Берегівська районна рада Закарпатської області. Beregszászi Járási Tanács Kárpátalja Р І Ш Е Н Н Я

Átírás

1 Берегівська районна рада Закарпатської області Beregszászi Járási Tanács Kárpátalja Р І Ш Е Н Н Я сесії скликання від 2016р. м.берегово összehívású ülésszaka 2016 én kelt sz. H A T Á R O Z A T А Beregszász A pozitív nemzetközi beruházói image (imázs) kialakításának, valamint a külföldi beruházásoknak a járás gazdaságába való bevonásának évi Programjáról Megvitatva a pozitív nemzetközi beruházói image (imázs) kialakításának, valamint a külföldi beruházásoknak a járás gazdaságába való bevonásának évi Programja tervezetét, A helyi önkormányzatokról Ukrajnában c. törvény 43. cikkelye 1. részének 16. pontja alapján a járási tanács ELHATÁROZTA: 1. Jóvá kell hagyni a pozitív nemzetközi beruházói image (imázs) kialakításának, valamint a külföldi beruházásoknak a járás gazdaságába való bevonásának évi Programját (a továbbiakban Program, mellékelve). 2. főosztályainak, osztályainak a járás intézményeivel és szervezeteivel közösen biztosítania kell a Program megvalósítására irányuló intézkedések végrehajtását. 3. E határozat végrehajtásának ellenőrzésével Matyij Vitalijt, a járási állami közigazgatási hivatal vezetőjének első helyettesét, illetve a járási tanács a szociálisgazdasági fejlesztés, az iparpolitika, a szállítás és távközlés, a beruházások, a vállalkozások, a külgazdasági tevékenység és a határ menti együttműködés kérdéseivel foglalkozó állandó bizottságát (elnöke Sütő Attila) kell megbízni. Sin József, a járási tanács elnöke

2 JÓVÁHAGYVA a Beregszászi Járási Tanács.sz én kelt Határozata A pozitív nemzetközi beruházói image (imázs) kialakításának, valamint a külföldi beruházásoknak a járás gazdaságába való bevonásának évi Programja 1. Általános rendelkezések A pozitív nemzetközi beruházói image (imázs) kialakításának, valamint a külföldi beruházásoknak a járás gazdaságába való bevonásának évi Programja Ukrajna Alkotmánya, Ukrajna A külgazdasági tevékenységről és A külföldi beruházói tevékenységről szóló törvények alapján lett kidolgozva. A beruházási források hiánya Ukrajnában és, különös képen, Kárpátalján azt eredményezte, hogy az állami végrehajtó hatalmi szervek és önkormányzatok egyik prioritást élvező feladatává vált a reálgazdaságba történő külföldi beruházói töke bevonása. A globális pénzügyi és gazdasági válság az állam rendelkezésére álló pénzügyi források hiányához, továbbá a belföldi megtakarítások elégtelen szintjéhez vezetett, ami ellehetetleníti a gazdaság dinamikus fejlesztését kizárólag a hazai beruházási források igénybevételével. A helyi állami végrehajtó hatalmi szervek prioritást élvező feladata a külföldi beruházói töke bevonása. E tekintetben különös figyelmet kell fordítani a közvetlen külföldi befektetésekre. Az állami gazdaságpolitika része a befektetési politika, amely a beruházói potenciál aktivizálásának optimális feltételei megteremtésére kell, hogy irányuljon. A járás beruházói tevékenységének fő irányvonalai: vonzó feltételek megteremtése a külföldi beruházók számára; a jövedelmezőség növelése és a kockázatok minimalizálása a járás folyamatos gazdasági és szociális fejlődésének érdekében. A külföldi beruházások bevonásának vonó tényezői közé tartozik: a gazdasági fejlődés szintje; a külkereskedelmi tevékenység és a banki szféra fejlődésének volumene ; humánerőforrás megléte, beleértve annak végzettségi szintjét; az állami hatalmi szervek beavatkozásának lehetőségi szintje a vállalatok munkájába. A Beregszászi járás gazdaságába történő külföldi befektetések bevonásához több pozitív előjel is adott ez, többek között, a járás geopolitikai elhelyezkedése, mely határos a Munkácsi, Ungvári, Ilosvai, Szőlősi járásokkal és Magyarországgal, a rendelkezésre álló képzett és viszonylag olcsó munkaerő, a nyersanyag aránylag tartalmas piaca, a rendelkezésre álló energetikai, közlekedési és vámügyi infrastruktúra. A külföldi befektetők számára az is vonzó tényező lehet, hogy Ukrajnában magasabb profit elérésére van lehetősége az érett gazdasággal rendelkező országokkal szemben. Az adott Program a következőkre irányul: a Beregszászi járás beruházói vonzerejének növelése; a potenciális külföldi befektetők tájékoztatása a járás gazdaságának vonzó ágazataiba való beruházások lehetőségeiről (turizmus, logisztika, ipar és mezőgazdaság, bányaipar, könnyűipar, élelmiszeripar, az építőipar, a kereskedelem);

