Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlése 5600 Békéscsaba, Szent István tér 7. sz. J E G Y Z İ K Ö N Y V I /2008.

Átírás

1 Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlése 5600 Békéscsaba, Szent István tér 7. sz. I /2008. J E G Y Z İ K Ö N Y V Készült: december 18-án Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatala hivatalos helyiségében Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlésének nyilvános ülésén. Jelen volt: Vantara Gyula polgármester, Köles István alpolgármester, Hanó Miklós alpolgármester, Szente Béla, Dr. Kerekes Attila, Tímár Ella, Dr. Ferenczi Attila, Vrbovszki Viktor, Fodor Lajos, Kiss Tibor, Fodor Jánosné, Herczeg Tamás tanácsnok, Hirka Tamás, Dr. Fábián Ágnes tanácsnok, Kutyej Pál, Hricsovinyi Tamás, Bokros Mátyás, Baji Lajos, Tóth Károly, Szilvásy Ferenc, Benkóné Dudás Piroska, Miklós Attila, Mezei Zsolt, Vámos József, Takács Péter, Halász Zsanett, Hrabovszki György képviselı. Igazoltan távol: Pap János képviselı Tanácskozási joggal részt vett: Dr. Szvercsák Szilvia aljegyzı Meghívottként jelen volt: Molnár László országgyőlési képviselı, Napirendje tárgyalásánál jelen volt: Uhrin Nándor, a Pénzügyi és Gazdasági Osztály vezetıje, Tarné Stuber Éva, a Pénzügyi és Gazdasági Osztály osztályvezetı-helyettese, Soczóné Dömény Edit, a Pénzügyi és Gazdasági Osztály csoportvezetıje, Túriné Kovács Márta, az Oktatási, Közmővelıdési és Sport Osztály megbízott osztályvezetıje, Dr. Urbán-Zsilák Klára jogász, Nagy Árpád tanügyi ügyintézı, Dr. Kiss Gyula, Jogi, Önkormányzati és Szervezési csoportvezetı, Szigeti Csaba csoportvezetı, Bornné Dr. Stefkovics Valéria, a Stratégiai- Fejlesztési Osztály osztályvezetıje, Marik Tibor csoportvezetı, Dr. Sasvári Anna közbeszerzési tanácsadó, dr. Csák Gyula, Békés Megyei Vízmővek Zrt. vezérigazgatója Vantara Gyula polgármester: Köszöntötte a megjelenteket, megállapította, hogy a közgyőlés határozatképes, 22 fı képviselı van jelen. Távolmaradását írásban, elızetesen Pap János képviselı jelezte. A meghívóban a zárt ülésre tervezett Z.1, Z.2 napirendeket a jogszabály erejénél fogva zárt ülésen tárgyalja a testület, amirıl nem kell szavazni. Jelezte, hogy a nyilvános ülés 8.3 pontja, évben behajthatatlanná vált követelés levételre kerül a behajthatatlanság igazolásához szükséges dokumentumok hiánya miatt, valamint a 8.10-es A Rádió 1 közszolgálati mősorainak támogatása tárgyú elıterjesztés, tekintettel arra, hogy további egyeztetéseket igényel. Bejelentések között zárt ülés elsı napirendi pontjaként Egyezség az Invitel Zrt-vel, második napirendként Tájékoztató a kötvénykibocsátással kapcsolatos elszámolásokról tárgyú elıterjesztés kerül megtárgyalásra. Elıterjesztı Vantara Gyula polgármester, az anyagok az ebédszünetben kerülnek kiosztásra. (Kazetta 1/ )

2 2 Kiss Tibor képviselı, a Közmővelıdési, Ifjúsági, Oktatási és Sportbizottság elnöke: Javasolta, hogy a közgyőlés az 5.1 napirendi pontot a Bejelentések elıtt tárgyalja. A Települési Közoktatási Esélyegyenlıségi Intézkedési Terv elfogadásához a supervizor jóváhagyására van szükség. Amennyiben a szükséges dokumentum a mai nap folyamán nem érkezik meg, a napirendet le kell venni a napirendi pontok közül érvénytelenség miatt. (Kazetta 1/ ) Dr. Fábián Ágnes tanácsnok: A Bejelentések között az önkormányzat közhasznú munkával kapcsolatos tevékenységérıl szeretne beszámolni. (Kazetta 1/ ) Tóth Károly képviselı: Az ebédszünet után Mezei Zsolt képviselıvel együtt felszólalásra kért lehetıséget. A vita elkerülése érdekében javasolta a 12. napirendi pont levételét. Méltatlannak tartja, hogy a közszolgálati feladatot ellátók közül egyedül az egészségügyi dolgozók részesülhetnek kitüntetésben. (Kazetta 1/ ) Takács Péter képviselı: A Z/1. napirendi pont helyszínen kerül kiosztásra? (Kazetta 1/ ) Vantara Gyula polgármester: Vrbovszki Viktor az Ügyrendi és Ellenırzési Bizottság elnöke tájékoztatja a közgyőlést az elıterjesztéssel kapcsolatban. (Kazetta 1/ ) Takács Péter képviselı: Írásos anyag formájában vagy szóban? (Kazetta 1/ ) Vantara Gyula polgármester: Szóbeli elıterjesztés. (Kazetta 1/ ) Takács Péter képviselı: A zárt ülés végén kérdést intézne Vantara Gyula polgármesterhez, a nyilvános ülés elején Dr. Szvercsák Szilvia aljegyzıhöz és a polgármesterhez. (Kazetta 1/ ) Vrbovszki Viktor képviselı, az Ügyrendi és Ellenırzési Bizottság elnöke: Javasolta, hogy a közgyőlés Z.1.b napirendi pont felvételével további három fegyelmi ügyet tárgyaljon. A meghívóban szereplı Z.1 pontban, a folyamatban lévı fegyelmi ügyrıl tájékoztatja a testületet. (Kazetta 1/ ) Herczeg Tamás tanácsnok: A nyilvános ülés elején felszólalásra kért lehetıséget. (Kazetta 1/ ) Vámos József képviselı: Szomorúan tapasztalta, hogy a meghívó egyre több olyan napirendi pontot tartalmaz, amely helyben kiosztott jelzést tartalmaz. Kérte a polgármestert és az aljegyzıt,

3 3 igyekezzenek ezen elıterjesztéseknek a számát korlátozni. Az Invitel és a kötvényelszámolás esetében a képviselık azok tárgyalása elıtt néhány perccel kapják meg az anyagokat, holott a lehetséges alternatívák végig gondolására több idıre van szükség, ezért kérte, hogy a testület ne a szünetben, hanem a tárgyalás elıtt kapja meg az anyagokat. (Kazetta 1/ ) Vantara Gyula polgármester: Vámos József képviselı által említett elıterjesztésekkel kapcsolatban a tegnapi nap folyamán késı estig húzódó egyeztetések folytak. Amint kész az anyag, a képviselık rendelkezésére bocsátják. (Kazetta 1/ ) Dr. Kerekes Attila képviselı, az Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság elnöke: A bizottság egyhangúlag elfogadta a 12. napirendi pontot, ezért nem javasolta annak levételét. (Kazetta 1/ ) Kutyej Pál képviselı, a Kisebbségi, Érdekegyeztetı és Külkapcsolati Bizottság elnöke: A Bejelentések tárgyalásánál szeretne szót kérni. (Kazetta 1/ ) Vantara Gyula polgármester: Szavazásra bocsátotta Kiss Tibor képviselı módosító javaslatát. - Megállapította, hogy a közgyőlés 20 igen szavazattal, 3 tartózkodással a módosító javaslatot elfogadta. Szavazásra bocsátotta Tóth Károly képviselı módosító javaslatát. - Megállapította, hogy a közgyőlés 7 igen, 14 nem szavazattal, 2 tartózkodással a módosító javaslatot elvetette. Szavazásra bocsátotta Vrbovszki Viktor képviselı módosító javaslatát. - Megállapította, hogy a közgyőlés 22 igen szavazattal, 1 tartózkodással a módosító javaslatot elfogadta Az elhangzott módosításokkal együtt szavazásra bocsátotta a napirendi pontokat. - Megállapította, hogy a közgyőlés 18 igen, 1 nem szavazattal, 3 tartózkodással, a közgyőlés az alábbi napirendet fogadta el: (Kazetta 1/ ) NAPIRENDI PONTOK: Zárt ülés: 1.) Fegyelmi ügy (késıbbi kiküldéssel, vagy helyszíni kiosztással) Elıterjesztı: Vrbovszki Viktor, az Ügyrendi és Ellenırzési Bizottság elnöke, vizsgáló biztos 1.b) Fegyelmi ügy Elıterjesztı: Vrbovszki Viktor, az Ügyrendi és Ellenırzési Bizottság elnöke, vizsgáló biztos

