~~/~ Kósa Tímea alpolgármester

Átírás

1 --~- - NYÍREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ város POLGÁRMESTERI HIVATALA GAZDÁLKODÁSI._- FÖOSZTÁLY -, Nyíregyháza, Kossuth tér 1. Pf.: 83. Telefon: (42) , (42) ; Fax: (42) E-mai!: gazdalkodasifáosztaly@nyjregyhaza.hu Ügyiratszám: /2011.VIII. Ügyintéző: Ferencziné/Dr. Berényi Judit ELŐTERJESZTÉS - a Közgyűléshez a közterületek használatának, valamint a közutak nem közlekedési célú igénybevétele engedélyezésével kapcsolatos eljárásokról szóló 31/2001. (VI.01.) önkormányzati rendelet módosítására ~~/~ Kósa Tímea alpolgármester ~ II \. lj'u njh~9 i Dr. Kása Sri itta gazdálkodási főos, ályvezető törvényességi véleményezést végző személyek aláírása: L Dr. Szemán Sándor címzetes főjegyző ~-v ~,tl~ Faragóné Széles Andrea Jegyzői kabinet vezetője-l... Véleményező Bizottságok: - Gazdasági és Tulajdonosi Bizottság - Jogi, Ügyrendi és Etikai Bizottság - Városstratégiai és Környezetvédelmi Bizottság

2 Tisztelt Közgyűlés! Nyíregyháza Megyei Jogú Város Közgyűlésének a közterületek használatának, valamint a közutak nem közlekedési célú igénybevétele engedélyezésével kapcsolatos eljárásokról szóló 31/2001.(VL01.) önkormányzati rendeletének a felülvizsgálatát több szempont is indokolta. Az idei évben került előtérbe az úgynevezett "mozgóboltok" közterületen történő árusításának kérdése. A jelen módosítással érintett rendeletben ugyan eddig is szerepelt a mozgóbolti árusítás lehetősége, de nem volt olyan mértékben szabályozva, mint amilyen mértékben az idei év tapasztalatai alapján szükségessé teszik. A módosítás másik eleme a közterületen található pavilonokhoz kapcsolódik. A gazdasági válság hatása miatt szükségesnek érezzük annak a lehetőségnek a megteremtését, hogy aki pavilonnal rendelkezik és az adott pavilon nem üzemel, lehetősége legyen arra, hogy egy kedvezményes díjtételt fizethessen arra az időre, míg nem rendeződik az adott pavilon sorsa. Amennyiben ezen időszak alatt a tulajdonos rendezni tudja pavilonja sorsát, abban az esetben tovább működhet, ha viszont nem sikerül megoldást találnia, abban az esetben el kell távolítani apavilont a közterületről. A közterület használat esetén fizetendő díjak felülvizsgálatára is sor került a rendeletmódosítás során, mely díjakat a rendelet-tervezet mellékiete tartalmazza. A díjemelés mértékével kapcsolatosan megvizsgáltuk más megyei jogú városok közterület használati díjtételeit is. Bár nehéz az összehasonlítás, hiszen minden városban más és más a díjtáblázat és a díj mértéke, de megállapítható, hogya mostani díjemeléssel is csak a középmezőnyben foglal helyet Nyíregyháza. Kérjük a Tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztést megtárgyalni és a rendelettervezetet elfogadni szíveskedjen. Nyíregyháza, december 7. ~l~~' Dr. Kása Brigitta főosztályvezető

3 1. számú melléklet a /2011VIII. számú előterjesztéshez Tájékoztató az előzetes hatásvizsgálat eredményéről 1. A jogszabály módosításának, szükségességének a célja A közterületek használatának, valamint a közutak nem közlekedési célú igénybevétele engedélyezésével kapcsolatos eljárásokról szóló 31/2001.(IV.O 1.) önkormányzati rendelet módosítása azért vált szükségessé, mert a legutóbbi érdemi módosítás óta több olyan területen történtek változások, amelyeket csak a rendelet változtatásával lehet kezelni. 2. Társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai Az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodás eredményesebbé válik, az önkormányzati tulajdonú közterületek hasznosításával kapcsolatos bevételek nem csökkennek. 3. Adminisztratív terheket befolyásoló hatásai A rendelet szabályai az Önkormányzat számára nem eredményeznek többlet adminisztratív terhet. 4. A jogszabályalkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek A rendelet alkalmazásával kapcsolatban a Polgármesteri Hivatalnál többlet feladat, illetve ezzel kapcsolatos külön feltétel nem jelentkezik. A módosított díjtételeknek a számlázás során történő alkalmazása a NYíRW Nonprofit Kft. feladata. 5. Környezeti és egészségügyi következményei Ezen irányú hatásai nem mérhetők.

