Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség

Átírás

1 Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség mint I. fokú hatóság 5000 Szolnok, Ságvári krt. 4. Tel.: (06 56) Fax: (06 56) Postacím: 5002 Szolnok, Pf. 25 Ügyfélfogadás: hétfő és péntek: 8 12 óráig, szerda: 8-16 óráig. Web: kozeptiszavideki@zoldhatosag.hu Ikt.sz.: /2010 Ea.: Hering Róbert Tel.: 56/ Tárgy: Beregi komplex árapasztási és ártérrevitalizációs fejlesztés vízjogi létesítési engedély kiegészítése Vízikönyvi szám: Tisza/7617 A Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Észak-alföldi Iroda ( 4025 Debrecen Piac u. 79. II. em.) 2010 október 26-án kelt 480/3780/3/2010 számú kérelmére a Beregi komplex árapasztási és ártérrevitalizációs fejlesztés vízjogi létesítési engedély kiegészítésére indult eljárásban a következő döntést hoztam: Határozat A Tisza/7617 vízikönyvi számon nyilvántartott /2010 számú, Beregi komplex árapasztási és ártérrevitalizációs fejlesztés vízjogi létesítési engedélyt k i e g é s z í t e m, az alábbiak szerint: 10./ Közreműködő hatóságok előírásai: A Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Észak-alföldi Iroda 480/6214/1/2009. számú szakhatósági állásfoglalása: A Lónyai árapasztó fióktározó területére vonatkozóan: 1. A tározótöltés kivitelezési munkáinak tervezésekor kérjük figyelembe venni, hogy a ; ; kilométer szelvények közötti szakasza a kulturális örökség védelméről szóló törvény pontja alapján régészeti érdekű területnek minősül, ahol régészeti leletek előfordulására fokozottan kell számítani. A fenti nyomvonalszakaszok régészeti érintettségének vizsgálatát lehetőség szerint a kivitelezés megkezdése előtt el kell végezni. 2. Amennyiben a tározótöltés kivitelezési munkái során régészeti leletek kerülnek elő, akkor a töltés teljes talpszélességében fel kell tárni a régészeti lelőhelyek területét. 3. A tározótöltés ; ; kilométer szelvények közötti szakasza mentén tervezett hullámvédő erdősáv telepítése csak a minimális földmunkával járó vetési technológiával történhet. 4. A tározótöltés mentén tervezett Z-A1és Z-A2, továbbá a Csaronda-főcsatorna km szelvénye mentén tervezett A2, a km szelvénye mentén tervezett A2; a km szelvénye mentén tervezett A3; a km szelvénye mentén tervezett A5 anyagnyerő helyek megnyitásakor kérjük figyelembe venni, hogy azok a kulturális örökség védelméről szóló törvény pontja alapján régészeti érdekű területnek minősülnek, ahol régészeti leletek előfordulására fokozottan kell számítani. A fenti anyagnyerő helyek régészeti érintettségének vizsgálatát lehetőség szerint a kitermelés megkezdése előtt el kell végezni.

