést válaszadásra. A Tanács jelenlegi tagjainak testületi üléseken való részvételi arányát az alábbi táblázatok tartalmazzák. 10. számú táblázat Összes részvétel (részvétel/ülések, szavazások száma összesen) Dr. Csizmadia László 11 /11 Farkas István 9 /11 Heizler Norbert László 9 /11 Jakabné Jakab Katalin 11 /11 Dr. Nagy Ádám 10 /11 Nagy Péter 10 /11 Szarka Istvánné 10 /11 Dr. Simóka Beáta 10 /11 Csűrös András Jakab 8 /11 8

9 11. számú táblázat Tanácsülések Dr. Csizmadia László x x x x x x 6 Farkas István x x x x 4 Heizler Norbert László x x x x 4 Jakabné Jakab Katalin x x x x x x 6 Dr. Nagy Ádám x x x x x 5 Nagy Péter x x x x x 5 Szarka Istvánné x x x x x 5 Dr. Simóka Beáta x x x x x 5 Csűrös András Jakab x x x számú táblázat Tanács elektronikus szavazások Dr. Csizmadia László x x x x x 5 Farkas István x x x x x 5 Heizler Norbert László x x x x x 5 Jakabné Jakab Katalin x x x x x 5 Dr. Nagy Ádám x x x x x 5 Nagy Péter x x x x x 5 Szarka Istvánné x x x x x 5 Dr. Simóka Beáta x x x x x 5 Csűrös András Jakab x x x x x 5 9

10 Az Alap testületeinek adott évi tevékenysége, működésének tapasztalatai A Magyarország évi központi költségvetéséről szóló CCIV. törvény szerint a NEA előirányzaton 3,38 milliárd forint állt rendelkezésre. Az Alap rendelkezésére álló tárgyévi előirányzat 6%-a az Alap működtetésére fordítható, 94%-a a támogatási keret. A teljes támogatási keret 60%-a civil szervezetek működését célzó támogatásokra, 30%-a szakmai programok megvalósítására, 10%-a pedig a miniszter által jóváhagyott egyedi kérelmek támogatására használható fel (13. számú táblázat). 13. számú táblázat évi előirányzat felhasználása működési célú támogatások (Ft) normatív támogatások (Ft) szakmai programok támogatása (Ft) összesen (Ft) Közösségi környezet kollégium Mobilitás és alkalmazkodás kollégium Nemzeti összetartozás kollégium Társadalmi felelősségvállalás kollégium Új nemzedékek jövőjéért kollégium Egyedi támogatások NEA működés mindösszesen A évi pályázati kiírásokra összesen pályázat érkezett be, ebből a formai ellenőrzés során db pályázat lett érvénytelen, db érvényes pályázat került a kollégiumok elé bírálatra. A döntés eredményeképpen az érvényes pályázatok közül a nyertes pályázók száma 4 815, várólistára pályázat, míg 15 pályázat elutasításra került. A kollégiumok, illetve a miniszteri döntés alapján megítélt összegek összefoglaló adatait az alábbi táblázat tartalmazza. 10

11 14. számú táblázat Pályázati kategória Megítélt összeg (Ft) NEA-E NEA-KK-13-M NEA-KK-13-SZ NEA-KK-13-N NEA-MA-13-M NEA-MA-13-SZ NEA-MA-13-N NEA-NO-13-M NEA-NO-13-SZ NEA-NO-13-N 0 NEA-TF-13-M NEA-TF-13-SZ NEA-TF-13-N NEA-UN-13-M NEA-UN-13-SZ NEA-UN-13-N összesen A szerződéskötési csomagok a évi működési pályázatok esetében április végén, szakmai pályázatok esetében július végén, míg a normatív támogatások esetében júniusában kerültek postázásra a támogatott szervezetek részére. A tájékoztató levél mellékleteként megküldésre kerültek a támogatási szerződéscsomagok. A lebonyolítás további folyamatában a Kedvezményezettek által aláírt szerződéskötési dokumentumok az Alapkezelő részére történő visszaérkezését és a szükséges hiánypótoltatást követően került sor a szerződések megkötésére, és az előfinanszírozott támogatások folyósítására. A hiánypótlások számának alakulását az alábbi táblázat tartalmazza. 15. számú táblázat Pályázati kategória Hiánypótlások száma NEA-KK-13-M 139 NEA-KK-13-SZ 39 NEA-KK-13-N 2 NEA-MA-13-M 259 NEA-MA-13-SZ 52 NEA-MA-13-N 0 NEA-NO-13-M 66 NEA-NO-13-SZ 33 11

12 NEA-NO-13-N 0 NEA-TF-13-M 106 NEA-TF-13-SZ 17 NEA-TF-13-N 2 NEA-UN-13-M 140 NEA-UN-13-SZ 33 NEA-UN-13-N 8 összesen 896 A megkötött szerződések december 31-i állapotát az alábbi táblázat tartalmazza. 16. számú táblázat Pályázati kategória Nyertes pályázatok száma (db) Megítélt összeg (Ft) Összes leszerződ ött (db) Aránya Összes leszerződött (Ft) NEA-E , NEA-KK-13-M , NEA-KK-13-SZ , NEA-KK-13-N , NEA-MA-13-M , NEA-MA-13-SZ , NEA-MA-13-N , NEA-NO-13-M , NEA-NO-13-SZ , NEA-NO-13-N ,0 0 NEA-TF-13-M , NEA-TF-13-SZ , NEA-TF-13-N , NEA-UN-13-M , NEA-UN-13-SZ , NEA-UN-13-N , összesen ,

13 A szerződéskötési folyamatot nehezítette, hogy a legtöbb szervezet nem gondoskodott a támogatási szerződés és a szükséges dokumentumok határidőben történő visszaküldéséről, illetve magas számban került sor hiánypótlási felszólítás kiküldésére. A megkötött támogatási szerződések alapján a évi támogatások folyósításának alakulása a december 31-i zárónappal: 17. számú táblázat Kategória Leszerződött db Leszerződött Ft Teljesített kifizetés db Teljesített kifizetés Ft Arány % NEA-E ,3 NEA-KK-13-M ,9 NEA-MA-13-M ,0 NEA-NO-13-M ,3 NEA-TF-13-M ,3 NEA-UN-13-M ,3 NEA-KK-13-N ,2 NEA-MA-13-N ,7 NEA-NO-13-N ,0 NEA-TF-13-N ,9 NEA-UN-13-N ,1 NEA-KK-13-SZ ,7 NEA-MA-13-SZ ,0 NEA-NO-13-SZ ,1 NEA-TF-13-SZ ,9 NEA-UN-13-SZ ,9 Összesen évi egységes működési pályázat (NEA-13-M) A évi működési kiírás már november 10-én megjelent. A beadási határidő december 10, illetve 11-e volt. Az Alapkezelő legkésőbb január elején értesítette a pályázókat a formai bírálat eredményéről. A pályázatokkal kapcsolatos kollégiumi döntések február-március hóban születtek. Az Alapkezelő a végleges döntés kézhezvételét követően április- május hóban értesítette az EPER-ben a pályázókat a döntésről, majd ezt követően haladéktalanul megkezdte a pályázók részére a Támogatási szerződések kipostázását is. Az alábbi táblázat tartalmazza az egyes kollégiumok vonatkozásában a pályázatok benyújtási határidején túl a keretösszeg megoszlását, valamint a támogatási időszakot. 13

14 18. számú táblázat Kollégium Pályázati keretösszeg Beadási határidő Támogatási időszak kezdő időpontja Támogatási időszak záró időpontja Nemzeti összetartozás 20 % Társadalmi felelősségvállalás 20 % Mobilitás és alkalmazkodás 20 % Közösségi környezet 20 % Új nemzedékek jövőjéért 20 % A beérkezett pályázatok érvényességi ellenőrzése december 11-től megkezdődött, és a formai ellenőrzés valamennyi kollégium esetében január elejére befejezésre került. A NEA-13-M kiírásra beérkezett pályázati adatokat az alábbi táblázat tartalmazza. 19. számú táblázat Pályázati kategória Beérkezett Érvényes Érvénytelen NEA-KK-13-M ,64% ,36% NEA-MA-13-M ,24% ,76% NEA-NO-13-M ,42% 22 5,58% NEA-TF-13-M ,38% ,62% NEA-UN-13-M ,63% ,37% összesen % % évi normatív támogatás (NEA-13-N) A évi normatív kiírás már február 21-én megjelent. A beadási határidő egységesen március 25-e volt. Az Alapkezelő április elején értesítette a pályázókat a formai bírálat eredményéről. A kollégium május 21-én döntött a beérkezett igényekről, majd a Tanács elnökének egyetértő nyilatkozata minden kollégium esetében legkésőbb június elejével megszületett. Az Alapkezelő a végleges döntés kézhezvételét követően június között értesítette az EPER-ben a pályázókat a döntésről, majd ezt követően haladéktalanul megkezdte a pályázók részére a Támogatási szerződések kipostázását is. Az alábbi táblázat tartalmazza az egyes kollégiumok vonatkozásában a pályázatok benyújtási határidején túl a keretösszeg megoszlását, valamint a támogatási időszakot. 14

15 20. számú táblázat Kollégium Nemzeti összetartozás Társadalmi felelősségvállalás Mobilitás és alkalmazkodás Közösségi környezet Új nemzedékek jövőjéért Pályázati keretösszeg működési keret 1/6-od része működési keret 1/6-od része működési keret 1/6-od része működési keret 1/6-od része működési keret 1/6-od része Beadási határidő Támogatási időszak kezdő időpontja Támogatási időszak záró időpontja A NEA-13-N kiírásra beérkezett pályázati adatokat az alábbi táblázat tartalmazza. 21. számú táblázat Pályázati kategória Beérkezett Érvényes Érvénytelen NEA-KK-13-N ,27% 78 75,73% NEA-MA-13-N ,25% 50 84,75% NEA-NO-13-N ,22% 7 77,78% NEA-TF-13-N ,94% 49 68,06% NEA-UN-13-N ,33% 76 66,67% összesen ,17% ,83% évi szakmai pályázat (NEA-13-SZ) A évi szakmai kiírás február 21-én jelent meg. A beadási határidő egységesen március 25-e volt. Az Alapkezelő legkésőbb április elején értesítette a pályázókat a formai bírálat eredményéről. A pályázatokkal kapcsolatos kollégiumi döntések legkésőbb június elejére, a Tanácsi döntések pedig július elejére megszülettek. Az Alapkezelő a végleges döntés kézhezvételét követően július végével értesítette az EPER-ben a pályázókat a döntésről, majd ezt követően haladéktalanul megkezdte a pályázók részére a Támogatási szerződések kipostázását is. Az alábbi táblázat tartalmazza az egyes kollégiumok vonatkozásában a pályázatok benyújtási határidején túl a keretösszeg megoszlását, valamint a támogatási időszakot. 15

16 22. számú táblázat Kollégium Pályázati keretösszeg Beadási határidő Támogatási időszak kezdő időpontja Támogatási időszak záró időpontja Nemzeti összetartozás 20 % Társadalmi felelősségvállalás 20 % Mobilitás és alkalmazkodás 20 % Közösségi környezet 20 % Új nemzedékek jövőjéért 20 % A NEA-13-SZ kiírásra beérkezett pályázati adatokat az alábbi táblázat tartalmazza. 23. számú táblázat Pályázati kategória Beérkezett Érvényes Érvénytelen NEA-KK-13-SZ ,83% 97 6,17% NEA-MA-13-SZ ,54% 82 9,46% NEA-NO-13-SZ ,34% 81 20,66% NEA-TF-13-SZ ,73% 43 8,27% NEA-UN-13-SZ ,77% 85 7,23% összesen ,43% 388 8,57% évi egységes működési pályázat (NEA-14-M) A évi működési kiírás már október 22-én megjelent. A beadási határidő november 22-e; 25-e és 27-e volt. Az Alapkezelő haladéktalanul megkezdte a pályázatok formai értékelését és legkésőbb december 17-vel bezárólag értesítette a pályázókat a formai bírálat eredményéről. A pályázatokkal kapcsolatos kollégiumi döntések január elején születtek. Az alábbi táblázat tartalmazza az egyes kollégiumok vonatkozásában a pályázatok benyújtási határidején túl a keretösszeg megoszlását, valamint a támogatási időszakot. 16

17 24. számú táblázat Kollégium Pályázati keretösszeg Beadási határidő Támogatási időszak kezdő időpontja Támogatási időszak záró időpontja Nemzeti összetartozás 20 % Társadalmi felelősségvállalás 20 % Mobilitás és alkalmazkodás 20 % Közösségi környezet 20 % Új nemzedékek jövőjéért 20 % A NEA-14-M kiírásra beérkezett pályázati adatokat az alábbi táblázat tartalmazza. 25. számú táblázat Pályázati kategória Beérkezett Érvényes Érvénytelen NEA-KK-14-M ,02% 198 9,98% NEA-MA-14-M ,35% 202 9,65% NEA-NO-14-M ,78% 53 8,22% NEA-TF-14-M ,37% 98 8,63% NEA-UN-14-M ,22% 76 4,78% összesen ,58% 627 8,42% évi szakmai pályázat (NEA-14-SZ) A évi szakmai kiírás október 22-én jelent meg. A beadási határidő november 29-e és december 2-a volt. Az Alapkezelő haladéktalanul megkezdte a pályázatok formai értékelését és legkésőbb december 20-val bezárólag értesítette a pályázókat a formai bírálat eredményéről. A pályázatokkal kapcsolatos kollégiumi döntések február elején születtek. Az alábbi táblázat tartalmazza az egyes kollégiumok vonatkozásában a pályázatok benyújtási határidején túl a keretösszeg megoszlását, valamint a támogatási időszakot. 17