4 4 2.) Fellebbezések, méltányossági ügyek CD-melléklet Elıterjesztı: Dr. Tıgye Ildikó, a Szociálpolitikai Osztály vezetıje Elıkészítı: Szociálpolitikai Osztály Nyilvános ülés: 1.) Tájékoztató a közbeszerzésekrıl szóló évi CXXIX. tv. módosítási javaslatairól Elıterjesztı: Ad hoc Bizottság Elıkészítı: Stratégiai- Fejlesztési Osztály 2.) Emlı vizsgálatokhoz alkalmas új ultrahang készülék beszerzése tárgyú közbeszerzési eljárás nyertes ajánlattevıjének kiválasztása (késıbbi postázással) Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester Elıkészítı: Stratégiai- Fejlesztési Osztály 3.) Kórházi használatú gépek, berendezések beszerzése tárgyú közbeszerzési eljárás nyertes ajánlattevıjének kiválasztása (késıbbi postázással) Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester Elıkészítı: Stratégiai- Fejlesztési Osztály 4.) Tájékoztató a Békéscsaba Megyei Jogú Város csatornázásának és szennyvíztisztításának fejlesztése címő projekt Támogatási Szerzıdésérıl CD-melléklet Elıterjesztı: Hanó Miklós alpolgármester Elıkészítı: Projekt Végrehajtó Egység 5.) Oktatási, közmővelıdési és sport ügyek 1. Az esélyegyenlıségi szakértı irányításával elkészített Települési Közoktatási Esélyegyenlıségi Intézkedési Terv jóváhagyása CD-melléklet Elıterjesztı: Kiss Tibor, a Közmővelıdési, Ifjúsági, Oktatási és Sportbizottság elnöke Elıkészítı: Oktatási, Közmővelıdési és Sportosztály 2. Százszorszép Óvoda alapító okiratának módosítása Elıterjesztı: Dr. Szvercsák Szilvia aljegyzı Elıkészítı: Oktatási, Közmővelıdési és Sportosztály 3. A tanulási képességet vizsgáló szakértıi és rehabilitációs bizottság létrehozása Elıterjesztı: Köles István alpolgármester Elıkészítı: Oktatási, Közmővelıdési és Sportosztály 4. A Békéscsabai Tanulási Képességet Vizsgáló Szakértıi és Rehabilitációs Bizottság intézményvezetıjének megbízása Elıterjesztı: Dr. Szvercsák Szilvia aljegyzı Elıkészítı: Oktatási, Közmővelıdési és Sportosztály

5 5 5. A Program- és ütemterv Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata által fenntartott közoktatási intézmények ellenırzéséhez és értékeléséhez címő dokumentum jóváhagyása CD-melléklet Elıterjesztı: Kiss Tibor, a Közmővelıdési, Ifjúsági, Oktatási és Sportbizottság elnöke Elıkészítı: Oktatási, Közmővelıdési és Sportosztály 6. Békéscsaba közoktatási intézményeiben 2009-ben lejáró magasabb vezetıi, vezetıi megbízások szerinti intézményvezetıi pályázatok meghirdetése Elıterjesztı: Dr. Szvercsák Szilvia aljegyzı Elıkészítı: Oktatási, Közmővelıdési és Sportosztály 7. Tájékoztató Békéscsaba Megyei Jogú Város Ifjúsági Koncepciója és Cselekvési Terve évi ütemezett végrehajtásáról Elıterjesztı: Túriné Kovács Márta osztályvezetı Elıkészítı: Oktatási, Közmővelıdési és Sportosztály 8. Csángó Bál támogatása Elıterjesztı: Kiss Tibor, a Közmővelıdési, Ifjúsági, Oktatási és Sportbizottság elnöke Elıkészítı: Oktatási, Közmővelıdési és Sportosztály 9. Jankay-képek eladása Elıterjesztı: Kiss Tibor, a Közmővelıdési, Ifjúsági, Oktatási és Sportbizottság elnöke Elıkészítı: Oktatási, Közmővelıdési és Sportosztály 6.) Vagyoni, közbeszerzési ügyek, pályázatok: 1. Kompetencia alapú oktatás, egyenlı hozzáférés Innovatív Intézményekben címő pályázat költségvetés tervezésének ismertetése Pályázat kódszáma: TÁMOP-3.1.4/08/2. Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester Elıkészítı: Stratégiai- Fejlesztési Osztály Oktatási, Közmővelıdési és Sportosztály 2. Pályázat benyújtása a Múzeumok iskolabarát fejlesztése és oktatási-képzési szerepének infrastrukturális erısítése címő pályázati felhívásra. Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester Elıkészítı: Stratégiai- Fejlesztési Osztály 3. Békéscsaba, Kalandpark címő DAOP-2.1.1/E azonosítószámú pályázathoz saját forrás biztosítása Elıterjesztı: Hanó Miklós alpolgármester Elıkészítı: Stratégiai- Fejlesztési Osztály 4. A Békés Megyei Temetkezési Vállalat alapító okiratának módosítása Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester Elıkészítı: Stratégiai- Fejlesztési Osztály

6 6 5. Alapítói döntéshozatal A Csabai Életfa Kht. végelszámolásának befejezése CD-melléklet Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester Elıkészítı: Stratégiai- Fejlesztési Osztály 6. A Békéscsaba, Lórántffy utca 46. sz. ingatlan megvásárlásával kapcsolatos 585/2008. (X.30.) közgy. határozat módosítása Elıterjesztı: Fodor Lajos, Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottság elnöke Elıkészítı: Stratégiai- Fejlesztési Osztály 7. Réthy Pál Kórház- Rendelıintézet gép- mőszer beszerzés céltámogatása évre Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester Elıkészítı: Stratégiai- Fejlesztési Osztály 8. Réthy Pál Kórház- Rendelıintézet helikopter leszállóhely létesítése Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester Elıkészítı: Szociálpolitikai Osztály Stratégiai- Fejlesztési Osztály 7.) Városüzemeltetést érintı ügyek 1. A víziközmő-vagyon bérleti díjának elszámolása Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester Elıkészítı: Városüzemeltetési Osztály 2. A hulladékgyőjtı edények zárható térben történı elhelyezésére kiírt pályázat módosítása Elıterjesztı: Dr. Ferenczi Attila, a Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezıgazdasági Bizottság elnöke Elıkészítı: Városüzemeltetési Osztály 3. A közterület használat rendjérıl szóló 39/2005. (XII.15.) önk. rendelet módosítása Elıterjesztı: Dr. Szvercsák Szilvia aljegyzı Elıkészítı: Városüzemeltetési Osztály Titkársági Osztály Jogi, Önkormányzati és Szervezési Csoport 4. Az ivóvíz és szennyvízelvezetési szolgáltatás díjainak megállapításáról és a szolgáltatások egyes kérdéseirıl szóló rendelet megalkotása Elıterjesztı: Dr. Szvercsák Szilvia aljegyzı Elıkészítı: Városüzemeltetési Osztály 5. A játszó- és labdaterek használatának rendjérıl szóló önk. rendelet megalkotása Elıterjesztı: Dr. Szvercsák Szilvia aljegyzı Elıkészítı: Titkársági Osztály Jogi, Önkormányzati és Szervezési Csoport