3 a járásba való külföldi tőke bevonásának növelése; a járás beruházói tevékenységének elemzése és monitoringja; az államhatalmi szervek, vállalatok, intézmények a Program által előirt intézkedések megvalósítására irányuló munkájának koordinálása. A külföldi beruházások volumenének mai növelése az a lakosság jövőbeni bevételeinek növekedését jelenti. A beruházások ösztönzése elősegíti a járásban való munkahelyszámának a növelését, a fizetések emelését és a megbízható szociális garanciák elérését. 2. A Program célja és fő feladatai A Program célja: kedvező nemzetközi befektetői hangulat és feltételek megteremtése a járás vállalatai és szervezetei a külföldi befektetőkkel való hatékony együttműködése érdekében; a beruházói projektek kidolgozottsága szintjének emelése a nemzetközi befektetési vállalatok alapjai és más befektetők előírásai értelmében, a külföldi beruházói tevékenység terén dolgozó szakemberek képzésének megszervezése; a helyhatalmi szervek és önkormányzatok a külföldi befektetőkkel való együttműködése. A Program fő feladatai a külföldi befektetések bevonása terén: a pozitív nemzetközi beruházói image (imázs) kialakítása, a Beregszászi járás beruházói vonzerejének növelése; a járás beruházói projektjeinek és javaslatainak elkészítése és állandójellegű frissítése; a külföldi befektetések bevonása folyamatainak információs biztosítása a járás vállalatainak és szervezeteinek beruházói projektjei és javaslatai terjesztése útján a potenciális befektetők körében, amely az ország külföldi nagykövetségei keretein belül működő gazdasági és kereskedelmi missziói által valósul meg a vásárokon, előadásokon, kiállításokon, küldöttségi látogatásokon stb.; a megyei közigazgatási hivatal strukturális alegységei között történő kétoldalú és a beruházói kérdésekkel kapcsolatos operatív adatcsere kialakítása; a külföldi beruházói folyamatok irányítási rendszere hatékonyságának javítása járási szinten; a járás azon ipari vállalatainak innovációs fejlesztésével kapcsolatos intézkedések megvalósítása, amelyekbe a továbbiak folyamán tervben van a külföldi beruházói töke befektetése; a tudományos, műszaki és az innovációs tevékenységekbe való befektetések ösztönzése; a fejlett világ a beruházói töke befektetésével kapcsolatos tapasztalatainak alkalmazása; a járás gazdasági alanyai a nemzetközi beruházói és pénzügyi struktúrákkal való kapcsolatainak kialakítása. A Program leírása az 1. számú mellékletben található. 3. A Program által meghatározott probléma megoldása A külgazdasági és beruházói tevékenység szabályozását egy sor törvény valósítja meg, többek között: A külgazdasági tevékenységről, A beruházói tevékenységről, A külföldi beruházói tevékenységről, Az ipari parkokról, Az