2 2 5. Amennyiben az anyagnyerő helyek területén régészeti leletek kerülnek elő indokoltnak tartjuk a lelőhely lehatárolását, és az anyagnyerő régészetileg érintett területén a nyersanyag kitermelés leállítását. 6. A Szipa-főcsatorna hidromechanizációs kotrása szelvények közötti munkálatokhoz kapcsolódó ideiglenes iszaptároló és ülepítő medence megnyitásakor kérjük figyelembe venni, hogy az a kulturális örökség védelméről szóló törvény pontja alapján régészeti érdekű területnek minősül (Csaroda Kis-Csaroda-dűlő KÖH azonosítójú lelőhely közvetlen környezete), ahol régészeti leletek előfordulására fokozottan kell számítani. Az ideiglenes iszaptároló régészeti érintettségének vizsgálatát lehetőség szerint a humuszolás megkezdése előtt el kell végezni. 7. Amennyiben az ideiglenes iszaptároló és ülepítő medence területén régészeti leletek kerülnek elő indokoltnak tartjuk a lelőhely lehatárolását, és az iszaptároló régészetileg érintett területén a humuszolás leállítását. 8. A tervezett töltésépítés nyomvonalán, a Csaronda-főcsatorna partját követő depóniaépítés során a beruházáshoz kapcsolódó földmunkák, továbbá az anyagnyerő helyek kitermelése csak folyamatos régészeti felügyelet mellett végezhetők. 9. A tervezett töltés nyomvonalának, a kijelölt anyagnyerő helyek humuszolásának megkezdése előtt, azok fémdetektoros műszerrel történő átvizsgálása szükséges. Kiegészítő határozatom a Tisza/7617 vízikönyvi számú határozat egyéb részeit nem érinti, az abban foglaltak továbbra is érvényesek. Eljárási költségre vonatkozó rendelkezések: eljárási költség nem merült fel. Határozatom ellen a kézbesítéstől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de 2 példányban a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőséghez benyújtható fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezés díjköteles. A jogorvoslati eljárás díja az igazgatási szolgáltatási díjtétel 50 %-a, amit a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség számú számlájára kell teljesíteni. A befizetést igazoló bizonylatot (vagy annak másolatát) a fellebbezéshez kell csatolni. A fellebbezés elektronikus úton történő benyújtására a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségnél nincs mód. Indokolás A Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Észak-alföldi Iroda ( 4025 Debrecen Piac u. 79. II. em.) 2010 október 26-án kelt 480/3780/3/2010 számú kérelmében a Beregi komplex árapasztási és ártérrevitalizációs fejlesztés vízjogi létesítési engedély kiegészítését kérte a 480/6214/1/2009. számú szakhatósági állásfoglalásában előírtakkal a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségtől [továbbiakban: Felügyelőség], mivel a Lónyai árapasztó fióktározó területére vonatkozó előírásai nem kerültek be a /2010 számú határozatba.

3 3 A 480/6214/1/2009. számú szakhatósági állásfoglalás indokolása: A Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségtől Beregi komplex árapasztási és ártér-revitalizációs fejlesztés vízjogi engedélye ügyében szakhatósági megkeresés érkezett Hivatalunkhoz. A szakhatósági hozzájárulást a következőkre való tekintettel adtam meg: A mellékelt kérelem alapján megállapítottam, hogy a tervezett töltésfejlesztés nyomvonala, a tervezett anyagnyerő helyek mentén és annak közvetlen közelében több nyilvántartott régészeti lelőhely található. A tervezett töltések, kitermelésre kerülő anyagnyerő helyek, telepítésre kerülő hullámvédő erdősáv létesítése beépítetlen új terület igénybevételével jár, így régészeti leletek előkerülésére kell számítani a földmunkák során. A Beregi komplex árapasztási és ártér-revitalizációs fejlesztés környezetvédelmi engedélyezése során készült ugyan örökségvédelmi hatástanulmány, azonban az nem mérte fel teljes körűen, mindenre kiterjedően a tervezett beruházáshoz kapcsolódó földmunkák által érintett területek régészeti érintettségét. A hatástanulmány nem Az örökségvédelmi hatástanulmányról szóló 4/2003. (II. 20.) NKÖM rendelet, továbbá A 21/2007. (III. 26.) OKM rendelet által módosított, a régészeti lelőhelyek feltárásának, illetve a régészeti lelőhely, lelet megtalálója anyagi elismerésének részletes szabályairól szóló 18/2001. (X. 18.) NKÖM rendelet tartalmi követelményei szerint készült el. A 4/2003. (II. 20.) NKÖM rendelet alapján a hatástanulmány készítése során valamennyi örökségi elem számbavétele szükséges. Az örökségi elemek között kiemelten fontosnak tartjuk a tervezett beruházáshoz kapcsolódó földmunkák által érintett területeken található régészeti lelőhelyek elhelyezkedésének, kiterjedésének vizsgálatát. A régészet sajátos kutatási módszereinek megfelelően ez a vizsgálat régészeti topográfiai kutatásokkal, régészeti terepbejárással lehetséges. A régészeti lelőhelyek feltárásának, illetve a régészeti lelőhely, lelet megtalálója anyagi elismerésének részletes szabályairól szóló 18/2001. (X. 18.) NKÖM rendelet 1. -ában meghatározott nagyberuházás esetén a terepbejárási dokumentációt is tartalmazó hatástanulmányt kell készíteni. A hatástanulmány készítése során a régészeti terepbejárásra nem került sor, így a beruházás régészeti érintettsége csak részben, részlegesen került meghatározásra. A beruházó vállalta, hogy terepbejárást is tartalmazó munkarészt tavaszán elkészítteti. Azonban a beruházás további tervezése, különös tekintettel a beruházás által érintett régészeti lelőhelyek, feltárandó felületek meghatározása, költségvetésbe történő illesztése nagy kockázattal végezhető el. A beruházás pontos régészeti érintettsége fentiek szerint csak nagy bizonytalansággal határozható meg, ezért szükséges és nélkülözhetetlen az elkészült hatástanulmány kiegészítése a terepbejárás eredményeivel, mivel ennek hiányában a kivitelezés során igen nagy arányban kellene újabb és újabb régészeti lelőhelyek előkerülésére és feltárására készülni. A nyilvántartott régészeti lelőhelyeken a régészeti örökség védelme érdekében a tervezett munkálatok megkezdése előtt A kulturális örökség védelméről szóló évi LXIV. tv , továbbá A régészeti lelőhelyek feltárásának, illetve régészeti lelőhely, lelet megtalálója anyagi elismerésének részletes szabályairól szóló 18/2001. sz. NKÖM rendelet 14. szerint a töltés nyomvonal és a hozzá kapcsolódó egyéb létesítmények régészeti érintettségének megállapítása, továbbá a lelőhely pontos kiterjedésének és állapotának megállapítása céljából próbafeltárás elvégzése indokolt.

