a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének november 8-i ülésére

Átírás

1 Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének Elnöke 8200 VESZPRÉM, MEGYEHÁZ TÉR 1. TEL: (88) , FAX: (88) Szám: 07/ E LŐTERJESZTÉS a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének november 8-i ülésére Tárgy: Előadó: A kéményseprő-ipari közszolgáltatások kötelező igénybevételéről szóló, többször módosított 13/2001. (X.1.) rendelet módosítása. Lasztovicza Jenő, a megyei közgyűlés elnöke Megtárgyalta: Gazdasági és Területrendezési Bizottság Pénzügyi és Ellenőrzési Bizottság Előkészítésben közreműködtek: Veszprém Megyei Kéményseprő-ipari Konzorcium Térségi Kapcsolatok Iroda

2 Tisztelt Közgyűlés! A kötelező kéményseprő-ipari közszolgáltatás biztosítása - az egyes helyi közszolgáltatások kötelező igénybevételéről szóló, többször módosított évi XLII. törvény 1. -ának (1) bekezdése szerint - a megyei önkormányzat kötelező feladata. A közszolgáltatást - a 2006 év folyamán sikeresen lebonyolított közbeszerzési eljárás eredményeként január 1-től a Veszprém Megyei Kéményseprő-ipari Konzorcium látja el. A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 13/2001. (X.1.) rendeletének 8 -ának (1) bekezdése szerint a Közgyűlés minden év november 30-ig meghatározza a következő naptári évre vonatkozó közszolgáltatási díjtételeket. A hivatkozott törvény 5 -ának (2) bekezdése értelmében a díj megállapításához a közszolgáltatás ellátója költségelemzést készít. A közszolgáltatást ellátó konzorcium a költségelemzését és díjjavaslatát elkészítette, azt elfogadásra benyújtotta. A közszolgáltatás díjának a meghatározása során figyelemmel kell lenni arra, hogy a díj a hatékonyan működő vállalkozás ráfordításaira és a működés fejleszthető fenntartásához fedezetet biztosítson. A konzorcium által elkészített anyag tartalmazza a díjjavaslat indoklását, a szolgáltatás volumenének alakulását, a költségek összetételét és alakulását, a 2008 évre javasolt díjtételeket, a bevételek és az egyenlegek alakulását, végül a 2008 évre tervezett fejlesztéseket. A 2008 évi állami költségvetés részletes indoklása szerint jövő évben 4,5 %-os inflációval lehet számolni. Az idei infláció éves átlagban mérve 7,5 % körül fog alakulni. A kéményseprő-ipari közszolgáltatás ez évi díjainak a kialakítása során 4 %-os inflációval számoltunk. A tervezett és a tényleges infláció között, tehát 3,5 % eltérés mutatkozik. Az infláció idei eltérése és a következő évre tervezett infláció összege tehát 8,0 %. A kéményseprő-ipari közszolgáltatás évi díjainak a kalkulálása során ezzel az értékkel számolva bemutatunk egy alternatívát. A konzorcium újabb kéménytípusok bevezetésére tesz javaslatot. Ezek elfogadását nem indítványozzuk, mivel a tavalyi közbeszerzés lebonyolítását követően a jelenleg érvényben lévő 27/1996. (X. 30.) BM rendelet, - amely a kötelező kéményseprő-ipari közszolgáltatásról 2

3 szól - nem módosult. A hivatkozott rendelet állapítja meg ugyanis a kéményseprő-ipari közszolgáltatás szakmai követelményeit, valamint a tevékenység tartalmát. A konzorciumnak újabb kéménytípusokra vonatkozó igényeivel, akkor tudnánk foglalkozni, ha a rendelet a konzorcium javaslatainak megfelelően módosulna. Egyébként a közbeszerzés hivatkozott rendeletnek megfelelő feltételeit a pályázó konzorcium elfogadta. A konzorcium által ellátott szolgáltatás volumenének változását a kéménytípusok eltérő dimenziói miatt a heterogén sokaságok összehasonlítására használt volumenindex alkalmazásával tudjuk kimutatni. Eszerint 2007 évről 2008 évre a szolgáltatás volumene értékben kifejezve 2,6 %-kal emelkedik. A konzorcium a évi szolgáltatásainak költségeit a tervezett (4,5 %-os) inflációt lényegesen meghaladó mértékkel (átlagosan 10 %-kal) számolva tervezte meg. A növekményben jelentős arányt (3,03 %-ot) képvisel a fejlesztés. A konzorcium a évi 300 ezer Ft értékű fejlesztéssel szemben ezer Ft értékű fejlesztést tervez. Célszerűnek lenne a fejlesztést két évre ütemezve megvalósítani. Egyes költségtételek növekedési aránya a 20 %-ot meghaladja, így például a szerszámok, műszerek, számítástechnikai anyagok, továbbképzés, amortizáció, stb. esetében. A konzorcium anyaga ad magyarázatot a növekedésre, bár ezek visszafogottabb beszerzése javíthatja a konzorcium által számított egyenleget. A konzorcium 2008 évi díjakra három alternatívát mutatott be. Javasolta annak a változatnak az elfogadását, amely szerint ,52 %-kal növelné meg a jelenleg érvényes díjtételeket. A magunk részéről egy újabb változat elfogadására teszünk javaslatot, amelyben egységesen 8 %-kal növelnénk az idei érvényes díjakat. A 8 %-os növekmény összetételét az előterjesztés előző oldalán bemutattuk. Javaslatunkat egyeztettük a konzorciummal. A konzorcium közölte, hogy nem tudja elfogadni ezt a változatot. Kéri az általuk beterjesztett díjak elfogadását, ugyanis csak így tudja biztosítani azokat a személyi és tárgyi feltételeket melyek szükségesek a megfelelő szintű szolgáltatás ellátásához. A törvényi előírásoknak megfelelően kikértük a fogyasztók területileg illetékes érdekképviseletének a véleményét is. Az Országos Fogyasztóvédelmi Egyesület Veszprém Megyei Képviselete közölte, hogy a szolgáltatás szakmai színvonalának emelése indokolt. A 3

4 díjtételek növekedését 10 % alatt javasolja meghatározni. Az általunk javasolt díjtételek ezt az igény kielégítik. Előterjesztésünk végére érve két díjváltozatra teszünk javaslatot, egyrészt az általunk összeállított 1 változatra, másrészt a konzorcium által javasolt 2 változatra. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztést megtárgyalni és a mellékelt rendelettervezetet - a két változat között választva - elfogadni szíveskedjék. Veszprém, október 29. Lasztovicza Jenő s. k. a megyei közgyűlés elnöke 4

5 A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének.../2007. (XI..) rendelete a kéményseprő-ipari közszolgáltatások kötelező igénybevételéről szóló, 13/2001. (X.1.) rendelet módosításáról A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése az egyes helyi közszolgáltatások kötelező igénybevételéről rendelkező többször módosított XLII. törvény 2. és 4. (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a kéményseprő-ipari közszolgáltatások kötelező igénybevételéről szóló többször módosított 13/2001. (X.1.) rendeletét (a továbbiakban rendeletet) a következők szerint módosítja: 1. A 13/2001 (X. 1.) rendelet melléklete hatályát veszti, és helyébe e rendelet melléklete lép, amely a Veszprém megyei kéményseprő körzetben január 1-jétől alkalmazandó kéményseprő-ipari közszolgáltatási díjakat tartalmazza. 2. Ez a rendelet január 1-jén lép hatályba, kihirdetéséről a megyei főjegyző gondoskodik. Veszprém, november Lasztovicza Jenő megyei közgyűlés elnöke Dr. Zsédenyi Imre megyei főjegyző 5

6 1 változat A /2007. (XI ) rendelet melléklete Veszprém megyei kéményseprő körzetben január 1-jétől alkalmazandó kéményseprő-ipari közszolgáltatási díjak: 1.) Egyedi kémény Ft/db,év 2.) Gyűjtő kémény Ft/szint,év 3.) Kisközponti kémény 255 Ft/m,év 4.) Nagyközponti kémény 860 Ft/m,év 5.) Tartalékkémény 615 Ft/db,év 6.) Üdülők kéménye Ft/db,4 év 7.) Szakvéleményadás Ft/db,eset Megjegyzés: 1. a díjak a 20 %-os ÁFA-t tartalmazzák 2. a négyévenkénti műszaki felülvizsgálat költségei az árakba beépítésre kerültek 3. az árak a kiszállás költségeit magukba foglalják Fogalom meghatározások: Egyedi kémény: az olyan kémény, amely legfeljebb három helyiség ellátására szolgáló tüzelőberendezés füstgázának (égéstermékeinek) elvezetésére szolgál; Gyűjtőkémény: több épületszint egymás feletti helyiségeiben lévő tüzelőberendezések kéménye; Kisközponti kémény: az olyan kémény, amelyre legalább négy helyiség ellátására alkalmas, 60 kw-nál kisebb teljesítményű tüzelőberendezés füstgázának (égéstermékeinek) elvezetésére szolgál és keresztmetszete kisebb (64x64 cm) 4096 cm 2 -nél; Nagyközponti kémény: az olyan kémény, amely 60 kw vagy annál nagyobb teljesítményű tüzelőberendezés füstgázának (égéstermékeinek) elvezetésére szolgál, valamint a tüzelőberendezés teljesítményétől függetlenül keresztmetszete (64x64 cm=) 4096 cm 2 vagy annál nagyobb; Tartalékkémény: az olyan kémény, amelynél a tényleges igénybevétel a más rendszerű hőellátás miatt nem áll fenn, de a hatályos rendelkezések szerint, illetve a fokozott biztonság miatt használható állapotban való tartása szükséges; Üdülők kéménye: időszakos tartózkodás céljára szolgáló üdülőegység kéménye; Szakvélemény: az új égéstermék-elvezetők kivitelezés közbeni, eltakarás előtti ellenőrzésének eredményét, továbbá az újonnan épített vagy javított, illetőleg újból használatba vett felülvizsgálati kötelezettség alá eső kémények és tartozékaik megfelelőségét igazoló a szolgáltató által kiállított tanúsítvány. 6

7 2 változat A /2007. (XI ) rendelet melléklete Veszprém megyei kéményseprő körzetben január 1-jétől alkalmazandó kéményseprő-ipari közszolgáltatási díjak: 1.) Egyedi kémény Ft/db,év 2.) Gyűjtő kémény Ft/szint,év 3.) Kisközponti kémény 255 Ft/m,év 4.) Nagyközponti kémény 875 Ft/m,év 5.) Tartalékkémény 630 Ft/db,év 6.) Üdülők kéménye Ft/db,4 év 7.) Szakvéleményadás Ft/db,eset Megjegyzés: 1. a díjak a 20 %-os ÁFA-t tartalmazzák 2. a négyévenkénti műszaki felülvizsgálat költségei az árakba beépítésre kerültek 3. az árak a kiszállás költségeit magukba foglalják Fogalom meghatározások: Egyedi kémény: az olyan kémény, amely legfeljebb három helyiség ellátására szolgáló tüzelőberendezés füstgázának (égéstermékeinek) elvezetésére szolgál; Gyűjtőkémény: több épületszint egymás feletti helyiségeiben lévő tüzelőberendezések kéménye; Kisközponti kémény: az olyan kémény, amelyre legalább négy helyiség ellátására alkalmas, 60 kw-nál kisebb teljesítményű tüzelőberendezés füstgázának (égéstermékeinek) elvezetésére szolgál és keresztmetszete kisebb (64x64 cm) 4096 cm 2 -nél; Nagyközponti kémény: az olyan kémény, amely 60 kw vagy annál nagyobb teljesítményű tüzelőberendezés füstgázának (égéstermékeinek) elvezetésére szolgál, valamint a tüzelőberendezés teljesítményétől függetlenül keresztmetszete (64x64 cm=) 4096 cm 2 vagy annál nagyobb; Tartalékkémény: az olyan kémény, amelynél a tényleges igénybevétel a más rendszerű hőellátás miatt nem áll fenn, de a hatályos rendelkezések szerint, illetve a fokozott biztonság miatt használható állapotban való tartása szükséges; Üdülők kéménye: időszakos tartózkodás céljára szolgáló üdülőegység kéménye; Szakvélemény: az új égéstermék-elvezetők kivitelezés közbeni, eltakarás előtti ellenőrzésének eredményét, továbbá az újonnan épített vagy javított, illetőleg újból használatba vett felülvizsgálati kötelezettség alá eső kémények és tartozékaik megfelelőségét igazoló a szolgáltató által kiállított tanúsítvány. 7

8 I N D O K O L Á S A kötelező kéményseprő-ipari közszolgáltatás biztosítása - az egyes helyi közszolgáltatások kötelező igénybevételéről szóló, többször módosított évi XLII. törvény 1. -ának (1) bekezdése szerint - a megyei önkormányzat kötelező feladata. A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 13/2001. (X.1.) rendeletének 8 -ának (1) bekezdése szerint a Közgyűlés minden év november 30-ig meghatározza a következő naptári évre vonatkozó közszolgáltatási díjtételeket. 1. -hoz A szakasz intézkedik a évben hatályos díjtételeket tartalmazó melléklet hatályon kívül helyezéséről és az azt váltó évi új díjtételeket tartalmazó melléklet hatályba léptetéséről. 2. -hoz A 2.a rendelet hatálybaléptetéséről és az ezzel kapcsolatos intézkedéseket határozza meg. 8