4 2. sz. melléklet a /2011.VIII. számú előterjesztéshez MÓDOSÍTOTT! R e n d e l e t - t e r v e z e t NYÍREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS KÖZGYŰLÉSÉNEK.../2011. ( ) önkormányzati r e n d e l e t e a közterületek használatának, valamint a közutak nem közlekedési célú igénybevétele engedélyezésével kapcsolatos eljárásokról szóló 31/2001. (VI.01.) önkormányzati rendelet módosításáról Nyíregyháza Megyei Jogú Város Közgyűlése a helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. törvény 16. -ában foglalt felhatalmazás alapján, az épített környezet alakításáról és védelméről szóló évi LXXVIII. törvény 6. (1) bekezdésében és a közúti közlekedésről szóló évi I. törvény 9. (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. Nyíregyháza Megyei Jogú Város Közgyűlésének a közterületek használatának, valamint a közutak nem közlekedési célú igénybevétele engedélyezésével kapcsolatos eljárásokról szóló 31/2001. (VI.01.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban Ör.) 3. (2) bekezdése v) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: v) Árubemutatás céljára maximum 3m 2 terület használatig. 2. Az Ör. 3. (6) bekezdés u) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: u) A Kossuth tér Polgármesteri Hivatal előtti területének igénybevételére, kivéve, ha az Önkormányzat, annak intézménye vagy gazdasági társasága a közterület használója. A hozzájárulás kiadója Nyíregyháza Megyei Jogú Város Jegyzője. 3. Az Ör. 3. (6) bekezdése a következő ponttal egészül ki: w) A 3. számú mellékletben meghatározott 1. övezet területére mozgóboltból történő árusítás céljára. 4. Az Ör. 8. -a a következő bekezdésekkel egészül ki: (4) Amennyiben a pavilon nem üzemel, lehetőség van legfeljebb egyszer 6 hónap időtartamra a 1. számú mellékletben szereplő csökkentett közterület bérleti díj megfizetésére. Amennyiben ezen 6 hónapon belül a pavilon üzemeltetési helyzete rendeződik (pl. értékesítés, továbbüzemeltetés), úgy az ehhez fűződő jogügylet, hatósági aktus (pl. működési engedély kiadása, bejelentési kötelezettség teljesítése) keltének napjától a tulajdonos a rendelet 1. sz. mellékletében megállapított teljes díjat köteles fizetni.