4 állami privát partnerségről, A gazdaság prioritást élvező ágazatai beruházói tevékenységének ösztönzéséről új munkahelyek létrehozása érdekében. Az említett törvények elfogadásának és működésének célja a gazdasági fejlődés biztosítása és a területek versenyképességének javítása, a beruházói tevékenység aktivizálása, új munkahelyek létrehozása, korszerű termelői és kereskedelmi infrastruktúra fejlesztése. El kell kezdeni a fejlett országok tapasztalatainak alkalmazását a befektetővel történő munkával kapcsolatban, éspedig: a kész befektetési platformok (jött, meglátta, megkezdte tevékenységét) létrehozását az ipari objektumok építéséhez szükséges megfelelő hálózatokkal, iratokkal és földterülettel, szigorú kötelezettségekkel a befektetők részéről. Az elsődleges feladat az export-orientált iparágak és szolgáltatások fejlesztése turizmus, bányaipar, könnyűipar, élelmiszeripar, mezőgazdaság, fafeldolgozás, melyek a beruházói tevékenység szempontjából a legígéretesebbek. Nem kevésbé fontos a beruházói szférában dolgozó szakemberek hiánya a vállalatoknál, feltételek megteremtése a legjobb beruházói projektek a vásárkiállításokon való kiállítása érdekében, kapcsolatok kiépítése a nemzetközi pénzügyi szervezetekkel, vállalkozói struktúrákkal és Ukrajna külföldi gazdaság-kereskedelmi misszióival. A legjobb beruházói projektek korszerű vásár-kiállításainak megszervezéséhez a járásban szükség van a nemzetközi pénzügyi szervezetek, vállalkozói struktúrák és Ukrajna külföldi gazdaság-kereskedelmi missziói együttműködésének a bevonására. 4. A Program finanszírozása és végrehajtásának időszaka A Program finanszírozása a törvények értelmében a járási költségvetés pénzeszközeiből a meglévő pénzügyi források keretein belül, továbbá más, a törvények által nem tiltott, forrásokból valósul meg. Az említettekből kiindulva, a Program megvalósításához a járási költségvetésben 200,0 ezer hrivnya elkülönítésére van szükség. A Program végrehajtásának időszaka A Program végrehajtásának várható eredményei A Program végrehajtásának várható eredményei: a járás gazdaságába befektetett külföldi beruházói töke volumenének növelése; a nemzetközi gazdasági társadalom tájékozottságának kialakítása a járás beruházói lehetőségeiről; a beruházói tevékenység aktivizálása a beruházások bevonása eszközeinek, forrásainak és mechanizmusainak kiszélesítése útján; új üzleti kapcsolatok kialakítása a potenciális befektetőkkel; a járás vállalkozásainak üzleti aktivitásának növelése; a Beregszászi járás pozitív nemzetközi beruházói image (imázs) emelése; a hazai termék világpiaci versenyképességnek és minőségének emelése, új árupiacok felderítése; korszerű ipari, közlekedési és logisztikai infrastruktúra létrehozása a járásban külföldi töke és Ukrajna vezető vállalatai bevonásával. 6. A Program végrehajtásának koordinációja és ellenőrzése

5 A Program végrehajtásának koordinációjával és ellenőrzésével kapcsolatos feladatokat a járási állami közigazgatási hivatal főosztálya látja el. A Program végrehajtásáról szóló tájékoztatás benyújtásáért a járási állami közigazgatási hivatal főosztálya a felelős, amely biztosítja a Program intézkedéseinek megvalósítását, elemzi annak fő feladatainak évi végrehajtását és évente január 10-ig tájékoztatja a megyei közigazgatási hivatal külkereskedelem, beruházás és a határokon átnyúló együttműködés kérdéseivel foglalkozó főosztályát. Horváth László, a járási tanács alelnöke

