Átírás

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15 Nyirád Község Polgármesterétıl 8454 Nyirád, Szabadság u. 3. Tel./fax: 88/ ; 88/ napirendi pont Ügyszám: 15-35/2010. Ügyintézı: Kovács Károlyné ELİTERJESZTÉS Nyirád Község Önkormányzata Képviselı-testületének március 18-i nyilvános ülésére Tárgy: Lejárt határidejő képviselı-testületi határozatok végrehajtása Tisztelt Képviselı Hölgyek és Urak! Az alábbiakban számolok be a lejárt határidejő képviselı-testületi határozatok végrehajtásáról: 82/2009. (XI. 26.) A képviselı-testület egyszerő közbeszerzési eljárást indít Nyirád község Önkormányzatának Élelmezésellátó Szervezete évi nyersanyag beszerzése tárgyában. Az eljárás eredményes volt, határidıre lezárult. 84/2009. (XI. 26.) Nyirád Község Önkormányzata pályázatot nyújt be az Európai Mezıgazdasági Vidékfejlesztési Alapból falumegújításra és -fejlesztésre nyújtandó támogatás elnyerésére. A fejlesztés tárgya: Az Ady Endre Mővelıdési Ház külsı felújítása. A pályázatot elkészítettük és határidıben benyújtottuk. Az elbírálás idıpontjáról nem rendelkezünk információval. 90/2009. (XII. 3.) Nyirád Község Önkormányzatának Képviselı-testülete a Tapolca Környéki Önkormányzatok Központi Orvosi Ügyeleti Társulása Alapító Okiratának módosítását november 1. hatállyal elfogadja. Felkéri Szigliget község Polgármesterét, hogy az egységes szerkezetbe foglalt alapító okiratot az elıírt mellékletekkel a MÁK részére küldje meg a törzskönyvi nyilvántartásba vétel céljából. A képviselıtestület döntésérıl Szigliget község polgármesterét határidıben értesítettük. 91/2009. (XII. 3.) 1. Nyirád Község Önkormányzatának Képviselı-testülete a Tapolca Környéki Önkormányzatok Központi Orvosi Ügyeleti Társulása társulási megállapodásának 9.1 a) pontja alapján december 31. napi hatállyal - dönt a társulás megszőntetésérıl, a társulás közös megegyezéssel történı megszőntetésérıl szóló megállapodást jóváhagyja. A Képviselı-testület a háziorvosi ügyeleti feladatok ellátását a Tapolca és Környéke Kistérség Többcélú Társulása társulási megállapodása alapján január 1-tıl a Tapolca és Környéke Kistérség Többcélú Társulás keretében látja el Tapolca Város Önkormányzatának Képviselıtestületével, valamint Tapolca Város önkormányzatának Szociális és Egészségügyi Alapellátási Intézetével kötött megállapodás szerint. A megállapodás aláírására határidıben sor került.

16 2. A Képviselı-testület figyelembe véve a Tapolca Környéki Önkormányzatok Központi Orvosi Ügyeleti Társulása társulási megállapodásának közös megegyezéssel történı megszüntetésérıl szóló megállapodást december 31. napjával jogutód nélkül megszünteti a Tapolca Környéki Önkormányzatok Központi Orvosi Ügyeleti Társulása költségvetési szervet, egyidejőleg felhatalmazza a polgármestert a megszőntetı okirat aláírására. Az okirat aláírása határidıben megtörtént. 3. A Képviselı-testület hozzájárul szeptember 1. és december 31. napja közötti idıtartamra a Tapolca Környéki Önkormányzatok Központi Orvosi Ügyeleti Társulása megszőnı költségvetési szerv általános kötelezettségvállalásához. 4. A vagyon átadására december 31-ig kerül sor. A költségvetési szerv OTP Banknál kezelt költségvetési elszámolási számláján lévı összeg a Tapolca és Környéke Kistérség Többcélú Társulása költségvetési elszámolási számlájára kerül átutalásra. 5. A Képviselı-testület felhatalmazza Szigliget község polgármesterét az alábbi intézkedések megtételére: a) az intézmény megszőntetı okiratának benyújtására a Magyar Államkincstárhoz a törzskönyvi nyilvántartásból való törlés céljából, b) az intézmény folyószámláját vezetı pénzintézet értesítése a bankszámla megszőntetésérıl, c) az APEH értesítése a Tapolca Környéki Önkormányzatok Központi Orvosi Ügyeleti Társulása megszőnésérıl d) a megszőnés napján fennálló követelésekrıl, kötelezettségekrıl készíttessen teljeskörő kimutatást. A határozatban foglaltak végrehajtása határidıben megtörtént. 92/2009. (XII. 3.) Nyirád Község Önkormányzatának Képviselı-testülete az önkormányzat tulajdonában lévı Nyirád, Sport u. 10. szám alatt található, beépítésre szánt építési telek tulajdonosának 1/2-1/2 tulajdoni arányban kijelöli Bali Antal és felesége ajkai lakosokat. Az ügyfelekkel a tulajdonba adási szerzıdést határidıben megkötöttük, a Ft bánatpénzt az önkormányzat számlájára befizették. 95/2009. (XII. 10.) Nyirád Község Önkormányzatának Képviselı-testülete január 1-jei hatállyal módosítja a Halimba, Nyirád, Szıc Intézményfenntartó Társulás Általános Iskolája és Óvodája alapító okiratát. A módosításnak a MÁK-nál történı bejelentése határidıben megtörtént. 96/2009. (XII. 16.) Nyirád Község Önkormányzatának Képviselı-testülete január 1-jei hatállyal módosítja a Halimba, Nyirád, Szıc Intézményfenntartó Társulás Általános Iskolája és Óvodája társulási megállapodását. A módosításnak a MÁK-nál történı bejelentése határidıben megtörtént. 3/2010. (II. 11.) Nyirád Község Önkormányzatának Képviselı-testülete elfogadja a Halimba - Nyirád - Szıc Intézményfenntartó Társulás Általános Iskolája és Óvodája önállóan mőködı költségvetési szerv évi költségvetését. Az elfogadott kiadások és bevételek beépültek Nyirád Község Önkormányzata költségvetésébe.