7 7 8.) Pénzügyi, költségvetési ügyek: 1. Javaslat a évi költségvetési rendelet módosítására Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester Elıkészítı: Dr. Szvercsák Szilvia aljegyzı évi átmeneti gazdálkodás Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester Elıkészítı: Dr. Szvercsák Szilvia aljegyzı 4. Élelmezési nyersanyagnorma megállapítása Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester Elıkészítı: Pénzügyi és Gazdasági Osztály 5. A gyermekek védelmérıl és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvénybıl adódó egyes feladatok szabályozásáról szóló 29/2000. (VI.8.) önk. rendelet módosítása Elıterjesztı: Dr. Szvercsák Szilvia aljegyzı Elıkészítı: Közigazgatási Osztály Pénzügyi és Gazdasági Osztály 6. A prémium évek program költségvetési megtérítéséhez kapcsolódó fenntartói döntés Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester Elıkészítı: Pénzügyi és Gazdasági Osztály 7. Javaslat a tisztségviselık jutalmazására Elıterjesztı: Fodor Lajos, a Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottság elnöke Elıkészítı: Pénzügyi és Gazdasági Osztály 8. A helyi adókról szóló 46/2000. (XII.14.) önk. rendelet módosítása - rendeletalkotás Elıterjesztı: Dr. Szvercsák Szilvia aljegyzı Elıkészítı: Titkársági Osztály Jogi, Önkormányzati és Szervezési Csoport Pénzügyi és Gazdasági Osztály 9. Az adóügyi feladatokat ellátó köztisztviselık anyagi érdekeltségi rendszerérıl szóló 23/2007. (VII.18.) önk.rendelet módosítása Elıterjesztı: Dr. Szvercsák Szilvia aljegyzı Elıkészítı: Titkársági Osztály Jogi, Önkormányzati és Szervezési Csoport Pénzügyi és Gazdasági Osztály 11. A Békéscsaba 1912 Elıre Kft. támogatás-kiegészítési kérelme az NB II-es labdarúgó klub részére Elıterjesztı: Királyvári Károly, a kft. ügyvezetıje Elıkészítı: Békéscsaba 1912 Elıre Kft /10 Téli közmunkaprogram saját forrásának biztosítása Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester

8 8 Elıkészítı: Titkársági Osztály Személyzeti Csoport 13. A Békéscsabai Városi Polgárırség Egyesület kérelme Elıterjesztı: Kutyej Pál, a Kisebbségi, Érdekegyeztetı és Külkapcsolati Bizottság elnöke Elıkészítı: Titkársági Osztály Jogi, Önkormányzati és Szervezési Csoport 14. Szociális ágazat szociálpolitikai ellátások és egyéb juttatások elıirányzatainak módosítása Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester Elıkészítı: Szociálpolitikai Osztály, Pénzügyi és Gazdasági Osztály 9.) Szociális, egészségügyi területet érintı ügyek: 1. Csaba Ügyeleti Kft. támogatási kérelme Elıterjesztı: Dr. Kerekes Attila, az Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság elnöke Elıkészítı: Szociálpolitikai Osztály 2. Békéscsaba Megyei Jogú Városban mőködı Védınıi Szolgálat szervezeti felépítésére vonatkozó 176/2005. (IV.21.) közgy. határozat módosítása CD-melléklet Elıterjesztı: Dr. Fábián Ágnes tanácsnok Elıkészítı: Szociálpolitikai Osztály 3. Döntés Békéscsaba Megyei Jogú Város fıállású iskolaorvosi státuszáról Elıterjesztı: Dr. Fábián Ágnes tanácsnok Elıkészítı: Szociálpolitikai Osztály 4. A Habitat for Humanity otthonteremtési pályázatához kapcsolódó feladatok biztosítása Elıterjesztı: Herczeg Tamás tanácsnok Elıkészítı: Szociálpolitikai Osztály 5. Elsı lépés alacsony foglalkoztatási eséllyel rendelkezık képessé tevı és önálló életvitelt elısegítı programjai támogatására címő (TÁMOP /08/2) pályázaton részvétel Elıterjesztı: Tıgye Ildikó, a Szociálpolitikai Osztály vezetıje Elıkészítı: Szociálpolitikai Osztály 6. Bentlakásos ellátást nyújtó szociális intézmények mőködtetésének racionalizálási programja Elıterjesztı: Herczeg Tamás tanácsnok Elıkészítı: Szociálpolitikai Osztály, Stratégiai- Fejlesztési Osztály, Pénzügyi és Gazdasági Osztály 7. Fenntartói támogatás a Réthy Pál Kórház- Rendelıintézet részére mőszerpótláshoz elkülönített keret átcsoportosításával Elıterjesztı: Dr. Kerekes Attila, az Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság elnöke Elıkészítı: Szociálpolitikai Osztály

9 9 8. Egészségügyi Alapellátási Intézmény vezetıjének magasabb vezetıi megbízása CDmelléklet Elıterjesztı: Dr. Szvercsák Szilvia aljegyzı Elıkészítı: Titkársági Osztály Személyzeti Csoport Szociálpolitikai Osztály 10.) Településrendezési terv módosítása Elıterjesztı: Dr. Szvercsák Szilvia aljegyzı Elıkészítı: Stratégiai- Fejlesztési Osztály, Városépítészeti Csoport 11.) Helyi védelem alatt álló épületek táblával való ellátása Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester Elıkészítı: Stratégiai- Fejlesztési Osztály, Városépítészeti Csoport 12.) A helyi kitüntetésekrıl szóló 20/2005. (VII.14.) önk. rendelet módosítása Elıterjesztı: Dr. Szvercsák Szilvia aljegyzı Elıkészítı: Titkársági Osztály Jogi, Önkormányzati és Szervezési Csoport Szociálpolitikai Osztály Oktatási, Közmővelıdési és Sportosztály 13.) A polgármesteri hivatal létszámproblémájának megoldása Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester Elıkészítı: Dr. Szvercsák Szilvia aljegyzı 14.) Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlésének I. félévi üléseihez készült munkaterv Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester Elıkészítı: Titkársági Osztály Jogi, Önkormányzati és Szervezési Csoport 15.) Tájékoztató az önkormányzati képviselık közgyőlésen és bizottsági üléseken való megjelenésérıl Elıterjesztı: Vrbovszki Viktor, az Ügyrendi és Ellenırzési Bizottság elnöke Elıkészítı: Titkársági Osztály Jogi, Önkormányzati és Szervezési Csoport 16.) BEJELENTÉSEK Vantara Gyula polgármester: Felhívta a képviselık figyelmét, hogy a képviselıi kérdésekre adott válaszok elfogadására a Bejelentések napirend keretében fog sor kerülni. 9 óra 25 perckor zárt ülést rendelt. Kérte, hogy a képviselıkön kívül csak a témában érintett szakértık maradjanak a teremben. (Kazetta 1/ ) (A zárt ülésrıl külön jegyzıkönyv készült.) Napirend elıtti felszólalás