18 26. számú táblázat Kollégium Pályázati keretösszeg Beadási határidő Támogatási időszak kezdő időpontja Támogatási időszak záró időpontja Nemzeti összetartozás 20 % Társadalmi felelősségvállalás 20 % Mobilitás és alkalmazkodás 20 % Közösségi környezet 20 % Új nemzedékek jövőjéért 20 % A NEA-14-SZ kiírásra beérkezett pályázati adatokat az alábbi táblázat tartalmazza. 27. számú táblázat Pályázati kategória Beérkezett Érvényes Érvénytelen NEA-KK-14-SZ ,40% ,60% NEA-MA-14-SZ ,02% ,98% NEA-NO-14-SZ ,25% ,75% NEA-TF-14-SZ ,10% 59 8,90% NEA-UN-14-SZ ,23% ,77% összesen ,86% ,14% A testületek adott évi tevékenységéről bővebb információt szolgáltatnak a jogszabálynak megfelelően és határidőben benyújtott éves kollégiumi beszámolók, melyek jelen beszámoló 2. sz. mellékletét képezik. Az éves kollégiumi beszámolók alapján elmondható, hogy a testületek működésük második évében már összehangoltan, összeszokottan végezték feladataikat; az új tagok is gyorsan és zökkenőmentesen kapcsolódtak be a feladatok ellátásába. A Kollégiumok évre a jogszabály által megszabott keretet teljes mértékben felhasználták, hiszen a beérkezett támogatási igény többszöröse volt a meghatározott keretnek. A Kollégiumok elnökei és tagjai felé 2013-ban is több megkeresés, meghívás érkezett civil rendezvényeken, szakmai fórumokon való részvételre, előadás tartására, amelyeknek ebben az évben is igyekeztek eleget tenni. A kollégiumok tagjai a szervezetek személyes megkereséseire, kérdéseire is készséggel válaszoltak. 18

19 Az Alapkezelő adott évi tevékenysége, működésének tapasztalatai A testületek különböző típusú feladatainak ellátásához a Nemzeti Együttműködési Alappal kapcsolatos egyes kérdésekről szóló 5/2012. (II.16.) KIM rendelet (a továbbiakban: NEAr.) 28. szerint az Emberi Erőforrás Támogatáskezelő számos területen nyújt segítséget. A Támogatáskezelő egyik legfontosabb feladata a testületek titkársági feladatainak ellátása. Ezt a feladatot a évben az Igazgatóság két munkatársa végezte, szükség esetén más munkatársak segítségével. Titkársági feladatok többek között: - testületi ülések időpontjának egyeztetése; - testületi ülésekhez a helyszín és a szükséges informatikai eszközök rendelkezésre állásának biztosítása; - távolléti ülések lebonyolítása; - meghívók és előterjesztések kiküldése; - jegyzőkönyvek és emlékeztetők elkészítése és hitelesíttetése; szükség esetén ezek házhoz vitele mielőbbi hitelesítés céljából; - az ülésekhez, elektronikus szavazásokhoz kapcsolódó dokumentációk elkészítése, lefűzése és archiválása; - testületi tagok havi teljesítésigazolásainak elkészítése; - testületi tagok nyilatkozatainak összegyűjtése (új megbízás esetén illetve a költségtérítés/költségátalány igényléséről évente); - kapcsolattartás a testületi tagokkal; - a Civil Információs Portál Nemzeti Együttműködési Alap aloldalával kapcsolatos, a civil szervezetek információs rendszeréről szóló 24/2012. (IV.25.) KIM rendelet (a továbbiakban: CIRr.) által a Támogatáskezelő feladatkörébe sorolt feladatok ellátása (különösen a pályázati kiírások és kapcsolódó szakmai anyagok közzététele, a testületek döntéseinek és nyilvános üléseik helyének, időpontjának és napirendjének közzététele, a Kollégiumok és a Tanács éves beszámolóinak nyilvánosságra hozatala); - a NEAr. 31. szerinti adatszolgáltatási kötelezettség teljesítése; - adatszolgáltatási kötelezettség az Emberi Erőforrások Minisztériuma Civil Kapcsolatok Főosztálya részére; - testületi döntéseket tartalmazó Döntések Tárának vezetése és naprakészen tartása. A titkársági feladatok ellátásán kívül a kollégiumokhoz rendelt kiemelt kollégák, az ún. kollégiumi felelősök is részt vesznek a testületi üléseken, az ülések között kapcsolatot tartanak a testületek elnökeivel és tagjaival, tájékoztatják őket a pályázatokkal kapcsolatos elvégzett feladatokról, statisztikákat szolgáltatnak, technikai segítséget nyújtanak a testületi tagok hatékony munkavégzéséhez. Ezen kívül a Támogatáskezelő feladatai közé tartozik különösen: - a támogatási igények fogadása, érkeztetése, kezelése; - szerződéskötés a kedvezményezettekkel, támogatói okirat kibocsátása; - az Alappal összefüggő pénzügyi és számviteli feladatok ellátása; - az Alap terhére kifizetések teljesítése; - a támogatások felhasználása jogszerűségének és szakszerűségének ellenőrzése; - közreműködés a támogatások szerződés szerinti felhasználásának nyomon követésében; - jogosulatlanul igénybevett támogatások visszakövetelése; - nyilvántartás vezetése az Alap támogatásaiból kizárt szervezetekről, valamint a visszatérítendő támogatásokról; - az Alap pályázati kiírásaival, testületek működésével kapcsolatos tájékoztatás, információ szolgáltatás, valamint az Alap kezelésével összefüggő egyéb feladatok ellátása. 19

20 A NEAr. vonatkozó rendelkezéseinek értelmében az Alapkezelő végzi a támogatói döntések előkészítéséhez tartozó feladatokat, különösen a támogatási igények fogadását, érkeztetését és kezelését. A támogatási igények kezelésében kiemelt szerepet játszik a formai ellenőrzés, amelynek során az Alapkezelő munkatársai ellenőrzik a pályázati kiírásban szereplő kritériumok meglétét: a különböző formai követelmények teljesítését, a kötelezően csatolandó dokumentumok EPER-be történő feltöltésének, valamint a regisztrációs nyilatkozat beküldésének és a pályázati díj átutalásának megtörténtét. A formai ellenőrzés a jogszabályi előírások szem előtt tartása mellett a pályázati kiírásban rögzítetteknek megfelelően történt. A támogatói döntések előkészítéséhez elengedhetetlenül szükséges a testületi tagok EPERhozzáférésének biztosítása, amelyet szintén az Alapkezelő biztosított a Közigazgatási és Igazságügyi Hivatallal együttműködésben. Mindezeken túl az Alapkezelő a évben is gondoskodott a testületek rendelkezésére álló keretösszegek nyilvántartásáról és a döntések meghozatalához szükséges információ megadásáról. A testületektől és az Emberi Erőforrások Minisztériuma Társadalmi és Civil Kapcsolatok Főosztályáról érkező megkereséseket az Alapkezelő határidőben teljesítette. Az Alapkezelő 2013-ban is határidőben eleget tett a NEAr. 31. szerinti adatszolgáltatási kötelezettségének, mivel az e szerinti összefoglaló adatokat február 22-én megküldte a Kollégiumoknak. A Tanács részére történő adatszolgáltatásra szintén időben, február 28-án került sor. Az előző évhez hasonlóan folyamán is sor került információs napok megtartására. Az Alapkezelő a Nemzeti Együttműködési Alap évi működési és szakmai pályázati felhívásai kapcsán tartott tájékoztató-sorozatot november között, összesen öt alkalommal. A rendezvény résztvevői megismerhették a pályázat benyújtásának gyakorlati elemeit: a pályázói felületet, a pályázat benyújtásának módját, a pályázat költségvetésének elkészítését, majd a rendezvény záró programjaként a résztvevők pályázattal kapcsolatos kérdései kerültek megválaszolásra. A nagy érdeklődésre való tekintettel a rendezvényen elhangzott előadásokat, valamint a kapcsolódó segédanyagokat az Alapkezelő honlapján is közzétételre került, így segítve azokat pályázókat, akik a tájékoztató napokon személyesen nem tudtak részt venni. Az adat- és információszolgáltatás másik fontos felülete a Civil Információs Portál (a továbbiakban: CIP), amelyen keresztül - a NEAr. 15. (1) bekezdésének értelmében a miniszter az Alap nyilvánosságát biztosítja. A CIP Nemzeti Együttműködési Alap aloldalával kapcsolatos, a civil szervezetek információs rendszeréről szóló 24/2012. (IV.25.) KIM rendelet (a továbbiakban: CIRr.) július 1. napjától az Alapkezelő feladatkörébe sorolta az alábbi adatok közzétételét: - a tanácsi és kollégiumi tagok érdekeltségi körébe tartozó civil szervezetek neve, az ezzel kapcsolatos változás; - NEA pályázati felhívás, a részletes pályázati kiírás és a hozzá kapcsolódó döntések; - Tanács és a kollégiumok döntése a döntés meghozatalától számított 30 napon belül; - Tanács és a kollégiumok tagjainak neve; - a pályázati azonosító, a támogatás célja, a pályázó neve, címe, adószáma, képviselőjének neve, a pályázatot kiíró kollégium megnevezése, a pályázati felhívás címe, az igényelt és elnyert összeg, továbbá ha a pályázó valamely tanácsi, illetve kollégiumi tagnak a 67. (1) bekezdése szerinti érdekeltségi körébe tartozik, a pályázati adatok között közzétételre kerül e tanácsi, illetve kollégiumi tag neve; - a Tanács és a kollégiumok nyilvános üléseinek helye, időpontja, napirendje; - a kollégium és az Alapkezelő beszámolója. 20

21 Az Alapkezelő adott évi tevékenységéről bővebb információt szolgáltat a jogszabálynak megfelelően és határidőben benyújtott éves beszámoló, amely jelen beszámoló 3. sz. mellékletét képezi. 21

22 Együttműködés az Alapkezelővel, a kollégiumokkal, az Alap működése felett Civil tv a szerinti rendelkezési jogot gyakorló miniszterrel Együttműködés az Alapkezelővel A Civil törvény 64. -a értelmében a Nemzeti Együttműködési Alapot a miniszter felügyelete vagy irányítása alá tartozó, miniszteri rendeletben kijelölt önálló központi költségvetési szerv kezeli. Ez az intézmény augusztusáig a Wekerle Sándor Alapkezelő volt. A Közigazgatási és Igazságügyi Hivatal 177/2012. (VII.26.) korm. rendelet értelmében a Wekerle Sándor Alapkezelő általános jogutóddal történő egyesítés (beolvadás) révén megszűnt. A Wekerle Sándor Alapkezelő emberi erőforrások miniszterének hatáskörét érintő feladatai átkerültek a Nemzeti Közigazgatási Intézethez, amelynek neve augusztus 16. napjától Emberi Erőforrás Támogatáskezelő (EMET) névre változott. Az Alapkezelővel a Tanács jó munkakapcsolatot épített ki. Az Alapkezelő munkatársai részt vettek a Tanács ülésein, az ott elhangzott felvetésekre azonnal vagy rövid időn belül reagáltak, illetve megtalálták a szükséges megoldásokat. Összességében azonban elmondható, hogy az Alapkezelő munkatársai mindenkor igyekeztek a legjobb tudásuk szerint segíteni a Tanács munkáját. Együttműködés a kollégiumokkal A Tanács 21/2012. (04.18.) sz. döntésével a Tanács és a kollégiumok közötti párbeszéd megindítása, valamint a jó munkakapcsolat kialakítása érdekében saját tagjai közül kapcsolattartókat jelölt ki. A Tanács részéről a kijelölt kapcsolattartók a 21/2012. (04.18.), valamint az azt módosító 42/2012. (06.05.) sz. tanácsi döntések szerint: Társadalmi felelősségvállalás kollégium kapcsolattartója: Dr. Sebők László lemondása óta a Tanács elnökének felvetése ellenére sem vállalta egyik Tanácstag sem a kapcsolattartást, ezt kompenzálandó a Tanács elnöke fokozottabb figyelemmel volt a kollégium munkája iránt és a kollégium elnökével többször konzultált, Nemzeti összetartozás kollégium kapcsolattartója: tól ideiglenesen Dr. Csizmadia László, majd től Jakabné Jakab Katalin, Közösségi környezet kollégium kapcsolattartója: Csűrös András Jakab, Új Nemzedékek jövőjéért kollégium kapcsolattartója: Heizler Norbert László, Mobilitás és alkalmazkodás kollégium kapcsolattartója: Dr. Simóka Beáta. A kapcsolattartók 2013-ban is a Kollégiumok rendelkezésére álltak. A Tanács Ügyrendjének IV. 5. pontja értelmében a kollégiumok képviselői állandó meghívottként tanácskozási joggal vesznek részt a Tanács ülésein. A tavalyi évhez hasonlóan a kollégiumok elnökei és tagjai több alkalommal éltek ezzel a lehetőséggel 2013-ban is. A fent említett alkalmakon kívül a Tanács elnökének kezdeményezésére a Tanács szeptember 27-i ülésére a kollégiumi elnökök külön meghívást kaptak. Ezen az ülésen került sor a Kollégiumok képviselőinek és a Tanács tagjainak egyeztetésére a évi NEA pályázati kiírásokról. Az ülésen Joó Kinga alelnök (Nemzeti összetartozás kollégium), Kertész-Bojárszky Eszter elnök (Társadalmi felelősségvállalás kollégium), Magó Gábor Gyula elnök (Mobilitás és 22

23 alkalmazkodás kollégium), Kassai Endre alelnök (Közösségi környezet kollégium) és Janzsó Ádám alelnök (Új nemzedékek jövőjéért kollégium) vett részt. A kollégiumi elnökök és tagok Tanácsülésen történő részvételét az alábbi táblázat tartalmazza. 28. számú táblázat Tanácsülés időpontja Tanácsülésen résztvevő kollégiumi elnök/tag neve Magó Gábor Gyula (MA), Szöllősi Balázs (MA), Dr. Szekeres Sándor (MA) Janzsó Ádám (UN) Dr. Szekeres Sándor (MA) Kertész-Bojárszky Eszter (TF), Magó Gábor Gyula (MA), Lázár Alpár (MA), Dr. Szekeres Sándor (MA) Joó Kinga (NO), Kertész-Bojárszky Eszter (TF), Magó Gábor Gyula (MA), Janzsó Ádám (UN), Kassai Endre (KK) Az Alap történetében először augusztus 27-én került sor a NEA testületi kerekasztal című rendezvény megtartására, amely az Emberi Erőforrások Minisztériuma szervezésében, az Emberi Erőforrás Támogatáskezelő szakmai támogatásával valósult meg. A rendezvény célja az volt, hogy közvetlen visszacsatolás érkezzen a jogalkotó felé a civil szervezeteket érintő jogszabályok alkalmazásával, hatásaival kapcsolatban. A rendezvényen a NEA Kollégiumok és a Tanács tagjai, a Minisztérium és a Támogatáskezelő munkatársaival közösen vettek részt és lehetőségük volt élőszóban, személyesen is egyeztetni az elmúlt időszak változásairól, tapasztalatairól. A szekcióülések az alábbi témakörök szerint szerveződtek: pályázati eljárások, adminisztratív kötelezettségek; tájékoztatás, nyilvánosság; testületi munka, együttműködés; civil szektor szabályozása, NEA szabályok. A fentiekből is látható, hogy a Tanács 2013-ban is biztosította az együttműködés lehetőségét a kollégiumok elnökeinek és tagjainak. Együttműködés az Alap működése felett Civil tv a szerinti rendelkezési jogot gyakorló miniszterrel A minisztériummal, illetőleg a felügyelő miniszterrel történő kapcsolattartás folyamatos volt, a közvetlen felügyeletet gyakorló helyettes államtitkár, Dr. Latorcai Csaba a Tanácsnak mindenkor rendelkezésére állt és a Tanácselnök megkereséseire azonnal reagált. 23