17 4/2010. (II. 11.) Nyirád Község Önkormányzatának Képviselı-testülete a Halimba, Nyirád, Szıc Intézményfenntartó Társulás Általános Iskolája és Óvodája közoktatási intézmény alapító okiratának 8/2. pontját, valamint a társulási megállapodásának pontját február 12-i hatállyal a következıkkel egészíti ki: Pedagógiai szakszolgáltató tevékenység 1. Logopédia, 2. Gyógy-testnevelés A módosításnak a MÁK-nál történı bejelentése folyamatban van. 8/2010. (II. 11.) Nyirád Község Önkormányzatának Képviselı-testülete jóváhagyja az Önkormányzat évi közfoglalkoztatási tervét. A képviselı-testület megbízza a jegyzıt, hogy a közfoglalkoztatási tervet küldje meg a Magyar Államkincstár Középdunántúli Regionális Igazgatósága részére. A terv megküldésére határidıben sor került. 10/2010. (II. 11.) Nyirád Község Önkormányzatának Képviselı-testülete nem támogatja a DRV Zrt. ajánlatát, mely a nyirádi vízi-közmőrendszer középtávú rekonstrukciós tervére vonatkozik. A döntésrıl a DRV Zrt.-t határidıben értesítettük. Kérem a képviselı-testület tagjait tájékoztatóm megtárgyalására és elfogadására. Nyirád, március 10. Tisztelettel: Sarkadi-Nagy András polgármester

18 5. napirendi pont Nyirád Község Önkormányzatának Polgármesterétıl 8454 Nyirád, Szabadság u. 3. Tel./fax: 88/ ; 88/ Ügyszám: 15-31/2010. Ügyintézı: Szücsné Vajai Krisztina Tárgy: Beszámoló az átruházott hatáskörben hozott döntésekrıl Nyirád Község Képviselı-testületének Nyirád Szabadság u. 3. Tisztelt Képviselı Asszonyok és Urak! A évi munkatervben foglaltak szerint az alábbiakban számolok be a képviselı testület tagjai részére október február 28-ig az átruházott hatáskörben általam hozott döntésekrıl: október december LAKÁSFENNTARTÁSI TÁMOGATÁS október december 31-ig 3 fı részére került megállapításra a lakásfenntartási támogatás, 4 fı esetében pedig ismételt megállapításra került sor. Az 1 fı részére kifizetett lakásfenntartási támogatás összege Ft Ft között mozog október december 31-ig kifizetett lakásfenntartási támogatás havi bontásban: Hónap Fı Normatív Kiegészítés Összesen támogatás október november december IV. negyedév összesen: január december 31-ig lakásfenntartási támogatásként összesen Ft normatív támogatás, valamint az önkormányzat részérıl Ft kiegészítés került kifizetésre január február január február-28-ig 5 fı részére került megállapításra a lakásfenntartási támogatás, 7 fı esetében pedig ismételt megállapításra került sor.

19 Az 1 fı részére kifizetett lakásfenntartási támogatás összege Ft Ft között mozog január február 28-ig kifizetett lakásfenntartási támogatás havi bontásban: Hónap Fı Normatív Kiegészítés Összesen támogatás január február összesen: TARTÓSAN BETEG SZEMÉLY GONDOZÁSÁÉRT MEGÁLLAPÍTOTT ÁPOLÁSI DÍJ október február 28-ig nem került megállapításra ápolási díj tartósan beteg személy gondozásáért október december ÁTMENETI SEGÉLY október december 31-ig átmeneti segélyben 17 fı részesült, a kifizetett segély összesen: Ft. Az 1 fı részére kifizetett segély összege Ft-ig terjed január december 31-ig 47 fı részére összesen Ft átmeneti segély került kifizetésre. Átmeneti segélyt kamatmentes kölcsön formájában október december 31-ig 12 fı kapott, a kifizetett összeg: Ft. Az 1 fı részére kifizetett kamatmentes kölcsön összege: Ft-ig terjed. A negyedik negyedévben átmeneti segély iránti kérelem elutasítására nem került sor. A január december 31-ig 38 fı részére összesen Ft kamatmentes kölcsön kifizetésére került sor január február január február 28-ig 6 fı részére összesen Ft átmeneti segély került kifizetésre. Az 1 fı részére kifizetett segély összege Ft-ig terjed. Átmeneti segélyt kamatmentes kölcsön formájában január február 28-ig 13 fı kapott, a kifizetett kölcsön összege Ft. Az 1 fı részére kifizetett kölcsön összege Ft-ig terjed. Átmeneti segély iránti kérelem elutasítására az idei évben nem került sor. 4. RENDKÍVÜLI GYERMEKVÉDELMI TÁMOGATÁS október december 31. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban október december 31-ig 6 család 15 gyermeke részesült, a kifizetett támogatás összege Ft.

20 2009. január december 31-ig 15 család 38 gyermeke részére összesen Ft rendkívüli gyermekvédelmi támogatás kifizetésére került sor január február 28. A jelzett idıszakban rendkívüli gyermekvédelmi támogatás kifizetésére nem került sor. 5. SZÜLÉSI TÁMOGATÁS Az önkormányzat kérelemre szülési támogatást nyújt az újszülött családjának, ha a családban az egy fıre számított havi családi jövedelem nem haladja meg a Ft-ot, és az újszülött lakóhelye Nyirád községben van október december október december 31-ig 4 fı részesült szülési támogatásban, a kifizetett támogatás összege: Ft január december 31-ig összesen 15 fı részére Ft szülési támogatás került kifizetésre január február január február 28-ig 7 fı részére Ft szülési támogatás kifizetésére került sor. 6. TEMETÉSI TÁMOGATÁS Az önkormányzat kérelemre, temetési támogatást nyújt annak a kérelmezınek, aki nyirádi lakos eltemettetésérıl gondoskodott, és a kérelmezı családjában az egy fıre számított havi családi jövedelem nem haladja meg a Ft-ot. A temetési támogatás összege Ft október december október december 31-ig 7 fı részesült temetési támogatásban, a kifizetett támogatás összege: Ft. A 2009-es évben összesen 25 fı részére Ft temetési támogatás került kifizetésre január február január február 28-ig 4 fı részére Ft temetési támogatás kifizetésére került sor. Kérem, a fenti beszámolóm megtárgyalását és elfogadását! Nyirád, március 8. Sarkadi-Nagy András polgármester