10 10 Takács Péter képviselı: A testület az elmúlt közgyőlésen tárgyalta az Integrált Városfejlesztési Stratégiát, amelyet a többség elfogadott, de aggályosnak tartották az anyagot több szempontból. A határozatban többek között az állt, hogy pontosítani kell az elírásokat, a tényszerőtlen adatokat. Megtörtént a pontosítás, ki volt az a személy, aki azt végrehajtotta? A végleges anyag hol és mikor tekinthetı meg? Kérte, hogy a kijavított változat CD-jét bocsássák rendelkezésére. Az elmúlt testületi üléseken már többször felmerült, hogy a közgyőléseket követı Békés megyei Hírlap keddi lapszámában megjelent oldalt valójában ki szerkeszti? Elolvasva a novemberi közgyőlés eseményeit úgy gondolja, hogy azok nem hően tükrözik az ott történteket. Mekkora összeget fizet az önkormányzat az oldal támogatásáért? Kérte, hogy az illetékesek válaszoljanak kérdésére. A belváros rehabilitáció kapcsán komoly viták folytak az aluljáró kialakításával kapcsolatban. Az elmúlt hónapban a Szent István tér OTP elıtti szakaszán kivágásra került a cserjesor. Miért volt erre szükség? (Kazetta 1/ ) Vrbovszki Viktor képviselı, az Ügyrendi és Ellenırzési Bizottság elnöke: Megköszönte Dr. Szvercsák Szilvia aljegyzınek, valamint a hivatal munkatársainak a képviselıi kérdésekre adott áttekinthetı, jól szerkesztett válaszokat. (Kazetta 1/ ) Tóth Károly képviselı: Megköszönhetik a képviselıi kérdésekre adott válaszokat, de bízik abban, hogy azoknak következménye lesz. Ha bebizonyosodik, hogy az önkormányzat szerzıdés nélkül fizet, vissza is fizeti. A Békés megyei Hírlap keddi számában megjelenı cikkel kapcsolatban elmondta, hogy az újságírókról nem hiszi el, hogy ennyire alulképzettek a szakmájukban, képtelenség, hogy ennyire ne értsék meg, hogy mirıl szól a közgyőlés. Javasolta, hogy a közgyőlés ne a polgármesternek, hanem a hírlap fıszerkesztıjének és a kiadó ügyvezetıjének tegye fel azon kérdését, miszerint milyen utasítást adnak arra, hogy az újságíró miután megírta a cikket, kivel kell egyeztetnie, ki hagyja jóvá, hova kell elküldenie megjelenés elıtt? Tévében, újságban hónapokig az új sikerágazat, a Lencsési ltp-i szeméttárolók építése volt a fontos napirend, miközben a fegyelmi ügyrıl egy szót sem ejtettek. (Kazetta 1/ ) Dr. Szvercsák Szilvia aljegyzı: Takács Péter képviselı IVS-el kapcsolatos felvetésére elmondta, hogy tárgyaltak a MAPI képviselıjével, az elsı résszámla kifizetésén túl eltekintenek a második összeg kifizetésétıl, tekintettel arra, hogy belátták, hogy ıket terheli bizonyosfajta mulasztás. Az IVS javított változatában a képviselık által jelzett megfigyelések, problémák beépítésre kerültek. Igény esetén a stratégiát CD-n a képviselık rendelkezésére bocsátják. A MAPI képviselıi ígéretet tettek arra, hogy térítésmentesen egy teljesen aktualizált és a változásokat átvezetı elsı negyedéves IVS változatot elkészítenek az önkormányzat számára. A hírlapban megjelenı cikkel kapcsolatban nem tud válaszolni. A belváros rehabilitáció térrendezése nem érintette volna az OTP elıtti cserjesort, információi szerint azok kivágása balesetveszély elkerülése miatt történt - ránıtt a kerékpárútra, nem volt belátható a terület -. Tóth Károly képviselı felvetésére elmondta, hogy tekintettel arra, hogy a képviselıi kérdések megválaszolásra kerültek, azon túl a döntésre jogosultnak kell eljárnia. (Kazetta 1/ )

11 11 Vantara Gyula polgármester: Takács Péter képviselı felvetésére elmondta, hogy a Békés megyei Hírlap közgyőlésrıl szóló oldalát megvásárolja az önkormányzat. A két fél között kötött szerzıdés értelmében a testületi ülésen jelen lévı újságírók állítják össze a híreket, a Kabinettel történı egyeztetés után jelenik meg az újságban, tekintettel arra, hogy az önkormányzat a megrendelı. Arról, hogy milyen tartalmúak, ki milyen formában szeretne szerepelni, örökös vita. Véleménye szerint a megjelent cikkek reálisak, szakmaiságukban nem lát problémát. A hirdetés költségét a késıbbiekben közli. (Kazetta 1/ ) Vámos József képviselı: Az említett sövény zömében tiszafából állt, ami Magyarországon védett fafajta. Azt a választ, hogy rálóg a kerékpárútra és balesetveszélyes, elfogadni nem tudja. A kerékpárút széle és az úttest között legalább 5 méter távolság van, ebbıl adódóan a sövény megnyírásával a probléma elhárult volna. Miután nagy forgalmú a Szent István tér nagy mennyiségő por áramlik a gyalogosjárda felé, továbbá megnıtt a zajszint is. Sejtése szerint a kivágásra azért volt szükség, mert a belváros rekonstrukciós rendezési tervben teljes fa és zöldnövényzet kiírtását tervezték. Még az is elfogadható lett volna, ha a zebrától visszafelé számított 2 méteres területen kivágásra kerül, hogy amikor a kerékpáros kiér a sövény mögül, teljesen belátható legyen a terület. (Kazetta 1/ ) Kiss Tibor képviselı, a Közmővelıdési, Ifjúsági, Oktatási és Sportbizottság elnöke: Felhívta a képviselık figyelmét, hogy az Advent idıszakát élik, karácsony közeledik, ne csúsztassanak legalább a mai napon. Olvasta a rehabilitációs terv elsı olvasatát, szó sincs növényzetirtásról. (Kazetta 1/ ) Miklós Attila képviselı: Felhívta a figyelmet, hogy óta ma van a Kisebbség Napja. Engedjék meg, hogy legalább ezen a napon hozzászólhassanak néhány dologhoz. (Kazetta 1/ ) Takács Péter képviselı ügyrendi hozzászólása: Az általa feltett képviselıi kérdésére a mai nap folyamán vagy 15 napon belül kapja meg a választ? Az SZMSZ értelmében, ha a választ a mai napon megkapja, nyilatkoznia kell arról, hogy azt elfogadja-e vagy sem, amennyiben nem, a testületnek szavaznia kell róla. Ha a válaszadás 15 napon belül történik, a következı közgyőlésre halasztódik a válaszadás. (Kazetta 2/ ) Vantara Gyula polgármester: 15 napon belül részletesen válaszolnak. (Kazetta 2/ ) Takács Péter képviselı ügyrendi hozzászólása: A MAPI-val kapcsolatos szerzıdésre adott választ elfogadja, örül annak, hogy a partner belátja hibáit. Javasolta Dr. Szvercsák Szilvia aljegyzınek, hogy minden képviselı részére juttassa el az IVS CD-t. A tiszafa kivágására adott választ nem tartja elfogadhatónak, visszametszéssel elhárult volna a balesetveszély. (Kazetta 2/ ) Vantara Gyula polgármester: A médiával és a tiszafa kivágásával kapcsolatos választ 15 napon belül a képviselınek eljuttatják.

12 12 (Kazetta 2/ ) Napirend tárgya: Tájékoztató a közbeszerzésekrıl szóló évi CXXIX. tv. módosítási javaslatairól Vámos József képviselı: Jelezte, hogy az anyagban szerepelı törvényalkotást már elfogadta az országgyőlés, melynek egyes rendelkezései december 1-tıl hatályosak, más részei január 1-jén lép életbe, amit kért az önkormányzat közbeszerzési szabályzatánál figyelembe venni. A határozati javaslat azon része, miszerint a közgyőlés elfogadja, és tudomásul veszi az általa létrehozott ad hoc bizottság beszámolóját, azt jelenti, hogy a bizottság feladata egy új közbeszerzési eljárási rend létrehozása, amely figyelembe veszi az új törvényi elıírásokat, ez megszőnt és valaki más készíti el? Vagy a közgyőlés úgy gondolja, hogy nem ért véget az a felhatalmazás, amit a bizottság kapott? (Kazetta 2/ ) Hirka Tamás képviselı: Az új közbeszerzési szabályzat megalkotása a közgyőlés feladata, nem az ad hoc bizottságé. (Kazetta 2/ ) Tóth Károly képviselı: A szünetben fogadást köt arra, hogy a közgyőlés ,- Ft-ért melyik ügyvédi irodát bízza meg a szabályzat pontosításával. (Kazetta 2/ ) Vantara Gyula polgármester: Szavazásra bocsátotta az elıterjesztés szerinti határozati javaslatot. - Megállapította, hogy a közgyőlés 15 igen szavazattal, 5 tartózkodással a határozati javaslatot elfogadta. (Kazetta 2/ ) Hricsovinyi Tamás képviselı: Kérte a napirendrıl történı újraszavazást, tekintettel arra, hogy szavazata nem jelent meg a táblán. (Kazetta 2/ ) Vantara Gyula polgármester: Az elızı szavazást érvénytelenítette. Szavazásra bocsátotta a szavazás megismétlését. - Megállapította, hogy a közgyőlés 19 igen, 4 nem szavazattal, 1 tartózkodással az újraszavazást elfogadta. Szavazásra bocsátotta az elıterjesztés szerinti határozati javaslatot. (Kazetta 2/ ) A közgyőlés 18 igen, 1 nem szavazattal, 5 tartózkodással a következı határozatot hozta: 667/2008. (XII.18.) közgy. H A T Á R O Z A T

