SAJTÓKÖZLEMÉ Y. A Tanács ülése. Gazdasági és Pénzügyek. Brüsszel, december 12. Vászosz SZIÁRLISZ Ciprus pénzügyminisztere S A J T Ó

Átírás

1 AZ EURÓPAI U IÓ TA ÁCSA SAJTÓKÖZLEMÉ Y A Tanács ülése Gazdasági és Pénzügyek Brüsszel, december /12 (OR. en) PRESSE 524 PR CO 77 Elnök Vászosz SZIÁRLISZ Ciprus e S A J T Ó Rue de la Loi 175 B 1048 BRUSSELS Tel.: +32 (0) / 6319 Fax: +32 (0) press.office@consilium.europa.eu /12 1

2 A Tanács ülésének legfontosabb eredményei A Tanács kialakította álláspontját azon javaslatokra vonatkozóan, amelyek a bankok felügyeletére szolgáló egységes felügyeleti mechanizmus létrehozását célozzák. A jogszabályok év vége előtti elfogadása érdekében az elnökség tárgyalásokat kezd az Európai Parlamenttel. A jogszabálycsomag két rendelettervezetből áll: az egyik felügyeleti feladatokkal ruházná fel az Európai Központi Bankot, a másik pedig az Európai Bankhatóság (EBH) létrehozásáról szóló 1093/2010/EU rendeletet módosítaná. Az euróövezet állam-, illetve kormányfői júniusban úgy nyilatkoztak, hogy miután létrejött az egységes felügyeleti mechanizmus, lehetőség nyílna arra, hogy az Európai Stabilitási Mechanizmus amely jelenleg a tagállami kincstárakon keresztül járul hozzá a bankok feltőkésítéséhez hivatalos döntést követően közvetlenül tőkésítse fel a bankokat. Ezzel lehetővé válik a bankok és az államháztartások közötti, az európai adósságválságot mindeddig markánsan meghatározó ördögi kör megtörése. Az egységes felügyeleti mechanizmus az EKB-ból és az illetékes nemzeti hatóságokból fog állni. A mechanizmus működéséért általánosságban az EKB felel: a rendelettervezetek értelmében közvetlen felügyeletet gyakorol majd valamennyi euróövezeti bank felett, ugyanakkor ezt differenciáltan és a nemzeti felügyeleti hatóságokkal szoros együttműködésben teszi. Azok az euróövezeten kívüli tagállamok, amelyek részt kívánnak venni az egységes felügyeleti mechanizmusban, szoros együttműködésre vonatkozó megállapodást köthetnek /12 2

3 TARTALOM 1 RÉSZTVEVŐK... 4 MEGTÁRGYALT APIRE DI PO TOK Bankfelügyelet... 6 EGYÉB JÓVÁHAGYOTT APIRE DI PO TOK nincs 1 Amennyiben a nyilatkozatokat, következtetéseket vagy állásfoglalásokat a Tanács hivatalosan elfogadta, ezt az érintett napirendi pontra vonatkozó címben feltüntetik, és a szöveg idézőjelbe kerül. A szövegben hivatkozott dokumentumok elérhetők a Tanács honlapján A nyilvánosság számára hozzáférhető, a tanácsi jegyzőkönyvekben megtalálható nyilatkozatokkal elfogadott jogi aktusokat csillaggal jelölik; e nyilatkozatok a fent említett tanácsi honlapon hozzáférhetők vagy a sajtóirodától beszerezhetők /12 3

4 RÉSZTVEVŐK Belgium : Steven VANACKERE Bulgária: Szimeon GYANKOV Cseh Köztársaság: Tomáš ZÍDEK Radek URBAN Dánia: Margrethe VESTAGER émetország: Wolfgang SCHÄUBLE Észtország: Jürgen LIGI Írország: Michael NOONAN Görögország: Joánnisz Szturnárasz Spanyolország: Luis DE GUINDOS JURADO Franciaország: Pierre MOSCOVICI Olaszország: Ferdinando NELLI FEROCI Ciprus: Vászosz SZIÁRLISZ Lettország: Andris VILKS Litvánia: Raimundas KAROBLIS Luxemburg: Luc FRIEDEN Magyarország: GYÖRKÖS Péter Málta: Tonio FENECH Hollandia: Jeroen DIJSSELBLOEM Ausztria: Maria FEKTER Lengyelország: Jacek DOMINIK Portugália: Vítor GASPAR Románia: Claudiu DOLTU Szlovénia: Janez ŠUŠTERŠIČ miniszterelnök-helyettes,, fenntartható fejlődésért felelős és közszolgálati miniszter miniszterelnök-helyettes, -helyettes -helyettes gazdasági és belügyminiszter gazdasági és versenyképességi miniszter gazdasági és, gazdasági és beruházási miniszter államtitkár-helyettes, Pénzügyminisztérium államminiszter, államtitkár, Államháztartási Minisztérium 17598/12 4

5 Szlovákia: Ivan KORČOK Finnország: Jutta URPILAINEN Svédország: Anders BORG Egyesült Királyság: George OSBORNE miniszterelnök-helyettes, Bizottság: Michel BARNIER biztos További résztvevők: Mario DRAGHI Werner HOYER Hans VIJBRIEF az Európai Központi Bank elnöke az Európai Beruházási Bank elnöke a Gazdaságpolitikai Bizottság elnöke A csatlakozó ország kormányának képviseletében: Horvátország: Vladimir DROBNJAK 17598/12 5

6 MEGTÁRGYALT APIRE DI PO TOK Bankfelügyelet A Tanács általános megközelítést fogadott el azon javaslatokra vonatkozóan, amelyek a hitelintézetek felügyeletére szolgáló egységes felügyeleti mechanizmus létrehozását célozzák. A Tanácson belüli megállapodással az elnökségnek lehetősége nyílik arra, hogy tárgyalásokat folytasson az Európai Parlamenttel azzal a céllal, hogy a jogszabályok az Európai Tanács októberi következtetéseivel összhangban még az év vége előtt elfogadásra kerüljenek. A jogszabálycsomag két rendelettervezetből áll: az egyik felügyeleti feladatokkal ruházná fel az Európai Központi Bankot, a másik pedig az Európai Bankhatóság (EBH) létrehozásáról szóló 1093/2010/EU rendeletet módosítaná. A rendelettervezetekről szóló tárgyalások folytatására az Európai Tanács az októberi ülésén kérte fel az elnökséget, és a cél az volt, hogy a megállapodás január 1. előtt megszülessen, ugyanakkor a vezetők jelezték, hogy az operatív megvalósításra 2013 folyamán kerül majd sor (lásd a következtetéseknek az EUCO 156/12 dokumentumban található szövegét, különösen a pontot). Az euróövezet állam-, illetve kormányfői júniusban úgy nyilatkoztak, hogy miután létrejött az egységes felügyeleti mechanizmus, lehetőség nyílna arra, hogy az Európai Stabilitási Mechanizmus amely jelenleg a tagállami kincstárakon keresztül járul hozzá a bankok feltőkésítéséhez hivatalos döntést követően közvetlenül tőkésítse fel a bankokat. Ezzel lehetővé válik a bankok és az államháztartások közötti, az európai adósságválságot mindeddig markánsan meghatározó ördögi kör megtörése. Az egységes felügyeleti mechanizmus az EKB-ból és az illetékes nemzeti hatóságokból fog állni. A mechanizmus működéséért általánosságban az EKB felel: a rendelettervezetek értelmében közvetlen felügyeletet gyakorol majd valamennyi euróövezeti bank felett, ugyanakkor ezt differenciáltan és a nemzeti felügyeleti hatóságokkal szoros együttműködésben teszi. Azok az euróövezeten kívüli tagállamok, amelyek részt kívánnak venni az egységes felügyeleti mechanizmusban, szoros együttműködésre vonatkozó megállapodást köthetnek. Az EKB monetáris politikai és a prudenciális felügyeleti célkitűzései közötti esetleges összeférhetetlenségek kiküszöbölése érdekében a monetáris politikai feladatok szigorúan elkülönülnek majd a felügyeleti feladatoktól. Ennek érdekében az EKB-n belül létrejön egy felügyeleti tanács, amely a felügyeleti határozatokat készíti majd elő. A felügyeleti tanácsban az euróövezeten kívüli, de az egységes felügyeleti mechanizmusban részt vevő tagállamoknak teljes és egyenlő szavazati joguk lesz. A rendelettervezetek értelmében a felügyeleti tanács határozattervezetei elfogadottnak tekintendők, kivéve, ha az EKB Kormányzótanácsa kifogást emel /12 6

7 Azon feladatokat, amelyek ellátására az EKB nem kap felhatalmazást, továbbra is a nemzeti felügyeletek látnák el. Ide tartoznak például a fogyasztóvédelemmel, a pénzmosással, a pénzforgalmi szolgáltatásokkal és az Unión kívüli bankok fiókjaival összefüggő teendők. Az EBH lenne továbbra is az illetékes az egységes szabálykönyv kidolgozása és a felügyeleti gyakorlat konvergenciájának és következetességének biztosítása ügyében. A javaslatok értelmében módosulna az EBH-t létrehozó rendelet, többek között a szavazási eljárások tekintetében, biztosítva ezzel a méltányos és hatékony döntéshozatalt az egységes piacon belül. A módosítások garantálnák, hogy az egységes felügyeleti mechanizmusban részt vevő országok ne befolyásolják aránytalan mértékben az EBH felügyeleti tanácsának működését. Az EKB az operatív rendelkezések függvényében március 1-jén, illetve, ha ez későbbi időpont, az EKB-ról szóló rendelet hatálybalépése után 12 hónappal kezdené meg felügyeleti feladatainak ellátását az egységes felügyeleti mechanizmuson belül /12 7

8 EGYÉB JÓVÁHAGYOTT APIRE DI PO TOK Nincs /12 8