Igazoltan volt távol: Benkóné Dudás Piroska, Tímár Ella képviselı.

Átírás

1 Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlése 5600 Békéscsaba, Szent István tér 7. sz. I /2009. J E G Y Z İ K Ö N Y V Készült: június 25-én Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatala hivatalos helyiségében Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlésének soron kívüli nyilvános ülésén. Jelen volt: Vantara Gyula polgármester, Köles István alpolgármester, Hanó Miklós alpolgármester, Dr. Fábián Ágnes tanácsnok, Hirka Tamás képviselı Szente Béla, Dr. Kerekes Attila, Tímár Ella, Dr. Ferenczi Attila, Vrbovszki Viktor, Fodor Lajos, Kiss Tibor, Fodor Jánosné, Herczeg Tamás tanácsnok, Kutyej Pál, Hricsovinyi Tamás, Bokros Mátyás, Baji Lajos, Tóth Károly, Szilvásy Ferenc, Miklós Attila, Mezei Zsolt, Vámos József, Takács Péter, Halász Zsanett, képviselı. Igazoltan volt távol: Benkóné Dudás Piroska, Tímár Ella képviselı. Tanácskozási joggal vett részt: Dr. Szvercsák Szilvia jegyzı Napirendje tárgyalásánál jelen volt: Dr. Tıgye Ildikó, a Szociálpolitikai Osztály osztályvezetıje, Opauszki Zoltán kabinetvezetı, Tarné Stuber Éva, a Pénzügyi és Gazdasági Osztály osztályvezetıje, Soczóné Dömény Edit, a Pénzügyi és Gazdasági Osztály osztályvezetı-helyettese, Bornné Dr. Stefkovics Valéria, a Stratégiai- Fejlesztési Osztály osztályvezetıje, Csernus István, a Stratégiai-Fejlesztési Osztály osztályvezetı-helyettese, Túriné Kovács Márta, az Oktatási, Közmővelıdési és Sport Osztály osztályvezetıje, Varga Tamás osztályvezetı-helyettes, Szamosvári Anita közmővelıdési ügyintézı, Dr. Urbán-Zsilák Klára jogász, Nagy Árpád, tanügyi ügyintézı, Dr. Komán Ágnes, a Személyzeti Csoport csoportvezetıje, Dr. Kiss Gyula, a Jogi, Önkormányzati és Szervezési Csoport csoportvezetıje, Csiaki Tamás, a Városüzemeltetési Osztály osztályvezetıje, Sztankó Ilona PIU vezetı, Bánfi Ádám szakértı, Sasvári Anna szakértı, a Darázs és Társa Ügyvédi Iroda munkatársa, Szarvas Péter, a Körös Volán Zrt. vezérigazgatója, Kozma János, a Békéscsaba Vagyonkezelı Zrt ügyvezetı igazgatója, Krizsán Miklós, könyvvizsgáló, Veres Krisztina, a Békési úti Közösségi Házak igazgatója Vantara Gyula polgármester: Köszöntötte a megjelenteket, megállapította, hogy a közgyőlés határozatképes, 22 fı képviselı van jelen. Távollétét elızetesen bejelentette Benkóné Dudás Piroska és Tímár Ella képviselı. A meghívóban zárt ülésre tervezett napirendeket a jogszabály erejénél fogva zárt ülés keretében tárgyalja a közgyőlés, amirıl nem kell szavazni. A napirendi pontokkal kapcsolatban az alábbi módosító javaslatot tette: Nyilvános ülés 1. napirendi pontjának levételét kezdeményezte, mivel idıközben az érintett kft. levélben közölte, hogy vételi szándékát visszavonja jelzéső napirendi pontot 3.9.A. ponttal, a jelzéső napirendi pontot 8.3.A. ponttal, a 8.18 napirendi pontot 8.18.A. ponttal javasolta kiegészíteni. (Kazetta 1/ )

2 2 Fodor Lajos képviselı: Kezdeményezte a 8.8 jelzéső elıterjesztés napirendrıl történı levételét, további egyeztetés miatt. (Kazetta 1/ ) Baji Lajos képviselı: Jelezte, hogy zárt ülés után, a nyilvános ülés elején a jegyzı asszonyhoz, illetve délután, a nyilvános ülés kezdetén a polgármesterhez kíván kérdést intézni. (Kazetta 1/ ) Vantara Gyula polgármester: A Körös Volán Zrt. vezérigazgatója azzal a kéréssel fordult felé, hogy ebédszünetet követıen tőzze napirendjére a közgyőlés az érintett négy elıterjesztés tárgyalását. Kérését azzal indokolta, hogy szakmai értekezlet miatt Miskolcra kell utaznia. (Kazetta 1/ ) Tóth Károly képviselı: Jelezte, hogy az ebédszünetet követıen kíván felhívást intézni a képviselı-testülethez. (Kazetta 1/ ) Takács Péter képviselı: Az Esély Pedagógiai Központ pedagógusai a városháza elıtti téren állnak. Állítólag nem jöhetnek be az épületbe. Mi ennek az oka? (Kazetta 1/ ) Vantara Gyula polgármester: A kollégák bejöhettek az épületbe, a teremben tartózkodnak. (Kazetta 1/ ) Dr. Szvercsák Szilvia jegyzı: A meghívóban 8.17 jelzéső elıterjesztés napirendrıl történı levételét kezdeményezte. (Kazetta 1/ ) Pap János képviselı: Jelezte, hogy a napirend elfogadását követıen, a zárt ülés megkezdése elıtt kíván bejelentést tenni. (Kazetta 1/ ) Kutyej Pál képviselı: Az ebédszünetet követı nyilvános ülésen kíván szót kérni. (Kazetta 1/ ) Miklós Attila képviselı: Jelezte, hogy a nyilvános ülés elején kíván kérdést intézni Vantara Gyula polgármesterhez. (Kazetta 1/ ) Bokros Mátyás képviselı: Városüzemeltetési ügyek tárgyalása elıtt kíván szólni. (Kazetta 1/ ) Vantara Gyula polgármester: Szavazásra bocsátotta az elhangzott módosító javaslatok elfogadását. - Megállapította, hogy a közgyőlés 22 szavazattal, 2 tartózkodással, a javaslattal egyetértett. Az elfogadott módosító javaslatokkal együtt szavazásra bocsátotta a napirendet. - Megállapította, hogy a közgyőlés 22, 1 nem szavazattal, 1 tartózkodással, a napirenddel egyetértett. (Kazetta 1/ )

3 3 NAPIRENDI JAVASLAT: Zárt ülés: 1.) Fellebbezések, méltányossági ügyek Elıkészítı: Szociálpolitikai Osztály Elıterjesztı: Szociálpolitikai Osztály vezetıje 3.) Az Esély Pedagógiai Központ magasabb vezetıi állására benyújtott pályázatok elbírálása Elıkészítı: Oktatási, Közmővelıdési és Sportosztály Elıterjesztı: Dr. Szvercsák Szilvia jegyzı Nyilvános ülés: 1.) A Békéscsabai Tanulási Képességet Vizsgáló Szakértıi és Rehabilitációs Bizottság magasabb vezetıi állására benyújtott pályázatok elbírálása Elıkészítı: Oktatási, Közmővelıdési és Sportosztály Elıterjesztı: Dr. Szvercsák Szilvia jegyzı 2.) A Békéscsaba Megyei Jogú Város csatornázásának és szennyvíztisztításának fejlesztése címő projekthez kapcsolódó mérnöki feladatok ellátása elnevezéső közbeszerzési eljárás lezáró döntése ellen indított jogorvoslati eljárás eredménye, az eljárás lefolytatása Elıkészítı: Projekt Végrehajtó Egység Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester 3.) Oktatási, közmővelıdési és sport ügyek: 1. A 2. Sz. Általános Iskola magasabb vezetıi állására benyújtott pályázat elbírálása Elıkészítı: Oktatási, Közmővelıdési és Sportosztály Elıterjesztı: Dr. Szvercsák Szilvia jegyzı 2. A 10. Sz. Általános Iskola magasabb vezetıi állására benyújtott pályázat elbírálása Elıkészítı: Oktatási, Közmővelıdési és Sportosztály Elıterjesztı: Dr. Szvercsák Szilvia jegyzı 3. A Lencsési Lakótelepi Óvoda magasabb vezetıi állására benyújtott pályázat elbírálása Elıkészítı: Oktatási, Közmővelıdési és Sportosztály Elıterjesztı: Dr. Szvercsák Szilvia jegyzı 4. A Szigligeti Utcai Óvoda magasabb vezetıi állására benyújtott pályázatok elbírálása Elıkészítı: Oktatási, Közmővelıdési és Sportosztály Elıterjesztı: Dr. Szvercsák Szilvia jegyzı

