9 / 2010.sz. Főigazgatói utasítás

Átírás

1 Közép-dunántúli Regionális Munkaügyi Központ Székesfehérvár Iktatószám: 120-9/ / 2010.sz. Főigazgatói utasítás Tárgy: A foglalkoztatást elősegítő támogatások alkalmazása során érvényesítendő mérlegelési és bírálati szempontok évben. Kiadás napja: február 4. Hatályba lépés napja: február 8. Zimmermann József főigazgató

2 Az aktív foglalkoztatáspolitikai eszközök működtetése során a törvényi szabályozás több esetben tesz lehetővé / szükségessé támogatási bírálati szempontok kidolgozását adott támogatás időtartamára, mértékére, vagy egyszerűen a támogatási igény teljesítésére vagy elutasítására vonatkozóan. Az egyes támogatások esetében a következőkben jelöltük meg azokat a szempontokat, amelyeket a régió területén működő valamennyi szervezeti egységnek figyelembe kell vennie annak érdekében, hogy azonos elvek alapján történjen a kérelmek elbírálása. Az egyes aktív eszközök főbb bírálati szempontjai 1. Az önfoglalkoztatás támogatása a kötelező legkisebb munkabér összegéig terjedő támogatási formája A támogatás célja: a vállalkozó készség, hajlandóság előmozdítása az álláskeresők ösztönzése saját vállalkozás, illetve vállalkozói tevékenység beindítására. A támogatás mértéke: a minimálbér összegéig (2010. évben ,-Ft) terjedő, legfeljebb hat hónap időtartamig havonként folyósított támogatás. Támogatás nyújtható: -annak az álláskeresőnek, akit a munkaügyi kirendeltség legalább három hónapig álláskeresőként tart nyilván és -aki önmaga foglalkoztatását egyéni vállalkozás keretében, vagy társas vállalkozás személyesen közreműködő tagjaként (társas vállalkozás indításával, vagy már működő társas vállalkozáshoz történő csatlakozással) oldja meg. Az elbírálásnál előnyt élveznek: - a megváltozott munkaképességűek, - a magukat roma kisebbséghez tartozónak valló álláskeresők, - a támogatási kérelem benyújtásakor a 45. életévüket betöltött álláskeresők, - tartós /legalább 12 hónapja/ álláskeresők, - pályakezdő álláskeresők, - azok a kérelmezők, akik szakképzettségüknek megfelelő tevékenységi körben kívánnak vállalkozni, és/vagy megfelelő gyakorlattal rendelkeznek, - a társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, illetve az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések jegyzékéről szóló 240/2006. (XI.30.) kormányrendeletben szereplő településeken vállalkozni kívánók, - hiányszakmákban, piacképes tevékenységet folytatnak, - 311/2007. (XI. 17.) korm. Rendelet alapján hátrányos helyzetű kistérségek: Fejér megyében: az enyingi, a sárbogárdi, az abai, Komárom-Esztergom megyében: a kisbéri, oroszlányi, Veszprém megyében: a sümegi, tapolcai kistérség.