21

22

23

24

25

26 2. számú melléklet Szociális étkeztetés évben az étkeztetés teljes önköltsége: Ft Ellátotti létszám : 31 fı/251 munkanap Önköltség: /31 fı = Ft / 251 munkanap = 668 Ft / adag Normatív támogatás : Ft/fı/év Intézményi térítési díj: Önköltség: Normatíva: Ft x 35 fı Ft = Ft Ft/31 fı/251 nap= 332 Ft/adag Intézményi térítési díj csak étkezés esetén: 332 Ft/ fı / adag Házi segítségnyújtás évben a házi segítségnyújtás önköltsége: Ft Tervezett ellátotti létszám: 6 fı/251 munkanap Önköltség: /6 fı = Ft/251 munkanap = Ft Normatív támogatás: Ft/fı/év Intézményi térítési díj: Önköltség: Ft Normatíva: Ft Ft/ 4176 munkaóra = 215 Ft/óra Nappali ellátást nyújtó Idısek Klubja étkeztetés nélkül évi önköltség: Ft Ellátotti létszám: 25 fı Normatív támogatás: Ft / fı Normatív támogatás: Ft x 25 fı = Ft Intézményi térítési díj Önköltség: Ft Normatíva Ft Ft / 25 fı /251 nap = 287 Ft/ nap

27 7. napirendi pont Nyirád Község Önkormányzata Polgármesterétıl 8454 Nyirád, Szabadság u. 3. Tel./fax: 88/ ; Ügyszám: 15-36/2010. Nyirád Község Önkormányzati Képviselı-testület tagjai részére Elıterjesztés a március 18-i képviselı-testületi ülésre Tárgy: Számvevıi jelentés megtárgyalása az állami feladat (közfeladat) ellátás szervezeti és humánerıforrás rendszerének ellenırzésérıl Tisztelt Képviselı Asszony/Úr! Az Állami Számvevıszék a évi ellenırzési terve alapján szeptember 14-tıl december 11-ig helyszíni ellenırzést folytatott önkormányzatunknál. Az ellenırzött idıszak: a közötti évek, kitekintéssel a vizsgálat befejezéséig tartó idıszak releváns folyamataira. Az ellenırzés típusa: teljesítményellenırzésrendszerellenırzés. Az ellenırzés célja annak értékelése volt, hogy - az igazgatási, a közoktatási, a szociális és gyermekjóléti szolgáltatások, valamint az egészségügyi feladatok kiemelt területeinek mőködtetésében az önkormányzat által hozott döntések, megtett intézkedések célszerő változásokat eredményeztek e a feladatellátás szervezeti megoldásaiban; - eredményesnek ítélhetık e az önkormányzatnál a vizsgált idıszakban végrehajtott létszámváltozások (eredményesek az önkormányzatnál végrehajtott létszámváltozások, ha a létszámleépítések a vizsgált idıszakban tartósnak bizonyultak, a feladatellátás változatlan biztosítása mellett történtek, növekedett a szakképzett foglalkoztatottak aránya), azokat befolyásolta e az ellátandó feladatok körének alakulása, hozzájárultak e a feladatellátás és a közpénzfelhasználás hatékonyságának növeléséhez (hatékonyak a megtett intézkedések, ha az önkormányzat által hozott döntések hatására a vizsgált idıszakban az éves infláció mértékével korrigált, feladatellátásra rendelkezésre álló egységnyi anyagi erıforrásból az ellátottak, a szolgáltatásban részesülık száma nıtt); - a létszámváltozások kellıen elıkészítettek, megalapozottak és összehangoltak voltak e, elısegítették e a közszolgáltatások szakszerőségének, színvonalának, hozzáférhetıségének javulását, hatással voltak e a költségvetési eszközök felhasználására. A jelentés összegzı megállapításai: Az Önkormányzat gazdasági programja tartalmazta az ellátandó feladatokat, így a közoktatási feladatok között az óvodai ellátást, valamint az általános iskolai oktatást. A szociális és gyermekjóléti feladatok keretében meghatározták a szociális étkeztetést, a házi