24 A támogatási elvek, a forrásmegosztás, továbbá egy civil szervezetnek egy költségvetési évben adható maximális támogatás kidolgozása során kialakított döntések, ezek hatása, változás az előző évhez képest, valamint a döntések a civil társadalom részéről történő visszaigazolása A Tanács a évi szakmai pályázatokkal kapcsolatban az alábbi irányelveket alkotta meg január 9-i ülésén: 1. A évben szakmai pályázatok esetében egy pályázó maximum ,- Ft támogatásban részesülhet. 2. A évben egy pályázó maximum ,- Ft támogatásban részesülhet a NEA támogatási rendszeréből. 3. A megítélt támogatás felhasználása során az egyes költségvetési fősorokon felhasznált összeg lefelé korlátlan mértékben, felfelé legfeljebb 20%-kal térhet el a támogatási szerződésben jóváhagyottól, az ezt meghaladó eltérés minden esetben szerződésmódosítás köteles. A Kedvezményezett legkésőbb a támogatási szerződésben rögzített időpontig kezdeményezheti a támogatási szerződés módosítását. A kérelem hiánypótlására nincs lehetőség. 4. A Tanács a évi szakmai kiírások esetében a költségvetéshez kapcsolódó alábbi elveket a felsorolás szerint elfogadja: Az egyes szakmai pályázatok kiírásakor a kiíró kollégium szűkítheti az elszámolható kiadások körét, meghatározhat %-os korlátokat, figyelemmel a szakmai kiírás jellegére és a rendelkezésre álló keretre. Nem elszámolható kiadások Beruházási kiadások Ingatlan beszerzés, létesítés Gépjármű beszerzés, készítés Felújítási kiadások Ingatan felújítás költsége élettartam hosszabbítás, korszerűsítés, alapterület változtatás, használhatóságának jellegváltása Gépjármű felújítás költsége élettartam hosszabbítás, korszerűsítés, főalkatrész csere, használhatóságának jellegváltása Adók Vagyonszerzéshez kapcsolódó adók Ingatlanszerzés, gépjárműszerzés Vagyonadók vagyonadó, ingatlanadó, gépjárműadó Jogkövetkezmények Bírságok, büntetések Késedelmi pótlék/kamat Kötbér Személyi jellegű kifizetések Tiszteletdíjak Szervezet választott tisztségviselőinek abbéli minőségében fizetett tiszteletdíjak Jutalom (Természetbeni, pénzbeni) Dohányáru Adósságszolgálat teljesítése Hitel-, kölcsön tőketörlesztése Pénzügyi lízing tőketörlesztése 24

25 Mivel a kollégiumok a Tanács részére jelezték, hogy a pályázatok elbírálásakor szeretnének nagyobb hangsúlyt fektetni az adott kollégium által lefedett tevékenységi területre, ezért a Tanács kezdeményezésére a kollégiumok megtették javaslataikat a évi szakmai pályázatok bírálati szempontjaira. A évi szakmai pályázatok esetében a Tanács november 30-án meghozott döntéseivel hozzájárult a kollégiumok által előterjesztett terjesztett bírálati szempontok elfogadásához, s ezt a döntését január 9-i ülésén is megerősítette. A 2014-es költségvetési évhez kapcsolódó pályázati kiírások esetében a Tanácsi irányelvek az alábbiak szerint kerültek meghatározásra: 1. A NEA-14-M pályázatok keretében nyújtható támogatás legnagyobb összege ,- Ft. 2. A NEA-14-SZ pályázatok keretében nyújtható támogatás legnagyobb összege ,- Ft 3. A NEA-14-M pályázati kategória esetében pályázónként 1, a NEA-14-SZ pályázati kategória esetében kollégium döntésétől függően legfeljebb 2 pályázat benyújtására van lehetőség. 4. A kollégiumok a pályázati keretösszegből 1-5%-ot különíthetnek el szövetségek részére. 5. A évi költségvetési forrás terhére kiírt Nemzeti Együttműködési Alap pályázatok esetében a rangsor megállapítása az alábbiak szerint történjen: az azonos pontszámú pályázatok közül azt kell előnyben részesíteni, amely szervezet még nem részesült támogatásban 2012-es vagy 2013-as NEA forrásból, amennyiben ez alapján a rangsor nem dönthető el, akkor a rangsort a pályázat benyújtásának ideje alapján kell megállapítani (az előbb benyújtott pályázat a rangsorban előbbre kerül). 6. A Nemzeti Együttműködési Alap 2014-es költségvetési év forrása terhére kiírt pályázatainál a kollégiumi bírálat előkészítésénél úgy kell eljárni, hogy: a két értékelő testületi tagot és az általuk értékelendő pályázatokat véletlenszerűen kell összerendelni, a bírálatot EPER-ben rögzíti a két testületi tag, az értékelések számtani átlaga jelentse a bírálati előterjesztést. 7. A Nemzeti Együttműködési Alap 2014-es költségvetési év forrása terhére kiírt működési pályázatainál a normatív kiegészítésre rendelkezésre álló, de fel nem használt támogatási forrás a működési pályázatok várólistás pályázatai között kerül felosztásra. 8. A Nemzeti Együttműködési Alap 2014-es költségvetési év forrása terhére kiírt pályázatainál a pályázóktól nem kérhető - az együttműködési megállapodás kivételével - a pályázatokhoz jogszabályban meg nem határozott külön melléklet. 9. A Nemzeti Együttműködési Alap 2014-es költségvetési év forrása terhére kiírt pályázati kiírásait úgy kell előkészíteni, hogy amennyiben a támogatási döntés a pályázatot 100%- ban támogatja, a támogatói okirat az eredmény közlésével egy időben újabb dokumentum bekérése nélkül kiadható legyen. 10. A Nemzeti Együttműködési Alap 2014-es költségvetési év forrása terhére kiírt pályázatainál különösen nem elszámolható kiadások: Beruházási kiadások Ingatlan beszerzés, létesítés Gépjármű beszerzés, készítés Felújítási kiadások Ingatan felújítás költsége (pl.: élettartam hosszabbítás, korszerűsítés, alapterület változtatás, használhatóságának jellegváltása) Gépjármű felújítás költsége (pl.: élettartam hosszabbítás, korszerűsítés, főalkatrész csere, használhatóságának jellegváltása) Adók Vagyonszerzéshez kapcsolódó adók 25

26 Ingatlanszerzés, gépjárműszerzés Vagyonadók (pl. vagyonadó, ingatlanadó, gépjárműadó) Jogkövetkezmények Bírságok, büntetések Késedelmi pótlék/kamat Kötbér Személyi jellegű kifizetések Tiszteletdíjak Szervezet választott tisztségviselőinek fizetett tiszteletdíjak Jutalom (természetbeni, pénzbeni) Adósságszolgálat teljesítése Hitel-, kölcsön tőketörlesztése Pénzügyi lízing tőketörlesztése Dohányáru 11. A Nemzeti Együttműködési Alap 2014-es költségvetési év forrása terhére kiírt pályázatainál az a pályázó, aki a megelőző lezárt üzleti évben (2012. adóévben) Ft feletti támogatásban részesült a TAO-ból, nem pályázhat a NEA keret terhére. 12. Az egyes szakmai pályázatok kiírásakor a kiíró kollégium szűkítheti az elszámolható kiadások körét, meghatározhat %-os korlátokat, figyelemmel a szakmai kiírás jellegére és a rendelkezésre álló keretre. 13. A bírálatok során a NEA-14-M és a NEA-14-SZ pályázati kategóriák esetében a pályázatok 60 pontos skálán értékelendők. 14. A bírálati szempontsorban a NEA-14-M és a NEA-14-SZ pályázati kategóriák esetében a Pályázó eddigi tevékenysége 15%-os súllyal értékelendő. 15. A bírálati szempontsorban a NEA-14-M és a NEA-14-SZ pályázati kategóriák esetében a Társadalmi szükséglet, amit a pályázó / pályázat kielégíteni kíván 15%-os súllyal értékelendő. 16. A bírálati szempontsorban a NEA-14-M és a NEA-14-SZ pályázati kategóriák esetében a Pályázat kidolgozottsága, áttekinthetősége 15%-os súllyal értékelendő. 17. A bírálati szempontsorban a NEA-14-M és a NEA-14-SZ pályázati kategóriák esetében a Költségvetés megalapozottsága szempont 15%-os súllyal értékelendő. 18. A bírálati szempontsorban a NEA-14-M és a NEA-14-SZ pályázati kategóriák esetében a Elérendő társadalmi hatás 15%-os súllyal értékelendő. 19. A bírálati szempontsorban a NEA-14-M és a NEA-14-SZ pályázati kategóriák esetében a Támogatás szervezetre gyakorolt hatása (szervezet fenntarthatósága, különös tekintettel a foglalkoztatás fenntartására és bővítésére, önkéntesek bevonására) 15%-os súllyal értékelendő. 20. A bírálati szempontsorban a NEA-14-M és a NEA-14-SZ pályázati kategóriák esetében a kollégium által meghatározott szempont 10%-os súllyal értékelendő. A fenti irányelveknek megfelelően a Kollégiumok megalkották pályázati kiírásaikat, amelyeket a testületi döntés meghozatala után a Tanács Elnökének nyilatkozattételre továbbítottak. A évben került sor a évi normatív és szakmai támogatások valamint a évi működési és szakmai támogatások pályázati kiírásainak megjelentetésére. A Tanács elnökének egyetértő nyilatkozatát követően a évi pályázati felhívások a jogszabály által előírt határidőt, február 15-ét lényegesen megelőzve jelentek meg. A kiírásokkal kapcsolatos kollégiumi döntések, tanácselnöki nyilatkozatok és megjelenések időpontjait az alábbi táblázatok tartalmazzák. 26

27 1. számú táblázat Pályázat évi pályázatok Kollégiumi döntés a pályázati kiírás elfogadásáról Hitelesítés Tanács elnökének egyetértő nyilatkozata NEA-KK-13-N NEA-KK-13-SZ NEA-MA-13-N NEA-MA-13-SZ NEA-NO-13-N NEA-NO-13-SZ NEA-TF-13-N NEA-TF-13-SZ NEA-UN-13-N NEA-UN-13-SZ számú táblázat Pályázat évi pályázatok Kollégiumi döntés a pályázati kiírás elfogadásáról Hitelesítés Tanács elnökének egyetértő nyilatkozata NEA-KK-14-M NEA-KK-14-SZ NEA-MA-14-M NEA-MA-14-SZ NEA-NO-14-M NEA-NO-14-SZ NEA-TF-14-M NEA-TF-14-SZ NEA-UN-14-M NEA-UN-14-SZ A civil társadalom részéről 2012-ben elsősorban a késői kifizetések miatt érkeztek jelzések (a kifizetések késedelmessége nagyrészt a NEA testületek március végi közel negyed éves csúszással történő megalakulása miatt történt.) Erre reagálva a évi működési kiírás már év végén, a évi működési és szakmai kiírások pedig év végén megjelentek. 27

28

29 DÖNTÉSHOZATAL HELYE ÉS IDEJE SZÁMA TÁRGYA TARTALMA 1/2013. (01.09.) napirendi pontok elfogadása DÖNTÉS SZAVAZÁS EREDMÉNYE (igen=i, nem=n, tartózkodás=t, érvénytelen=é) A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 1/2013. (01.09.) számú döntése alapján 8 igen szavazattal, egyhangúlag úgy határoz, hogy jelen ülés napirendi pontjait a fentiek szerint elfogadja. 2/2013. (01.09.) 3/2013. (01.09.) 4/2013. (01.09.) emlékeztető készítőjének kijelölése emlékeztető hitelesítőinek kijelölése napirendi pontok módosítása A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 2/2013. (01.09.) számú döntése alapján 7 igen szavazattal, 1 tartózkodás mellett úgy határoz, hogy jelen emlékeztető készítőjének Furka Ágnest megválasztja. A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 3/2013. (01.09.) számú döntése alapján 8 igen érvényes szavazattal, egyhangúlag úgy határoz, hogy jelen emlékeztető hitelesítőjének Dr. Simóka Beáta és Heizler Norbert László tanácstagokat megválasztja. A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 4/2013. (01.09.) számú döntése alapján 8 igen érvényes szavazattal, egyhangúlag hozzájárul a monitoring munkaanyag most történő megtárgyalásához és azáltal a napirendi pontok módosításához., 1t 5/2013. (01.09.) módosító javaslatok benyújtása monitoring munkaanyaghozmonitori ng javaslat megvitatása, elfogadása A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 5/2013. (01.09.) számú döntése alapján 5 igen érvényes szavazattal, egyhangúlag úgy határoz, hogy az előző szavazásban tartózkodó Tanácstagok adjanak be a monitoring munkaanyaghoz kapcsolódó írásbeli módosító javaslatokat, amelyek figyelembe vételével a Tanács következő ülésén megpróbál döntést hozni a NEA monitoring rendszerének elfogadásáról. 5i , EMET 416. terem 6/2013. (01.09.) 7/2013. (01.09.) NEA-13-SZ pályázatokhoz kapcsolódó szakmai irányelvek megalkotása NEA-13-SZ pályázatokhoz kapcsolódó szakmai irányelvek megalkotása A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 6/2013. (01.09.) számú döntése alapján 8 igen érvényes szavazattal, egyhangúlag úgy határoz, hogy a kollégiumok által meghatározott szakmai bírálati szempontokat elfogadja azzal a kitétellel, hogy az Új Nemzedékek jövőjéért kollégiumnak a szakmai bírálati szempontokhoz pontszámokat kell rendelnie a pályázati kiírás megjelenése előtt. A Tanács egyúttal úgy dönt, hogy a NEA-13-SZ pályázatok esetében minden kollégiumnak egységesen összesen 60 pontos szakmai bírálati szempontrendszer kialakítását javasolja. A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 7/2013. (01.09.) számú döntése alapján 8 igen érvényes szavazattal, egyhangúlag úgy határoz, hogy munkaprogramjába veszi a évi pályázatokhoz kapcsolódó irányelvek kialakítását, a évi kiírás előtt ezeket elfogadja és a kollégiumokat az elfogadott irányelvekről tájékoztatja.