13 13 Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlése az Önkormányzat közbeszerzési gyakorlatának és közbeszerzési szabályzatának ellenırzésére létrehozott ideiglenes bizottság tájékoztatóját megismerte és elfogadja. Felelıs: Vantara Gyula polgármester Határidı: december 19. Napirend tárgya: Emlı vizsgálatokhoz alkalmas új ultrahang készülék beszerzése tárgyú közbeszerzési eljárás nyertes ajánlattevıjének kiválasztása Vantara Gyula polgármester: Szavazásra bocsátotta az elıterjesztés szerinti határozati javaslatot. (Kazetta 2/ ) A közgyőlés 25 igen, egyhangú szavazattal a következı határozatot hozta: 668/2008. (XII.18.) közgy. H A T Á R O Z A T 1. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlése az Emlı vizsgálatokhoz alkalmas új ultrahang készülék beszerzése tárgyú nyílt közbeszerzési eljárásban beérkezett alábbi ajánlatot érvényesnek minısíti, és nyertes ajánlattevınek kihirdeti: Ajánlattevı neve: HITACHI MEDICON SYSTEMS Kft Budapest, Damjanich u Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlése felhatalmazza a polgármestert, hogy a nyertes Ajánlattevıvel a szerzıdést az ajánlati felhívásban megjelölt idıpontban kösse meg. Felelıs: Vantara Gyula polgármester Határidı: december 31. Napirend tárgya: Kórházi használatú gépek, berendezések beszerzése tárgyú közbeszerzési eljárás nyertes ajánlattevıjének kiválasztása Vantara Gyula polgármester: Szavazásra bocsátotta az elıterjesztés szerinti határozati javaslatot. (Kazetta 2/ ) A közgyőlés 24 igen szavazattal, 1 tartózkodással a következı határozatot hozta: 669/2008. (XII.18.) közgy. H A T Á R O Z A T 1. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlése a Kórházi használatú gépek, berendezések beszerzése tárgyú nyílt közbeszerzési eljárásban beérkezett alábbi ajánlatot érvényesnek minısíti, és nyertes ajánlattevınek kihirdeti:

14 14 Ajánlattevı neve: GREEN SOUND Kft Budapest, Nevegy köz Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlése a Kórházi használatú gépek, berendezések beszerzése tárgyú nyílt közbeszerzési eljárásban beérkezett alábbi ajánlatot a Kbt. 88. (1) bekezdés f) pontja alapján érvénytelennek minısíti, mivel ajánlata nem felel meg az ajánlati felhívásban és a dokumentációban meghatározott követelményeknek. Ajánlattevı neve: Kortex Mérnöki Iroda Kft Budapest, Lövıház u Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlése felhatalmazza a polgármestert, hogy a nyertes Ajánlattevıvel a szerzıdést az ajánlati felhívásban megjelölt idıpontban kösse meg. Felelıs: Vantara Gyula polgármester Határidı: december 31. Napirend tárgya: Tájékoztató a Békéscsaba Megyei Jogú Város csatornázásának és szennyvíztisztításának fejlesztése címő projekt Támogatási Szerzıdésérıl Vantara Gyula polgármester: Az elıterjesztést tárgyalta a Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezıgazdasági Bizottság, és a határozati javaslat elfogadását javasolja a közgyőlésnek. A Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottság álláspontját a képviselık az ülés elıtt kézhez kapták. (Kazetta 2/ ) Tóth Károly képviselı: A program tekintetében azonnali és gyors változásra van szükség, az eltelt napok két nappal növelik az önkormányzat lemaradását, amelyért alapvetı felelısség terheli a közbeszerzési eljárásban segédkezı társaságot, aki minden szempontot figyelmen kívül hagyva a végeredményben rendkívüli károkat okoz az önkormányzatnak. Sajnálja, hogy a testületi ülésen nem a cég nyilatkozatképes képviselıje vesz részt, az, aki a felelısséget vállalta ismételten nem ért rá eljönni, nehogy szembesülni kelljen a tényekkel, hanem elküldi munkatársát, aki mondhatja, hogy nem ı a felelıs, ı csak egy munkavállaló a cégnél. Üzeni az ügyvéd úrnak, hogy súlyos felelısség terheli a mai napig végzett, illetve el nem végzett munka színvonaláért. (Kazetta 2/ ) Dr. Sasvári Anna közbeszerzési tanácsadó: Tájékoztatásul elmondta, hogy Dr. Bakondy György ügyvéd két héttel ezelıtt mőtéten esett át, jelenleg lábadozik. Megkérte, tolmácsolja a közgyőlés felé, hogy emiatt nem tudott jelen lenni a közgyőlésen. A múlt tekintetében nem tud nyilatkozni. Véleménye szerint legjobb szakmai tudásuk szerint végezték és végzik munkájukat. (Kazetta 2/ ) Vámos József képviselı: Kérdését Hanó Miklós alpolgármesterhez intézte. Az anyag mellékletének 2. pontja a Pr-költségeket taglalja. Értelmezése szerint a pályázati dokumentációban beállított 1 %-os Pr költség az uniós elıírásoknak megfelelı, ugyanakkor a pályázat befogadó számára nem

15 15 elfogadható, átdolgozást kér, amivel a közgyőlés nem ért egyet. Mennyi lesz a valódi Pr költség? Az 1 %-ot a teljes beruházás összegéhez kell viszonyítani. A melléklet utolsó oldalán szereplı Sajnos a közbeszerzési eljárások elıkészítésével a beadott pályázatban szereplı ütemtervhez képest késedelemben vagyunk. Mi a késedelem oka, hogyan korrigálható? (Kazetta 2/ ) Vantara Gyula polgármester: Kérte Sztankó Ilona PIU vezetıt, valamint Hanó Miklós alpolgármestert, hogy a képviselıi kérdések feltevése után adják meg a választ. (Kazetta 2/ ) Mezei Zsolt képviselı: Az elıkészítı bizottság nyolcszor ülésezett annak érdekében, hogy kiválassza a megfelelı mérnök szakértıt a program minıségbiztosítójának. Nyolc alkalomból hatszor olyan módosításokat eszközöltek, amelyeket nem minden esetben fogadott el a tanácsadó. Mi indokolta a tegnapi bizottsági ülés összehívását? Az önkormányzat jelen állás szerint 185 napos késésben van az elızıleg megállapított határidıhöz képest. Ez a késés veszélyezteti-e a projekt bármilyen szintő megvalósulását, ugyanis információi szerint, ha három hónapon belül szerzıdéssel nem választják ki a partnert, komoly esély van arra, hogy az egész beruházásból jelentıs forrásoktól essen el az önkormányzat. (Kazetta 2/ ) Vantara Gyula polgármester: Felkérte Sztankó Ilona PIU vezetıt, hogy a felmerült kérdésekre adja meg a választ. (Kazetta 2/ ) Sztankó Ilona PIU vezetı: Vámos József képviselı kérdésére elmondta, hogy a pályázati útmutatóban - mely alapján a pályázat benyújtásra került - Pr költségekre a támogatható költségek 1 %-át lehetett beállítani. A pályázatban 0,88 %-ot állítottak be, melyet a magyar bíráló bizottság elfogadott, de a brüsszeli hatóság magasnak tartott. Az anyagban leírták, hogy a magyar fél elıírásai szerint milyen kötelezı elemeket kell tartalmaznia a tájékoztatásnak, illetve a pályázatban olyan vállalásokat is tettek, amit kötelezıen a pályázati útmutató nem írt elı, de lehetıség volt rá, (lakossági fórumok tartása) amihez a becsült költséget megállapították. Az uniós jelzést követıen a hivatalos közbeszerzési tanácsadó Pr szakértıjét megkérték arra, hogy a pályázatban beadott és kötelezıen elvégzendı feladatokra állapítsa meg a Pr költségeket, mely az elıterjesztésben ,- Ft becsült költségként szerepel. Brüsszelnek ezen összeget javasolták elfogadásra, amire a mai napig nem érkezett válasz. A közbeszerzési eljárások késedelmének okát a hivatalos közbeszerzési tanácsadó ismerteti. Mezei Zsolt képviselı kérdésére elmondta, hogy a tegnapi nap folyamán a bizottsági ülés összehívására azért került sor, mert a tájékoztatóból is kiderült, hogy a mérnökre vonatkozó ajánlati felhívás szeptember hónapban feladásra került, amit a szegedi Viziközmő Társulat megtámadott, emiatt a felhívást visszavonták. A javított dokumentációt ismételten minıségbiztosításra megküldtek. Az újonnan jelentkezı észrevételeket tárgyalta az elıkészítı bizottság, amik 99 %-ban elfogadásra kerültek. Zömében formai, az ajánlati felhívással kapcsolatos pontosítást javasolt a minıségbiztosító. Az ajánlati felhívást a tegnapi nap folyamán megküldték a közremőködı szervezetnek jóváhagyás céljából annak érdekében, hogy a közbeszerzési eljárást még a most érvényben lévı jogszabályok szerint az idei évben el tudják indítani. (Kazetta 2/ )