4 Napirend tárgya: 4 Városüzemeltetést érintı ügyek 5. A helyi autóbusz közlekedési díjak megállapításáról szóló önkormányzati rendelet megalkotása Elıkészítı: Városüzemeltetési Osztály Elıterjesztı: Dr. Szvercsák Szilvia jegyzı 6. A Körös Volán Zrt évi többlet támogatási igénye Elıkészítı: Városüzemeltetési Osztály Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester 7. Körös Volán Zrt évi teljesítésérıl szóló beszámolója Elıkészítı: Városüzemeltetési Osztály Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester 8. A helyi közösségi közlekedés normatív támogatása Elıkészítı: Városüzemeltetési Osztály Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester Napirend tárgya: Oktatást érintı ügyek 5. Helyi szabályozás a közalkalmazottak jogállásáról szóló évi XXXIII. tv. végrehajtásának egyes kérdéseiben Elıkészítı: Oktatási, Közmővelıdési és Sportosztály Elıterjesztı: Köles István alpolgármester 6. Középfokú beiskolázás Elıkészítı: Oktatási, Közmővelıdési és Sportosztály Elıterjesztı: Köles István alpolgármester 4.) 1. A Közgyőlés Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról szóló 4/2007. (II.19.) önk. rendelet módosítása Elıkészítı: Titkársági Osztály Jogi, Önkormányzati és Szervezési Csoport Elıterjesztı: Dr. Szvercsák Szilvia jegyzı 2. Részönkormányzat külsı tagjának megválasztása Elıkészítı: Titkársági Osztály Jogi, Önkormányzati és Szervezési Csoport Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester Újonnan megválasztott bizottsági külsı tagok és részönkormányzati tagok eskütétele Napirend tárgya: Oktatást érintı ügyek 7. A közmővelıdési intézmények szervezeti és funkcionális racionalizálása Elıkészítı: Oktatási, Közmővelıdési és Sportosztály Elıterjesztı: Köles István alpolgármester 8.a A Békéscsaba 1912 Elıre Kft. tevékenységi körének bıvítése Elıkészítı: Oktatási, Közmővelıdési és Sportosztály Elıterjesztı: Békéscsaba 1912 Elıre Kft.

5 5 8.b A Békéscsaba 1912 Elıre Kft. 2009/2010-es bajnoki idényre vonatkozó üzleti terve Elıkészítı: Békéscsaba 1912 Elıre Kft. Elıterjesztı: Királyvári Károly ügyvezetı 9. Pályázat benyújtása a TÁMOP /1 kódszámú A szak és felnıttképzés struktúrájának átalakítása TISZK rendszer fejlesztése, valamint a TIOP /1 kódszámú A szakképzés és felnıttképzés infrastruktúrájának átalakítása címő pályázati felhívásokra Elıkészítı: Oktatási, Közmővelıdési és Sportosztály Elıterjesztı: Köles István alpolgármester 9.a. Pályázat benyújtása Oktatásfejlesztés címő felhívásra Pályázat kódszáma: DAOP /C. Elıkészítı: Stratégiai-Fejlesztési Osztály Titkársági Osztály Jogi, Önkormányzati és Szervezési Csoport Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester 10. Rákóczi Szövetség támogatása Elıkészítı: Oktatási, Közmővelıdési és Sportosztály Elıterjesztı: Kiss Tibor, a Közmővelıdési, Ifjúsági, Oktatási és Sportbizottság elnöke 5.) Szociális, egészségügyi területet érintı ügyek: 1. A Réthy Pál Kórház- Rendelıintézet együttmőködése Kondoros Nagyközség Önkormányzatával a DAOP-4.1.1/A számú projekt megvalósításában Elıkészítı: Szociálpolitikai Osztály Elıterjesztı: Dr. Fábián Ágnes tanácsnok 2. Békéscsaba Megyei Jogú Város védınıi és iskolaorvosi körzeteinek módosítása Elıkészítı: Szociálpolitikai Osztály Elıterjesztı: Dr. Fábián Ágnes tanácsnok 3. Bölcsıdei férıhelyek fejlesztésének lehetıségei Békéscsaba Megyei Jogú Városban Elıkészítı: Szociálpolitikai Osztály Elıterjesztı: Dr. Fábián Ágnes tanácsnok 4. Békéscsabai Kistérségi Életfa Idısek Otthona pályázati támogatási kérelme Elıkészítı: Szociálpolitikai Osztály Elıterjesztı: Herczeg Tamás tanácsnok 5. Bentlakásos intézmények racionalizálási programja II. ütem Elıkészítı: Szociálpolitikai Osztály Elıterjesztı: Herczeg Tamás tanácsnok

6 6 6. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Szociális Válságkezelési Koncepciójának Cselekvési Terve Elıkészítı: Szociálpolitikai Osztály Elıterjesztı: Herczeg Tamás tanácsnok 7. A lakások és helyiségek bérletére vonatkozó szabályokról szóló 50/2008. (IX.24.) önkormányzati rendelet módosítása Elıkészítı: Szociálpolitikai Osztály Elıterjesztı: Dr. Szvercsák Szilvia jegyzı 8. Döntés az Országos Alapellátási Szövetségbe való belépésrıl Elıkészítı: Szociálpolitikai Osztály Elıterjesztı: Dr. Kerekes Attila, az Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság elnöke 9. A gyermekek védıoltás költségeinek átvállalásáról szóló rendelet megalkotása Elıkészítı: Szociálpolitikai Osztály Elıterjesztı: Dr. Szvercsák Szilvia jegyzı 6.) Pénzügyi, költségvetési ügyek: 1. Javaslat a évi költségvetési rendelet módosítására Elıkészítı: Pénzügyi és Gazdasági Osztály Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester 2. A prémiumévek program költségvetési megtérítéséhez kapcsolódó fenntartói döntés Elıkészítı: Pénzügyi és Gazdasági Osztály Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester 3. A gyermekek védelmérıl és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvénybıl adódó egyes feladatok szabályozásáról szóló 29/2000. (VI.8.) önk. rendelet módosítása Elıkészítı: Pénzügyi és Gazdasági Osztály Elıterjesztı: Dr. Szvercsák Szilvia jegyzı 4. A közalkalmazotti és köztisztviselıi álláshelyek változása Elıkészítı: Oktatási, Közmővelıdési és Sportosztály Pénzügyi és Gazdasági Osztály Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester 5. ORIENS 2000 Alapítvány kérelme Elıkészítı: Titkársági Osztály Jogi, Önkormányzati és Szervezési Csoport Elıterjesztı: Kutyej Pál, a Kisebbségi, Érdekegyeztetı és Külkapcsolati Bizottság elnöke 6 Tájékoztató az Árpád Fürdı átvételével kapcsolatos pénzügyi elszámolásokról Elıkészítı: Pénzügyi és Gazdasági Osztály Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester

7 7.) Városüzemeltetést érintı ügyek 7 1. A köztisztaság fenntartásáról és az egyes közszolgáltatások kötelezı igénybevételérıl szóló 31/1998. (XII.17.) rendelet módosítása Elıkészítı: Városüzemeltetési Osztály Elıterjesztı: Dr. Szvercsák Szilvia jegyzı 2. Egyházi temetık fenntartásának támogatása Elıkészítı: Városüzemeltetési Osztály Elıterjesztı: Csiaki Tamás, a Városüzemeltetési Osztály vezetıje 3. Tájékoztató a parkoló-építési kötelezettségnek nem a beruházás keretein belül történı teljesítése esetén gyakorolható kedvezmény alkalmazásáról Elıkészítı: Városüzemeltetési Osztály Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester 4. A fizetı-parkolóhelyek mőködésének és igénybevételének rendjérıl szóló 52/2006. (XII.18.) önkormányzati rendelet módosítása Elıkészítı: Városüzemeltetési Osztály Elıterjesztı: Dr. Szvercsák Szilvia jegyzı 9. Dr. Réthy Pál Kórház- Rendelıintézet és csatolt intézmények hıenergia ellátására kötött szolgáltatási szerzıdés Elıkészítı: Városüzemeltetési Osztály Elıterjesztı: Hanó Miklós alpolgármester 8.) Vagyoni, közbeszerzési ügyek, pályázatok: 1. Tájékoztatás a keretmegállapodásos közbeszerzési eljárások eredményérıl Elıkészítı: Stratégiai- Fejlesztési Osztály Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester 2. Döntési jogkör átruházása Elıkészítı: Stratégiai- Fejlesztési Osztály Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester 3. Dél-Alföldi Regionális Hulladékgazdálkodási Rendszer Alapító Okirat módosítása Elıkészítı: Stratégiai- Fejlesztési Osztály Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester 3.a. Körös-völgyi Hulladékgazdálkodási Rekultivációs Önkormányzati Társulás Társulási Megállapodás és Alapító Okirat elfogadása Elıkészítı: Stratégiai- Fejlesztési Osztály Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester 4. Széchenyi István Két Tanítási Nyelvő Közgazdasági Szakközépiskola sportpályájának áthelyezése Elıkészítı: Stratégiai- Fejlesztési Osztály Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester

8 8 5. Köröstrans Kft. értékesítési ajánlata Elıkészítı: Stratégiai- Fejlesztési Osztály Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester 6. Vételi szándék az Andrássy út 18. szám alatti zálogfiók üzlethelyiségre Elıkészítı: Stratégiai- Fejlesztési Osztály Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester 7. A Szabadság tér 24. szám alatti üzlethelyiségre vonatkozó vételi ajánlat Elıkészítı: Stratégiai- Fejlesztési Osztály Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester 9. A Magyar Nemzeti Vagyonkezelı Zrt. ingatlancsere ajánlata Elıkészítı: Stratégiai- Fejlesztési Osztály Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester 10. A Témaparkkal kapcsolatos ingatlancsere Elıkészítı: Stratégiai- Fejlesztési Osztály Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester 11. A TONDACH MagyarországZrt. útépítéssel kapcsolatos kérelme Elıkészítı: Stratégiai- Fejlesztési Osztály Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester 12. A Sportcsarnok mellett értékesített terület beépítési kötelezettségének meghosszabbítása Elıkészítı: Stratégiai- Fejlesztési Osztály Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester 13. Pályázat elıkészítése geotermikus energia hasznosítására A pályázat kódszáma: KEOP /B Elıkészítı: Stratégiai- Fejlesztési Osztály Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester 14. Békéscsaba belváros rehabilitáció I. ütem elızetes akcióterületi terv elfogadása, pályázatként benyújtása a DAOP /C pályázati felhívásra Elıkészítı: Stratégiai- Fejlesztési Osztály Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester 15. Tájékoztató az Integrált Városfejlesztési Stratégiáról (IVS) Elıkészítı: Stratégiai- Fejlesztési Osztály Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester 16. Javaslat a Békéscsaba 1912 Elıre Kft. Felügyelı Bizottságának tagjára Elıkészítı: Stratégiai- Fejlesztési Osztály Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester 18. A 202/2008. (III.27.) közgyőlési határozattal elfogadott településszerkezeti terv módosítása Elıkészítı: Stratégiai- Fejlesztési Osztály, Városépítészeti Csoport Elıterjesztı: Dr. Szvercsák Szilvia jegyzı

9 18.a. Településrendezési eszközök módosítása Elıkészítı: Stratégiai- Fejlesztési Osztály, Városépítészeti Csoport Elıterjesztı: Dr. Szvercsák Szilvia jegyzı Békéscsaba Megyei Jogú Város Helyi Építési Szabályzatáról szóló 5/2006. (I.26.) önk. rendelet módosítása Elıkészítı: Stratégiai- Fejlesztési Osztály, Városépítészeti Csoport Elıterjesztı: Dr. Szvercsák Szilvia jegyzı 20. ALAPÍTÓI DÖNTÉSHOZATAL A Békéscsaba Vagyonkezelı Zrt évi üzleti terve Elıkészítı: Békéscsaba Vagyonkezelı Zrt. Elıterjesztı: Borbíró Zoltán, az Igazgatóság elnöke. 21. ALAPÍTÓI DÖNTÉSHOZATAL Önkormányzati tulajdonú ingatlanok bérleti díj kedvezményéhez támogatás igénylése. Elıkészítı: Békéscsaba Vagyonkezelı Zrt. Elıterjesztı: Borbíró Zoltán, az Igazgatóság elnöke. 22. ALAPÍTÓI DÖNTÉSHOZATAL Javaslat az Árpád Fürdı Vízgyógyászati Kft. választott tisztségviselıire Elıkészítı: Stratégiai- Fejlesztési Osztály Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester 9.) Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás létrehozásáról szóló megállapodás módosításának jóváhagyása Elıkészítı: Titkársági Osztály Jogi, Önkormányzati és Szervezési Csoport Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester 10.) Közalapítványok évi beszámolója Elıkészítı: Titkársági Osztály Jogi, Önkormányzati és Szervezési Csoport Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester 11.) A Balassi Közalapítvány felügyelı bizottsági tagjának megválasztása Elıkészítı: Titkársági Osztály Jogi, Önkormányzati és Szervezési Csoport Elıterjesztı: Köles István alpolgármester 12.) A helyi kitüntetésekrıl szóló 20/2005. (VII.14.) önk. rendelet módosítása Elıkészítı: Titkársági Osztály Jogi, Önkormányzati és Szervezési Csoport Elıterjesztı: Dr. Szvercsák Szilvia jegyzı 13.) A belsı piaci szolgáltatásokról szóló 2006/123/EK irányelv és az önkormányzati rendeletek jogharmonizációja Elıkészítı: Titkársági Osztály Jogi, Önkormányzati és Szervezési Csoport Elıterjesztı: Dr. Szvercsák Szilvia jegyzı 14.) A belsı piaci szolgáltatásokról szóló 2006/123/EK irányelv és az építési tilalmak feloldásáról és elrendelésérıl szóló 20/1992. (VI.11.) önk. rendelet jogharmonizációja Elıkészítı: Titkársági Osztály Jogi, Önkormányzati és Szervezési Csoport