28 segítségnyújtást, a családsegítı és gyermekjóléti szolgáltatást, valamint önként vállalt feladatként az idısek nappali ellátását. A gazdasági program nem tartalmazta a társulások útján biztosított jelzırendszeres házi segítségnyújtást és a támogató szolgáltatást, mint önként vállalt feladatokat. Az egészségügyi alapellátási feladatok közül a védınıi szolgálat az Önkormányzat feladata volt, a háziorvosi és a fogorvosi egészségügyi alapellátásokat az orvosok vállalkozási szerzıdés alapján biztosították. A háziorvosi központi ügyeletet, a Tapolca térségi önkormányzatokkal társulva, térítés ellenében a tapolcai Szociális és Egészségügyi Alapellátási Intézet látta el. Az Önkormányzat Egészségügyi rendelete nem tartalmazta az egészségügyi alapszolgáltatások ellátásának szervezeti kereteit. Az Önkormányzat az SzMSz-ében nem határozta meg a kötelezı és önként vállalt feladatait. A gazdasági program kitért körjegyzıség létrehozásának a lehetıségére, azonban erre irányuló intézkedés nem történt, az önkormányzati igazgatási és hivatali feladatok ellátási módja nem változott. Az Önkormányzat a Többcélú kistérségi társulás tagjaként a években Nyirádon biztosította a társulási feladatként létrehozott belsı ellenırzés mőködtetését. A évtıl a belsı ellenıri teendıket a Többcélú kistérségi társulás munkaszervezete látta el Ajka városban. A vizsgált idıszak elején változást a közoktatási feladatoknál terveztek, azonban a döntést megelızıen a Közokt. tv elıírásai ellenére nem készítettek közoktatási feladat ellátási, intézményhálózat-mőködtetési és fejlesztési tervet. Így nem rendelkeztek arra vonatkozóan intézkedési tervvel, hogy az Önkormányzat a kötelezı közoktatási feladatait milyen módon látja el, és az intézményrendszer mőködtetését, fenntartását, fejlesztését miként biztosítja. A közoktatási, ezen belül az óvodai nevelés és általános iskolai feladatok ellátására Halimba és Szıc Községi Önkormányzatokkal a év szeptemberétıl intézményi társulást hoztak létre. Az intézményi társulás székhelye Nyirád község lett. Korábban óvoda és általános iskola Halimbán és Nyirádon mőködött és a társulás létrejöttével mindkét településen továbbra is változatlan formában biztosították a közoktatási feladatokat. Nyirádon 75 férıhelyes óvoda volt, és a nyolc osztályos általános iskola három épületben mőködött. Az átszervezést követıen az egyesített, részben önállóan gazdálkodó intézmény gazdálkodásával kapcsolatos feladatait a Polgármesteri hivatal látta el. Az Önkormányzat a évtıl tagja a Többcélú kistérségi társulásnak. A Többcélú kistérségi társulás a évben készítette el a kistérségi intézményekre vonatkozó közoktatási intézkedési tervet. A közoktatási feladatok átszervezésénél figyelemmel voltak a jogszabályban meghatározott elıírások betartására. A tanévhez igazodóan történt a közoktatási intézmények átszervezése. A Képviselı-testület a tanévet megelızıen hozta meg döntését. A megyei önkormányzattól Halimba Község Önkormányzata kérte meg a szakvéleményt. Az átszervezéshez egyetértı véleményüket adták meg a szakmai és az érdekképviseleti szervek. A közoktatási feladatok átszervezéséhez nem készültek szakértıi anyagok és tanulmányok. A közoktatási társulás létrejöttével nem változott a településen az óvodai nevelés és az általános iskolai oktatás. A közoktatási intézmények átszervezésének eredményét a Képviselı-testület nem értékelte. A településen az óvodai férıhelyek száma nem változott, az óvodai nevelést igénybevevık száma (62 fırıl, 72 fıre), 16,1%-kal nıtt, az általános iskolások száma (182 fırıl 167 fıre), 8,3%-kal csökkent. A közoktatási intézményekben a foglalkoztatottak száma nem változott. Az óvodai foglalkoztatottaknak 60%-a volt óvodapedagógus. Az általános iskolai foglalkoztatottakon belül a évben egy fıvel nıtt a pedagógusok száma, az egyéb foglalkoztatottaké nem változott és megszőnt az oktatást közvetlenül segítıi létszám, mely egy fı volt a évben. A közoktatási intézményekben a vizsgált években nem volt létszámleépítés. A szociális és gyermekjóléti feladatok közül biztosították a Szoc. tv-ben meghatározott kötelezı feladatokat. A személyes gondoskodást nyújtó szociális alapszolgáltatásokat a Szociális rendeletben szabályozták. A szociális információs szolgáltatásnyújtást a Szoc. tv. hatálytalanította, ennek ellenére annak a megszüntetésérıl a rendeleti módosítások során nem intézkedtek. A szociális étkeztetést, a házi segítségnyújtást, a családsegítı és gyermekjóléti szolgáltatást, valamint a családsegítés mellett önként vállalt feladatként az idısek nappali ellátását egy intézményben biztosították. További önként vállalt feladat volt a jelzırendszeres segítségnyújtás, valamint a támogató szolgálat, melyeket nem a Többcélú kistérségi társulás keretében, hanem más társulások útján biztosított az Önkormányzat. A

29 jelzırendszeres házi segítségnyújtásról, valamint a támogató szolgálat mőködésérıl nem állt rendelkezésre információ az Önkormányzatnál. A vizsgálattal érintett, kiemelt szociális feladatok ellátása a években nem módosult. Arra vonatkozóan, hogy a szociális feladatok ellátásában mely szervezeti megoldás a legkedvezıbb, az Önkormányzatnál nem végeztek számításokkal alátámasztottan vizsgálatot. A településen a szociális és gyermekjóléti feladatokat fıfoglalkozásban a évben kettı fı, a évben három fı végezte. A településen házi segítségnyújtásban 16, illetve 14 fı részesült a vizsgált években, a feladat elvégzésére egy fı közcélú foglalkoztatottat vettek fel. Családsegítı szolgáltatást 53, illetve 57 fı részére biztosítottak. Az idısek nappali ellátására rendelkezésre álló férıhelyek száma 40 volt. Az ellátottak száma a évi 33 fırıl, a évre 29 fıre csökkent. Az ellátottak számának csökkenése miatt romlott a kapacitás kihasználtság. A Gyermekvédelmi rendelet a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások keretében határozta meg a gyermekjóléti szolgáltatást, a gyermekek napközbeni ellátását és a gyermekek átmeneti gondozását. A gyermekjóléti szolgáltatást a Szociális intézményben, a gyermekek napközbeni ellátását a település óvodájában és az általános iskolai napköziben biztosították. A vizsgált években az Önkormányzat gyermekjóléti feladatot nem adott át és nem vett át. A gyermekjóléti feladatellátás más módon történı ellátására nem készítettek számításokat. A szociális és a gyermekjóléti alapellátási feladatok tekintetében nem terveztek változtatásokat. A településen a gondozásban részesülı gyermekek száma 12,5%-kal nıtt, a évben 48, a évben 52 volt. A évben a gondozásba vett gyermekek 20,8%-ánál, a évben a 25%-ánál történt védelembevétel. A gondozási esetek száma (55, 56) közel azonos volt mindkét évben. Az Önkormányzat Egészségügyi rendeletben határozta meg a településen biztosítandó egészségügyi alapellátásokat és a körzet kialakítását. A lakosság egészségügyi ellátására egy háziorvosi (a község közigazgatási területét érintı) körzetet alakítottak ki. A fogorvosi alapellátásra Sümeg várossal együtt közös fogorvosi körzetet létesítettek. Egy területi védınıi körzetet alakítottak ki a 0-14 év közötti gyermekek, a várandós anyák és az otthon gondozott tanköteles korú gyermekek ellátására. Az iskola-és ifjúság-egészségügyi ellátást a területet ellátó háziorvos biztosítja külön megállapodás alapján. A háziorvoshoz bejelentkezettek száma a évben 1779 fı, a évben 1738 fı volt, mely 2,3%-os csökkenést mutat. A fogorvosi alapellátásról nem adtak meg adatot. A védınıi körzetben kedvezıen alakultak az ellátási mutatók, minden kategóriában nıtt a gondozottak száma. A vizsgált években a gondozott családok számánál (a évben 117) 13,6%-os növekedés volt tapasztalható. Az Önkormányzatnál a Kt. alapján megtörtént a tevékenységek felülvizsgálata. Az elıkészítési, a szervezési és lebonyolítási feladatokat, az önálló és a részben önállóan gazdálkodó költségvetési szervek alapító okiratai módosításának tervezetét a Polgármesteri hivatal határidın belül készítette el. A Képviselı-testület a Polgármesteri hivatalt a tevékenysége alapján közhatalmi költségvetési szervként, a feladatellátáshoz kapcsolódó funkciója szerint önállóan mőködı és gazdálkodó szervként, az Általános iskola és Óvodát, valamint a Szociális intézményt a tevékenységük alapján közszolgáltató közintézményként, a feladatellátáshoz kapcsolódó funkciójuk szerint önállóan mőködı szervként sorolta be. Az Önkormányzatnál a mőködési célú bevételek közül a kiemelt szakfeladatokon a támogatásértékő mőködési bevételeket és az Áht-n kívülrıl átvett mőködési célú pénzeszközöket számolták el, a központi költségvetésbıl igényelt támogatásokat, hozzájárulásokat az Önkormányzatok, valamint többcélú kistérségi társulások feladatra nem tervezhetı elszámolása szakfeladaton mutatták ki. Az Önkormányzatnál a számú tanúsítványokon kimutatták valamennyi jogcímen kapott bevételt (a központi költségvetésbıl kapott támogatásokat is) a kiemelt szakfeladatokon. Az Önkormányzat összes mőködési célú költségvetési kiadása a évhez viszonyítva a évben közel 50%-kal emelkedett, a növekedés fıként a közoktatási feladatok átszervezése eredményeként következett be. A mőködési célú kiadásokon belül a vizsgált években 11%-kal nıtt a kiemelt közfeladatok aránya. Az Önkormányzatnál az intézményi társulás miatt nıttek a feladatok és a kiadások. Az igazgatási feladatokra fordított kiadás az Önkormányzat összes mőködési kiadásán belül a vizsgált idıszakban csökkent. Az igazgatási kiadások csökkenése változatlan átlagos statisztikai létszám mellett következett