4 4 A nyomvonal további részein A kulturális örökség védelméről szóló évi LXIV. tv. 19. (2) bekezdése alapján a régészeti felügyelet ellátása indokolt. A nyomvonal geomorfológiai adottságai alapján újabb földmunkák végzése során régészeti leletek előkerülésére kell számítani, emiatt a beruházáshoz kapcsolódó földmunkák csak folyamatos régészeti felügyelet mellett végezhetők. A kulturális örökség védelméről szóló évi LXIV. tv. 19. (2) bekezdése alapján a régészeti örökség elemei a régészeti érdekű területekről vagy a régészeti lelőhelyről csak régészeti feltárás keretében mozdíthatók el, így a régészeti örökség védelme érdekében a próbafeltárás elvégzése indokolt, amelynek formája régészeti felügyelet. A régészeti felügyelet eredményei alapján kerülhet sor a kivitelezés további folytatására, vagy egy esetleges megelőző feltárás elvégzésére. A tervezett beruházás a 21/2007. (III. 26.) OKM rendelet által módosított a régészeti lelőhelyek feltárásának, illetve a régészeti lelőhely, lelet megtalálója anyagi elismerésének részletes szabályairól szóló 18/2001. (X. 18.) NKÖM rendelet 1. -ban meghatározott nagyberuházásnak minősül. A rendelet 14/C. -ban foglaltak szerint nagyberuházás esetén a földmunkával járó változtatás teljes kiterjedésére vonatkozóan mind az előkészítő munkálatok, mind a kivitelezés tekintetében régészeti megfigyelést kell biztosítani. A régészeti felügyelet eredményei alapján kerülhet sor a kivitelezés további folytatására, vagy egy esetleges megelőző feltárás elvégzésére. A rendelet 14/D. (1) alapján nagyberuházások során a terepen végzett régészeti munkálatok elvégzésére a Kulturális Örökségvédelmi Szakszolgálat jogosult (1036 Budapest, Dugovics Titusz tér ) A rendelkezésemre álló adatok alapján megállapítottam, hogy a létesítmény a kulturális örökség védelme jogszabályban meghatározott követelményeinek a rendelkező részben előírt feltételek mellett felel meg. Szakhatósági állásfoglalásom a Kulturális Örökségvédelmi Hivatalról szóló 308/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 1. (2) bek. a/ pontján, 1. számú mellékletének 8. pontján, 2. sz. mellékletének A) pontján, valamint a környezetvédelmi, természetvédelmi vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006.(XII.23.) Korm r. 32./E. (3) c) pontja, továbbá a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (a továbbiakban Ket.) 44. (1) bekezdésén alapul. A jogorvoslati utat a Ket. 45. (2) bekezdése alapján állapítottam meg. Az engedélykérelemre indult eljárás során hozott döntésemmel a rendelkező rész szerint határoztam. Döntésemet a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló, módosított évi CXL törvény [rövidítve: Ket.] 71. (1) bekezdése szerint határozatba foglaltam. A határozatomat a Ket. 81/B. 1) bek. alapján egészítettem ki. A 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet18. alapján a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező kijelölt vízügyi hatóság a Felügyelőség. A Ket. 98. (1) bekezdésben rögzítettek szerint az elsőfokú határozat ellen fellebbezésnek van helye. A Ket. 99. értelmében a fellebbezést a döntés közlésétől számított 15 napon belül lehet előterjeszteni. A jogorvoslati eljárás díja a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló, módosított 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet 2. (4) bekezdés alapján az alapeljárás igazgatási szolgáltatási díjtételének 50 %-a.