30 /2013. (01.09.) 9/2013. (01.09.) 10/2013. (01.09.) 11/2013. (01.09.) 12/2013. (03.19.) 13/2013. (03.19.) 14/2013. (03.19.) 15/2013. (03.19.) NEA-13-SZ pályázatokhoz kapcsolódó szakmai irányelvek megalkotása NEA-13-SZ pályázatokhoz kapcsolódó szakmai irányelvek megalkotása NEA-13-SZ pályázatokhoz kapcsolódó szakmai irányelvek megalkotása NEA-13-SZ pályázatokhoz kapcsolódó szakmai irányelvek megalkotása Az emlékeztető készítőjének kijelölése Az emlékeztető hitelesítőinek kijelölése A napirendi pontok elfogadása A napirendi pontok elfogadása A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 8/2013. (01.09.) számú döntése alapján 5 igen érvényes szavazattal, 3 tartózkodás mellett úgy határoz, hogy a évben szakmai pályázatok esetében egy pályázó maximum ,- Ft támogatásban részesülhet. A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 9/2013. (01.09.) számú döntése alapján 8 igen érvényes szavazattal, egyhangúlag úgy határoz, hogy a évben egy pályázó maximum ,- Ft támogatásban részesülhet a NEA támogatási rendszeréből. A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 10/2013. (01.09.) számú döntése alapján 8 igen érvényes szavazattal, egyhangúlag úgy határoz, hogy a megítélt támogatás felhasználása során az egyes költségvetési fősorokon felhasznált összeg lefelé korlátlan mértékben, felfelé legfeljebb 20%-kal térhet el a támogatási szerződésben jóváhagyottól, az ezt meghaladó eltérés minden esetben szerződésmódosítás köteles. A Kedvezményezett legkésőbb a támogatási szerződésben rögzített időpontig kezdeményezheti a támogatási szerződés módosítását. A kérelem hiánypótlására nincs lehetőség. A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 11/2013. (01.09.) számú döntése alapján 8 igen érvényes szavazattal, egyhangúlag úgy határoz, hogy a költségvetéshez kapcsolódó alábbi elveket a felsorolás szerint elfogadja. A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 12/2013. (03.19.) számú döntése alapján 7 érvényes igen szavazattal, 1 tartózkodás mellett úgy határoz, hogy jelen emlékeztető készítőjének Furka Ágnest megválasztja. A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 13/2013. (03.19.) számú döntése alapján 7 érvényes igen szavazattal, 1 tartózkodás mellett úgy határoz, hogy jelen emlékeztető hitelesítőjének Szarka Istvánné és Csűrös András Jakab tanácstagokat megválasztja. A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 14/2013. (03.19.) számú döntése alapján 8 érvényes igen szavazattal, egyhangúlag úgy határoz, hogy az 1. napirendi pontot az alábbiak szerint elfogadja: 1. A Nemzeti Együttműködési Alap Tanács évi Munkatervének elfogadása A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 15/2013. (03.19.) számú döntése alapján 8 érvényes igen szavazattal, egyhangúlag úgy határoz, hogy a 2. napirendi pontot az alábbiak szerint elfogadja: 2. A Nemzeti Együttműködési Alap Monitoring rendszerének megvitatása és elfogadása 5i, 3t, 1t, 1t

31 16/2013. (03.19.) A napirendi pontok elfogadása A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 16/2013. (03.19.) számú döntése alapján 5 érvényes igen, 1 érvényes nem szavazattal, 2 tartózkodás mellett úgy határoz, hogy a 3. napirendi pontot az alábbiak szerint elfogadja: 3. A Nemzeti Együttműködési Alap Tanács elnöke által felfüggesztett évi NEA működési pályázatok megtárgyalása 5i, 1n, 2t 17/2013. (03.19.) A napirendi pontok elfogadása A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 17/2013. (03.19.) számú döntése alapján 8 érvényes igen szavazattal, egyhangúlag úgy határoz, hogy a 4. napirendi pontot az alábbiak szerint elfogadja: 4. Egyebek , EMET I.emelet / 416. terem 18/2013. (03.19.) 19/2013. (03.19.) 20/2013. (03.19.) 21/2013. (03.19.) 22/A/2013. (03.19.) 22/B//2013. (03.19.) A Nemzeti Együttműködési Alap Tanács évi Munkatervének elfogadása A Nemzeti Együttműködési Alap Tanács évi Munkatervének elfogadása A Nemzeti Együttműködési Alap Tanács évi Munkatervének elfogadása A Nemzeti Együttműködési Alap Tanács évi Munkatervének elfogadása A Nemzeti Együttműködési Alap Tanács évi Munkatervének elfogadása A Nemzeti Együttműködési Alap Tanács évi Munkatervének elfogadása A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 18/2013. (03.19.) számú döntése alapján 3 érvényes igen, 5 érvényes nem szavazattal úgy határoz, hogy a Munkaterv 5. bekezdését nem törli a Munkatervből. A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 19/2013. (03.19.) számú döntése alapján 3 érvényes igen, 5 érvényes nem szavazattal úgy határoz, hogy a Munkaterv 6. bekezdését nem törli a Munkatervből. A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 20/2013. (03.19.) számú döntése alapján 2 érvényes igen, 5 érvényes nem szavazattal úgy határoz, hogy a Munkaterv 8. bekezdését nem törli a Munkatervből. A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 21/2013. (03.19.) számú döntése alapján 2 érvényes igen, 5 érvényes nem szavazattal úgy határoz, hogy a Munkaterv 10. bekezdését nem törli a Munkatervből. A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 22/A/2013. (03.19.) számú döntése alapján 2 érvényes igen, 5 érvényes nem szavazattal úgy határoz, hogy a Munkaterv 11. bekezdését nem törli a Munkatervből. A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 22/B/2013. (03.19.) számú döntése alapján 2 érvényes igen, 4 érvényes nem szavazattal, 1 tartózkodás mellett úgy határoz, hogy a Munkaterv 12. bekezdését nem törli a Munkatervből. 3i, 5n 3i, 5n 2i, 5n 2i, 5n 2i, 5n 2i, 4n, 1t

32 , EMET I.em 23/2013. (03.19.) 24/2013. (03.19.) A Nemzeti Együttműködési Alap Tanács évi Munkatervének elfogadása A Nemzeti Együttműködési Alap Tanács évi Munkatervének elfogadása A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 23/2013. (03.19.) számú döntése alapján 7 érvényes igen szavazattal, egyhangúlag úgy határoz, hogy a Munkaterv 13., 14., 15., 16. és 22. bekezdése helyett az alábbi bekezdés szerepeljen: A Tanács szeptember 30-ig áttekinti: a) a civil szektor általános aspektusait, b) a NEA jogszabályokat és jogi környezetet, c) a NEA belső működési rendszerét. A Tanács szükség esetén ülés keretében javaslatokat fogalmaz meg. Erre az ülésre kiemelten meghívja a kollégiumok vezetőit. A tapasztalatok hasznosítása a következő évi pályázati kiírások során történik meg. Határidő: A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 24/2013. (03.19.) számú döntése alapján 7 érvényes igen szavazattal, egyhangúlag úgy határoz, hogy a Munkaterv 19. bekezdését törli a Munkatervből. 25/2013. (03.19.) A Nemzeti Együttműködési Alap Tanács évi Munkatervének elfogadása A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 25/2013. (03.19.) számú döntése alapján 7 érvényes igen szavazattal, egyhangúlag úgy határoz, hogy a Munkaterv 21. bekezdését a következőképpen átfogalmazza: A Tanács a rá vonatkozó határidőkért felelősséget vállal. 26/2013. (03.19.) A Nemzeti Együttműködési Alap Tanács évi Munkatervének elfogadása A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 26/2013. (03.19.) számú döntése alapján 6 érvényes igen szavazattal, 1 tartózkodás mellett úgy határoz, hogy a évi Munkatervet egységes szerkezetben, a melléklet szerinti formában elfogadja. (1. sz. melléklet) 6i, 1t 27/2013. (03.19.) A Nemzeti A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 27 /2013. (03.19.) számú Együttműködési Alap döntése alapján 5 érvényes igen szavazattal, 2 tartózkodás mellett úgy Monitoring rendszerének határoz, hogy a Nemzeti Együttműködési Alap Monitoring rendszerének megvitatása és elfogadása javaslatait elfogadja. 5i, 2t 28/2013. (03.19.) A Nemzeti Együttműködési Alap A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 28/2013. (03.19.) számú döntése alapján 5 érvényes igen, 2 érvényes nem szavazattal úgy Tanács elnöke által határoz, hogy a Mobilitás és alkalmazkodás kollégium elnökétől felfüggesztett évi informális javaslatot kér az elutasított pályázatokkal kapcsolatban. NEA működési Kisebbségi vélemény: Dr. Nagy Ádám mind elvben, mind gyakorlatban pályázatok megtárgyalása botrányosnak tartja a pályázatok felfüggesztését. 5i, 2n

33 29/2013. (03.19.) A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 29/2013. (03.19.) számú döntése alapján 5 érvényes igen, 2 érvényes nem szavazattal úgy A Nemzeti határoz, hogy a Tanács távolléti ülés keretében dönt majd a felfüggesztett Együttműködési Alap pályázatokkal kapcsolatban. Tanács elnöke által Kisebbségi vélemény: Dr. Nagy Ádám szerint jelen esetben a távolléti felfüggesztett évi ülés nemcsak értelmetlen, ostoba és arrogáns a szektorral szemben, NEA működési hanem sérti a vélemény kifejtés lehetőségét is. Megvalósíthatatlan pályázatok megtárgyalása egyenként meghozni ezeket a döntéseket határidőre. 5i, 2n 30/2013. (03.26.) A jegyzőkönyv készítőjének kijelölése A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 30/2013. (03.26.) számú döntése alapján 8 igen érvényes szavazattal, egyhangúlag úgy határoz, hogy jelen jegyzőkönyv készítőjének Buzás Tibort megválasztja március közötti elektronikus szavazás 31/2013. (03.26.) 32/2013. (03.26.) - 67/2013. (03.26.) A jegyzőkönyv hitelesítőinek kijelölése Tanácsi döntés a NEA Tanács elnöke által felfüggesztett NEA Társadalmi felelősségvállalás kollégium (NEA-TF-13- M) pályázatairól A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 31/2013. (03.26.) számú döntése alapján 8 igen érvényes szavazattal, egyhangúlag úgy határoz, hogy jelen jegyzőkönyv hitelesítőjének Szarka Istvánné és Csűrös András Jakab tanácstagokat megválasztja. A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa a 32/2013. (03.26.) - 67/2013. (03.26.) közötti számú döntései alapján 6 igen 1 nem 1 tartózkodás szavazattal úgy határoz, hogy NEA-TF-13-M ezen döntési számú pályázatai pontszámairól döntött. (Az itt említett pályázatok - pályázati azonosító, pályázó szervezet teljes neve, pontszám - megtalálhatóak a NEA Tanács i közötti elektronikus szavazásának jegyzőkönyvében, valamint a 2.számú mellékletében, amelyek a jegyzőkönyv szerves részét képezik, emellett a honlapon is olvasható) 6i, 1n, 1t 68/2013. (03.28.) A jegyzőkönyv készítőjének kijelölése A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 68/2013. (03.28.) számú döntése alapján 9 igen érvényes szavazattal, egyhangúlag úgy határoz, hogy jelen jegyzőkönyv készítőjének Buzás Tibort megválasztja. 9i 69/2013. (03.28.) A jegyzőkönyv hitelesítőinek kijelölése A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 69/2013. (03.28.) számú döntése alapján 9 igen érvényes szavazattal, egyhangúlag úgy határoz, hogy jelen jegyzőkönyv hitelesítőjének Szarka Istvánné és Dr. Simóka Beáta tanácstagokat megválasztja. 9i ötti

34 70/2013. (03.28.) - 114/2013. (03.28.) Tanácsi döntés a NEA Tanács elnöke által felfüggesztett NEA Nemzeti összetartozás kollégium (NEA-NO-13- M) pályázatairól A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 70/2013. (03.28.) - 114/2013. (03.28.) közötti számú döntési alapján 6 igen, 2 nem, 1 tartózkodás szavazattal úgy határoz, hogy Tanács elnöke által felfüggesztett NEA Nemzeti összetartozás kollégium (NEA-NO-13-M) pályázatai esetében a Tanácstagok által megküldött pontszámok átlag pontszámait elfogadják. (Az itt említett pályázatok - pályázati azonosító, pályázó szervezet teljes neve, pontszám - megtalálhatóak a NEA Tanács i közötti elektronikus szavazásának jegyzőkönyvében, valamint a honlapon is olvasható.) 6i, 2n, 1t március közötti elektronikus szavazás 115/2013. (03.28.) - 199/2013. (03.28.) 200/2013. (03.28.) - 281/2013. (03.28.) Tanácsi döntés a NEA Tanács elnöke által felfüggesztett NEA Közösségi környezet kollégium (NEA-KK-13- M) pályázatairól Tanácsi döntés a NEA Tanács elnöke által felfüggesztett NEA kollégium (NEA-UN-13- M) pályázatairól A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 115/2013. (03.28.) - 199/2013. (03.28.) közötti számú döntései alapján 6 igen, 2 nem, 1 tartózkodás szavazattal úgy határoz, hogy Tanács elnöke által felfüggesztett NEA Közösségi környezet kollégium (NEA-KK-13-M) pályázatai esetében a Tanácstagok által megküldött pontszámok átlag pontszámait elfogadják. (Az itt említett pályázatok - pályázati azonosító, pályázó szervezet teljes neve, pontszám - megtalálhatóak a NEA Tanács i közötti elektronikus szavazásának jegyzőkönyvében, valamint a honlapon is olvasható.) A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 200/2013. (03.28.) - 281/2013. (03.28.) közötti számú döntése alapján 6 igen, 2 nem, 1 tartózkodás szavazattal úgy határoz, hogy Tanács elnöke által felfüggesztett NEA Új nemzedékek jövőjéért kollégium (NEA-UN-13- M) pályázatai esetében a Tanácstagok által megküldött pontszámok átlag pontszámait elfogadják. (Az itt említett pályázatok - pályázati azonosító, pályázó szervezet teljes neve, pontszám - megtalálhatóak a NEA Tanács i közötti elektronikus szavazásának jegyzőkönyvében, valamint a honlapon is olvasható.) 6i, 2n, 1t 6i, 2n, 1t 282/2013. (03.28.) - 531/2013. (03.28.) A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 282/2013. (03.28.) - Tanácsi döntés a NEA 531/2013. (03.28.) közötti számú döntései alapján 6 igen, 2 nem, 1 Tanács elnöke által tartózkodás szavazattal úgy határoz, hogy Tanács elnöke által felfüggesztett NEA Mobilitás és felfüggesztett NEA Mobilitás és alkalmazkodás kollégium (NEA-MA-13- M) pályázatai esetében a Tanácstagok által megküldött pontszámok átlag alkalmazkodás kollégium pontszámait elfogadják. (Az itt említett pályázatok - pályázati azonosító, (NEA-MA-13-M) pályázatairól pályázó szervezet teljes neve, pontszám - megtalálhatóak a NEA Tanács i közötti elektronikus szavazásának jegyzőkönyvében, valamint a honlapon is olvasható.) 6i, 2n, 1t