10 10 Elıterjesztı: Dr. Szvercsák Szilvia jegyzı 15.) Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlésének II. félévi munkaterve Elıkészítı: Titkársági Osztály Jogi, Önkormányzati és Szervezési Csoport Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester 16.) Jelentés a lejárt határidejő határozatok végrehajtásáról Elıkészítı: Titkársági Osztály Jogi, Önkormányzati és Szervezési Csoport Elıterjesztı: Dr. Szvercsák Szilvia jegyzı 17.) A Polgármesteri Hivatal Alapító Okiratának módosítása Elıkészítı: Titkársági Osztály Jogi, Önkormányzati és Szervezési Csoport Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester 18.) Belépés a Békéscsabai Turisztikai Egyesületbe Elıkészítı: Titkársági Osztály Jogi, Önkormányzati és Szervezési Csoport Elıterjesztı: Hanó Miklós alpolgármester 19.) Fesztiválszínpad használatának szabályozása Elıkészítı: Titkársági Osztály Jogi, Önkormányzati és Szervezési Csoport Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester 20.) BEJELENTÉSEK 1. Javaslat tisztségviselık jutalmazására Elıkészítı: Pénzügyi és Gazdasági Osztály Elıterjesztı: Fodor Lajos, a Pénzügyi, Költségvetési és Gazdasági Bizottság elnöke Vantara Gyula polgármester: Felhívta a figyelmet arra, hogy a képviselıi kérdésekre adott válaszokra a Bejelentés napirend keretében kerül sor. (Kazetta 1/ ) Napirend elıtti hozzászólások: Pap János képviselı: Bejelentette, hogy ezúton mond le az Önkormányzati Közbeszerzési Döntéshozó bizottságban betöltött tagságáról. A 2. napirend is mutatja, hogy a dolog nem úgy mőködik, ahogy mőködnie kell. Másrészt más városban dolgozik, ezért nehezen tud részt venni az ad. hoc bizottsági üléseken. (Kazetta 1/ ) Dr. Fábián Ágnes képviselı: A képviselı az árubeszerzési döntéshozó bizottsági tagságáról is lemond? (Kazetta 1/ ) Pap János képviselı: Az árubeszerzési döntéshozó bizottságban korábban felfüggesztette tagságát, amelyrıl ezennel lemond. (Kazetta 1/ )

11 11 Hirka Tamás képviselı, a Közbeszerzési döntéshozó bizottság elnöke: Ez a bizottság ülésezik a legtöbbet. Nem a bizottság tagjainak hibájából, hanem a város érdeke miatt kell összeülni. Kérte, ne ferdítse el a képviselı az igazságot. (Kazetta 1/ ) Fodor Lajos képviselı, a Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottság elnöke: Pap János képviselı a Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottságban is felfüggeszti mandátumát? (Kazetta 1/ ) Tóth Károly képviselı: Megjegyezte, ha véletlenül sikerül közbeszerzési ügyben legalább egyszer törvényes döntést hozni, akkor kevesebbet kellene ülésezni. (Kazetta 1/ ) Pap János képviselı: Jelezte, hogy a Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottságban betöltött tisztségérıl nem kíván lemondani. (Kazetta 1/ ) Vantara Gyula polgármester: Bejelentette, hogy a közgyőlés 9 óra 35 perckor zárt ülésen folytatja tovább munkáját. (Kazetta 1/ ) (A zárt ülésrıl külön jegyzıkönyv készült) Zárt ülés Vantara Gyula polgármester: A zárt ülés befejezését követıen 11 óra 20 perckor a közgyőlés nyilvános ülésen folytatja tovább munkáját. Kérte a képviselıket, újból jelentkezzenek be. (Kazetta 2/ ) Napirend elıtti hozzászólások: Baji Lajos képviselı: Jelezte, hogy a jegyzı asszonyhoz kíván kérdést intézni a piac üzemeltetésével kapcsolatban. Az 55/2009. (III. 13. ) Kormányrendelet ad-e feladatot az önkormányzat számára? A piac üzemeltetési rendjét és a különbözı technikai megoldásokat át kell-e vizsgálni ezzel kapcsolatban van-e aktuális feladata az önkormányzatnak? A Kormányrendelet 90 napos határidıt ad fentiek biztosítására. Nem szeretné, ha az önkormányzat nem tudna eleget tenni a feladatnak a határidı leteltéig. Továbbá kérte, amennyiben lehetséges a piac üzemeltetıjével vegye fel az önkormányzat a kapcsolatot a jelenlegi áldatlan állapot megszőntetése érdekében. Nem tartható a továbbiakban, hogy a legjobb parkolóhelyeket, - amelyek az elárusítótérhez legközelebb találhatóak egész nap az árusok gépjármővei foglalják el. Rosszul felfogott kereskedelmi érdekbıl ugyanis jelenleg egész nap ezen a területen parkolnak az árusok gépjármővei. Csak azt tartják fontosnak, hogy oda tudják vinni az árut, és nem azt, hogy azon a parkolóhelyen több vásárló is meg tudjon fordulni egy piaci napon. Így a vásárlók csak a piactól távol tudnak megállni. Kezdeményezte, hogy kipakolás után az önkormányzat tulajdonában lévı szabad területen a régi munkás mővelıdési ház udvarán parkoljanak. Javasolta, hogy a piac üzemeltetıje erre vonatkozóan kössön megállapodást az árusokkal, illetve olyan üzemeltetési rendet alakítson ki, amely az árusokat arra ösztönzi, hogy a reggeli kipakolást követıen gépjármőveiket a javasolt területen helyezzék el. Kis átalakítást követıen a javasolt terület személygépkocsi, illetve kis tehergépkocsi befogadására alkalmas. A piac környéki parkolóhelyeket pedig hagyják szabadon a vásárlók számára. Kínos nézni, ahogy a

12 12 vásárlóknak több száz méter távolságot kell megtenniük felpakolva, mivel képtelenség a kereskedık ott parkoló gépjármővei miatt a közelben parkolóhelyet találni. Jelezte, hogy kérdéseire 15 napon belül írásban kér választ. Azt is elfogadja, ha a parkolóhelyekkel kapcsolatos egyeztetés csak a késıbbiekben vezet eredményre. A probléma felvetésére azonban érdemi választ vár. (Kazetta 2/ ) Kiss Tibor képviselı: Mint az érintett körzet képviselıje egyetért Baji Lajos képviselı felvetésével. Javasolta, hogy az árusok részére parkolásra alkalmas területet alakítsanak ki. Véleménye szerint azonban az említett területen nem fér el 50 teherautó, de használata enyhítene a jelenlegi parkolási gondokon. (Kazetta 2/ ) Tárgy: A Békéscsabai Tanulási Képességet Vizsgáló Szakértıi és Rehabilitációs Bizottság magasabb vezetıi állására benyújtott pályázatok elbírálása Vantara Gyula polgármester: Tájékoztatásul elmondta, hogy az egyik jelölt levélben vonta vissza pályázatát, ezért a Z.2. jelzéső napirend nyilvánossá vált. (Kazetta 2/ ) Miklós Attila képviselı: A napirend elfogadásánál jelezte, hogy a nyilvános ülés elején kíván szót kérni, ennek ellenére mégsem biztosított számára a hozzászólás lehetısége. Megkérdezte, hogy a Közgyőlés Szervezeti és Mőködési Szabályzatában hol szabályozza azt, hogy a polgármester dönthet úgy, nem biztosítja a hozzászólás lehetıségét. (Kazetta 2/ ) Napirend elıtti hozzászólás: Vantara Gyula polgármester: Elnézést kért, úgy gondolta, hogy a képviselı a nyilvános ülés keretében a televízió nyilvánossága elıtt kívánt szólni. Jelezte, hogy biztosítja a hozzászólás lehetıségét. (Kazetta 2/ ) Miklós Attila képviselı: Szóvá tette, hogy a polgármester és a megyei közgyőlés elnöke által írt levelet - mely június 9-én kelt a képviselık csak június 11-én kapták meg. A levél szerint június 12-én szeretettel várják a képviselıket arra a megyei rendezvényre, amely nagyon fontos a megye-város egyeztetés szempontjából. Ez normális eljárás a polgármester szerint annak ismeretében, hogy a megyegyőlés március 7-én döntött? A levél megérkezéséig nem esett szó arról, hogy a rendezvényre a képviselıket is meghívják. (Kazetta 2/ ) Vantara Gyula polgármester: A levelek kézbesítését nem a városi önkormányzat végezte. A meghívókat a megyei önkormányzat küldte ki. Kérte a képviselıt, hogy kérdésével a megyei önkormányzathoz forduljon. Az ügyben nem tud nyilatkozni. A MSZP frakció egyik képviselıje a meghívásnak eleget téve a rendezvényen megjelent. (Kazetta 2/ ) Miklós Attila képviselı: Biztosan meg tudta tenni, hogy jelen legyen. Jómaga viszont csütörtökrıl péntekre már nem tudta átrendezni programjait. Fontosnak tartotta volna, hogy a