5 2 (5) Amennyiben a csökkentett díjfizetés melletti 6 hónapos időtartam alatt a pavilon üzemeltetési helyzete nem rendeződik, a pavilon tulajdonosa köteles azt a közterületről a 6 hónap elteltével felszólítás nélkül 15 napon belül eltávolítani. (6) Amennyiben a tulajdonos a fenti határidőn belül nem tesz eleget az (5) bekezdésben meghatározott kötelezettségnek, a közterület kezelője a nem üzemelő pavilont a tulajdonos költségére eltávolíthatja vagy eltávolíttathatja. A pavilon eltávolításáig terjedő időre a tulajdonos a rendelet 1. sz. mellékletében meghatározott teljes díj kétszeresét köteles megfizetni. (7) A mozgóbolt keretében végzett tevékenységre csak abban az esetben köthető bérleti szerződés, ha a közlekedést nem akadályozza és a városképi szempontoknak megfelel. Mozgóbolt elhelyezéséhez a Városi Főépítész hozzájárulása szükséges. A mozgóboltot az árusítás ideje után el kell távolítani a közterületről. Mozgóbolt elhelyezése az I. számú övezetben tilos. 5. Az Ör (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (1) Aki a közterületet e rendeletben foglalt közterület-bérleti szerződés nélkül, vagy a szerződéstől eltérő módon használ, felbont, valamint jogosulatlanul használ, azaz a rendelet 3. (2), (6), (9); 8. (1), (2), (5); 9. (1), 15. (1); 20. ; 21. (1), 22. (6), (7); bekezdésében foglalt előírásokat megszegi, szabálysértést követ el és Fttól Ft-ig terjedő pénzbírsággal sújtható. 6. Az Ör. 28/A. (1) bekezdés c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: (c) a felügyelete alatt álló állatot a mesterséges vagy természetes tavakba beengedi illetőleg beviszi szabálysértést követ el és Ft-tól Ft-ig terjedő pénzbírsággal sújtható. 7. Az Ör. 1. számú melléklete helyébe jelen rendelet 1. számú melléklete lép. 8. Az Ör. 2. számú melléklete helyébe jelen rendelet 2. számú melléklete lép. 9. Az Ör. 5. számú melléklete helyébe jelen rendelet 3. számú melléklete lép. 10. Az Ör. 6. számú melléklete helyébe jelen rendelet 4. számú melléklete lép.

6 3 11. Az Ör. 2. (2) bekezdésében a Nyíregyházi Városüzemeltető és Vagyonkezelő Kft. szövegrész helyébe a NYÍRVV Nyíregyházi Városüzemeltető és Vagyonkezelő Nonprofit Kft. szöveg lép, a 3. (1) bekezdés (a) pontjában a Nyíregyházi Városüzemeltető és Vagyonkezelő Kft. szövegrész helyébe a NYÍRVV Nyíregyházi Városüzemeltető és Vagyonkezelő Nonprofit Kft. szöveg lép, a 3. (1) bekezdés (b) pontjában a Vagyongazdálkodási és Üzemeltetési Iroda szövegrész helyébe a Vagyongazdálkodási Osztály szöveg lép, a 3. (7) bekezdés (b) pontjában a Nyíregyházi Városüzemeltető és Vagyonkezelő Kft. szövegrész helyébe a NYÍRVV Nyíregyházi Városüzemeltető és Vagyonkezelő Nonprofit Kft. szöveg lép, a 12. (1) bekezdés (1) pontjában a Nyíregyházi Városüzemeltető és Vagyonkezelő Kft. szövegrész helyébe a NYÍRVV Nyíregyházi Városüzemeltető és Vagyonkezelő Nonprofit Kft. szöveg lép, a 15. (2) bekezdés (a) pontjában a Nyíregyházi Városüzemeltető és Vagyonkezelő Kft. szövegrész helyébe a NYÍRVV Nyíregyházi Városüzemeltető és Vagyonkezelő Nonprofit Kft. szöveg lép, a 15. (2) bekezdés (c) pontjában Vagyongazdálkodási és Üzemeltetési Iroda szövegrész helyébe a Vagyongazdálkodási Osztály szöveg lép, a 20. (2) bekezdésében a Nyíregyházi Városüzemeltető és Vagyonkezelő Kft. szövegrész helyébe a NYÍRVV Nyíregyházi Városüzemeltető és Vagyonkezelő Nonprofit Kft. szöveg lép, a 21. (1) bekezdésében a Nyíregyházi Városüzemeltető és Vagyonkezelő Kft. szövegrész helyébe a NYÍRVV Nyíregyházi Városüzemeltető és Vagyonkezelő Nonprofit Kft. szöveg lép, a 22. (2) bekezdésében a Nyíregyházi Városüzemeltető és Vagyonkezelő Kft. szövegrész helyébe a NYÍRVV Nyíregyházi Városüzemeltető és Vagyonkezelő Nonprofit Kft. szöveg lép, a 22. (12) bekezdésében a Nyíregyházi Városüzemeltető és Vagyonkezelő Kft. szövegrész helyébe a NYÍRVV Nyíregyházi Városüzemeltető és Vagyonkezelő Nonprofit Kft. szöveg lép, a 24. (1) bekezdésében a Nyíregyházi Városüzemeltető és Vagyonkezelő Kft. szövegrész helyébe a NYÍRVV Nyíregyházi Városüzemeltető és Vagyonkezelő Nonprofit Kft. szöveg lép, a 24. (2) bekezdés (b) pontjában a Nyíregyházi Városüzemeltető és Vagyonkezelő Kft. szövegrész helyébe a NYÍRVV Nyíregyházi Városüzemeltető és Vagyonkezelő Nonprofit Kft. szöveg lép, a 26. (2) bekezdésben a Nyíregyházi Városüzemeltető és Vagyonkezelő Kft. szövegrész helyébe a NYÍRVV Nyíregyházi Városüzemeltető és Vagyonkezelő Nonprofit Kft. szöveg lép, a 27. ( r ) pontjában a Nyíregyházi Városüzemeltető és Vagyonkezelő Kft. szövegrész helyébe a NYÍRVV Nyíregyházi Városüzemeltető és Vagyonkezelő Nonprofit Kft. szöveg lép. 11. Jelen rendelet a január 01-én lép hatályba.