35 Konferencia kisterem, EMET Budapest, Báthory u. 10. Földszint 532/2013. (04.15.) 533/2013. (04.15.) Az emlékeztető készítőjének kijelölése Az emlékeztető hitelesítőinek kijelölése 534/2013. (04.15.) A napirend elfogadása 535/2013. (04.15.) A napirend elfogadása A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 532/2013. (04.15.) számú döntése alapján 5 érvényes igen szavazattal, 1 tartózkodás mellett úgy határoz, hogy jelen emlékeztető készítőjének Furka Ágnest megválasztja. A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 533/2013. (04.15.) számú döntése alapján 5 érvényes igen szavazattal, 1 tartózkodás mellett úgy határoz, hogy jelen emlékeztető hitelesítőjének Szarka Istvánné és Jakabné Jakab Katalin tanácstagokat megválasztja. A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 534/2013. (04.15.) számú döntése alapján 6 érvényes igen szavazattal, egyhangúlag úgy határoz, hogy a napirend 1. pontját az alábbiak szerint elfogadja: 1. A NEA Tanács évi beszámolójának megvitatása, elfogadása A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 535/2013. (04.15.) számú döntése alapján 6 érvényes igen szavazattal, egyhangúlag úgy határoz, hogy a napirend 2. pontját az alábbiak szerint elfogadja: 2. Egyebek 5i, 1t 5i, 1t 6i 6i 536/2013. (04.22.) A jegyzőkönyv készítőjének kijelölése A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 536/2013. (04.22.) számú döntése alapján 9 igen érvényes szavazattal egyhangúlag úgy határoz, hogy jelen jegyzőkönyv készítőjének Buzás Tibort megválasztja. 9i április közötti elektronikus szavazás 537/2013. (04.22.) 538/2013. (04.22.) A jegyzőkönyv hitelesítőinek kijelölése Tanácsi döntés a Civil törvény 70. -a szerinti évi beszámoló egységes szerkezetben, a melléklet szerinti formában való elfogadásáról A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 537/2013. (04.22.) számú döntése alapján 8 igen és 1 tartózkodás szavazattal úgy határoz, hogy jelen jegyzőkönyv hitelesítőjének Szarka Istvánné és Csűrös András Jakab tanácstagokat megválasztja. A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 538/2013. (04.22.) számú döntése alapján 7 igen és 2 nem szavazattal úgy határoz, hogy a Civil törvény 70. -a szerinti 2012.évi beszámolót ( Beszámoló a Nemzeti Együttműködési Alap Tanács és az alapkezelő, valamint az Alap, illetve a Támogatási rendszer működéséről ) egységes szerkezetben a melléklet szerinti formában elfogadja., 1t, 2n 539/2013. (06.27.) Az emlékeztető készítőjének kijelölése A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 539/2013. (06.27.) számú döntése alapján 5 érvényes igen szavazattal, egyhangúlag úgy határoz, hogy jelen emlékeztető készítőjének Furka Ágnest megválasztja. 5i 540/2013. (06.27.) Az emlékeztető hitelesítőinek kijelölése A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 540/2013. (06.27.) számú döntése alapján 6 érvényes igen szavazattal, egyhangúlag úgy határoz, hogy jelen emlékeztető hitelesítőjének Szarka Istvánné és Heizler Norbert László tanácstagokat megválasztja. 6i ó 5.

36 541/2013. (06.27.) A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 541/2013. (06.27.) számú Tanácsot az ülés tervezett döntése alapján 6 érvényes igen szavazattal, egyhangúlag úgy határoz, napirendjének elfogadása hogy a napirendi pontokat az elnök által ismertetett formában elfogadja. 6i ülés EMET I. emelet / Főigazgatói tárgyaló 1054 Budapest, Alkotmány u /2013. (06.27.) 543/2013. (06.27.) 544/2013. (06.27.) Az EMET beszámolója a évi működési és szakmai pályázatok aktuális helyzetéről A Kollégiumok döntéseinek megvitatása, döntés a Tanács elnöke által felfüggesztett évi szakmai pályázatokról A Tanács elnökének javaslatára a Tanács esetleges döntése a NEA költségvetési keretének megemeléséről A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 542/2013. (06.27.) számú döntése alapján 6 érvényes igen szavazattal, egyhangúlag úgy határoz, hogy az EMET beszámolóját és az ehhez kapcsolódó táblázatot elfogadja. A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 543/2013. (06.27.) számú döntése alapján 6 érvényes igen szavazattal, egyhangúlag úgy határoz, hogy - hasonlóan a működési pályázatokhoz - a felfüggesztett szakmai pályázatok esetében is elektronikus szavazás keretében kíván dönteni A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 544/2013. (06.27.) számú döntése alapján 6 érvényes igen szavazattal, egyhangúlag úgy határoz, hogy levelet fogalmaz meg az illetékes döntéshozók részére, amelyben kéri, hogy a NEA forrásait a évi költségvetésben az Országgyűlés 2,5 milliárd forinttal emelje meg. A levelet a Tanács elnöke írja alá. A levélben megfogalmazottak szakmai, illetve számszaki alátámasztásában az EMMI segítséget nyújt a Tanács részére. 6i 6i 6i 545/2013. (06.27.) Egyebek A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 545/2013. (06.27.) számú döntése alapján 6 érvényes igen szavazattal, egyhangúlag úgy határoz, hogy a Tanácstagok a évi Munkaterv szerinti, a NEA áttekintésére vonatkozó pontjaihoz kapcsolódó javaslataikat augusztus 30-ig a Tanács elnöke részére megküldik. A Tanács felkéri a kollégiumokat is, hogy az evvel kapcsolatos észrevételeiket, tapasztalataikat augusztus 15-ig írásban a Tanács részére tegyék meg. A Tanács egyúttal megköszöni a Közösségi környezet kollégium tagjainak munkáját, akik július 4-i ülésükön a fent említett tapasztalatok összegzését teszik meg. 6i 546/2013. (07.05.) 547/2013. (07.05.) A jegyzőkönyv készítőjének kijelölése A jegyzőkönyv hitelesítőinek kijelölése A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 546/2013. (07.05.) számú döntése alapján 9 igen érvényes szavazattal egyhangúlag úgy határoz, hogy jelen jegyzőkönyv készítőjének Buzás Tibort megválasztja. A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 547/2013. (07.05.) számú döntése alapján 9 igen szavazattal úgy határoz, hogy jelen jegyzőkönyv hitelesítőjének Szarka Istvánné és Heizler Norbert László tanácstagokat megválasztja. 9i 9i

37 548/2013. (07.05.) - 561/2013. (07.05.) 562/2013. (07.05.) - 581/2013. (07.05.) Tanácsi döntés a Nemzeti Együttműködési Alap Tanács elnöke által a NEA Társadalmi felelősségvállalás kollégium (NEA-TF-13- SZ) felfüggesztett pályázatairól Tanácsi döntés a Nemzeti Együttműködési Alap Tanács elnöke által a NEA Nemzeti összetartozás kollégium (NEA-NO-13-SZ) felfüggesztett pályázatairól A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 548/2013. (07.05.) - 561/2013. (07.05.) számú döntései alapján 6 igen, 2 nem és 1 tartózkodás szavazattal úgy határoz, hogy a Tanács elnöke által felfüggesztett NEA Társadalmi felelősségvállalás Kollégium (NEA-TF- 13-SZ) pályázatai esetében a Tanácstagok által megküldött pontszámok átlag pontszámait elfogadják. (Az itt említett pályázatok - pályázati azonosító, pályázó szervezet teljes neve, pontszám - megtalálhatóak a NEA Tanács i közötti elektronikus szavazásának jegyzőkönyvében, valamint a honlapon is olvasható.) A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 562/2013. (07.05.) - 581/2013. (07.05.) számú döntései alapján 6 igen, 2 nem és 1 tartózkodás szavazattal úgy határoz, hogy a Tanács elnöke által felfüggesztett NEA Nemzeti összetartozás kollégium (NEA-NO-13-SZ) pályázatai esetében a Tanácstagok által megküldött pontszámok átlag pontszámait elfogadják. (Az itt említett pályázatok - pályázati azonosító, pályázó szervezet teljes neve, pontszám - megtalálhatóak a NEA Tanács i közötti elektronikus szavazásának jegyzőkönyvében, valamint a honlapon is olvasható.) 6i, 2n, 1t 6i, 2n, 1t 582/2013. (07.05.) - 633/2013. (07.05.) Tanácsi döntés a Nemzeti Együttműködési Alap Tanács elnöke által a NEA Közösségi környezet kollégium (NEA-KK-13-SZ) felfüggesztett pályázatairól A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 582/2013. (07.05.) - 633/2013. (07.05.) számú döntései alapján 6 igen, 2 nem és 1 tartózkodás szavazattal úgy határoz, hogy a Tanács elnöke által felfüggesztett NEA Közösségi környezet kollégium (NEA-KK-13-SZ) pályázatai esetében a Tanácstagok által megküldött pontszámok átlag pontszámait elfogadják. (Az itt említett pályázatok - pályázati azonosító, pályázó szervezet teljes neve, pontszám - megtalálhatóak a NEA Tanács i közötti elektronikus szavazásának jegyzőkönyvében, valamint a honlapon is olvasható.) 6i, 2n, 1t július 3-5. közötti elektronikus szavazás 634/2013. (07.05.) - 639/2013. (07.05.) Tanácsi döntés a Nemzeti Együttműködési Alap Tanács elnöke által a NEA Új nemzedékek jövőjéért kollégium (NEA-UN-13-SZ) felfüggesztett pályázatairól A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 634/2013. (07.05.) - 639/2013. (07.05.) számú döntései alapján 6 igen, 2 nem és 1 tartózkodás szavazattal úgy határoz, hogy a Tanács elnöke által felfüggesztett NEA Új nemzedékek jövőjéért kollégium (NEA-UN-13- SZ) pályázatai esetében a Tanácstagok által megküldött pontszámok átlag pontszámait elfogadják. (Az itt említett pályázatok - pályázati azonosító, pályázó szervezet teljes neve, pontszám - megtalálhatóak a NEA Tanács i közötti elektronikus szavazásának jegyzőkönyvében, valamint a honlapon is olvasható.) 6i, 2n, 1t

38 2013. július 3-5. k elektronikus szav 640/2013. (07.05.) Tanácsi döntés a Nemzeti Együttműködési Alap Tanács elnöke által a NEA Új nemzedékek jövőjéért kollégium (NEA-UN-13-SZ) felfüggesztett pályázatairól A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 640/2013. (07.05.) számú döntése alapján 5 igen, 3 nem és 1 tartózkodás szavazattal úgy határoz, hogy a(z) Science Center Közhasznú Alapítvány (NEA-UN-13-SZ-0540) pályázatát 47 ponttal, kívánja támogatni. 5i, 3n, 1t 641/2013. (07.05.) - 654/2013. (07.05.) 655/2013. (07.05.) - 667/2013. (07.05.) 668/2013. (07.05.) Tanácsi döntés a Nemzeti Együttműködési Alap Tanács elnöke által a NEA Új nemzedékek jövőjéért kollégium (NEA-UN-13-SZ) felfüggesztett pályázatairól A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 641/2013. (07.05.) - 654/2013. (07.05.) számú döntései alapján 6 igen, 2 nem és 1 tartózkodás szavazattal úgy határoz, hogy a Tanács elnöke által felfüggesztett NEA Új nemzedékek jövőjéért kollégium (NEA-UN-13- SZ) pályázatai esetében a Tanácstagok által megküldött pontszámok átlag pontszámait elfogadják. (Az itt említett pályázatok - pályázati azonosító, pályázó szervezet teljes neve, pontszám - megtalálhatóak a NEA Tanács i közötti elektronikus szavazásának jegyzőkönyvében, valamint a honlapon is olvasható.) A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 655/2013. (07.05.) - Tanácsi döntés a Nemzeti 667/2013. (07.05.) számú döntései alapján 6 igen, 2 nem és 1 Együttműködési Alap tartózkodás szavazattal úgy határoz, hogy a Tanács elnöke által Tanács elnöke által a felfüggesztett NEA Mobilitás és alkalmazkodás kollégium (NEA-MA-13- NEA Mobilitás és SZ) pályázatai esetében a Tanácstagok által megküldött pontszámok alkalmazkodás kollégium átlag pontszámait elfogadják. (Az itt említett pályázatok - pályázati (NEA-MA-13-SZ) azonosító, pályázó szervezet teljes neve, pontszám - megtalálhatóak a felfüggesztett NEA Tanács i közötti elektronikus szavazásának pályázatairól jegyzőkönyvében, valamint a honlapon is olvasható.) Tanácsi döntés a Tanács A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 668/2013. (07.05.) számú által újrabírált pályázatok döntése alapján 6 igen, 2 nem és 1 tartózkodás szavazattal úgy határoz, egyenlő pontszám esetén hogy egyenlő pontszám esetén a várólistán a Tanács által újrabírált a döntési listákban pályázat kerüljön az azonos pontszámúak közül az utolsó helyre a döntési szereplő sorrendjéről listákban. 6i, 2n, 1t 6i, 2n, 1t 6i, 2n, 1t 669/2013. (07.05.) Tanácsi döntés a Tanács A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 669/2013. (07.05.) számú által újrabírált pályázatok döntése alapján 6 igen, 1 nem és 2 tartózkodás szavazattal úgy határoz, azonos pontszám esetén a hogy ha több, a Tanács által újrabírált azonos pontszámú pályázat rendezési elvéről a szerepel a várólistán, akkor a rendezési elv a támogatási összeg nagysága döntési listákban szereplő legyen, mégpedig úgy, hogy az alacsonyabb támogatási összegűek sorrendjéről kerüljenek előre a döntési listákban. 6i, 1n, 2t

39 2013. július közötti elektronikus szavazás 670/2013. (07.10.) 671/2013. (07.10.) 672/2013. (07.10.) A jegyzőkönyv készítőjének kijelölése A jegyzőkönyv hitelesítőinek kijelölése Döntés a Tanács által újrabírált, azonos pontszámú és azonos támogatási összeggel rendelkező pályázatok esetében a rangsor meghatározásáról A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 670/2013. (07.10.) számú döntése alapján 9 érvényes igen érvényes szavazattal egyhangúlag úgy határoz, hogy jelen jegyzőkönyv készítőjének Furka Ágnest megválasztja. A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 671/2013. (07.10.) számú döntése alapján 9 érvényes igen szavazattal úgy határoz, hogy jelen jegyzőkönyv hitelesítőjének Szarka Istvánné és Heizler Norbert László tanácstagokat megválasztja. A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 672/2013. (07.10.) számú döntése alapján 6 érvényes igen, 2 érvényes nem szavazattal, 1 tartózkodás mellett úgy határoz, hogy a Tanács által újrabírált azonos pontszámú és azonos támogatási összeggel rendelkező pályázatok közül a rangsor megállapításakor a korábban beérkezett pályázat kerüljön előre. 9i 9i 6i, 2n, 1t 673/2013. (09.27.) Az emlékeztető készítőjének kijelölése A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 673/2013. (09.27.) számú döntése alapján 6 érvényes igen szavazattal, 1 tartózkodás mellett úgy határoz, hogy jelen emlékeztető készítőjének Furka Ágnest megválasztja. 6i, 1t ülés EMET I. emelet / Főigazgatói tárgyaló 1054 Budapest, Alkotmány u /2013. (09.27.) Az emlékeztető hitelesítőinek kijelölése 675/2013. (09.27.) napirend elfogadása 676/2013. (09.27.) Ptk. módosítási kérelem 677/2013. (09.27.) Tanácsi irányelvek megalkotásának ütemterve A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 674/2013. (09.27.) számú döntése alapján 6 érvényes igen szavazattal, 1 tartózkodás mellett úgy határoz, hogy jelen emlékeztető hitelesítőjének Dr. Simóka Beáta és Heizler Norbert László tanácstagokat megválasztja. A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 675/2013. (09.27.) számú döntése alapján 7 érvényes igen szavazattal, egyhangúlag úgy határoz, hogy a napirendi pontokat az elnök által ismertetett formában elfogadja. A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 676/2013. (09.27.) számú döntése alapján 8 érvényes igen szavazattal, egyhangúlag az alábbiak szerint határoz: A Tanács kéri a Minisztériumot, hogy tegyen meg mindent a Ptk-ban szabályozott korlátlan felelősséggel kapcsolatos paragrafusok módosítása érdekében. A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 677/2013. (09.27.) számú döntése alapján 8 érvényes igen szavazattal, egyhangúlag úgy határoz, hogy a évi pályázati kiírásokkal kapcsolatos tanácsi irányelveket a következők szerint kívánja megalkotni: a Kollégiumok képviselői jelen ülésen ajánlásokat, javaslatokat fogalmazhatnak meg (a jelen nem lévő kollégiumvezetők ezeket írásban órán belül kiegészíthetik), a javaslatokat az EMMI illetékes szakfőosztálya megvizsgálja, hogy tartalmaznak-e jogszabályi előírással ütközést, majd az előterjesztésről a Tanács október 7-i ülésén hoz döntést. 6i, 1t

40 678/2013. (10.07.) 679/2013. (10.07.) Az emlékeztető készítőjének kijelölése Az emlékeztető hitelesítőinek kijelölése 680/2013. (10.07.) Napirend elfogadása 681/2013. (10.07.) 682/2013. (10.07.) 683/2013. (10.07.) 684/2013. (10.07.) 685/2013. (10.07.) NEA-14-M pályázatok max. támogatási összegének meghatározása NEA-14-SZ pályázatok max. támogatási összegének meghatározása évi NEA pályázati kategóriák esetében pályázónként beadható pályázatok számának meghatározása Tanácsi irányelv-javaslat elutasítása Tanácsi irányelv-javaslat elutasítása A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 678/2013. (10.07.) számú döntése alapján 5 érvényes igen szavazattal, 1 tartózkodás mellett úgy határoz, hogy jelen emlékeztető készítőjének Furka Ágnest megválasztja. A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 679/2013. (10.07.) számú döntése alapján 6 érvényes igen szavazattal, egyhangúlag úgy határoz, hogy jelen emlékeztető hitelesítőjének Szarka Istvánné és Heizler Norbert László tanácstagokat megválasztja. A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 680/2013. (10.07.) számú döntése alapján 6 érvényes igen szavazattal, egyhangúlag úgy határoz, hogy a napirendi pontokat az elnök által ismertetett formában elfogadja. A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 681/2013. (10.07.) számú döntése alapján 6 érvényes igen szavazattal, egyhangúlag úgy határoz, hogy NEA-14-M pályázatok keretében nyújtható támogatás legnagyobb összege Ft. A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 682/2013. (10.07.) számú döntése alapján 6 érvényes igen szavazattal, egyhangúlag úgy határoz, hogy NEA-14-SZ pályázatok keretében nyújtható támogatás legnagyobb összege Ft. A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 683/2013. (10.07.) számú döntése alapján 6 érvényes igen szavazattal, 1 tartózkodás mellett úgy határoz, hogy a NEA-14-M pályázati kategória esetében pályázónként 1, a NEA-14-SZ pályázati kategória esetében a kollégium döntése alapján - maximum 2 pályázat benyújtására van lehetőség. A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 684/2013. (10.07.) számú döntése alapján 6 érvényes nem szavazattal, 1 tartózkodás mellett úgy határoz, hogy az alábbi irányelv javaslatot elutasítja: A Nemzeti Együttműködési Alap 2014-es költségvetési év forrása terhére kiírt szakmai pályázatán egy pályázat keretében legfeljebb egy cél támogatható úgy, hogy a pályázónak meg kell jelölnie az adatlapon a Civil tv. 56. (1) bekezdésének vonatkozó egyetlen pontját, mint támogatási célt. A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 685/2013. (10.07.) számú döntése alapján 7 érvényes nem szavazattal, egyhangúlag úgy határoz, hogy az alábbi irányelv javaslatot elutasítja: A Nemzeti Együttműködési Alap 2014-es költségvetési év forrása terhére kiírt pályázatainál a pályázati keretekből a szövetségek részére legfeljebb 10%-os keret különíthető el. 5i, 1t 6i 6i 6i 6i 6i, 1t 6n, 1t 7n

41 686/2013. (10.07.) 687/2013. (10.07.) 688/2013. (10.07.) évi NEA pályázati kategóriák esetében szövetségi keret meghatározása Tanácsi irányelv-javaslat elutasítása Tanácsi irányelv-javaslat elutasítása A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 686/2013. (10.07.) számú döntése alapján 7 érvényes igen szavazattal, egyhangúlag úgy határoz, hogy a NEA-14-M és a NEA-14-SZ pályázati kategóriák esetében a kollégiumok 1-5 %-ban különíthetnek el a szövetségek részére forrást. A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 687/2013. (10.07.) számú döntése alapján 7 érvényes nem szavazattal, egyhangúlag úgy határoz, hogy az alábbi irányelv javaslatot elutasítja: A Nemzeti Együttműködési Alap 2014-es költségvetési év forrása terhére kiírt pályázatainál előtérbe kell helyezni a foglalkoztatás bővítését úgy, hogy a pályázatban a szervezetnek szerepeltetnie kell az erre utaló vállalását, a bírálónak a tartalmi értékelésnél 20%-os pontozáson belüli súllyal kell értékelni ezt a szempontot, és a szervezetnek erről a vállalásáról az elszámolás keretében számot is kell adnia. A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 688/2013. (10.07.) számú döntése alapján 7 érvényes nem szavazattal, egyhangúlag úgy határoz, hogy az alábbi irányelv javaslatot elutasítja: A Nemzeti Együttműködési Alap 2014-es költségvetési év forrása terhére kiírt pályázatainál a tartalmi értékelésnél 10%-os pontozáson belüli súllyal kell értékelni a szervezet által a pályázat megvalósításába bevont önkéntesek számát. 7n 7n 689/2013. (10.07.) Rangsor megállapítása évi NEA pályázatok esetében A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 689/2013. (10.07.) számú döntése alapján 7 érvényes igen szavazattal, egyhangúlag úgy határoz, hogy a évi NEA pályázatok bírálata esetében a rangsor megállapítása az alábbiak szerint történjen: az azonos pontszámú pályázatok közül azt kell előnyben részesíteni, amely pályázat benyújtója a NEA forrásból a korábbi költségvetési években támogatásban nem részesült, amennyiben a pontszámazonosság továbbra is fennáll, akkor a rangsort a pályázat benyújtásának ideje alapján kell megállapítani (az előbb benyújtott pályázat a rangsorban előbbre kerül). 690/2013. (10.07.) A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 690/2013. (10.07.) számú döntése alapján 7 érvényes igen szavazattal, egyhangúlag úgy határoz, hogy a Nemzeti Együttműködési Alap 2014-es költségvetési év forrása Kollégiumi bírálat terhére kiírt pályázatainál a kollégiumi bírálat előkészítésénél úgy kell előkészítése évi eljárni, hogy: a két értékelő testületi tagot és az általuk értékelendő NEA pályázatok esetében pályázatokat véletlenszerűen kell összerendelni, a bírálatot az EPER-ben rögzíti az említett két testületi tag, és a fentiek alapján az értékelések számtani átlaga jelentse a bírálati előterjesztést. és EMET y terem otmány u. 25.

42 ülés EMET Fszt/Magyary terem 1054 Budapest, Alkotmány u /2013. (10.07.) 692/2013. (10.07.) 693/2013. (10.07.) 694/2013. (10.07.) Normatív támogatás elkülönítésével és felhasználásával kapcsolatos évi tanácsi irányelv A pályázatoknál felhasznált dokumentumok számára vonatkozó kérés NEA évi pályázataihoz bekérhető mellékletek meghatározása Tanácsi irányelv támogatói okirat kiállításának lehetőségéről A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 691/2013. (10.07.) számú döntése alapján 7 érvényes igen szavazattal, egyhangúlag úgy határoz, hogy a normatív támogatások összegét a Kollégiumoknak nem kell elkülönítenie, a fel nem használt normatív támogatások pedig a működési pályázatoknál kerül figyelembevételre. A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 692/2013. (10.07.) számú döntése alapján 7 érvényes igen szavazattal, egyhangúlag úgy határoz, hogy felkéri a Támogatáskezelőt, hogy a pályázatoknál felhasznált dokumentumok számát a lehetőségek figyelembe vételével a lehető legkevesebbre csökkentse. A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 693/2013. (10.07.) számú döntése alapján 7 érvényes igen szavazattal, egyhangúlag úgy határoz, hogy a Nemzeti Együttműködési Alap 2014-es költségvetési év forrása terhére kiírt pályázatainál a pályázóktól nem kérhető - az együttműködési megállapodás kivételével - a pályázatokhoz jogszabályban meg nem határozott külön melléklet. A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 694/2013. (10.07.) számú döntése alapján 7 érvényes igen szavazattal, egyhangúlag úgy határoz, hogy a Nemzeti Együttműködési Alap 2014-es költségvetési év forrása terhére kiírt pályázati kiírásait úgy kell előkészíteni, hogy amennyiben a támogatási döntés a pályázatot 100%-ban támogatja, a támogatói okirat az eredmény közlésével egy időben pályázói interakció nélkül kiadható legyen. 695/2013. (10.07.) El nem számolható költségek meghatározása évi NEA pályázatok esetében A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 695/2013. (10.07.) számú döntése alapján 7 érvényes igen szavazattal, egyhangúlag úgy határoz, hogy a Nemzeti Együttműködési Alap 2014-es költségvetési év forrása terhére kiírt pályázatainál nem elszámolható kiadások: Beruházási kiadások: Ingatlan beszerzés, létesítés; Gépjármű beszerzés, készítés;felújítási kiadások; Ingatan felújítás költsége (pl.: élettartam hosszabbítás, korszerűsítés, alapterület változtatás, használhatóságának jellegváltása); Gépjármű felújítás költsége (pl.: élettartam hosszabbítás, korszerűsítés, főalkatrész csere, használhatóságának jellegváltása); Adók: Vagyonszerzéshez kapcsolódó adók; Ingatlanszerzés, gépjárműszerzés; Vagyonadók (pl.: vagyonadó, ingatlanadó, gépjárműadó); Jogkövetkezmények: Bírságok, büntetések; Késedelmi pótlék/kamat; Kötbér; Személyi jellegű kifizetések;tiszteletdíjak;szervezet választott tisztségviselőinek fizetett tiszteletdíjak; Jutalom (Természetbeni, pénzbeni);adósságszolgálat teljesítése; Hitel-, kölcsön tőketörlesztése; Pénzügyi lízing tőketörlesztése; Dohányáru