13 13 rendezvényen jelen legyen. A június 9-én kelt levelet a polgármester aláírta - mivel rajta volt az aláírása -. Ez normális? (Kazetta 2/ ) Vantara Gyula polgármester: Továbbra sem tud mást mondani, kérte a képviselıt, forduljon a megyei önkormányzat titkárságához, ahol kérdésére bizonyára kimerítı választ kap. (Kazetta 2/ ) Vámos József képviselı: A kérdés az, hogy a polgármester akarta-e, hogy a képviselık a megye-város egyeztetésen részt vegyenek, vagy sem. Amennyiben akarta, kár a megyére hárítani a dolgot. Ha valóban az volt a szándék, hogy a képviselık vegyenek részt az egyeztetésen, akkor a városházának kellett volna megoldania, hogy a városi képviselık jelen legyenek. Nem tette volna szóvá, ha csak Domokos László, a megyegyőlés elnökének aláírásával érkezik a levél, de azt aláírta a város polgármestere is. Ezért azt gondolta, hogy szívesen vennék, ha képviselıként részt vesz az egyeztetésen. De úgy nem tud megjelenni, hogy Budapesten tartózkodása alatt telefonon kérdezik meg tıle, hogy részt tud-e venni. A meghívót csak Budapestrıl hazaérkezve találta meg postaládájában. Elfogadja, hogy a megye küldte ki a meghívót. Ebben az esetben szolgáljon tanúságként, a jövıben nem bízzák a megyei önkormányzatra a megye-város egyeztetés meghívóinak postázását. (Kazetta 2/ ) Vantara Gyula polgármester: Felhívta a képviselı figyelmét arra, hogy nem kellıen tájékozott. A meghívás rendszerét a megyei önkormányzat dolgozta ki. (Kazetta 2/ ) Pap János polgármester: Véleménye szerint hiába mondja a polgármester, hogy a képviselık forduljanak a megyei önkormányzathoz. Nem a megyei önkormányzat, hanem Békéscsaba Megyei Jogú Város képviselıi, akiket - bárhogy is fáj - de Vantara Gyula polgármester képviselt. Le lehet a képviselıket passzolni, de az nem korrekt eljárás. (Kazetta 2/ ) Vantara Gyula polgármester: Jelezte, hogy nem kívánja többször megismételni, a meghívó a megyei önkormányzat volt, a postázási teendıket is a megye intézte. (Kazetta 2/ ) Tóth Károly képviselı: A konfliktus feloldása érdekében kérte a képviselıket, akiknek hiányozott, hogy nem lehetett együtt Vantara Gyula képviselıvel, kézfelnyújtással jelezte. (Kazetta 2/ ) Szilvásy Ferenc képviselı kézfelnyújtással jelzett. Vantara Gyula polgármester: Tájékoztatásul elmondta, hogy a megbeszélésen Benkóné Dudás Piroska jelen volt. Képviselte a szocialista frakciót. Jegyzetelt, illetve kérdéseket tett fel. Véleménye szerint a frakció nem marad információ nélkül. (Kazetta 2/ ) Mezei Zsolt képviselı: Javasolta, amennyiben hiányolják az egyeztetést, kezdeményezzék újabb összehívását. Ebben az esetben a városi önkormányzat hívja meg a megyét. (Kazetta 2/ )

14 Vantara Gyula polgármester: Mezei Zsolt képviselı javaslatával egyetértett. (Kazetta 2/ ) 14 Napirend tárgya: A Békéscsabai Tanulási Képességet Vizsgáló Szakértıi és Rehabilitációs Bizottság magasabb vezetıi állására benyújtott pályázatok elbírálása Vantara Gyula polgármester: Szavazásra bocsátotta Susánszky Jánosné pályázatát. A közgyőlés 25 szavazattal, 1 tartózkodással a következı határozatot hozta: 392/2009. (VI.25.) közgy. H A T Á R O Z A T Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlése a helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. tv. 9. (4) bekezdésében biztosított hatáskörében eljárva 5 év határozott idıtartamra, augusztus 1. napjától július 31. napjáig megbízza Susánszky Jánosnét (ln.: Paróczay Ágnes, szül.: Békéscsaba, , an.: Koór Jolán, lakcím: 5600 Békéscsaba, Lórántffy u. 17.) a Békéscsabai Tanulási Képességet Vizsgáló Szakértıi és Rehabilitációs Bizottság intézményvezetıi (magasabb vezetıi) feladatának ellátásával. Besorolását és besorolás szerinti illetményét a közalkalmazottak jogállásáról szóló évi XXXIII. tv. szerint, magasabb vezetıi pótlékát a vonatkozó közgyőlési határozat szerint állapítja meg. Felelıs: Vantara Gyula polgármester Határidı: július 31. Vantara Gyula polgármester: Munkájához sok sikert, jó egészséget, a kollégákkal kellemes együttmőködést kívánt. (Kazetta 2/ ) Napirend tárgya: A Békéscsaba Megyei Jogú Város csatornázásának és szennyvíztisztításának fejlesztése címő projekthez kapcsolódó mérnöki feladatok ellátása elnevezéső közbeszerzési eljárás lezáró döntése ellen indított jogorvoslati eljárás eredménye, az eljárás lefolytatása Vantara Gyula polgármester: Az elıterjesztést tárgyalta a Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezıgazdasági, valamint a Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottság, a határozati javaslat B alternatíváját javasolják elfogadásra. (Kazetta 2/ ) Tóth Károly képviselı: Jelezte, hogy hozzászólása több részbıl áll. Javasolta, hogy a képviselık az A alternatíva elfogadását támogassák, ellenkezı esetben beláthatatlan messzeségbe kerül a csatornázás. Kiderült, hogy ismételten nem sikerült törvényesen lebonyolítani a pályázatot. Azt sem tudták törvényesen megtenni, hogy azt eredménytelennek minısítik. Nemhogy gyıztest nem tudtak hirdetni, eredménytelennek sem tudták tenni. Mit választ ezek után a többség? Nyilván nem tetszettek azok a pályázók, akik ajánlatot tettek,