6 A Program 1. sz. melléklete A pozitív nemzetközi beruházói image (imázs) kialakításának, valamint a külföldi beruházásoknak a járás gazdaságába való bevonásának évi Programja leírása 1. A Program kidolgozásának kezdeményezője 2. A Program kidolgozásának alapja Ukrajna A helyi állami közigazgatási hivatalokról, A külgazdasági tevékenységről, A beruházói tevékenységről, A külföldi beruházói tevékenységről, Az ipari parkokról, Az állami privát partnerségről, A gazdaság prioritást élvező ágazatai beruházói tevékenységének ösztönzéséről új munkahelyek létrehozása érdekében, a megyei állami közigazgatási hivatal november 17-én kelt, 417. számú rendelete 3. A Program kidolgozója főosztálya 4. A Program felelős végrehajtói strukturális alegységei 5. A Program végrehajtói strukturális alegységei 6. A Program végrehajtásának időszaka 7. A Program Járási költségvetés, a nagyközségi és községi megvalósításában résztvevő költségvetések önkormányzatok költségvetései, más, a törvény által nem tiltott finanszírozási források megnevezése 8. A Program 200,0 ezer hrivnya megvalósításához szükséges pénzeszközök terjedelme, összesen, ebből: 9. a járási költségvetés 200,0 ezer hrivnya pénzeszközei 10. a nagyközség, községek pénzeszközei

7 A Program 2. sz. melléklete A pozitív nemzetközi beruházói image (imázs) kialakításának, valamint a külföldi beruházásoknak a járás gazdaságába való bevonásának évi Programja intézkedései és feladatai A tevékenységi irányvonal megnevezése (a prioritást élvező feladat) A Program feladatainak végrehajtására irányuló intézkedések megnevezése Felelős végrehajtók A végrehajtás időszaka A finanszírozás tervezett terjedelme re lebontva, ezer hrivnya Intézményi támogatás І. A közigazgatási rendszer hatékonyságának növelése járási szinten a külföldi befektetések folyamatai által 1. A Beregszászi járás képviseletének részvétele a nemzetközi fórumokon, konferenciákon, szemináriumukon, tréningeken főosztályai gazdaságfejlesztési és kereskedelmi, a lakosság szociális védelmi; osztályai: mezőgazdasági oktatási, ifjúsági és sport, egészségvédelmi; szektorai: városépítési és építészeti, az infrastruktúra és a lakáskommunális gazdaság kérdéseivel foglalkozó és apparátusának a belpolitika és a társadalommal való kapcsolattartás kérdéseivel foglalkozó; a nagyközségi és községi önkormányzatok végrehajtó bizottságai Összesen

8 ІІ. A Beregszászi járás népszerűsítése Ukrajna és nemzetközi szinteken 2. A járás gazdasági ágazataiba való külföldi befektetések bevonásának kérdéseivel kapcsolatos konferenciák, szemináriumok, kerek asztal megbeszélések megszervezése és lebonyolítása, a világon bevett tapasztalatok tanulmányozása 3. A járási állami közigazgatási hivatal munkatársai oktatásának és képzésének megszervezése a járás területén való külföldi befektetési mechanizmusok alkalmazásából, külföldi gyakorlati oktatások megszervezése az üzleti kapcsolatok mélyítése keretein belül 1. Információs adatcsere megszervezése a vezető külföldi médiával (sajtókirándulások lebonyolítása, interjúk, média-klubok megszervezése a külföldi sajtószolgálatok, diplomáciai szolgálatok, beruházói cégek, alapok és üzleti struktúrák képviselői számára) főosztályai gazdaságfejlesztési és kereskedelmi, a lakosság szociális védelmi; osztályai: mezőgazdasági oktatási, ifjúsági és sport, egészségvédelmi; szektorai: városépítési és építészeti, az infrastruktúra és a lakáskommunális gazdaság kérdéseivel foglalkozó; főosztályai gazdaságfejlesztési és kereskedelmi; osztályai: mezőgazdasági oktatási, ifjúsági és sport, egészségvédelmi; szektorai: városépítési és építészeti, az infrastruktúra és a lakáskommunális gazdaság kérdéseivel foglalkozó és apparátusának a belpolitika és a társadalommal való kapcsolattartás kérdéseivel foglalkozó; a nagyközségi és községi önkormányzatok végrehajtó bizottságai A járás gazdaságába történő beruházások bevonásának információs támogatása apparátusának a belpolitika és a társadalommal való kapcsolattartás kérdéseivel foglalkozó szektora a főosztállyal és a nagyközségi és községi önkormányzatok végrehajtó bizottságaival közösen 2. Információk terjesztése a