16 16 Dr. Sasvári Anna közbeszerzési tanácsadó: Mezei Zsolt képviselı kérdésére elmondta, hogy a tényleges csúszás több okra vezethetı vissza. Valószínősíthetı, hogy a tervezés legelsı szakaszában nem feltétlenül jól mérték fel az idıpontokat, ebben ık is hibáztak, ugyanakkor a Sztankó Ilona által említett Pr költségek lecsökkenése, valamint a mérnök elsı kiírásnak a közbeszerzési döntıbizottság elıtti megtámadása további csúszást jelentett. Határozottan kijelentette, hogy a csúszások a jelenlegi állás szerint semmiben nem veszélyeztetik a projekt sikeres megvalósítását és lezárását. (Kazetta 2/ ) Vantara Gyula polgármester: Az eredeti elképzelés szerint a már kiválasztott mérnökkel együtt folyna a tenderdokumentáció összeállítása és kivitelezése, de tekintettel arra, hogy a két folyamat szétválasztható, egymástól függetleníthetı, így ebben az értelemben csúszás nincs, a kivitelezési idı megindítása, megkezdése a fı szempont. Jó szándékú vállalkozók már a kiírást is megtámadják, de remélik, hogy a kiírás mindenki számára elfogadható lesz. (Kazetta 2/ ) Mezei Zsolt képviselı: Kérte Sztankó Ilona PIU vezetıt, pontosítsa azon kijelentését, hogy a mérnök-tendert az idei évben ki szeretné írni az önkormányzat. Baji Lajos képviselı arról tájékoztatta, hogy Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata közbeszerzési ülés keretében megváltoztatta a évi közbeszerzési tervét. Tájékoztatta a PIU vezetıt, valamint a közbeszerzési tanácsadót arról, hogy a közgyőlés évi közbeszerzési tervében nem szerepel jelen állapot szerint sem a mérnöktender, sem a Pr tanácsadó kiválasztása, ezért csúsztatás annak megjelentetése. A mérnöktender közbeszerzése án indult el, ma hót írunk, ami több mint 185 nap. A polgármester által említett jó szándékú vállalkozók támadására elmondta, hogy én a mérnök-tenderrel kapcsolatban az eljárás ellen indult törvényességi észrevételt megelızte én egy bizottsági ülés, amely a minıségbiztosító által kifogásolt pontokat tárgyalta, melyek a közbeszerzési tanácsadó javaslatára nem változtak. Ennek alapján nem szabad csodálkozni azon, hogy én megtámadták az önkormányzat eljárását. Ez az a projekt, amely az elmúlt nyolc hónapban a lakosságot legjobban foglalkoztatta, valamint a legnagyobb ellenérzéseket váltotta ki a közgyőlésben. Ahhoz, hogy meggyorsítsák a folyamatok Békéscsaba irányába való kommunikációját, szükség van arra, hogy helyi szinten az önkormányzat vagy a közbeszerzési tanácsadó minıségbiztosítót alkalmazzon a projektek beszerzésének az elızetes ellenırzésére, megelızve ezzel a több napos csúszásokat. (Kazetta 2/ ) Vantara Gyula polgármester: Tájékoztatásul elmondta, hogy a mérnök-tender felhívását a minisztériumi felügyeleti szerv jóváhagyta, minıségbiztosításon átesett. Lehetıség van szakemberek bevonására, csak az a kérdés, hogy a szakértık, és bizottságok által jóváhagyott felhívásokra a minıségbiztosító miért nem teszi meg kellı idıben észrevételét. (Kazetta 2/ ) Vámos József képviselı: Kérdését Hanó Miklós alpolgármesterhez intézte: Az anyagban 1 %-os beállított költség szerepel, miközben a PIU vezetı 0,88 %-ot említ. Melyik a valós érték? Az ,- Ft sem az 1 %-nak, sem a 0,88-nak nem felel meg. Pontos számadatok esetén nem tennék fel kérdéseiket, ugyanakkor a tisztánlátás érdekében képviselıi joga és felelıssége a kérdések feltevése. Mi az oka annak, hogy a közbeszerzési eljárások elıkészítése nem a megfelelı

17 17 ütemtervben haladt, és ki ennek a felelıse? ,- Ft-os beruházásról van szó, mely jelentıs önkormányzati önrészt igényel. (Kazetta 2/ ) Vantara Gyula polgármester: Felkérte Sztankó Ilona PIU vezetıt ismertesse a százalékokat összegszerően. Alapesetben a beadott pályázat százalékos aránya mekkora volt, és Brüsszel mennyire kérte azt lecsökkenteni? (Kazetta 2/ ) Sztankó Ilona PIU vezetı: A pályázati kiírás szerint a támogatható költségek 1 %-át lehetett Pr költségre beállítani. Az elıterjesztett anyagban a százalék felkerekítésre került. A korábban benyújtott pályázatban szereplı összeg az elszámolható költségek 0,88 %-a. Brüsszel nem írta elı a százalék mértékét, a magyar pályázati útmutató alapján állították össze a pályázatot. (Kazetta 2/ ) Vantara Gyula polgármester: Az ellentmondás abból adódhat, hogy a magyar pályázat kiírói számtalan feladatot elıírtak. Brüsszel annak ellenére, hogy az alapkiírást jóváhagyta, az elszámolható költségek mértékét lecsökkentette, amely a határidı elhúzódáshoz vezetett. A Pr közbeszerzés viszont nem veszélyezteti a projekt végsı megvalósítását. A folyamat meghosszabbítását eredményezı támadások kivédésére nincs lehetıség. (Kazetta 2/ ) Vámos József képviselı: A polgármester második kérdésére adott válaszát megköszönte és elfogadta. Az elıterjesztés mellékletét ki készítette? Az anyagban leírtak nem egyeznek a szóban elmondott válaszokkal. Kérte a tényállások egyértelmő, világos megfogalmazását. Képviselıként pontosan szeretné látni, hogy egy ekkora beruházásnál Pr költségekre mennyit fordít az önkormányzat. (Kazetta 2/ ) Baji Lajos képviselı: A testület a án kelt 572/2008. közgyőlési határozattal hatalmazta fel a polgármestert a szerzıdés aláírására, ez idıponttól számít a három év. Az elıkészítésnek kellett volna olyan ütemben haladnia, hogy a lehetı legtöbb idı maradjon a kivitelezésre. A polgármester által is említett fontos momentum, hogy a Pr és a mérnök vállalkozások a kivitelezıi tender elkészítésénél már szakértıként közremőködnek. A 2008-as közbeszerzési tervbıl kikerült a mérnök és a Pr tender megjelentetése, ezért ez csak a 2009-es évben történhet meg, és a meghirdetett két alapvetı fontos rész pályáztatása után lehet véglegesíteni a kivitelezési tendert is év végi, év eleji fizikális megvalósítási lehetıséget feltételez májusára az utolsó számlát is be kell nyújtani, a felülvizsgálati idıszak után le kell zárni a programot. Kérte, hogy a közgyőlés legyen tudatában a pontos határdátumoknak, és a meghirdetés egymásra épülésének. (Kazetta 2/ ) Dr. Ferenczi Attila képviselı, a Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezıgazdasági Bizottság elnöke: Vámos József képviselı felvetése helyénvaló, a bizottsági ülésen is kérdésként merült fel, hogy miért a megadott adatok szerepelnek. Egyeztetés alatt lévı adatokról van szó, Sztankó Ilona nem írhat le mást, minthogy 1 % a tervezett, ami kb ,- Ft, ez az összeg csökkent 0,88 %- ra, és Brüsszel nem fogadta el, ezért újraszámoltatták. A javításokat is figyelembe véve kb ,- Ft-ról szól az egyezkedés. Jogos a képviselıi aggodalom, mivel közpénzrıl van szó, bár