15 15 ezért javasolták, hogy elölrıl kezdıdjön az eljárás. Ennek eredményeképpen hónapokat csúszhat a munkálatok megkezdése, várva arra, hogy hátha az is beadja a pályázatot, akiben a polgármester bízik, és ki lehet hirdetni gyıztesnek. Ezzel hosszú hónapokkal akadályozzák meg a munkálatok megkezdését. A képviselıtársak a gyors munka hívei, ezért javasolta az A változat elfogadását. Annak érdekében, hogy világosan látszódjon, ki akar gyors, határozott munkavégzést, a szocialista képviselıcsoport nevében névszerinti szavazás elrendelését kezdeményezte. (Kazetta 2/ ) Sasvári Anna ügyvéd, szakértı, a Darázs és Társa Ügyvédi Iroda munkatársa: Tóth Károly képviselı felvetésére szakmai észrevétele, hogy mind a két változatnak vannak elınyei és hátrányai. Abban az esetben, ha további értékelésbe kezd az önkormányzat, végeláthatatlan következményei lennének. Megítélése szerint bármilyen új döntés születne, valamennyi ajánlattevı azt ismét megtámadná. Abban az esetben, ha az értékelés mellett dönt a közgyőlés, akkor nagy valószínősége van annak, hogy még tovább hózódik az eljárás, mint akkor, ha a Kbt. hivatkozott pontja alapján az új eljárás kiírása mellett dönt. Az értékelés során figyelembe lehet venni a döntıbizottsági határozatban foglaltakat. (Kazetta 2/ ) Takács Péter képviselı: A B alternatíva elfogadása esetén mennyi idıt venne igénybe az új közbeszerzési eljárással történı kiválasztás? (Kazetta 2/ ) Sasvári Anna ügyvéd, szakértı, a Darázs és Társa Ügyvédi Iroda munkatársa: Maximum három hónap. (Kazetta 2/ ) Hanó Miklós alpolgármester: Személyesen vett részt a mérnöktender munkájában. Elég furcsának tartja, hogy a minisztérium munkatársai a pályázatbontást követı héten a helyszínen kérték, hogy közösen olvassák el a pályázatot. Szavazóként vett részt az egyeztetésen, a szakmát a PIU képviselte. Valamennyien felkészülten érkeztek az egyeztetésre, a felmerült kérdéseket viszont nem tudták átbeszélni a bíráló bizottság elnökének javaslata miatt. Ha egy hét alatt nem tudták a pályázatot átolvasni, akkor ki akadályozza az elırelépést? Békéscsaba 1 szavazattal rendelkezik, ezért amennyiben véleménye eltér, kisebbségben marad. A bizottság hiánypótlásra kérte fel a pályázókat, amelynek nem tettek eleget. Ismételten kihangsúlyozta, hogy a város szeretné a beruházást megvalósítani. A döntéshozatalba, illetve a szakmai véleményezésbe az alacsony szavazati arány miatt azonban nem tud beavatkozni. (Kazetta 2/ ) Vantara Gyula polgármester: Különösen nehezíti a helyzetet, ha vannak felkért támadók is. A szokásos csúsztatások egyike is akadályozza a munkálatokat: a magyar állam nem rendelkezik a megfelelı mértékő önrésszel, ezért igyekszik az összes beruházást csúsztatni. Példaként említette, hogy idıközben a korábban egyfordulósra meghirdetett pályázatokat kétfordulósra írták át, illetve az IVS pályázatot csak a benyújtást követı második évben fogadták el. Mivel a megfelelı önrész nem áll a magyar állam rendelkezésére, ezért valamennyi beruházás nem az önkormányzat hibájából, hanem a kiírások miatt csúszik. Kivételt képeznek azok a pályázatok, amelyeket több milliárd forint értékben, rövid, egy-kéthetes benyújtási határidıvel írnak ki. Nyilván meghatározott körnek, aki arról tudott. (Pl: elektronikus eszközök beszerzése, TIOP pályázat, stb.) (Kazetta 2/ )

16 16 Tóth Károly képviselı: Hálásak lehetnek, hogy az IVS több fordulós, mivel a városnak nincs még elfogadott stratégiája. Mai ülésén dönt a közgyőlés. Kérdését a szakértı asszonyhoz intézte: Mi a garancia arra, hogy az új eljárást nem támadják meg? Azt képesek úgy elkészíteni, hiába támadják meg, azt a döntıbizottság visszautasítja? Nem látnak magukban elég szakmai erıt, képességet arra, ha az A változat szerint lefolytatják az elbírálást, akkor azt úgy tegyék, hogy ne legyen támadható? Ennek az esélye is meglenne, csak szakszerően kell elıkészíteni, jogszerően kell dönteni, mert a döntıbizottság csak akkor tud hatályon kívül helyezni bizonyos döntéseket, ha az nem megalapozott, nem indokolt és szakmailag nem helyes. Hiába támadnak meg törvényes eljárást, abban az esetben visszautasítják a támadást. A szakértı asszony azt mondta el, hogy nem lát arra esélyt, hogy képes a lebonyolító úgy elbírálni a két pályázatot, hogy az törvényes legyen. Egy dolog, hogy megtámadják. A támadás csak akkor érdekes, ha helyt ad a döntıbizottság. Azt állítja a szakértı asszony, hogy nem képesek úgy elbírálni, elıkészíteni, hogy eredménytelen legyen a döntıbizottság elıtti megtámadása bármelyik gyıztes esetén? Semmi garancia nincs arra, hogy minimum három hónap szükséges az új eljárás lefolytatásához. A kiemelt programra rendelkezésre áll a szükséges forrás, azonban képtelen a város egy közbeszerzési eljárás lefolytatására. (Kazetta 2/ ) Vantara Gyula képviselı: Valószínő, hogy a képviselı nem olvasta el az anyagot, mivel az 5 %-os áfa emelés miatt kell az összeget módosítani, illetve amiatt, hogy kivették utólag a vendéglátó-ipari egységeket. Nem arról folyik a vita, ami a tény. (Kazetta 2/ ) Mezei Zsolt képviselı: A bírálati szempontrendszer változik új pályázat kiírása esetén? A mőszaki alkalmassági kritériumok, amelyek jelen pillanatban támadási felületet adhattak, változhatnak-e? Olvasata szerint a döntıbizottság mindkét alternatíva irányába nyitva hagyta az utat. Meglátása szerint azonban az A változatot jobban preferálja. Érdemes a döntıbizottság véleményével szembe menni? Három hónap alatt valóban befejezıdhet az új eljárás és sikeres lesz?. Mindenki nem fog mindenkit megtámadni. Néhány pályázó kirívóan alacsony áron adta be pályázatát, mégis a döntıbizottság szakmai szempontok, és indokolás miatt elfogadná ajánlatukat. Valószínő a döntıbizottság nem támad, az összes többi azonban támadni tudja, amennyiben nem a törvény szerinti igazolás történik. Egyetlen eljárás után véleménye szerint lehetne nyertes ajánlattevıje a projektnek. Jó az elgondolása, vagy sem? (Kazetta 2/ ) Dr. Ferenczi Attila képviselı, a Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezıgazdasági Bizottság elnöke: Ismét tanúi lehetnek egy kellemes vitának, amelyben Tóth Károly képviselı kinyilvánítja elképzeléseit, gondolatait. Véleménye szerint a szocialista párt jelöltje is a bírálók között található. Nem azért szeretnének új pályázatot kiírni, hogy a Fidesz frakció jelöltje is bekerüljön a bíráló bizottságba. Szívesen látják a képviselıt a bizottsági ülésen. A bizottság tárgyalta az elıterjesztést, amelyen a PIU részérıl Sztankó Ilona vett részt. Erre a kérdésre azt válaszolta: amennyiben a korábbiakban új mérnök tender került kiírásra, sokkal több tapasztalat győjt össze, sokkal jobban körvonalazódott, mire kíváncsiak azok, akik a MSZP frakció oldaláról 2:1 arányban álltak a várossal pariban. Az új közbeszerzés miatt ez megváltozik, hiszen a döntıbizottságban kellene elmondani, hogy ne akadályozzák a pályázatokat, illetve ne hozzanak olyan döntést, amely támadásokra ad lehetıséget. A szakértı asszony elmondta, hogy összegyőltek a tapasztalatok. Fontos, hogy maga a kivitelezés, a támogatás elnyerése határidıkhöz kötött. A határidıket nem csúsztathatja el a