7 1.számú melléklet a....l2011.(... } önkormányzati rendelethez DÍJTÉTELEK 1. ÖVEZET -._~._---~.-.--~---r----~---, 1. övezet 2. övezet 3. övezet Pavilon bérlése Nem üzemelő pavilon Építési munkával kapcsolatos állványozás, anyagtárolás és egyéb építési munkák Építési munkával kapcsolatos min. díj Építőgép Kereskedelmi tevékenység ~._~ , :----; f--{.,...f_tl_m_ 2 '_h--,ó)_r.-->..{f_tl_m1h_ó-,--)--;_{-,--f_tl_m_2/_h_ó,-)_-l f--(-f-tl-m~2/-he-'t)--'-(-f-t/m-~2'-h-ét) (Ftlm 2 /hét)..---' L-.. I b (alkalom) (alkalo~~ (alkalom) ~ 2000 ~ jftlgép/nap. [Ft/gép/nap Ftlgép/nap. L , J ~'IhÓ) (Ftlm'lllóL (FtJm'lhó) ~ k_ Árubemutatás Alkalmi mozgóárusítás, üzlet tevékenységi körébe tartozó termékek kitelepült árusítása MozgóboIt Gépjármű bemutatása Halottak napi virágárusítás (Ftlm 2 /nap) (Ftlm 2 /nap) ~ ~_(Ft/m2/nap) pf.t:l.1l1 2 /nap) (Ff/m 2 /naj» JFtIm'/na~ I ~_~ ~ L. I 2 2 ~_(!Um2'nap) I. (Ftlm /na.. p) (Ftlm /nap) I I bftjdb/~.v I-(W-d-b-/nap-)-+-(F-t/-=d-'-b/-'-napn (Ft/hely Inap). (FUhely/na-p-)-+--_-(F-t/-h---ely''!~J)g 50()0.~ 5000 I.sJlOO Vendéglátó-ipari előkert Mutatványos tevékenység, sport- és kulturális rendezvény, kiállítás, vásár Épületrész, építmény vagy építményrész által elfoglalt terület használati jogának egyszeri megváltása Közműfelépítmény: - önkormányzati - tartóoszlop csere - új oszlop - csatlakozó elosztó szerelvény, szekrény I I ffitlm~-']ftlmj -ffi!l DD I l. (FUm'/nae) (FUm'/na) -- -::r (FtJm'/nap) ~_.._~-.. (Ftldb) (Ftldb) (FtI Üzemképtelen gépjármű tárolása Adománygyűjtés Étel, ital automata

8 2.számú melléklet a (...) önkormányzati rendelethez 1. Közutak, járdák, kerékpárutak építési célú igénybevétele esetén fizetendő díjak: Közutak kategóriái Belterületi elsőrendű út Belterületi másodrendű főút Gyűjtő utak Belterületi és külterületi földutak Nettó ftlm 2 /nap Kiépített lakó-és kiszolgáló utak 150 Kerékpárutak 100 Gyalogutak és járdák, I 100 Figyelembe vehető egyéb szempontok Szorzószám Közút teljes lezárása 5 2. Építési igénybevételi díj a 6. hetet követő időtartamra: 3. Engedély nélküli közterület bontási díj:

9 3.számú melléklet a (... ) önkormányzati rendelethez KÖZTERÜLETI BÉRLETI SZERZŐOÉS Ügyirat sz:..../20 mely létrejött egyrészről a NYíRW Nyíregyházi Városüzemeltető és Vagyonkezelő Nonprofit Kft. (4400 Nyíregyháza, Tüzér u. 2-4.), Adószám: a közterület kezelője, mint Bérbeadó (a továbbiakban együtt: felek) másrészről Név:... (...) adószáma: '" mint Bérlő között az alulírott helyen és napon, a következő feltételekkel: 1 Bérbeadó bérbe adja, Bérlő bérbe veszi a Nyíregyháza,... e I"tt' o I k" oz t eru "1 e t... m 2 nagysagu "" resze t... ce ' I' Jara., 2 A jelen bérleti szerződés alapján a közterület használat időtartama napjától napjáig tart. 3 Bérlő tudomásul veszi, hogy a jelen szerződés egy példányát a helyszínen köteles magánál tartani. 4 Felek megállapodnak abban, hogy az 1. pont szerinti közterület használatáért Bérlő... + AFA azaz...,- Ft. 00/100 forint, használati díjat köteles befizetni a házi pénztárban. Bérbeadó fenntartja azon jogát, hogy amennyiben Nyíregyháza Megyei Jogú Város Közgyűlése a közterület bérleti díjak emelését határozza el, úgy a jelen szerződésben meghatározott bérleti díj is módosításra kerül, melyet a Bérlő felé érvényesít. 5 Bérlő tudomásul veszi, hogya közterület használat során keletkezett hulladék köztéri szelencébe nem helyezhető el. 6 Bérlő a közterületet csak az engedélyben megjelölt nagyságban, ideig, és célra használhatja. 7 Bérlő kötelezettséget vállal arra, hogya közterület használata ideje alatt az elfoglalt terület környékét tisztán, rendben tartja. Bérlő a jelen bérleti szerződés 2. pont szerinti időtartamának lejárta után a területet eredeti állapotában kell helyreállítania. Bérlő kijelenti, hogya bérleti időszak alatt bekövetkezett bárkinek okozott anyagi és nem vagyoni kárért teljes felelősséget vállal. 8 Bérlő tudomásul veszi, hogya 2. pont szerinti időtartam letelte után - amennyiben a terület szabaddá tételéről, vagy a bérleti szerződés meghosszabbításáról nem gondoskodott, Bérbeadó felszólítja a terület szabaddá tételére, illetve a bérleti szerződés meghosszabbítására. 9 Bérlő tudomásul veszi, hogy Bérbeadó fenntartja magának azt a jogot, hogy közterület bérlettel kapcsolatosan fennálló díjtartozás esetén annak rendezéséig a Bérlővel nem köt újabb közterület bérleti szerződést.

10 2 10 Bérlő tudomásul veszi, hogy amennyiben 30 napon túli bérleti díj tartozása áll fenn, és határidőt is tartalmazó fizetési felszólítás ellenére sem rendezi fizetési kötelezettség ét Bérbeadó felé, az a bérleti jogviszony felmondását vonja maga után, mely Bérbeadó által közölt időponttal a bérleti jog viszonyt megszünteti. 11 Amennyiben a Bérlő a közterületet, vagy annak bármelyalkotórészét, tartozékát megrongálta Bérbeadó a Bérlő költségére intézkedik a helyreállításra. 12 Bérlő kötelezettséget vállal arra, hogy amennyiben jelen szerződésben foglaltaknak nem tesz eleget, úgy a Bérbeadó felszólítására külön egyéb hatósági vagy bírósági eljárástól függetlenül a közterületet azonnal az eredeti állapotnak megfelelően visszaadja Bérbeadónak. 13 A jelen bérleti szerződésben foglaltak betartásának ellenőrzésére jogosultak 1 Közterület felügyelők, 2 NYíRW Nyíregyházi Városüzemeltető és Vagyonkezelő Nonprofit Kft. 14 A jelen szerződésben nem szabályozott kérdésekben a Ptk. rendelkezései az irányadók. 15 A jelen szerződés nem mentesíti a Bérlőt más szükséges hatósági vagy egyéb engedélyek beszerzésének kötelezettsége alól. 16 Jelen szerződéssel nem szabályozott kérdésekben a Ptk. és a 31/2001. (XI1.22.) KGY rendelkezései az irányadók. Jelen szerződést a felek elolvasás és értelmezés után mint akaratukkal egyezőt saját kezűleg aláírták. N' h'., ylregy aza,... napjan. Bérbeadó Bérlő