3 2. Önfoglalkoztatás támogatása (tőkejuttatás) Az elmúlt évek tapasztalata alapján a kért támogatási összeg nagyságán csak abban az esetben érdemes változtatni, ha a pályázati anyagból kitűnik, hogy a vállalkozás jellegéhez mérten túlzó a kért összeg. Gazdasági társaság alapítására (törzstőke) és dokumentumokkal alátámasztottan jól működő gazdasági társasághoz történő csatlakozás esetén (törzstőke emelés összege) a maximális támogatási összeg megadása indokolt. Előnyt élvez a pályázat elbírálása során: a pályázat benyújtásakor a 45. életévüket betöltött, megfelelő szakképzettséggel rendelkező álláskeresők, tartós /legalább 12 hónapja/ álláskeresők, termelő, vagy idegenforgalmi tevékenységgel foglalkozók, hiányszakmákban vállalkozók, piacképes tevékenységet folytatók, megváltozott munkaképességűek új tárgyi eszköz beszerzése, foglalkoztatási szempontból hátrányos helyzetű településen végzett tevékenység, 311/2007. (XI. 17.) korm. Rendelet alapján hátrányos helyzetű kistérségek: - Fejér megyében: az enyingi, a sárbogárdi, az abai, - Komárom-Esztergom megyében: a kisbéri, oroszlányi - Veszprém megyében: a sümegi és tapolcai kistérség. a társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, illetve az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések jegyzékéről szóló 240/2006. (XI.30.) kormányrendeletben szerepelnek. gazdasági válság miatt állásukat vesztett álláskeresők Alapos mérlegelést igényel : a mezőgazdasági tevékenység támogatása, túltelítettek szakmákban tervezett vállalkozások, továbbá a személygépkocsi beszerzés. Ez utóbbi csak abban az esetben támogatandó, ha a vállalkozás jellege feltétlenül megkívánja. Nem támogatandó: piaci, illetve mozgó árusítás, használtcikk kereskedelem, ügynöki, valamint vagyon-, illetve biztonsági őr tevékenység, személyszállítás (kivéve autóbuszos és kisbuszos) A saját erő és a támogatás csak beruházásra és forgóeszköz feltöltésre fordítható. Ezt figyelembevéve nem adható támogatás az alábbiakra: a lizing és egyéb részletfizetési konstrukció,

4 hatósági díjak, illetékek, társaság alapításának költségei, (kivéve az alapító tőke összege), reklám költségek, lakó ingatlan vásárlása, a pályázat benyújtását megelőzően megkezdett beszerzés, beruházás 3. Bértámogatás A bértámogatás célja, hogy a hátrányos helyzetű személyek foglalkoztatását segítse elő, vagyis azoknak a személyeknek a munkához jutását, akik olyan csoportokhoz tartoznak, amelyeknek nehézségekkel kell szembenézniük, amikor segítség nélkül be akarnak kerülni a munkaerőpiacra. Olyan személyek, akik elhelyezkedési nehézségeik, a munkatapasztalat hiánya, a megváltozott munkaképességük, vagy más tartós hátrányból adódó valós, vagy vélt alacsonyabb termelékenységük miatt támogatás nélkül nem, vagy csak a többi munkavállalóhoz képest sokkal nehezebben találnak munkát. A támogatás mértéke: - hátrányos helyzetű személy munkaviszony keretében történő foglakoztatásához a munkabér és járuléka legfeljebb 50 %-ának, - megváltozott munkaképességű személy esetében legfeljebb 60 %-ának megfelelő összegű támogatás nyújtható legfeljebb egyévi időtartamra. Hátrányos helyzetű személynek kell tekinteni azt a személyt, aki a., álláskereső és - legfeljebb alapfokú iskolai végzettséggel rendelkezik, vagy - a foglakoztatás megkezdésekor az ötvenedik életévét betöltötte, vagy életévét be nem töltött pályakezdő álláskereső, vagy - a nyilvántartásba vételt megelőző hat hónapban nem folytatott rendszeres az Flt (5) bekezdés e) pontjában meghatározott kereső tevékenységet, vagy a munkaügyi központ legalább huszonnégy hónapja álláskeresőként tartja nyilván, - a saját háztartásában legalább egy 18 évesnél fiatalabb gyermeket egyedül nevel, vagy - a foglakoztatás megkezdését megelőző 12 hónapon belül gyermekgondozási segélyben, gyermeknevelési támogatásban, illetőleg terhességi-, gyermekágyi segélyben, gyermekgondozási díjban, vagy ápolási díjban részesült, vagy - a foglakoztatás megkezdését megelőző 12 hónapon belül előzetes letartóztatásban volt, szabadságvesztés, vagy elzárás büntetését töltötte. b., olyan munkavállaló, akit munkahelyének elvesztése fenyeget és - az ötvenedik életévét betöltötte, vagy - életkorra tekintet nélkül legfeljebb alapfokú iskolai végzettséggel rendelkezik. Megváltozott munkaképességű személynek kell tekinteni azt a személyt, - aki rehabilitációs járadékban részesül, továbbá - azt az álláskeresőt, aki a megváltozott munkaképességű munkavállalók foglalkoztatásához nyújtható költségvetési támogatásról szóló 177/2005. (IX.2.) Korm. rendelet 2. e) pontjában meghatározott feltételeknek megfelel.

5 A bértámogatás időtartama legfeljebb: 12 hónap, illetve 24 hónap Támogatás során előnyben kell részesíteni azt a munkáltatót, aki - hátrányos helyzetű térségben valósítja meg a foglalkoztatást. A kedvezményezett térségek besorolásáról szóló 311/2007. (XI.17.) Korm. rendelet alapján hátrányos helyzetű kistérség: o Fejér megyében: az enyingi, a sárbogárdi, az abai, o Komárom-Esztergom megyében: a kisbéri, o Veszprém megyében: a sümegi kistérség. - a társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, illetve az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések jegyzékéről szóló 240/2006. (XI.30.) Kormányrendeletben felsorolt településeken élő álláskeresők foglalkoztatását vállalja. - gazdasági válság miatt állásukat vesztett álláskeresőt kíván foglalkoztatni. A támogatás időtartamát az alábbiak szerint kell megállapítani: o 24 hónapos támogatás állapítható meg annak, aki legalább 24 hónapja álláskeresőként van nyilvántartva o 12 hónapos támogatás állapítható meg annak a hátrányos helyzetű álláskereső foglalkoztatásához, aki - legfeljebb alapfokú iskolai végzettséggel rendelkezik és a foglalkoztatás megkezdésekor az ötvenedik életévét betöltötte, vagy - olyan álláskereső foglalkoztatásához, aki megváltozott munkaképességű, vagy - a társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, illetve az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések jegyzékéről szóló 240/2006. (XI.30.) Kormányrendeletben felsorolt települések valamelyikén él o 8 hónapos támogatás állapítható meg annak a hátrányos helyzetű álláskereső foglalkoztatásához, aki életévét be nem töltött pályakezdő álláskereső, vagy - a foglalkoztatás megkezdését megelőző 12 hónapon belül gyermekgondozási segélyben, gyermekgondozási támogatásban, illetőleg terhességi-gyermekágyi segélyben, gyermekgondozási díjban vagy ápolási díjban részesült, vagy - legfeljebb alapfokú iskolai végzettséggel rendelkezik, vagy - a foglalkoztatás megkezdésekor az ötvenedik életévét betöltötte, vagy - saját háztartásában legalább egy 18 évesnél fiatalabb gyermeket egyedül nevel, vagy - a foglalkoztatás megkezdését megelőző 12 hónapon belül előzetes letartóztatásban volt, szabadságvesztés, vagy elzárás büntetését töltötte. o 6 hónapos támogatás állapítható meg annak a hátrányos helyzetű álláskereső foglalkoztatásához, aki - a nyilvántartásba vételt megelőző hat hónapban nem folytatott rendszeres az Flt (5) bekezdés e) pontjában meghatározott kereső tevékenységet o 8 hónapos támogatás állapítható meg az olyan munkavállaló (munkaviszonyban álló) személy foglalkoztatásához, akit a munkahelyének elvesztése fenyeget, és

6 - az ötvenedik életévét betöltötte, vagy - életkorra tekintet nélkül legfeljebb alapfokú iskolai végzettséggel rendelkezik. 4. Közhasznú foglalkoztatás Közhasznú foglalkoztatás támogatásában a regisztrált álláskeresők leghátrányosabb helyzetben lévő rétegeinek foglalkoztatását kell elsősorban támogatni a decentralizált Foglalkoztatási Alapból. A támogatási kategóriák meghatározásánál a foglakoztatás során várhatóan felmerülő munkabér és az azt terhelő járulékok figyelembe vételével a foglalkoztatásból eredő közvetlen költségek az alábbiak szerint alakulnak: Segéd- és betanított munkás munkakörben max ,- Ft/fő/hó bruttó munkabérrel és az azt terhelő járulékokkal számolva ,- Ft, Szakmunkás és középfokú végzettséget igénylő munkakörben max ,- Ft/fő/hó bruttó munkabérrel és az azt terhelő járulékokkal számolva ,- Ft, Felsőfokú végzettséget igénylő munkakörben max ,- Ft/fő/hó bruttó munkabérrel és az azt terhelő járulékokkal számolva ,- Ft. Ennek figyelembe vételével az alábbi támogatási százalékok, illetve maximálisan adható havi támogatási összegek ítélhetőek meg: a., Hátrányos helyzetű álláskereső rétegek közhasznú foglakoztatása esetén Hátrányos helyzetű álláskereső fogalma alatt az álláskeresők alábbi csoportjait értjük: - pályakezdő álláskeresők (25. életévet, felsőfokú végzettség esetén 30. életévet be nem töltött pályakezdő álláskeresők), - szakképzetlen álláskeresők, - a magukat a roma kisebbséghez tartozónak valló álláskeresők, - a támogatás iránti kérelem benyújtásakor a 45. életévüket betöltött álláskeresők, - a megváltozott munkaképességű személyek, - saját háztartásában legalább egy 18 évnél fiatalabb gyermeket egyedül nevel, - A gazdasági válság miatt állásukat vesztett álláskeresők. A hátrányos helyzetű munkanélküli rétegek foglalkoztatása esetén a foglakoztatásból eredő közvetlen költség maximum 70%-át térítjük meg, amennyiben a fenti hátrányok közül az álláskereső bármely szempontból hátrányos helyzetű. A támogatás egy főre / hónapra maximum: segéd- és betanított munkás munkakörben max ,- Ft/fő/hó szakmunkás és kf. végz. igénylő munkak. max ,- Ft/fő/hó felsőfokú végz. igénylő munkakörben max ,- Ft/fő/hó támogatás adható.

7 b., Halmozottan hátrányos álláskeresők foglalkoztatása esetén a foglalkoztatásból eredő költségek maximum 90 %-át térítjük meg. Halmozottan hátrányos helyzetű álláskereső az, aki az a, pontban felsorolt hátrányok közül egynél többel rendelkezik, valamint az öregségi nyujdíjkorhatárt 5 éven belül betölti. A támogatás egy főre / hónapra maximum: segéd- és betanított munkás munkakörben max ,- Ft/fő/hó szakmunkás és kf. végz. igénylő munkak. max ,- Ft/fő/hó felsőfokú végz. igénylő munkakörben max ,- Ft/fő/hó támogatás adható. c., a foglalkoztatásból eredő költségek maximum 90 %-át térítjük meg azokon a településeken, amelyek a társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, illetve az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések jegyzékéről szóló 240/2006. (XI.30.) Kormányrendeletben szerepelnek. A támogatás egy főre / hónapra maximum: segéd- és betanított munkás munkakörben max ,- Ft/fő/hó szakmunkás és kf. végz. igénylő munkak. max ,- Ft/fő/hó felsőfokú végz. igénylő munkakörben max ,- Ft/fő/hó támogatás adható. d., Egyéb regisztrált álláskeresők közhasznú foglalkoztatása esetén: - a nem hátrányos helyzetűnek nyilvánított, regisztrált álláskeresők foglalkoztatása esetén a felmerülő munkabér és járulékainak 50 %-a. A támogatás egy főre / hónapra maximum: segéd- és betanított munkás munkakörben max ,-Ft/fő/hó szakmunkás és kf. végz. igénylő munkak. max ,-Ft/fő/hó felsőfokú végz. igénylő munkakörben max ,-Ft/fő/hó támogatás adható. e., A programszerű működtetés keretében szervezett közhasznú munkavégzés támogatása esetén 90 %-os mértékű támogatást nyújtunk, függetlenül a foglalkoztatott személyek munkaerőpiaci helyzetétől. A támogatás keretében megítélhető további támogatások mértékéről munkaeszköz, munkaruha, stb., illetve a támogatáshoz kapcsolható 1-2 napos képzés indításáról, a program hosszáról annak indulása előtt a munkaügyi központ főigazgatója dönt. A programszerű működtetés keretében szervezett közhasznú munkavégzés támogatásán kívül más esetben munkaruhára és munkaeszközre támogatást nem biztosítunk, illetve a közhasznú munkavégzés közvetlen költségeire sem folyósítunk előleget. A rendelkezésre álló keret nagysága miatt és a minél nagyobb számú álláskereső bevonása lehetőségének megteremtése érdekében a támogatási időt 3 hónapban - a térség munkaerőpiaci helyzetét, a kistérségben bevonandó álláskeresői kör nagyságát, a MEV vállalásokat figyelembe véve - legfeljebb 6 hónapban - határozzuk meg.

8 Együttműködési megállapodás alapján illetve a főigazgató külön engedélyével a támogatás legfeljebb 12 hónapra állapítható meg. Közhasznú Alapfokú középfokú felsőfokú 90% 90% 90% támogatás max bér % % Összes költség Kerekítve % 70% 70% támogatás max bér % % Összes költség Kerekítve % 50% 50% támogatás max bér % % Összes költség Kerekítve

9 Támogatási sorrend A decentralizált keretből munkahelymegőrzés támogatása iránti kérelmek elbírálását elősegítendő. Kiemelten az a munkáltató támogatható, aki a év gazdasági recessziója által érintett ágazatban tevékenykedik (építőipar, autóipar, illetve annak beszállítói köre). A támogatás során előnyt éveznek azok a vállalkozások, amelyek: 1. A teljes foglalkoztatotti létszámhoz képest jelentős számú (40 %) megváltozott munkaképességű személyt alkalmaznak, 2. Hátrányos helyzetű térségben valósítják meg a foglalkoztatást. A kedvezményezett térségek besorolásáról szóló 311/2007. (XI.17.) Korm. rendelet alapján hátrányos helyzetű kistérség: - Fejér megyében: az enyingi, a sárbogárdi, az abai -, - Komárom-Esztergom megyében: a kisbéri -, - Veszprém megyében: a sümegi kistérségek. 3. A társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, illetve az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések jegyzékéről szóló 240/2006. (XI.30.) Kormányrendeletben felsorolt településeken élőket foglalkoztatnak, 4. A kérelmező munkáltató szűk (1-2) megrendelői körrel rendelkezik. 5. A kérelmező hazai kis és közepes vállalkozásnak minősül. A KÉRELEM MEGALAPOZOTTSÁGÁT IGAZOLÓ DOKUMENTUMOK: 1; RACIONALIZÁLÁSI TERV, amelyből kitűnik hogy a megítélt támogatás segítségével hogyan tudja működőképessé tenni a vállalkozást és megőrizni a foglalkoztatás szintjét, milyen mértékben tudja tartani az adott vállalkozás a profilját, illetve milyen módosításokra van szükség röviden fejtse ki, hogy a gazdasági recesszió által bekövetkezett változások milyen módosításokat tesznek szükségessé pl.: a termelési folyamatban / előállításban /gyártásban / értékesítésben, stb további szükséges korrekciók, stratégiák, akciótervek költségracionalizálás 2; ÉVES BESZÁMOLÓ, amelynek része: MÉRLEG EREDMÉNYKIMUTATÁS KIEGÉSZÍTŐ MELLÉKLET ÜZLETI JELENTÉS Székesfehérvár, február 4. Zimmermann József főigazgató