43 696/2013. (10.07.) Tanácsi irányelv (TAO) 697/2013. (10.07.) Tanácsi irányelv A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 696/2013. (10.07.) számú döntése alapján 7 érvényes igen szavazattal, egyhangúlag úgy határoz, hogy az a pályázó, aki a megelőző lezárt üzleti évben (2012. adóévben) Ft feletti támogatásban részesült a TAO-ból, nem pályázhat a NEA keret terhére. A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 697/2013. (10.07.) számú döntése alapján 7 érvényes igen szavazattal, egyhangúlag úgy határoz, hogy az egyes szakmai pályázatok kiírásakor a kiíró kollégium szűkítheti az elszámolható kiadások körét, meghatározhat %-os korlátokat, figyelemmel a szakmai kiírás jellegére és a rendelkezésre álló keretre. 698/2013. (10.07.) 699/2013. (10.07.) 700/2013. (10.07.) 701/2013. (10.07.) 702/2013. (10.07.) 703/2013. (10.07.) NEA-14-M és NEA-14- SZ pályázati kategóriák bírálati szempontjainak meghatározása NEA-14-M és NEA-14- SZ pályázati kategóriák bírálati pontszámának meghatározása NEA-14-M és NEA-14- SZ pályázati kategóriák bírálati pontszámának meghatározása NEA-14-M és NEA-14- SZ pályázati kategóriák bírálati pontszámának meghatározása NEA-14-M és NEA-14- SZ pályázati kategóriák bírálati pontszámának meghatározása NEA-14-M és NEA-14- SZ pályázati kategóriák bírálati pontszámának meghatározása A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 698/2013. (10.07.) számú döntése alapján 7 érvényes igen szavazattal, egyhangúlag úgy határoz, hogy a bírálati szempontsor a NEA-14-M és a NEA-14-SZ pályázati kategóriák esetében pályázati kategóriánként 60 pont. A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 699/2013. (10.07.) számú döntése alapján 7 érvényes igen szavazattal, egyhangúlag úgy határoz, hogy elfogadja a NEA-14-M és a NEA-14-SZ pályázati kategóriák esetében alkalmazott bírálati szempontsor alábbi elemét: A pályázó eddigi tevékenysége (súly: 15%) A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 700/2013. (10.07.) számú döntése alapján 7 érvényes igen szavazattal, egyhangúlag úgy határoz, hogy elfogadja a NEA-14-M és a NEA-14-SZ pályázati kategóriák esetében alkalmazott bírálati szempontsor alábbi elemét: Társadalmi szükséglet, amit a pályázó/pályázat kielégíteni kíván (súly: 15%) A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 701/2013. (10.07.) számú döntése alapján 7 érvényes igen szavazattal, egyhangúlag úgy határoz, hogy elfogadja a NEA-14-M és a NEA-14-SZ pályázati kategóriák esetében alkalmazott bírálati szempontsor alábbi elemét: Pályázat kidolgozottsága, áttekinthetősége (súly: 15%) A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 702/2013. (10.07.) számú döntése alapján 7 érvényes igen szavazattal, egyhangúlag úgy határoz, hogy elfogadja a NEA-14-M és a NEA-14-SZ pályázati kategóriák esetében alkalmazott bírálati szempontsor alábbi elemét: Költségvetés megalapozottsága (súly: 15%) A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 703/2013. (10.07.) számú döntése alapján 7 érvényes igen szavazattal, egyhangúlag úgy határoz, hogy elfogadja a NEA-14-M és a NEA-14-SZ pályázati kategóriák esetében alkalmazott bírálati szempontsor alábbi elemét: Elérendő társadalmi hatás (súly: 15%)

44 704/2013. (10.07.) 705/2013. (10.07.) NEA-14-M és NEA-14- SZ pályázati kategóriák bírálati pontszámának meghatározása NEA-14-M és NEA-14- SZ pályázati kategóriák bírálati pontszámának meghatározása A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 704/2013. (10.07.) számú döntése alapján 7 érvényes igen szavazattal, egyhangúlag úgy határoz, hogy elfogadja a NEA-14-M és a NEA-14-SZ pályázati kategóriák esetében alkalmazott bírálati szempontsor alábbi elemét: Szervezeti hatás (szervezet fenntarthatósága különös tekintettel a foglalkoztatás fenntartására és bővítésére, önkéntesek bevonására) (súly: 15%) A Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa 705/2013. (10.07.) számú döntése alapján 7 érvényes igen szavazattal, egyhangúlag úgy határoz, hogy elfogadja a NEA-14-M és a NEA-14-SZ pályázati kategóriák esetében alkalmazott bírálati szempontsor alábbi elemét: A kollégium szempontjainak érvényesülése (súly: 10%)

45

46 A kollégium a Civil tv., valamint a 5/2012 (II.16.) KIM rendelet alapján 2013-ban a következő pályázatokat írta ki: civil szervezetek működési programjának támogatására civil szervezetek szakmai célú támogatására civil szervezetek normatív célú támogatására civil szervezetek működési programjainak támogatására civil szervezetek szakmai célú támogatására 2

47 A kollégium évi működési célú kiírásáról a) a kollégiumi ülések és az elektronikus szavazások száma, a testület működésének tapasztalatai, különös tekintettel a tárgyévre vonatkozó fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználásról szóló jogszabályban foglalt határidők tartására, a tagok testületi üléseken, határozathozatalban való részvételi arányára; A kollégium működésének második évében összecsiszoltan végezte feladatait, annak ellenére, hogy 2013 folyamán két új tag csatlakozott a kollégiumunkhoz. A tagok között jó az együttműködés, az esetenként eltérő vélemények és prioritások ellenére is. A kollégium korábbi és újonnan delegált tagjai az üléseken és az elektronikus szavazásokon mindannyian aktívan részt vettek. Az elektronikus szavazásokon/üléseken a kollégiumi tagok átlagosan 80%-ban vettek részt. A kollégium a meghatározott határidőket minden esetben tartotta, eredményes és hatékony munkát végzett. A évre jogszabály által megszabott keretet a kollégium teljes mértékben felhasználta, hiszen a beérkezett támogatási igény többszöröse volt a meghatározott keretnek. b) együttműködés a Tanáccsal, Alapkezelővel, a kollégiumokkal, az Alap működése felett a Civil tv a szerinti rendelkezési jogot gyakorló miniszterrel; A kollégium részéről hiányoltuk az intézményes kapcsolatot a Tanáccsal és annak elnökével. Hiába adott a lehetőség, hogy a kollégium elnöke a Tanács ülésein részt vehet ez nem pótolta a konkrét problémák tisztázását. A kollégium elnöke és tagjai gyakran egyeztetnek telefonon, e- mailen vagy személyesen. Az alapkezelővel a viszony végig rendkívül jó volt és szakmailag és jogilag nagyon sok segítséget adtak a kollégium munkájának minél gyorsabb elvégzéséhez. Szablics Bálinttal számos esetben került sor operatív egyeztetésre, ami minden esetben a felmerült problémák (többségében) sikeres megoldását eredményezte. Latorcai Csaba helyettes államtitkárral a kapcsolat kiválónak mondható, havi rendszerességgel került sor konzultációra, ahol a kollégium munkájáról és az esetleg felmerülő szakmai kérdésekről folytattunk eszmecserét! Ezek révén számos javaslatunk került be az Alap szabályozásába illetve operatív irányításába. c) kapcsolattartás a kollégium Civil tv. 56. szerinti feladat- és hatókörébe tartozó civil szervezetekkel, civil szakmai sajtóval; A Kollégium minden esetben nyitott volt a civil szervezetek számára. Számos alkalommal került sor mind kollégium elnöki, mind pedig a kollégium tagjai részéről civil találkozón való részvételre, melyen keresztül tájékoztattuk a civil szervezeteket a kollégium pályázati szempontjairól és a gyakorlatáról. Az elnök szinte napi rendszerességgel adott telefonon segítséget konkrét ügyben civil szervezetek számára, vagy közvetítette őket a konkrét hivatali személyhez ügyének megoldása végett. A kollégiumot konkrét sajtó megkeresés nem érintette, ugyanakkor a különböző civil rendezvényeken a résztvevők szívesen álltak a helyi média vagy sajtó rendelkezésére. Az elnök több alkalommal nyilatkozott helyi rádiónak a kollégiumot érintő közérdekű ügyekben, ezáltal is növelve a kollégium és annak céljának minél szélesebb körben való megismertetését. Talán ennek is szerepe lehetett abban, hogy mind a szakmai, mind pedig a működési pályázatokat tekintve a legnépszerűbb kollégium lett a Közösségi Környezet. Ezt a számok is bizonyítják: évben 2413 db működési pályázat érkezett be. d) a döntéshozatali módszerek, a bírálati szempontrendszer, a bírálati elvek és az értékelési szempontok ismertetése, indokolása, a változások bemutatása és azok hatása az előző évhez képest; A pályázó szervezetek nagy száma és a bírálati idő rövidsége miatt kollégium nem párban történő bírálatot határozott meg. A kollégium tagjai egyedül bíráltak a véletlenül módon szétosztott 3

48 pályázatok során. Minden tag egyenlő számú pályázatot kapott. Az elosztható pályázati összegnek mindenki megkapta a szervezetszámmal azonos egyénre szabott összegét, ezáltal mindenki tudta, hogy mekkora forrással gazdálkodhat. Módszerül ponthatárokat határoztunk meg, melyhez minimum és maximum forinthatárokat társítottunk. Így nem fordulhatott elő, hogy azonos pont esetében kirívó különbség alakulhasson ki az egyes szervezetek és bírálók között. A bírálatot lényegében Excel formátumban végezték el a kollégium tagjai. A tagok bírálatának végeztével közös kollégiumi ülésen véglegesítettük a pályázati listát, ahol az esetleg szükséges finom hangolásokat és vitás kérdéseket tisztáztuk és a végleges kollégiumi döntéseket meghoztuk. A kollégium év végén módosított bírálati metódusán figyelve a NEAr. által módosított szabályokat. Ettől kezdve a bírálatok már párban végezte a kollégium. e) a támogatási célok megvalósulása, a megvalósítás szakmai és hatékonysági jellemzői; A bírálatok során a támogatások odaítélésének célja elsősorban az volt, hogy azon szervezeteknek nyújtson támogatást, amelyek a jogszabályban meghatározott területek valamelyikében tevékenyek és tapasztalattal rendelkeznek. A bírálat folyamán a kollégium törekedett arra, hogy olyan szervezetek pályázatait támogassa, amelyek a jogszabály által megadott területek valamelyikében valóban tevékenyek, továbbá a megadott területen tapasztalattal rendelkeznek. f) a támogatási elvek, módok, arányok érvényesítése, javaslat a változtatásukat illetően; A kollégium számára rendelkezésre álló keretösszeg 9-szeresére érkezett a kollégiumhoz igény. Továbbra is rossz megoldásnak tartjuk a civil törvény NEA-ra vonatkozó szakaszának forrásmegosztás kérdésére vonatkozó szabályozását. Hiszen a kollégiumok eltérő célú és feladatú elvek mentén jöttek létre, amelyek azonban nem tükröződnek a pályázati kiírásban (sem a működési, sem pedig a szakmai). Sajnos sem 2012-ben sem pedig 2013-ban a működési pályázatoknál a kollégium nem tudta saját szempontjait a pályázati kiírásban maradéktalanul érvényesíteni, mivel azok egységesen kerültek kiírásra. A Tanács természetesen jogosult a támogatási irányelvek meghatározására, azonban nem szerencsés, ha minden kollégium azonos tartalmú pályázati kiírást tesz közzé! Így ugyanis szinte ugyanazokat a működési igényeket elégíti ki minden kollégium, pedig a speciális eltérések inkább segítenék a szervezeteket abban, hogy a működési támogatás tekintetében tevékenységükhöz leginkább szükséges költségelemeket tudják elszámolni. Mivel minden támogatási célhoz adott pontszám van rendelve, így az összpontszám növelésének (egyébként érhető) szándéka miatt szinte rákényszerülnek arra a szervezetek, hogy minden támogatási szemponthoz rendeljenek valami szerintük támogatható indokot, ha szükség van rá, ha nem. Ezért javasoljuk, hogy kapjanak lehetőséget a kollégiumok a működési pályázatoknál speciálisan az adott kollégiumhoz illeszkedő szempontok megadásához. Ugyanígy változtatni kellene a kollégiumok által elosztható összeg nagyságát illetően is. Hiszen az egyes kollégiumokhoz pályázó szervezetek száma nagyon eltérő, így az egységesen meghatározott összegek rontják az esélyegyenlőséget, hiszen nem mindegy hogy 380 millió Ft-ra 2413 szervezet pályázik vagy csak 550. Így ennek megváltoztatása rendkívül aktuális, ugyanakkor a 2012-es év tapasztalatai nem voltak elegendőek arra vonatkozóan, hogy ezt az anomáliát a 2013-as működési pályázatoknál megváltoztassa a minisztérium. g) az adott évi keretösszeg terhére kiírt pályázati kiírások célrendszere, értékelése az előző évhez viszonyított változás alapján (kategóriánként és összesen), a támogatások formája (részben vagy egészben visszatérítendő, vissza nem térítendő) és annak indoka, a szerződésmódosítással kapcsolatos kérelmek száma, indokai; Támogatások formája: részben visszatérítendő: nincs visszatérítendő: 5 db 4

49 vissza nem térítendő: 2408 db szerződésmódosítással kapcsolatos kérelmek száma: 329 db szerződésmódosítással kapcsolatos kérelmek indokai: költségvetés -, projekt időszak módosítása h) a benyújtott, az érvényes, a hiánypótlás nélkül érvényes, az érvénytelen pályázatok száma és százalékos arányuk az összes pályázathoz képest; benyújtott pályázatok száma: 2413 db, érvényes pályázatok száma: 2139 darab, arányuk az összes pályázathoz: 88,6 %, a hiánypótlás nélkül érvényes pályázatok száma: nem volt hiánypótlás érvénytelen pályázatok száma: 274 darab, arányuk az összes pályázathoz: 11, 4 % i) j) a hiánypótlások leggyakoribb okai; nem volt hiánypótlás a támogatott és elutasított pályázatokon igényelt támogatások összege; támogatott pályázatokon igényelt támogatások összege: Ft elutasított pályázatokon igényelt támogatások összege: Ft k) a nyertes pályázatok száma és aránya az összes benyújtott pályázathoz képest, a felhasznált támogatási források összege; nyertes pályázatok száma: 769 db, aránya az összes benyújtott pályázathoz képest: 31,9 %, a felhasznált támogatási források összege: Ft l) a nyertes pályázatokra megítélt összeg, az igényelt és megítélt összeg százalékos aránya; nyertes pályázatokra megítélt összeg: Ft igényelt és megítélt összeg százalékos aránya: 30,7 % m) azon pályázatok aránya az összes nyertes pályázathoz képest, amelyek az általuk igényelt támogatás teljes összegét elnyerték; 1,6 % n) azon pályázatok aránya az összes nyertes pályázathoz képest, amelyek az általuk igényelt támogatás felét vagy annál kevesebb összeget nyertek; 64,4% o) az összes beérkezett és a nyertes pályázatok számának megyei megoszlása; 5