30 be. A vizsgált idıszakban nem változott, egy fı volt a választott tisztségviselı. A képviselıknek fizetett tiszteletdíj összege a vizsgált években csökkent az Önkormányzatnál kialakult nehéz pénzügyi helyzet következtében. A változatlan igazgatási létszám mellett, 5,3%-kal csökkent egy hivatali dolgozóra jutó személyi kiadás. Az elszámolási szabályoknak megfelelıen az óvodai nevelés, valamint az általános iskolai nappali rendszerő nevelés és oktatás szakfeladaton számolták el a közoktatással kapcsolatos mőködési célú kiadásokat. A közoktatási feladatokra fordított kiadás az Önkormányzat összes mőködési kiadásán belül a vizsgált idıszakban növekedett. A közoktatási kiadásokon belül a személyi kiadások aránya nıtt, a dologi kiadások részaránya csökkent. Az Önkormányzat a évben a közoktatás (az óvodai nevelés és az általános iskolai oktatás) kiadásainak 24,1%-át, a évben 8,8%-át finanszírozta saját forrásból. Az óvodai ellátás a településen a vizsgált években nem változott, három csoportban történt. Az óvodai gyermeklétszám növekedésébıl adódóan a vizsgált években javultak a fajlagos mutatók. Az egy óvodapedagógusra jutó gyermekek száma kedvezıen alakult, 10,3-fırıl 12 fıre, a férıhely kihasználtság 82,7/%-ról 96%-ra változott. Az egy óvodai ellátottra jutó kiadás 5,8%-kal csökkent, a évben 456,5 ezer Ft, a évben 429,9 ezer Ft volt. A csökkenést az óvodai létszám növekedése eredményezte. Az általános iskolai nevelés, oktatás nyolc évfolyamon (osztályban) történt. Az egy osztályra jutó gyermekek száma a évben 20,9 fı volt, 1,8 fıvel csökkent a évihez képest. A fajlagos mutatók a tanulók számának csökkenése miatt romlottak. Az egy pedagógusra jutó tanulók száma 14 fırıl 11,9 fıre csökkent. Az általános iskolában a tanulólétszám csökkenése miatt emelkedett az egy tanulóra jutó kiadás, a évben 295,5 ezer Ft, a évben 345 ezer Ft, a növekedés 16,7%-os volt. A teljesített kiadások szakfeladatokon történı elszámolásakor részben vették figyelembe az Áhsz-ben foglalt elıírásokat, mivel a szociális és gyermekjóléti, valamint az egészségügyi kiadások elszámolása nem a tényleges állapotnak megfelelıen történt. A szociális és gyermekjóléti feladatokat (a jelzırendszeres segítségnyújtás és a támogató szolgálat kivételével) egy intézményben és egy épületben látták el és a közvetett kiadásokat a felmerülés helye szerint nem osztották fel. Ezért a tevékenységeket fajlagos mutatók alapján külön-külön nem, csak az összesített adatok alapján lehetett értékelni. A szociális és gyermekjóléti feladatok ellátására fordított mőködési célú kiadás a vizsgált idıszakban 17,2%-kal nıtt. A kiemelt szociális és gyermekjóléti feladatokkal kapcsolatosan realizált mőködési célú bevételek a évben fedezetet nyújtottak a teljesített mőködési célú kiadásokra, a évben a mőködési célú kiadásoknak a 70,3%-át finanszírozták. Az Önkormányzat az egészségügyi alapellátási feladatokat a vizsgált idıszakban egy épületben biztosította. A rendelıket az Önkormányzat térítésmentesen bocsátotta a vállalkozó orvosok részére. Az épülettel kapcsolatban felmerült közüzemi költségek az Önkormányzatot terhelték és azt az igénybevétel (m 2 és a rendelési idı) arányában osztották fel, a 60%-át a háziorvosra, a 30%-át a fogorvosra, a 10%-át a védınıi szolgálatra számolták el. Ennek ellenére a 10. számú tanúsítványban a szakfeladatonkénti bontásban kimutatott mőködési célú kiadások nem mutatnak pontos képet, mivel nem történt meg a takarítással kapcsolatos költségek felosztása. A takarító alkalmazásával kapcsolatos kiadásokat a közmővelıdési szakfeladaton mutatták ki. A háziorvos mőködésével kapcsolatban kimutatott kiadás csökkent a vizsgált években, a évben 729 ezer Ft, a évben 455 ezer Ft volt. Az Önkormányzat a vállalkozó háziorvossal kötött megállapodásban nem az elszámolt közüzemi díjak megfizetését határozta meg térítési díjként, hanem minden hónapban egységesen 34 ezer Ft került kiszámlázásra. Ennek alapján a vizsgált években a vállalkozó háziorvos a rendelı mőködtetésével kapcsolatban elszámolt kiadásnak a 46,6%, illetve 82,2%-át térítette meg. A évben a fogorvosi alapellátásra kötött megállapodás nem tartalmazott feltételeket a rendelı használatával kapcsolatban keletkezett kiadások megtérítésérıl. A vállalkozó fogorvossal kötött megállapodásban nem rögzítették a rendelı ingyenes használatát, vagy a térítendı díj összegét. A megállapodás évi felülvizsgálatát követıen határozták meg a fogorvosi rendelı térítésmentes használatát. A fogorvosi alapellátással kapcsolatban 44, 5%-kal csökkent az elszámolt kiadás, a évben 315 ezer Ft, a évben 175 ezer Ft volt. A védınıi szolgálatra fordított kiadás a évben 2700 ezer Ft, a