9 ІІІ. A Beregszászi járás pozitív image (imázs) kialakítása és befektetési vonzerejének növelése ІV. A külföldi beruházások bevonásának információs támogatása V. A Beregszászi járás gazdasági lehetőségei népszerűsítését elősegítő rendezvényeken való részvétel nyomtatott és elektronikus médiában a járás népszerűsítése érdekében 1. A prezentációs és az információs reklámanyagok, promóciós és információs brosúrák, füzetek, az elektronikus formájú CD-DVD hordozók elkészítése, sokszorosítása és frissítése 2. A járásról szóló információs reklámállványok elkészítése. Bánerek és nyomtatott reklámanyagok elkészítése 1. A járás beruházási javaslatai adatbázisának létrehozása és frissítése 1. Nemzetközi gazdasági és beruházási fórumok, konferenciák, kerekasztal megbeszélések megszervezése és lebonyolítása 2. A járás beruházói és gazdasági potenciálja prezentációinak apparátusának a belpolitika és a társadalommal való kapcsolattartás kérdéseivel foglalkozó szektora a főosztállyal közösen művelődési és turisztikai osztálya a főosztállyal közösen művelődési és turisztikai osztálya a főosztállyal közösen főosztálya Promóciós, vásár-kiállítási tevékenység főosztályai gazdaságfejlesztési és kereskedelmi, a lakosság szociális védelmi; osztályai: mezőgazdasági oktatási, ifjúsági és sport, egészségvédelmi; szektorai: városépítési és építészeti, az infrastruktúra és a lakáskommunális gazdaság kérdéseivel foglalkozó; a nagyközségi és községi önkormányzatok végrehajtó bizottságai

10 VІ. A járás szociális és gazdasági helyzetére jelentős hatással bíró beruházási projektek megvalósításának támogatása lebonyolítása Ukrajnai és külföldi beruházói fórumokon 3. Vásárokon és kiállításokon való részvétel, illetve azok megszervezése Ukrajnában és külföldön A járás szociális és gazdasági fejlődésére irányuló stratégiailag fontos beruházási projektek kidolgozása főosztálya; osztályai: mezőgazdasági oktatási, ifjúsági és sport; szektorai: városépítési és építészeti, az infrastruktúra és a lakás-kommunális gazdaság kérdéseivel foglalkozó művelődési és turisztikai osztálya a főosztállyal és a gazdasági tevékenység alanyaival (beleegyezés esetén) közösen; a nagyközségi és községi önkormányzatok végrehajtó bizottságai A prioritást élvező járási beruházási projektek megvalósítása főosztályai gazdaságfejlesztési és kereskedelmi, a lakosság szociális védelmi; osztályai: mezőgazdasági oktatási, ifjúsági és sport, egészségvédelmi; szektorai: városépítési és építészeti, az infrastruktúra és a lakáskommunális gazdaság kérdéseivel foglalkozó; a nagyközségi és községi önkormányzatok végrehajtó bizottságai ÖSSZESEN: 200,0 40,0 40,0 40,0 40,0 40,0