11 4.számú melléklet a... /2011.(... ) önkormányzati rendelethez KÖZTERÜLETBÉRLETIRÁNTIKÉRELEM Kérelmező (cég) neve:.... Születési helye, ideje:.... Anyja neve:.... Adóazonosító száma vagyadószáma:... o... o,. o o.... Telefon száma: Kérelmező lakcíme ( cég esetén annak címe) : Cég esetén képviselő neve, telefonszáma : A területhasználat célja:.... A bérelni kívánt közterület fajtája: út, járda, parkoló, zöldsáv, zöldfelület, egyéb A közterületbérlet helyének pontos meghatározása (utca, házszám) : Az ' Igenye It k" oz t eru "I e t nagysaga: '... m 2 A területhasználat ideje: 20. év... hó...napjától 20. év...hó...napjáig Egyéni vállalkozóknál, cégeknél a vállalkozói igazolvány száma, cégjegyzékszáma: Hozzájárulok ahhoz, hogya NYíRW Nyíregyházi Városüzemeltető és Vagyonkezelő Nonprofit Kft. rögzítse és tárolja az adataimat. Nyíregyháza, hó... nap. kérelmező aláírása Megjegyzés :

12 Részletes indokolás a.../2010 (...) önkormányzati rendelethez az 1. -hoz Az árubemutatás nagyságának a mértéke nő meg 1m 2 -ről 3m 2 -re. a 2. -hoz Pontosításra kerül a Kossuth tér Polgármesteri Hivatal előtti kapcsolatos engedélyezési eljárás. részének használatával a 3. -hoz A mozgóboltból történő 1. díjövezetben az árusítást tiltó bekezdés kerül be a rendeletbe, mivel ezen tevékenységet csak a 2-3. díjövezetben lehet végezni. a 4. -hoz A közterületen található pavilon tulajdonosok számára egy könnyítést tartalmaz ez a bekezdés, mivel lehetőséget teremtünk arra, hogy az üzemen kívül lévő pavilonok tulajdonosai egy méltányos közterület használati díjat fizessenek egyszeri alkalommal arra az időszakra, amíg rendezni tudják az adott pavilon további sorsát. A második bekezdés a mozgóboltból történő árusítást szabályozza, mivel az idei évben nagyszámban jelentek meg Nyíregyháza területén a mozgóboltból történő árusítók, így szükségessé vált ezen árusítási forma szabályozása. a 5. -hoz A közterületen végezhető, illetve a meg nem engedett tevékenységek szabálysértéssé nyilváníthatók az évi LXXVIII. évi az épített környezet alakításáról és védelméről szóló törvény 54.. (5) értelmében, amennyiben nem az engedélyben előírtak szerint vagy engedély nélkül végzi valaki az adott tevékenységet A szabálysértés összege változik. a 6. -hoz a hoz A rendelet 1. és 2. számú me"éklete, mely a közterület használat esetén fizetendő díjakat tartalmazza egészül ki a mozgóboltra vonatkozó, illetve a pavilon üzemen kívüli használatához kapcsolódó díjtételekkel, illetve díjemelés történik a többi díjtételnél.

13 2 a 9. -hoz A közterület bérleti szerződés formája kerül módosításra. a 10. -hoz A közterület bérlet iránti kérelem kerül módosításra. a 11. -hoz A közterület kezelő, illetve a Polgármesteri Hivatal Osztályának a névmódosítása kerül átvezetésre.