31 2008. évben 2979 ezer Ft, a növekedés 10,3%-os volt. Az egészségügyi területet érintıen nem volt olyan változás, mely befolyásolta volna a fajlagos kiadásokat. Összefoglalóan megállapítható, hogy az Önkormányzatnál a kiemelt feladatok ellátása részben volt hatékony, a vizsgált években tett intézkedések csak részben eredményeztek pozitív elmozdulást a gazdaságosság irányába. A vizsgálattal érintett feladatok több mint 60%-ánál csökkent az ellátottak, illetve a szolgáltatásban részesülık száma, miközben nem változott, illetve nıtt a szolgáltatásokra fordított kiadás. A számvevıi jelentésben foglaltakat a Képviselı-testületnek meg kell tárgyalnia és a feltárt hiányosságok megszüntetése érdekében intézkedési tervet kell elfogadnia a határidık és felelısök megjelölésével. Az intézkedési tervet az elfogadását követı 30 napon belül kell megküldeni az ÁSZ Veszprém Megyei Ellenırzési Irodája részére. Határozati javaslat:./2010. (III.18.) Ökt. határozat Nyirád Község Önkormányzata Képviselı-testülete az Állami Számvevıszék V /2009. számú vizsgálati programja alapján készített számvevıi jelentésre melynek tárgya az állami feladat (közfeladat) ellátás szervezeti és humánerıforrás rendszerének vizsgálata az alábbi intézkedési tervet hozza: I. A jogszabályi elıírások maradéktalan betartása érdekében: 1. Módosítani kell az önkormányzat Szervezeti és Mőködési szabályzatáról szóló 4/2007. (VI.15.) számú rendeletet úgy, hogy a helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. tv. 8. -a és az ágazati törvények alapján tételesen tartalmazza a kötelezı és önként vállalt feladatokat, azok ellátásának módját. Felelıs: Sarkadi-Nagy András polgármester, Könnyid Erika jegyzı Határidı: március Felül kell vizsgálni a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 5/2006. (VIII.11.) számú önkormányzati rendeletet, mellyel egyidejőleg gondoskodni kell a szociális információs szolgáltatás megszüntetésérıl a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. tv ában foglaltak betartása érdekében. Felelıs: Sarkadi-Nagy András polgármester, Könnyid Erika jegyzı Határidı: május 31. II. A munka színvonalának javítása érdekében 3. Gondoskodni kell arról, hogy az Önkormányzatnál a társulások útján ellátott önkormányzati feladatokról a szükséges adatok rendelkezésre álljanak; Felelıs: Sarkadi-Nagy András polgármester Határidı: folyamatosan 4. Felül kell vizsgálni az önkormányzat egészségügyi alapellátásról és körzeteinek kialakításáról szóló 3/2006. (III.31.) számú rendeletét úgy, hogy az tartalmazza az egészségügyi szolgáltatások ellátásának szervezeti kereteit; Felelıs: Sarkadi-Nagy András polgármester, Könnyid Erika jegyzı Határidı: május Felül kell vizsgálni a vállalkozó háziorvossal és fogorvossal kötött megállapodást és számításokat kell végezni arra vonatkozóan, hogy az Önkormányzat miként tudná kedvezıbben biztosítani a településen az egészségügyi alapellátásokat,

32 különös tekintettel arra, hogy a felmerült kiadásoknál jelenleg alacsonyabb, illetve nincs megállapított térítési díj; Felelıs: Sarkadi-Nagy András polgármester Határidı: május 31. III. A jogszabályi elıírások maradéktalan betartása érdekében 6. Gondoskodni kell az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló 249/2000. (XII.24.) Korm. rendelet 9. számú melléklet 10. és a 11. pontjában foglaltak alapján arról, hogy a kiadások elszámolása a szakfeladatokon a tényleges teljesítések alapján történjen meg. Felelıs: Könnyid Erika jegyzı Határidı: folyamatosan A számvevıi jelentés teljes terjedelemben megtekinthetı a internetes oldalunkon a közérdekő adatok 3. pont alpontjában, illetve papír alapon a polgármesteri hivatalban. Kérem a Képviselı-testület tagjait, hogy az elıterjesztést megvitatni, az intézkedési tervet elfogadni szíveskedjenek! Nyirád, március 11. Sarkadi-Nagy András polgármester