17 17 pályázati kiírás, ellenkezı esetben nem érhetı el az európai uniós támogatás. Kérte Tóth Károly képviselıt, ne csúsztasson, ne keverjen bele támogatott szervezeteket, pályázókat. Ha lett volna Fidesz támogatott pályázó, indult volna, de nincs ilyen. Szeretnék a legkorrektebb pályázót megtalálni. Elfogadják a döntıbizottság véleményét. (Kazetta 2/ ) Tóth Károly képviselı: Személyes megtámadás címén az alábbiakat mondta el: Akkor tud részt venni, ha meghívják. Nem ejtette ki a száján a FIDESZ-t, azt jelezte, hogy a polgármesternek nem tetszik. Nem mindegy. Mit akar a FIDESZ, az számít csak, hogy a polgármesternek mi a fontos. (Kazetta 2/ ) Vantara Gyula polgármester: Tóth Károly képviselı írói munkásságát képezte a bejelentés, melyet kért a jegyzıkönyvben is rögzíteni. Polgármesterként nem vett részt a döntéshozatali folyamatban. (Kazetta 2/ ) Sasvári Anna ügyvéd, szakértı, a Darázs és Társa Ügyvédi Iroda munkatársa: Tóth Károly kérdésére adandó válasza részben összefügg Mezei Zsolt képviselı kérdésével. Nem mondta, hogy akár az iroda, akár az önkormányzat illetékes szervezeti egységei nem lennének képesek megfelelı eljárás lefolytatására. Ahogy Hanó Miklós alpolgármester is jelezte, a döntést hozó bizottságban egyetlen szavazattal rendelkezı tag volt. Hiába tettek javaslatot arra, hogy bizonyos kérdéskörben újabb hiánypótlás történhessen, egyedül kevés volt szavazatával, hogy a bizottság döntését befolyásolja. Megjegyezte, hogy személyesen vett részt a bizottság ülésén, amelyen szakmai javaslatot is tett. A bizottság leszavazta javaslatát, az alpolgármester szavazata ellenében. Információja szerint nagy a valószínősége annak, amennyiben az önkormányzat az A változat mellett dönt, jogorvoslati eljárás várható. (Kazetta 2/ ) Mezei Zsolt képviselı: Kérdésére a szakértı asszonytól még nem kapta meg a teljes választ, de nem tartja rossznak, ha jogorvoslati eljárásra kerül sor. Magasabb szerv koppintott a döntıbizottság orrára. Ugyan az a döntıbizottság véleménye, mint ami a szakértı és a szavazati joggal részt vett Hanó Miklós alpolgármesternek. A döntıbizottság az önkormányzatnak és az ügyvédi irodának adott igazat. A döntıbizottság nem új eljárás kiírását ajánlja, hanem a jelenlegi lefolytatását. Döntıbizottsági véleményekre támaszkodva Békéscsaba nyertest tudna hirdetni, hiszen egymás után kétszer nem hozhat a döntıbizottság ellentétes döntést. Amennyiben jogorvoslatra kerül sor, lehet hivatkozni arra, hogy a döntıbizottság állásfoglalása szerint folytatják le az eljárást. A döntıbizottság bármely megtámadott érdekében, vagy ellen nem hozhat ellentétes állásfoglalást. Semmi garancia nincs arra, hogy három hónap múlva az új eljárási rendbe nem lesz ellenérdekelt ügyfél. Véleménye szerint egy hónapon belül meg lehetne kötni a mérnöki szerzıdést. (Kazetta 2/ ) Sasvári Anna ügyvéd, szakértı, a Darázs és Társa Ügyvédi Iroda munkatársa: Az egyik érvénytelenségi ok az újraértékelésnél jelenleg potenciális nyertes ajánlattevınek tőnı cégnek az ára, amely szerepel az elıterjesztésben. A mai napig is úgy ítélik meg a szakértık, hogy kirívóan alacsony, nem biztosítja a megfelelı színvonalat, ami egy ekkora horderejő projekt esetében a város részérıl elvárható.

18 18 Mezei Zsolt képviselı kérdésére adott válaszát az alábbiakkal kívánta kiegészíteni: Az új eljárás esetében történne módosítás. Pontosan a nagyarányú ajánlati árak kiküszöbölésére a PIU szakértıi módosították az ajánlati dokumentáció mőszaki tartalmát, hogy lehetıség szerint olyan árak érkezzenek be, amelyek reálisak, és megfelelı színvonalú munkavégzést tesznek lehetıvé. A döntıbizottsági határozat nem egyfajta irányba orientálta az önkormányzatot. A döntıbizottság döntésében rögzítette azt, hogy döntése kapcsán visszakerült az értékelés fázisába az eljárás. Ebben a fázisban szabadon dönthet az önkormányzat arról, hogy újra értékel, vagy új eljárást ír ki. Ezzel kapcsolatban bemutatta a döntıbizottság határozatát, amely ugyan erre a kérdésre vonatkozik, természetesen más ajánlatkérı és más tárgy esetében. Maga az eljárás azonban azonos. A döntıbizottság megsemmisítette az ajánlatkérınek az eljárást lezáró döntését, melyben az ajánlatkérı új eljárás kiírásáról döntött. Azt az egyik ajánlattevı megtámadta, mondván, hogy a döntıbizottság leírta, hogy mit kell tenni az új értékelés során az ajánlatkérınek. A döntıbizottság viszont azt mondta, hogy nem kötötte az ajánlatkérıt, hiszen a Kbt. alapján másik joga is van, mégpedig az, hogy új eljárást írjon ki. (Kazetta 2/ /2. 023) Vantara Gyula polgármester: Felhívta a figyelmet arra, hogy külön dolog az ár és a pályázat. Mögötte azonban van egy megvalósíthatósági kockázat is. A mai magyar ítélkezés szerint a kirívóan alacsony árat nehéz bizonyítani. Amikor a Mérnöki Kamara által elfogadott árak alá ajánlanak, azt a kockázatot veti fel, hogy nem látják el megfelelıen a mőszaki ellenırzést, a mérnöki tevékenységeket. Így a megvalósítás kockázata az önkormányzatot terheli. (Kazetta 2/ ) Sasvári Anna ügyvéd, szakértı, a Darázs és Társa Ügyvédi Iroda munkatársa: Kiegészítésként elmondta, hogy ismerete szerint várható az eseti közbeszerzési szabályzat módosulása. Amennyiben új eljárás kiírására kerülne sor, értékelésében az öttagú bíráló bizottságból már csak egy fı lenne külsıs. Négy fı az önkormányzat érdekeit képviselné. Most, hogy a jogszabály már lehetıséget ad, helyben kerülhet sor a döntésre. Korábban ilyen lehetıség nem volt. (Kazetta 2/ ) Baji Lajos képviselı: Figyelmesen elolvasta a döntıbizottság észrevételét. Minden egyes eljárást lezáró és megsemmisítı határozatot felment, tételesen, ajánlatkérıként, akiknek ajánlatát érvénytelennek minısítette a bíráló bizottság újra az árakat vette alapul. Az egyik ajánlattevınél kirívóan alacsonynak értékelte az ajánlatot. Véleménye szerint egyszerő dönteni. Abban a szituációban, amikor már négy tag az egy ellen van, ha valaki nem szavazza meg a döntést az vétót jelent, konszenzusra kell jutni. Az öttagú bizottságnak egybehangzóan kell a döntést lezárnia. Úgy gondolja, hogy újra lehet nyitni a pályázat elbírálását. Személy szerint is az A alternatíva elfogadását javasolta. Furcsának tartja, hogy az eljárásban közremőködı szakértı tanulási folyamatban vesz részt. Ne az önkormányzat kárán tanuljanak. (Kazetta 2/ ) Mezei Zsolt képviselı: Vitázni lehet a kirívóan alacsony ár minısítésén. A közbeszerzési törvény részletesen tartalmazza milyen alapokon lehet érvényes ajánlja. Ha ezen határokba belefér valaki, és azok szerint a dokumentumok szerint jár el és támasztja alá a saját árajánlatát, akkor azt sajnos el kell fogadni. Békéscsabán a mérnöki díjszabás hány százalékával lehet piacot találni? Információja szerint az építıiparban 60 %-ot lehet érvényesíteni. Azt, hogy most valaki ,- Ft-tal alacsonyabb áron végezné el a