18 18 a költségek a projekt keretében elszámolhatók, az önkormányzat költségvetését nagymértékben nem érinti, ezért van nagymértékő beleszólása Brüsszelnek. Mezei Zsolt képviselı felvetésére elmondta, hogy a évi közbeszerzési tervbıl a csatorna és a szennyvíztelep kivitelezése került kivételre, a mérnöki és a Pr tevékenység továbbra is az anyagban szerepel. (Kazetta 2/ ) Vantara Gyula polgármester: Szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. (Kazetta 2/ ) A közgyőlés 18 igen, 1 nem szavazattal, 4 tartózkodással a következı határozatot hozta: 670/2008. (XII.18.) közgy. H A T Á R O Z A T 1. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlése az elıterjesztés mellékletét képezı, október 30-án aláírt Támogatási Szerzıdést és annak elválaszthatatlan részét képezı mellékletérıl szóló tájékoztatót tudomásul veszi. 2. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlése a Békéscsaba Megyei Jogú Város csatornázásának és szennyvíztisztításának fejlesztése elnevezéső és a KEOP-1.2.0/2F azonosítási számú programról szóló tájékoztatót elfogadja. Felelıs: Hanó Miklós alpolgármester Határidı: december 18. Napirenden kívüli felszólalás Dr. Ferenczi Attila képviselı ügyrendi hozzászólása: Felhívta a képviselık figyelmét, hogy esküt tettek arra, hogy a zárt ülésnek csak az eredményérıl tájékoztathatják a sajtót, valamint a közvéleményt, annak tartalmáról nem. A Hír 6 honlapján a zárt ülés után három percen belül megjelent annak tartalmi kivonata. Magának a rendnek a léte, a döntéshozatalnak a minısége kérdıjelezıdik meg azáltal, hogy egy elrendelt zárt ülés anyaga három percen belül nyilvánosságra kerül. Semmi olyan sumákolás nincs, amit el kellene titkolni, mindig vállalja a szavazatát akár zárt, akár nyílt ülésen. Törvények írják elı, hogy az ügy vagy a jog- és gazdasági érdek miatt kell zárt ülést elrendelni. Olyan érdeksérelmek léphetnek fel, amelyeknek a következményei végeláthatatlan perek lehetnek. Ezért kérte a képviselıket tartsák be a játékszabályokat, mert a játék csak úgy élvezetes. Ha nem tartják be, akkor anarchia és káosz lép fel. (Kazetta 2/ ) Miklós Attila ügyrendi hozzászólása: Az MSZP képviselı csoport nevében egyetért Dr. Ferenczi Attila képviselı hozzászólásával. Minden képviselı hően az esküéhez kell, hogy eljárjon. (Kazetta 2/ ) Mezei Zsolt ügyrendi hozzászólása: A szennyvízprojekttel kapcsolatos összes közbeszerzés törvényes lebonyolítása az ajánlatkérı felelıssége. A polgármester szerint a minıségbiztosító látta a

19 19 felhívást, de ettıl függetlenül nem változtatták meg, ezért támadták meg. Bár nem minden részletre terjed ki a minıségbiztosító észrevétele, a Darázs és Társa Ügyvédi Iroda nem megfelelı munkavégzése miatt ,- Ft bírságolhatták volna az önkormányzatot. (Kazetta 2/ ) Vantara Gyula polgármester: Tekintettel arra, hogy a Békés megyei Vízmővek Zrt. vezetése megjelent a közgyőlésen, javasolta a 7.1 és 7.4 napirendi pont tárgyalásának elıre vételét. Szavazásra bocsátotta a módosító javaslatot. - Megállapította, hogy a közgyőlés 22 igen, 1 nem szavazattal, 1 tartózkodással a módosító javaslatot elfogadta. (Kazetta 2/ ) Napirend tárgya: Városüzemeltetést érintı ügyek Tárgy: A víziközmő-vagyon bérleti díjának elszámolása Tóth Károly képviselı ügyrendi hozzászólása: Tekintettel arra, hogy a vízmő ügybe a könyvvizsgáló hozzá nem értésével és szándékos károkozás gyanújával kergette bele az önkormányzatot, kérte, hogy a közgyőlés rendelje be személyét a testületi ülésre, és jelenlétében tárgyalja az elıterjesztést. Tájékozódott többek között a vízmőnél, folyamatosan a könyvvizsgáló vett részt a tárgyalások elıkészítésében, lebonyolításában. Megérdemli a könyvvizsgáló, hogy példaértékő munkájának eredményérıl személyesen a közgyőlésen tájékozódhasson. Kérte, hogy a testület szavazzon javaslatáról. (Kazetta 2/ ) Vantara Gyula polgármester: A közgyőlés Tóth Károly képviselı szokásos csúsztatásainak egyikét hallhatta. A tárgyaló bizottság vezetésével írásban Csiaki Tamás osztályvezetıt bízták meg. A bizottság ülésein Bánfi Ádám, a könyvvizsgáló és alkalmanként személye is részt vett. A döntéseket nem a könyvvizsgáló hozta, hanem a közgyőlés, ezért nem javasolta Tóth Károly képviselı javaslatának elfogadását. Szavazásra bocsátotta Tóth Károly képviselı módosító javaslatát. - Megállapította, hogy a közgyőlés 8 igen, 14 nem szavazattal a módosító javaslatot elvetette. (Kazetta 2/ ) Takács Péter képviselı: Az elıterjesztésben meglepıdve olvasta, hogy az Árpád fürdı finanszírozására felvett hitel törlesztését nem fedezte teljes mértékben a vízdíjakba erre a célra beépített hányad, ezért év december 31-ig ,- Ft összes halmozott egyenleghiány mutatkozik, amit az önkormányzatnak rendeznie kell. Korábban a vízdíj mértékét úgy állapították meg, hogy pontosan fedezze a fejlesztés összegét. Hosszú évek óta elıször kaphatna bérleti díjat az önkormányzat a vízmőtıl. Miért nem tudott róla, és miért az önkormányzatnak kell jóváírnia a hiányt? (Kazetta 2/ ) Vantara Gyula polgármester: Felkérte Dr. Csák Gyula vezérigazgatót, hogy a felszólalások után válaszoljon a képviselıi kérdésekre.