33 8. napirendi pont Nyirád Község Önkormányzatának Jegyzıjétıl 8454 Nyirád, Szabadság u. 3. Tel./fax: 88/ ; 88/ Ügyszám: 15-32/2010. Ügyintézı: Kovács Károlyné ELİTERJESZTÉS Nyirád Község Önkormányzatának Képviselı-testülete március 18-i ülésére Tárgy: A szervezeti és mőködési szabályzat módosítása Tisztelt Képviselı Hölgyek és Urak! Az Állami Számvevıszék által lefolytatott vizsgálat hiányosságként tárta fel, hogy a képviselı-testület és szervei szervezeti és mőködési szabályzatáról szóló 4/2007. (VI. 15.) önkormányzati rendelet nem tartalmazza a Nyirád Község Önkormányzata által önként vállalt feladatokat. A Magyar Államkincstár felhívása szerint a helyi önkormányzatokról vezetett nyilvános és közhiteles törzskönyvi nyilvántartással kapcsolatban a helyi önkormányzat esetében a törzskönyvi szerv alapító okiratán a szervezeti és mőködési szabályzatát kell érteni, és az SZMSZ-nek tartalmaznia kell a szakfeladatok számát és elnevezését. A fenti hiányosságok megszőntetése érdekében kérem a csatolt rendelettervezet megtárgyalását és elfogadását. Nyirád, március 8. Tisztelettel: Könnyid Erika jegyzı

34 Tervezet Nyirád Község Önkormányzata Képviselı-testületének /2010. (.) önkormányzati rendelete a képviselı-testület és szervei szervezeti és mőködési szabályzatáról szóló 4/2007. (VI. 15.) önkormányzati rendelete módosításáról Nyirád Község Önkormányzata Képviselı-testülete a helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. törvény 18. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alkotmány 44/A. (1) bekezdés e) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következıket rendeli el: 1. A képviselı-testület és szervei szervezeti és mőködési szabályzatáról szóló 4/2007. (VI. 15.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: SZMSZ) 1. (10) bekezdése helyébe a következı rendelkezés lép: (10) Az önkormányzat kötelezı feladatait a helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. törvény 8. (4) bekezdése állapítja meg. Az önkormányzat önként vállalt feladatait a 7. melléklet rögzíti. A képviselı-testület által átruházott hatásköröket az 1. melléklet tartalmazza. 2. Az SZMSZ 1. -a a következı (13) bekezdéssel egészül ki: (13) Az önkormányzat szakfeladatait a 8. melléklet tartalmazza. 3. Az SZMSZ e rendelet 1. melléklete szerinti 7. melléklettel egészül ki. 4. Az SZMSZ e rendelet 2. melléklete szerinti 8. melléklettel egészül ki. 5. Ez a rendelet a kihirdetését követı napon lép hatályba, és a hatálybalépését követı napon hatályát veszti. Nyirád, Sarkadi-Nagy András polgármester Könnyid Erika jegyzı

35 1. melléklet A képviselı-testület és szervei szervezeti és mőködési szabályzatáról szóló 4/2007. (VI. 15.) önkormányzati rendelete módosításáról szóló./2010. (..) önkormányzati rendelethez 7. melléklet a 4/2007. (VI. 15.) önkormányzati rendelethez Nyirád Község Önkormányzata Képviselı-testülete által önként vállalt feladatokról 1. Nyirád Község Önkormányzata Képviselı-testülete a civil kapcsolatok rendszerében anyagi támogatást nyújt a nyirádi lakosság önszervezıdı közösségeinek egyesületek, klubok, alapítványok az éves költségvetési rendeletben meghatározott feltételekkel 2. Közösségi színteret biztosít, biztosítja a helyi lakosság mővelıdési és kulturális szükségleteinek kielégítését Nyirád Község Önkormányzata Képviselı-testületének a helyi közmővelıdés átfogó szabályozásáról szóló 9/1999. (XI. 29.) önkormányzati rendeletében foglaltak szerint 3. Helytörténeti győjteményt falumúzeumot gondoz, tart fenn 4. Helyközi autóbusz-közlekedést biztosít 5. Biztosítja az idısek nappali ellátását 6. Társulás útján támogató szolgáltatást biztosít 7. Önkormányzati idıszaki lapot ad ki 8. Tagja önkormányzati célok megvalósítását elısegítı szervezeteknek 9. Kitőntetést adományoz Nyirád Község Önkormányzata Képviselı-testületének Nyirád Község Díszpolgára cím alapításáról szóló 13/2008. (IX. 12.) önkormányzati rendeletében foglaltak szerint 10. Településrendezés keretében építési telkeket alakít ki 11. A község népesség-megtartó képességének növelése céljából térítésmentesen építési telket biztosít az építkezık számára a 86/2003. (X. 27.) és a 141/2006. (XII. 15.) képviselı-testületi határozat szerint 12. Ellátja a zöldterületek, közterületek gondozását, tisztítását 13. Térítésmentesen elszállíttatja a lakossági szilárd hulladékot 14. Gondoskodik a helyi jelentıségő épített és természeti értékek védelmérıl

36 2. melléklet A képviselı-testület és szervei szervezeti és mőködési szabályzatáról szóló 4/2007. (VI. 15.) önkormányzati rendelete módosításáról szóló./2010. (..) önkormányzati rendelethez 8. melléklet a 4/2007. (VI. 15.) önkormányzati rendelethez Nyirád Község Önkormányzata szakfeladatairól Települési hulladék vegyes (ömlesztett) begyőjtése, szállítása, átrakása Út, autópálya építése Közutak, hidak alagutak üzemeltetése, fenntartása Óvodai intézményi étkeztetés Iskolai intézményi étkeztetés Munkahelyi étkeztetés Egyéb vendéglátás Lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése Nem lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése Országgyőlési képviselıválasztáshoz kapcsolódó tevékenységek Önkormányzati képviselıválasztáshoz kapcsolódó tevékenységek Országos települési és területi kisebbségi önkormányzati választáshoz kapcsolódó tevékenységek EU parlamenti képviselıválasztáshoz kapcsolódó tevékenységek Országos és helyi népszavazáshoz kapcsolódó tevékenységek Önkormányzatok és többcélú kistérségi társulások igazgatási tevékenysége Települési kisebbségi önkormányzatok igazgatási tevékenysége Önkormányzatok közbeszerzési eljárásainak lebonyolításával összefüggı szolgáltatások Közvilágítás Város-, községgazdálkodási m.n.s. szolgáltatások Önkormányzatok, valamint többcélú kistérségi társulások elszámolásai Óvodai nevelés Sajátos nevelési igényő gyermekek óvodai nevelése, ellátása Általános iskolai tanulók nappali rendszerő nevelése, oktatása