19 19 munkát, nem azt jelenti, hogy nem megfelelı, hanem a jelenlegi piaci, gazdasági viszonyok miatt erısebb verseny alakult ki a vállalkozások között és saját felelıssége a becsült árat hogyan állapítja meg az ajánlatkérı. A törvényben található az a tézis, hogy a piacon szokásos és elkért árakat kell figyelembe venni. Jelen pillanatban, gazdasági válság közepén jelentısen torzítja a piaci árak megítélését. Véleménye szerint, ha kihirdetnék a legolcsóbb ajánlattevıt, egy hónapon belül megkezdıdhetne a munka. Nem monopol cégek végeznék a feladat ellátását. (Kazetta 2/ ) Vantara Gyula polgármester: Hajlandó a témában egyeztetni. Az önkormányzat is azt kívánja elérni, hogy ne a helyi vállalkozók vállalási ára szenvedjen kárt. Tóth Károly képviselı módosító javaslatában kezdeményezte, hogy az A alternatíva esetében névszerinti szavazás történjen. (Kazetta 2/ ) Dr. Ferenczi Attila képviselı, a Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezıgazdasági Bizottság elnöke: A Fidesz képviselıcsoport tagjai nem kívánnak ilyen szavazásban részt venni. A gépen megjelenik a képviselık szavazata, a névszerinti szavazásnak a frakció tagjai sem értelmét, sem célját nem látják. (Kazetta 2/ ) Tóth Károly képviselı: Jelezte, hogy továbbra is fenntartja módosító javaslatát. (Kazetta 2/ ) Dr. Szvercsák Szilvia jegyzı: Tóth Károly képviselı módosító indítványában név szerinti szavazás kért, amelyre lehetıség van a közgyőlés Szervezeti és Mőködési Szabályzata szerint. Dr. Ferenczi Attila képviselı bejelentette, hogy a Fidesz frakció nem kíván részt venni a szavazásban. Amennyiben a frakció nem vesz részt az A alternatíva szavazásakor, a közgyőlés határozatképtelen. (Kazetta 2/ ) Vantara Gyula polgármester: Szavazásra bocsátotta az elıterjesztés szerinti B alternatívát. (Kazetta 2/ ) A közgyőlés 16, 1 nem szavazattal, 2 tartózkodással a következı határozatot hozta: 393/2009. (VI.25.) közgy. H A T Á R O Z A T Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlése a Békéscsaba Megyei Jogú Város szennyvíztisztításának és csatornázásának fejlesztése tárgyú projekthez kapcsolódó mérnöki feladatok ellátása elnevezéső közbeszerzési eljárást eredménytelenné nyilvánítja a Kbt. 92. g) pontja alapján és új nyílt közbeszerzési eljárást indít. Felelıs: Vantara Gyula polgármester Sztankó Ilona PIU vezetı Határidı: június 25.

20 20 Vantara Gyula polgármester: Mivel az érintett pályázók jelen vannak, javasolta, hogy az ebédszünet elıtt döntsön a közgyőlés a négy oktatási intézmény magasabb vezetıi állásra benyújtott pályázatainak elbírálásáról. (Kazetta 2/ ) Tóth Károly képviselı: Ügyrendi kérdését a jegyzı asszonyhoz intézte: Amennyiben a közgyőlés határozatképtelenné vált, a Szervezeti és Mőködési Szabályzat szerint határozatképessé kell tenni. Ez nem történt meg. Tehát az elızı szavazás jogszerőtlen volt, mert a határozatképes közgyőlés nem tud határozatot hozni. A közgyőlés Szervezeti és Mőködési Szabályzata hogyan rendelkezik arról, hogy egy határozatképtelenné vált testület ismét határozatképes legyen? Hogyan kell ezt bejelenteni? Milyen lépéseket kell megtenni? Meggyızıdése szerint az elıbb nem volt jogszerő a döntés, mert bejelentésre került, hogy a közgyőlés határozatképtelenné vált, ezért a közgyőlést elıbb határozatképessé kell tenni. Fel kell kérni a képviselı-csoportokat, képviselıket, hogy gondoskodjanak a jelenlétrıl, meg kell állapítani, hogy a közgyőlés ismételten határozatképes. Amennyiben ez nem kerül kimondásra, az elızı döntés törvénysértı. Kimondott határozatképtelenséget követıen csak akkor lehet bármilyen döntést hozni, ha elıbb megállapításra kerül a határozatképesség. (Kazetta 2/ ) Dr. Szvercsák Szilvia jegyzı: A mai nap rendkívül kedvezı a közgyőlés Szervezeti és Mőködési Szabályzatának teljes körő értelmezésére. A törvényesség fenntartása a jegyzı hatásköre. Polgármesteré az ülés vezetése. Az MSZP frakció az általánostól eltérı szavazási módot kért, amikor módosító indítványában kezdeményezte a névszerinti szavazás elrendelését. A képviselı-csoportnak lehetısége van bejelenteni, hogy nem kíván részt venni a szavazásban. Ez Tóth Károly képviselı felvetésében szereplı alternatíva esetében teljes mértékben fenn állt. Tekintettel arra, hogy a következı napirendi pont szavazásánál senki nem jelentette be, hogy nem kíván részt venni, - egyébként is folyamatosan lehetıség van arra, hogy bárki ne vegyen részt a szavazásban, hiszen rendszeresen ki szokták nyomni azon képviselık szavazógépét, akik éppen nem tartózkodnak a teremben -. Polgármester felelıssége, hogy folyamatosan figyelemmel kísérje a határozatképességet. Ebben az esetben nyilvánvaló volt, hogy ez nincs meg, volt olyan is, amikor ezt a szavazógéprıl lehetet megállapítani. Tekintettel azonban arra, hogy a helyiséget senki nem hagyta el, nem jött vissza ez a szavazásnál be is bizonyosodott hogy ennek a veszélye nem állott fenn. Nyilvánvaló, hogy ez a kötelezettség a jegyzı felelıssége, megállapítani, hogy nem volt határozatképtelen a közgyőlés. Természetesen, amikor szünetrıl érkeznek vissza a képviselık, rendszeresen figyelemmel kísérik a határozatképességet. Nyilvánvalóan látható volt, hogy jogtechnikai, szavazástechnikai dolog történt, nem pedig az a valóban hiányosság, amely kialakul, amikor nincs megfelelı létszám a teremben. Véleménye szerint a szavazás teljesen törvényesen történt. (Kazetta 2/ ) Tóth Károly képviselı: Ügyrendi hozzászólásában jelezte, hogy továbbra is fenntartja a szocialista frakció javaslatát, miszerint az A alternatíva esetében névszerinti szavazás történjen. Amikor határozatképessé válik az ülés, hatályba lép a szocialista frakció kérése. (Kazetta 2/ ) Napirend tárgya: Oktatási, közmővelıdési és sport ügyek Tárgy: A 2. Sz. Általános Iskola magasabb vezetıi állására benyújtott pályázat elbírálása