50 p) az elfogadott, az elutasított, a részben elutasított szakmai és pénzügyi beszámolók száma és aránya az adott pályázati kiírás alapján támogatott pályázatok összes beszámolójához képest; elfogadott: 7 db aránya: 0,9 % részben elutasított: nincs elutasított: nincs q) a szakmai és pénzügyi beszámolók elutasításának és részbeni elutasításának legjellemzőbb okai; Nem releváns. r) az elektronikus pályáztatási rendszerrel kapcsolatos tapasztalatok; Az elektronikus pályáztatási rendszer kétségkívül meggyorsítja a pályázat benyújtásának és az arra adott értesítések megküldésének menetét. Ezzel együtt az EPER rendszer még mindig sok tekintetben fejlesztésre szorul, sem pályázói, sem bírálói oldalról nem lehet róla elmondani, hogy felhasználóbarát lenne. A bírálat során használhatóbb lenne egy olyan menüpont, amelyben a benyújtott pályázat egyes elemeit összesen meg lehetne tekinteni. Jelenleg az egyes pályázatokra szánt bírálat idejének egy 6

51 részét az veszi el, hogy a különböző menüpontok és csatolmányok között keresi a bíráló a szükséges információkat. A kollégium a szakmai kiírásra érkezett pályázatok bírálatait is Excel táblázatban végezte. s) a pályázatok, szakmai beszámolók értékelése, az azokból levonható következtetések, tapasztalatok; A pályázó szervezetek nagy részének segítség volt a formai bírálat ellenőrző listája a kiírásban. Az első évhez képest a pályázók a pályázatírás terén fejlődést mutattak. A szervezet bemutatására szánt karakterszámok csökkenése segített, hiszen a szervezetek így csak az érdemi információkat adták meg. A költségvetések a 2013-as évben is sok esetben túlzóak voltak és nem minden esetben illeszkedtek a szervezet tevékenységéhez. t) a támogatások segítségével megvalósult projektek hatása, eredményessége a civil szektor fejlődését illetően. A kollégium tagjai leginkább a saját földrajzi és szakmai területükön tudnak a változásokról beszámolni. A CIP portálok fejlesztésével talán elérkezhet az az idő is, mikor a nyertes szervezetek ezen keresztül tudják majd bemutatni pályázatuk eredményeit és hatásait. 7

52 A kollégium évi szakmai célú kiírásáról a) a kollégiumi ülések és az elektronikus szavazások száma, a testület működésének tapasztalatai, különös tekintettel a tárgyévre vonatkozó fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználásról szóló jogszabályban foglalt határidők tartására, a tagok testületi üléseken, határozathozatalban való részvételi arányára; A kollégium működésének második évében összecsiszoltan végezte feladatait, annak ellenére, hogy 2013 folyamán két új tag csatlakozott a kollégiumunkhoz. A tagok között jó az együttműködés, az esetenként eltérő vélemények és prioritások ellenére is. A kollégium korábbi és újonnan delegált tagjai az üléseken és az elektronikus szavazásokon mindannyian aktívan részt vettek. Az elektronikus szavazásokon/üléseken a kollégiumi tagok átlagosan 80%-ban vettek részt. A kollégium a meghatározott határidőket minden esetben tartotta, eredményes és hatékony munkát végzett. A évre jogszabály által megszabott keretet a kollégium teljes mértékben felhasználta, hiszen a beérkezett támogatási igény többszöröse volt a meghatározott keretnek. b) együttműködés a Tanáccsal, Alapkezelővel, a kollégiumokkal, az Alap működése felett a Civil tv a szerinti rendelkezési jogot gyakorló miniszterrel; A kollégium részéről 2013 év elején (ami az őszi pályázati kiírás esetében jelentősen javult!) hiányoltuk az intézményes kapcsolatot a Tanáccsal és annak elnökével. Hiába adott a lehetőség, hogy a kollégium elnöke a Tanács ülésein részt vehet ez nem pótolta a konkrét problémák tisztázását. A kollégium elnöke és tagjai gyakran egyeztetnek telefonon, en vagy személyesen. Az alapkezelővel a viszony végig rendkívül jó volt és szakmailag és jogilag nagyon sok segítséget adtak a kollégium munkájának minél gyorsabb elvégzéséhez. Szablics Bálinttal számos esetben került sor operatív egyeztetésre, ami minden esetben a felmerült problémák (többségében) sikeres megoldását eredményezte. Latorcai Csaba helyettes államtitkárral a kapcsolat kiválónak mondható, havi rendszerességgel került sor konzultációra, ahol a kollégium munkájáról és az esetleg felmerülő szakmai kérdésekről folytattunk eszmecserét! Ezek révén számos javaslatunk került be az Alap szabályozásába illetve operatív irányításába. c) kapcsolattartás a kollégium Civil tv. 56. szerinti feladat- és hatókörébe tartozó civil szervezetekkel, civil szakmai sajtóval; A Kollégium minden esetben nyitott volt a civil szervezetek számára. Számos alkalommal került sor mind kollégium elnöki, mind pedig a kollégium tagjai részéről civil találkozón való részvételre, melyen keresztül tájékoztattuk a civil szervezeteket a kollégium pályázati szempontjairól és a gyakorlatáról. Az elnök szinte napi rendszerességgel adott telefonon segítséget konkrét ügyben civil szervezetek számára, vagy közvetítette őket a konkrét hivatali személyhez ügyének megoldása végett. A kollégiumot konkrét sajtó megkeresés nem érintette, ugyanakkor a különböző civil rendezvényeken a résztvevők szívesen álltak a helyi média vagy sajtó rendelkezésére. Az elnök több alkalommal nyilatkozott helyi rádiónak a kollégiumot érintő közérdekű ügyekben, ezáltal is növelve a kollégium és annak céljának minél szélesebb körben való megismertetését. Talán ennek is szerepe lehetett abban, hogy mind a szakmai, mind pedig a működési pályázatokat tekintve a legnépszerűbb kollégium lett a Közösségi Környezet. Ezt a számok is bizonyítják: évben 1573 db szakmai pályázat érkezett be. d) a döntéshozatali módszerek, a bírálati szempontrendszer, a bírálati elvek és az értékelési szempontok ismertetése, indokolása, a változások bemutatása és azok hatása az előző évhez képest; 8

53 A pályázó szervezetek nagy száma és a bírálati idő rövidsége miatt a kollégium nem párban történő bírálatot határozott meg. A kollégium tagjai egyedül bíráltak a véletlenül módon szétosztott pályázatok során. Minden tag egyenlő számú pályázatot kapott. Az elosztható pályázati összegnek mindenki megkapta a szervezetszámmal azonos egyénre szabott összegét, ezáltal mindenki tudta, hogy mekkora forrással gazdálkodhat. Módszerül ponthatárokat határoztunk meg, melyhez minimum és maximum forinthatárokat társítottunk. Így nem fordulhatott elő, hogy azonos pont esetében kirívó különbség alakulhasson ki az egyes szervezetek és bírálók között. A bírálatot lényegében Excel formátumban végezték el a kollégium tagjai. A tagok bírálatának végeztével közös kollégiumi ülésen véglegesítettük a pályázati listát, ahol az esetleg szükséges finom hangolásokat és vitás kérdéseket tisztáztuk és a végleges kollégiumi döntéseket meghoztuk. A kollégium év végén módosított bírálati metódusán figyelve a NEAr. által módosított szabályokat. Ettől kezdve a bírálatok már párban végezte a kollégium. e) a támogatási célok megvalósulása, a megvalósítás szakmai és hatékonysági jellemzői; A bírálatok során a támogatások odaítélésének célja elsősorban az volt, hogy azon szervezeteknek nyújtson támogatást, amelyek a jogszabályban meghatározott területek valamelyikében tevékenyek és tapasztalattal rendelkeznek. A bírálat folyamán a kollégium törekedett arra, hogy olyan szervezetek pályázatait támogassa, amelyek a jogszabály által megadott területek valamelyikében valóban tevékenyek, továbbá a megadott területen tapasztalattal rendelkeznek. f) a támogatási elvek, módok, arányok érvényesítése, javaslat a változtatásukat illetően; A kollégium számára rendelkezésre álló keretösszeg több mint 12-szeresére érkezett a kollégiumhoz igény. Továbbra is (hasonlóan a működési pályázatokhoz) rossz megoldásnak tartjuk a civil törvény NEAra vonatkozó szakaszának forrásmegosztás kérdésére vonatkozó szabályozását. Hiszen a kollégiumok eltérő célú és feladatú elvek mentén jöttek létre, amelyek azonban nem tükröződnek a pályázati kiírásban (sem a működési, sem pedig a szakmai). Sajnos sem 2012-ben sem pedig ban a működési pályázatoknál a kollégium nem tudta saját szempontjait a pályázati kiírásban maradéktalanul érvényesíteni, mivel azok egységesen kerültek kiírásra. A Tanács természetesen jogosult a támogatási irányelvek meghatározására, azonban nem szerencsés, ha minden kollégium azonos tartalmú pályázati kiírást tesz közzé! Így ugyanis szinte ugyanazokat a működési igényeket elégíti ki minden kollégium, pedig a speciális eltérések inkább segítenék a szervezeteket abban, hogy a működési támogatás tekintetében tevékenységükhöz leginkább szükséges költségelemeket tudják elszámolni. Mivel minden támogatási célhoz adott pontszám van rendelve, így az összpontszám növelésének (egyébként érthető) szándéka miatt szinte rákényszerülnek arra a szervezetek, hogy minden támogatási szemponthoz rendeljenek valami szerintük támogatható indokot, ha szükség van rá, ha nem. Ezért javasoljuk, hogy kapjanak lehetőséget a kollégiumok a működési pályázatoknál speciálisan az adott kollégiumhoz illeszkedő szempontok megadásához. Ugyanígy változtatni kellene a kollégiumok által elosztható összeg nagyságát illetően is. Hiszen az egyes kollégiumokhoz pályázó szervezetek száma nagyon eltérő, így az egységesen meghatározott összegek rontják az esélyegyenlőséget, hiszen nem mindegy hogy 190 millió Ft-ra 1572 szervezet pályázik vagy csak mondjuk 500. Így ennek megváltoztatása rendkívül aktuális, ugyanakkor a es év tapasztalatai nem voltak elegendőek arra vonatkozóan, hogy ezt az anomáliát a 2013-as működési és szakmai pályázatoknál megváltoztassa a minisztérium. g) az adott évi keretösszeg terhére kiírt pályázati kiírások célrendszere, értékelése az előző évhez viszonyított változás alapján (kategóriánként és összesen), a támogatások formája (részben vagy egészben visszatérítendő, vissza nem térítendő) és annak indoka, a szerződésmódosítással kapcsolatos kérelmek száma, indokai; Támogatások formája: 9

54 részben visszatérítendő: nincs visszatérítendő: 1 db vissza nem térítendő: 1572 db szerződésmódosítással kapcsolatos kérelmek száma: 126 db szerződésmódosítással kapcsolatos kérelmek indokai: költségvetés -, projekt időszak módosítása h) a benyújtott, az érvényes, a hiánypótlás nélkül érvényes, az érvénytelen pályázatok száma és százalékos arányuk az összes pályázathoz képest; benyújtott pályázatok száma: 1573 db, érvényes pályázatok száma: 1476 darab, arányuk az összes pályázathoz: 93,8 %, a hiánypótlás nélkül érvényes pályázatok száma: nem volt hiánypótlás érvénytelen pályázatok száma: 97 darab, arányuk az összes pályázathoz: 6,2 % i) j) a hiánypótlások leggyakoribb okai; nem volt hiánypótlás a támogatott és elutasított pályázatokon igényelt támogatások összege; támogatott pályázatokon igényelt támogatások összege: Ft elutasított pályázatokon igényelt támogatások összege: Ft k) a nyertes pályázatok száma és aránya az összes benyújtott pályázathoz képest, a felhasznált támogatási források összege; nyertes pályázatok száma: 174 db, aránya az összes benyújtott pályázathoz képest: 11,1 %, a felhasznált támogatási források összege: Ft l) a nyertes pályázatokra megítélt összeg, az igényelt és megítélt összeg százalékos aránya; nyertes pályázatokra megítélt összeg: Ft igényelt és megítélt összeg százalékos aránya: 69,6 % m) azon pályázatok aránya az összes nyertes pályázathoz képest, amelyek az általuk igényelt támogatás teljes összegét elnyerték; 2,9 % n) azon pályázatok aránya az összes nyertes pályázathoz képest, amelyek az általuk igényelt támogatás felét vagy annál kevesebb összeget nyertek; nem volt ilyen! o) az összes beérkezett és a nyertes pályázatok számának megyei megoszlása; 10

55 p) az elfogadott, az elutasított, a részben elutasított szakmai és pénzügyi beszámolók száma és aránya az adott pályázati kiírás alapján támogatott pályázatok összes beszámolójához képest; elfogadott: 6 db aránya: 3,4 % részben elutasított: nincs elutasított: nincs q) a szakmai és pénzügyi beszámolók elutasításának és részbeni elutasításának legjellemzőbb okai; Nem releváns. r) az elektronikus pályáztatási rendszerrel kapcsolatos tapasztalatok; Az elektronikus pályáztatási rendszer kétségkívül meggyorsítja a pályázat benyújtásának és az arra adott értesítések megküldésének menetét. Ezzel együtt az EPER rendszer még mindig sok tekintetben fejlesztésre szorul, sem pályázói, sem bírálói oldalról nem lehet róla elmondani, hogy felhasználóbarát lenne. A bírálat során használhatóbb lenne egy olyan menüpont, amelyben a benyújtott pályázat egyes elemeit összesen meg lehetne tekinteni. Jelenleg az egyes pályázatokra szánt bírálat idejének egy részét az veszi el, hogy a különböző menüpontok és csatolmányok között keresi a bíráló a szükséges információkat. 11