37 (1-4. évfolyam) Sajátos nevelési igényő általános iskolai tanulók nappali rendszerő nevelése, oktatása (1-4 évfolyam) Általános Iskolai tanulók nappali rendszerő nevelése, oktatása (5-8 évfolyam) Sajátos nevelési igényő általános iskolai tanulók nappali rendszerő nevelése,oktatása (5-8. évfolyam) Általános iskolai napközi otthoni nevelés Sajátos nevelési igényő tanulók napközi otthoni nevelése Általános iskolai tanulószobai nevelés Sajátos nevelési igényő tanulók általános iskolai tanulószobai nevelése Pedagógiai szakszolgáltató tevékenység Háziorvosi alapellátás Foglalkozás-egészségügyi alapellátás Fogorvosi alapellátás Ifjúság-egészségügyi gondozás Idısek nappali ellátása Önkormányzati szociális támogatások finanszírozása Rendszeres szociális segély Idıskorúak járadéka Lakásfenntartási támogatás normatív alapon Helyi rendszeres lakásfenntartási támogatás Ápolási díj alanyi jogon Ápolási díj méltányossági alapon Rendszeres gyermekvédelmi pénzbeli ellátás Kiegészítı gyermekvédelmi támogatás Óvodáztatási támogatás Helyi eseti lakásfenntartási támogatás Átmeneti segély Temetési segély Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás Mozgáskorlátozottak közlekedési támog Egyéb önkormányzati eseti pénzbeli ell Közgyógyellátás Köztemetés

38 Gyermekjóléti szolgáltatás Szociális étkeztetés Házi segítségnyújtás Családsegítés Civil szervezetek mőködési támogatása Közcélú foglalkoztatás Közhasznú foglalkoztatás Közmunka Közmővelıdési intézmények, közösségi színterek mőködtetése Sportlétesítmények mőködtetése és fejlesztése Szabadidısport- (rekreációs sport-) tevékenység és támogatása

39 9. napirendi pont Nyirád Község Önkormányzata Jegyzıjétıl 8454 Nyirád, Szabadság u. 3. Tel./fax: 88/ ; 88/ Ügyszám: 15-33/2010. Elıterjesztés Nyirád Község Önkormányzata Képviselı-testületének március 18-i ülésére Tárgy: Szavazatszámláló bizottságok tagjainak megválasztása Tisztelt Képviselı Hölgyek és Urak! A választási eljárásról szóló évi C. törvény (továbbiakban: Ve.) 30. -a értelmében a szavazatszámláló bizottság legalább öt tagból áll, az igazolással szavazás lebonyolítására kijelölt szavazatszámláló bizottság legalább hét tagból. A Ve. 23. (1) bekezdése értelmében a szavazatszámláló bizottság három tagját és szükséges számban póttagokat a települési önkormányzat képviselı-testülete az országgyőlési képviselık általános választásának kitőzését követıen, legkésıbb a szavazás napja elıtti 20. napon tehát március 22-ig választja meg; személyükre a helyi választási iroda vezetıje tesz indítványt. Az öt tagból álló kisebbségi szavazatszámláló bizottság megválasztásának határideje is március 22. Az alábbiak szerint teszek javaslatot a szavazatszámláló bizottságok tagjaira: Határozati javaslat: /2010. (.) Ökt. határozat Nyirád Község Önkormányzata Képviselı-testülete a választási eljárásról szóló évi C. törvény 23. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az alábbi szavazatszámláló bizottsági tagokat választja meg: 1. számú szavazatszámláló bizottság tagjai és póttagjai: 1. Buzás Erzsébet 8454 Nyirád, Ady E. u Németh Lajosné 8454 Nyirád, Ifjúság u Turi Jánosné 8454 Nyirád, Dózsa Gy. u. 75.

40 4. Stumpf Lászlóné 8454 Nyirád, Alkotmány u Sarkadi-Nagy András Jánosné 8454 Nyirád, Alkotmány u számú szavazatszámláló bizottság tagjai és póttagjai: 1. Németh Lászlóné 8454 Nyirád, Béke u Hoffmann Istvánné 8454 Nyirád, József A. u Laczkó Józsefné 8454 Nyirád, Ifjúság u Szőcs Miklósné 8454 Nyirád, Erzsébet tér Fercsák Ágnes 8454 Nyirád, Deák F. u Kovács Eszter 8454 Nyirád, Ifjúság u Osvald Tibor Árpádné 8454 Nyirád, Rózsa F. u. 10. Nyirád Község Önkormányzata Képviselı-testülete a választási eljárásról szóló évi C. törvény 23. (1) bekezdésében, valamint a választási eljárásról szóló évi C. törvénynek a kisebbségi választó jegyzék összeállítása során történı végrehajtásáról szóló 25/2006. (V. 5.) BM rendelet mellékletének II. pontjában foglalt rendelkezéseknek megfelelıen a cigány kisebbségi szavazókör szavazatszámláló bizottságának tagjait az alábbiak szerint választja meg: 1. Szmollár István 8454 Nyirád, Sport u Sásdi Vanda 8454 Nyirád, Május 1. u. 10. fsz Piller Gabriella 8454 Nyirád, József A. u Lisztóczki Mária 8454 Nyirád, Sport u Keringer Alexandra 8454 Nyirád, Széchenyi u. 41. Felelıs: Könnyid Erika jegyzı Határidı: március 22., ill. folyamatos Kérem a Képviselı-testület tagjait, hogy a határozati javaslatot megvitatni és elfogadni szíveskedjenek! Nyirád, március 11. Tisztelettel: Könnyid Erika jegyzı a Helyi Választási Iroda vezetıje

41