20 20 (Kazetta 2/ ) Tóth Károly képviselı: Érti, hogy a tárgyaló delegáció vezetıje a hivatalnok volt, akinek egyhez volt joga, egyetérteni Pankucsi úrral. A közgyőlésen is szóvá tette Pankucsi János könyvvizsgáló, hogy az önkormányzat nem számolt fel bérleti díjat, de ezen túl kérje a Vízmő Zrt-tıl. Idıközben veszteséges lett a zrt., ezért kérik a évit beszámolni az idei évi díj terhére. Információi szerint Orbán Viktor azért járt Békéscsabán, hogy gazdaságilag nehogy kiderüljön, hogy a Pankucsi János által átalakított struktúrának megfelelıen az önkormányzatok felvették volna a bérleti díjat, de veszteségbe fordult. A Vízmő Zrt. rájött arra, hogy sokkal drágábban is lehet védeni a vízmő telepeket, mint korábban, csak az a fontos, hogy ki védi. Az a társaság ırzi a vízmő területét is, aki az önkormányzatot ,- Ft-ért. Több mint ,- Ft-os közbeszerzést nyert az érintett cég öt éves tevékenysége kapcsán. Nyilvánvalóan a biztonsági cég ért legjobban a vízóra cserékhez is. Minden eddigi év gyakorlatával ellentétben az idei évben, hogy legyen a cégnek munkája, lecserélték a három éves vízórákat. A vízmő vagyon felelıtlen költésével a vízmő vezetését önhibájukon kívül olyan helyzetbe hozták, mely veszteséget eredményezett, amit más technikával igyekeznek pótolni. Tessék visszatenni a pénzt, nem kell a évi utótörlesztésre hivatkozni. (Kazetta 2/ ) Vantara Gyula polgármester: Jelen bérleti díj elızményét a közgyőlés 342/2008. (V.22.) határozatával 19 igen, 1 nem szavazattal hagyta jóvá. Ennek értelmében a Tóth Károly képviselı által elmondottak nem valósak. A tárgybeli tévedésekrıl a Vízmő Zrt. ad tájékoztatást. (Kazetta 2/ ) Vámos József képviselı: Azt látja, hogy az utóbbi idıben az önkormányzat és a Vízmő Zrt. kapcsolatában az önkormányzat mindig rosszul jár. Érti a vízmő vezetését, hogy a saját érdekeit védi, és tartja szem elıtt. Feltételezi, hogy a többségi frakció megszavazza a ,- Ft-ot a zrt-nek. Számára viszont az a fontos, hogy a város érdekeit képviselje. Az önkormányzat kényszerhelyzet elıtt áll, kénytelen lesz a fenti összeget kifizetni, amirıl a lakosságot semmilyen formában nem tájékoztatják. A közgyőlésnek lehetısége van arra, hogy a folyamatot megállítsa, és az említett összeget nem fizeti ki az érintett számára, mert véleménye szerint nem jogszerő, a városra nézve káros. (Kazetta 2/ ) Vantara Gyula polgármester: Javasolta a képviselıknek, vegyék elı a tárgyban született döntéseket. Átadta a szót Dr. Csák Gyulának a Vízmő Zrt. vezérigazgatójának. (Kazetta 2/ ) Dr. Csák Gyula vezérigazgató: Azon felvetésre, miszerint az önkormányzatnak bizonyos kötelezettségei keletkeztek az elmúlt években annak okán, hogy a társaság amilyen ütemben törlesztette a beruházási hitelt, ahhoz képest a díjakba épített többlet nem fedezte a vízmővek által teljesített éves kötelezettséget. Az összeg kiszámításra került a beruházás megindulásakor, és elvileg ennek az összegnek fedeznie kellett volna a törlesztést. Korábban az akkori fogyasztási volumenekre, az éves m 3 nagyságokra volt kiszámítva, hogy fajlagosan mekkora díjat szükséges 1-1 m 3 -rıl beépíteni az összeg fedezéséhez. A hitel törlesztésével az éves terhek nagysága is változik, csökken, de tekintettel arra, hogy fix összeg volt beépítve, a számítás úgy készült el, hogy elviekben változatlan feltételek mellett a hiteltörlesztés futamidejének egészére nézve az elsı idıszakban az önkormányzat által szabott díjakba épített összege alulmaradt az éves törlesztési terhekhez képest.

21 21 Az utolsó években már jelentısen meghaladja, összességében elvileg kiegyenlíti. Kalkuláció, modellszámítás történt, ezért be kell látni, hogy ekkora intervallumban rengeteg olyan feltételbeli változás történt mind a hitel, mind az éves m 3 tekintetében, ami ezt kizárta, és nem jutottak el a hitel törlesztésének teljes futamidejének a végére. (Kazetta 2/ ) Vantara Gyula polgármester: A konstrukció mikor került kidolgozásra? (Kazetta 2/ ) Dr. Csák Gyula vezérigazgató: Feltételezése szerint 2001-ben történt maga a számítás. (Kazetta 2/ ) Vantara Gyula polgármester: A hitelösszeget a vízdíjakba beépített 10 és 16 Ft-tal egyenlítették ki, amit az elızı testület hagyott jóvá, de az új hozott nyilvánosságra. (Kazetta 2/ ) Dr. Csák Gyula vezérigazgató: A polgármester által említett 2001-ben kötött - Pap János és Hideg András által aláírt - szerzıdés rendelkezik arról, hogy ezen finanszírozási megoldásnak az éves egyenlegérıl a felek egy könyvvizsgáló és az önkormányzat könyvviteli szakértıi által aláírt jegyzıkönyvben minden évben elszámolást készítenek, amely elszámolás a testület elıtt is rendelkezésre kell, hogy álljon. Amennyiben nem, a társaság át tudja adni a szükséges iratokat. A számok összesítésénél az éves kimutatásokban szereplı különbözeti összegeket vették figyelembe, amelyeket, mint szerzıdéses kötelezettség az önkormányzat elismert minden évben. A szerzıdésben többek között az állt, hogy minden év márciusában, egy összegben megtéríti a zrt-nek. A város és a vízmő akkori vezetésének egyezsége alapján az összegeket göngyölítették. A fürdı átadására irányult szeptember 20-án a zrt. közgyőlése és a testület által elfogadott szerzıdés szerint is a különbözetet az önkormányzat megtéríti. A képviselı-testületnek anélkül, hogy szerzıdést szegne, nincs módja arra, hogy ezt a kötelezettségét ne teljesítse. Ebben az esetben van mód arra, hogy ezt az igényét a társaság érvényesítse, hiszen rendelkezésre áll egy polgári jogi szerzıdés. Ennek a kötelezettségnek a megtérítését nem a most megkötött fürdı átadásra irányuló szerzıdés alapozza meg, hanem a 2001-ben aláírt szerzıdés. Az összeg hosszú éveken keresztül halmozódott, a szerzıdés szerint csak a tıkét kell megtérítenie az önkormányzatnak, ezért elszámolás tekintetében kedvezı pozícióban van. Bízik abban, hogy az elızı városvezetés döntésekor korrektül járt el. A szerzıdés kötelezettséget ró a jelenlegi vízmő és a város vezetésére. A veszteséggel kapcsolatban elmondta, hogy a zrt. májusi közgyőlésének jegyzıkönyvébıl is kiderül, hogy igen aggályosan fogadta a megszületett döntéseket, amelyek tények a társaságra nézve. Az éves eredmények tekintetében elmondható, hogy kifejezetten nehéz helyzet elıtt állt a társaság annak okán, hogy voltak olyan települések, akik díjemelési kötelezettségüknek nem tettek eleget, illetve voltak egyéb olyan tételek is, amelyek nem a települések és a vízmő kapcsolatából adódó kiesésekként jelentkeztek. Orosháza és Szarvas nem tett eleget a hosszú évekkel ezelıtt megkötött szindikátusi szerzıdésben foglalt kötelezettségének, nem emeltek díjat. Szarvason testületi döntés eredményeként bepótolták az elmaradást, amely ,- Ft-tal javította a társaság pozícióját a tavaszi állapotokhoz képest. Orosháza önkormányzat bizottsági ülésein is pozitív döntések születtek, reményei szerint a testület a döntéseket megerısíti. A fentiek figyelembevételével a ,- Ftos eredményre ható tétel rendezıdni tud.