5 5 Szolnok, november 11. Kónya Károly igazgató megbízásából: Dr. Nemes Gábor engedélyezési irodavezető igazgatóhelyettes Határozatomról értesítést kapnak: 1./ Beregi Tározó Konzorcium Tértivevénnyel 1012 Budapest, Márvány utca 1/d 2./ FETI-KÖVIZIG Tértivevénnyel 4400 Nyíregyháza, Széchenyi út / VIZITERV ENVIRON Kft. Tértivevénnyel 4400 Nyíregyháza, Széchenyi út / Vízügyi, Környezetvédelmi Központi Igazgatóság Tértivevénnyel 1012 Budapest, Márvány u. 1/D. 5./ Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Tértivevénnyel Észak-alföldi Iroda 4025 Debrecen, Piac u / Miskolci Bányakapitányság Tértivevénnyel 3527 Miskolc, Soltész Nagy Kálmán u / ÁNTSZ Észak-alföldi Regionális Intézetének Tértivevénnyel Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kirendeltsége Közegészségügyi Osztály 4400 Nyíregyháza, Árok u / Hajdú-Bihar Megyei Mezőgazdasági Tértivevénnyel Szakigazgatási Hivatal Erdészeti Igazgatósága 4025 Debrecen, Bajcsy-Zs. u / Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Mezőgazdasági Tértivevénnyel Szakigazgatási Hivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság 4400 Nyíregyháza, Kótalji u. 33.

6 6 10./ Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatósága Tértivevénnyel 4025 Debrecen, Sumen u / Település Jegyzője Tértivevénnyel 4934 Beregdaróc, Szabadság u / Csaroda-Hetefejércse-Tákos Községek Körjegyzője Tértivevénnyel 4844 Csaroda, Beregszászi út 14/B 13./ Gulács-Jánd Községek Körjegyzője Tértivevénnyel 4842 Gulács, Rákóczi u / Település Jegyzője Tértivevénnyel 4836 Lónya, Kossuth u / Beregsurány-Márokpapi Községek Körjegyzője Tértivevénnyel 4933 Beregsurány, Rákóczi u / Település Jegyzője Tértivevénnyel 4931 Tarpa, Kossuth u / Tiszakerecseny- Tiszaadony-Mátyus-Barabás Községek Körjegyzője 4937 Barabás, Árpád u Tértivevénnyel 18./ Kisar-Nagyar-Tivadar Községek Körjegyzője Tértivevénnyel 4921 Kisar, Tisza u / Vámosatya-Gelénes- Tiszaszalka-Tiszavid Községek Körjegyzője 4936 Vámosatya, Szabadság u Tértivevénnyel 20./ Település Jegyzője Tértivevénnyel 4800 Vásárosnamény, Tamási Á. u / Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság 5000 Szolnok, Ságvári krt. 4. Tértivevénnyel 22./ KÖTI-KTVF Vízvédelmi és Vízgazdálkodási Osztály 23./ KÖTI-KTVF Hatósági Engedélyezési Iroda 24./ KÖTIÉ-KTVF Vizikönyv 25./ KÖTI-KTVF HNYR 26./ KÖTI-KTVF Irattár Azonosító adatok: Ügyfélre vonatkozó információk: 1. Ügyfél neve: Beregi tározó Konzorcium 2. Ügyfél címe: 1012 Budapest, Márvány u. 1/d. 3. Ügyfél KÜJ száma: