A határozat JOGERŐS: év: hó: nap: KÜJ: KTJ: H a t á r o z a t

Átírás

1 ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG mint első fokú környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság Hatósági Engedélyezési Iroda Környezetvédelmi Engedélyezési Osztály 9021 Győr, Árpád u Levélcím: 9002 Győr, Pf Telefon: Központi: 96/ , Ügyfélszolgálat: 96/ Fax: 96/ web: Ügyfélfogadás: Hétfő, Kedd, Szerda: 9-15 óráig, Csütörtök: 9-16 óráig Beadványában ügyiratszámunkra szíveskedjék hivatkozni! A határozat JOGERŐS: év: hó: nap: KÜJ: KTJ: Iktatószám: /2010. Hiv. szám: - Tárgy: Előadó: dr. Kovács Bernadett / Melléklet: - Kelemenné Szalóky Tímea Győr, FÉMKER KFT. Nem veszélyes hulladék előkezelési és begyűjtési tevékenység előzetes vizsgálata H a t á r o z a t I. Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség a FÉMKER Fémkereskedelmi és Másodlagos Anyagokat Hasznosító Kft. (röviden: Fémker Kft.) Székhely címe: 9027, Győr, Hűtőház u. 3. ; statisztikai azonosító jel: ) által benyújtott a Győr, Hűtőház u. 6. sz., 5437/6 hrsz-ú telephelyén tervezett nem veszélyes hulladékok tonna/év mennyiségben - amelyből a fém és fém tartalmú hulladék gyűjtés és előkezelés tonna/év - begyűjtésére, előkezelésére irányuló előzetes vizsgálati dokumentációt elfogadva az előzetes vizsgálati eljárást lezárja, és a következőket állapítja meg: 1. A vizsgált tevékenység adatai: A telephely jellemzője: m 2 alapterületű, amelyből 7910 m 2 alapterületű betonozott terület és összesen 1826 m 2 alapterületen, betonozott, fedett raktárhelyiségek állnak rendelkezésre A hulladékkezelés helye: Győr, 5437/6 hrsz.-ú telephely A tevékenység megnevezése: Hulladékkezelés veszélyes és nem veszélyes hulladékok begyűjtése, előkezelése: - P0206 (aprítás), - P0207 (tömörítés, bálázás), - P0208 (válogatás), - P0299 (egyéb) - (TEÁOR nem veszélyes hulladékok gyűjtése ) A rendelkezésre álló berendezések, gépek: - 3 db billenőplatós és önrakodó tehergépjármű - 5 db diesel üzemű targonca - 1 db felső forgóvázas rakodógép - AGA vágópisztoly, tömlővel, reduktorral oxigén és PB palackkal, - 3 db plazmavágó, Aligátor olló, kompresszor - Lefort gyártmányú mobil bálázógép további 3 db bálázógép - kisgépek, szerszámok.

2 2 A végezni kívánt tevékenység rövid ismertetése: A telephely Győr város belterületén, egyéb ipari gazdasági terület besorolású területén van. A telephelyen kisebb volumenben korábban is nem veszélyes hulladék begyűjtése és előkezelése folyt. A telephely létesítményei: 240 m 2 alapterületű, téglaépítésű háromszintes épület, 1586 m 2 alapterületű hulladékgyűjtő és előkezelő csarnok, konténer tároló, manipulációs tér, amely magába foglalja a 7910 m 2 alapterületű betonozott gyűjtő és előkezelő területet, valamint 230 m 2 alapterületű oldalt nyitott tároló épületet, valamint betonozott tárolót az előkezelt hulladékok gyűjtésére, iszap és olajfogó műtárgy. A beérkező, és kiszállított hulladékok mérlegelését 50 tonnás hídmérlegen fogják megoldani. A telephelyen ipari termelő cégek, hulladékgyűjtők, kereskedők valamint a lakosság fém és egyéb hasznosítható hulladékainak begyűjtése, hasznosításra történő előkészítése (darabolás, válogatás, osztályozás, bálázás, ollózás), majd átmeneti gyűjtést követően vasúti, illetve közúti kiszállítása történik. A kezelni kívánt nem veszélyes hulladékok mennyisége: tonna/év (ebből tonna fémhulladék). 250 éves munkanapot számítva a fémgyűjtőhely kapacitása: 1207 t/nap 2. Alkalmazott technológia leírása: Nem veszélyes hulladékok: A telephelyre kevert állapotban érkező hulladékot válogatják, hulladék fajtánként szelektálják. A nem adagolható méretű fémhulladékot adagolható méretűre darabolják- kohászati alapanyaggá készítik, elő- majd értékesítik. A színesfémhulladékok közül a fémolvasztásra alkalmasakat kiválogatják, szükség esetén bálázzák. A fahulladékok egy részét válogatás után darabolják, darálják. A műanyag hulladékok válogatás után bálázva vagy darabos formában kerülnek értékesítésre. A papírhulladékot válogatás után bálázzák, majd értékesítik. Az üveghulladék válogatás után hazai hasznosítókhoz kerül. A nem veszélyesnek minősülő elektronikai hulladékokat válogatják, kéziszerszámokkal végzett bontásával, válogatásával elkülönítik a hasznosítható és nem hasznosítható összetevőket. 3. Az engedélyezési eljárás menete: 3.1. Az előzetes vizsgálati eljárásban a hulladék begyűjtési, előkezelési tevékenység végzésével kapcsolatos környezetvédelmi jellegű kizáró ok nem merült fel, természetvédelmi érdeket nem sért, illetve nem feltételezhető olyan jelentős környezeti hatás, amely miatt környezeti hatásvizsgálatra lenne szükség A hulladékkezelési tevékenység megkezdéséhez hulladékkezelési engedélyt kell megszerezni Jelen határozat más hatóságok által kiadandó engedélyek beszerzése alól nem mentesít. II. Az eljárásban részt vett szakhatóságok az alábbi állásfoglalásokat adták: Az ÁNTSZ Nyugat-dunántúli Regionális Intézete /2010. számon az alábbi állásfoglalást adta: Az engedély kiadásához közegészségügyi szakhatósági szempontból feltétel nélkül hozzájárulok. Győr Megyei Jogú Város Jegyzője /2010. számon a következő állásfoglalást adta: FÉMKER Kft. (9027 Győr, Hűtőház u. 3.) tárgyi tevékenységéhez a helyi természet és környezetvédelmi követelmények tekintetében hozzájárult. Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Nyugat-dunánúli Irodája 410/3883/1/2010. számon az alábbi állásfoglalást adta: Az örökségvédelmi szakhatósági eljárást megszüntette. Győr-Moson-Sopron Megyei MgSZH Növény-és Talajvédelmi Igazgatósága 17.2/ /2010. számon az alábbi állásfoglalást adta: Talajvédelmi szakhatósági állásfoglalást adom az alábbi kikötésekkel: Az üzemeltetés során biztosítani kell, hogy a környezeti hatások, az ingatlan beépítésre nem került földrészletein, és a kör4nyező eredeti hasznosításban lévő termőföldek minőségében kárt, talajszennyezést ne okozzanak. A Győri Körzeti Földhivatal10.254/2010. számon az alábbi állásfoglalást adta: A Földhivatal, mint I. fokú ingatlanügyi földvédelmi hatóság az eljárás során földvédelmi szempontból már nem érintett, ezért észrevételt, kifogást nem tesz.

3 3 III. A határozat ellen a kézbesítésétől számított 10 munkanapon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de az elsőfokú hatóságnál két példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja: ,-Ft. I n d o k o l á s A FÉMKER Fémkereskedelmi és Másodlagos Anyagokat Hasznosító Kft. (9027 Győr, Hűtőház u. 3.) Győr Hűtőház u. 6. sz., 5437/6 hrsz-ú telephelyén nem veszélyes hulladékok tonna/év mennyiségben - amelyből a fém és fém tartalmú hulladék tonna/év - begyűjtésére, és előkezelésére irányuló előzetes vizsgálati dokumentációt nyújtott be a hatósághoz. A Kft. megfizette a 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet szerinti Ft. szolgáltatási díjat. A hatóság az előzetes vizsgálati dokumentáció alapján megállapította, hogy a folytatni kívánt tevékenység a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet 3. számú mellékletének 118. pontjába besorolható: fémhulladék gyűjtőhely fémfeldolgozással vagy újrahasznosításra történő előkészítéssel 5 t/nap kapacitástól - alapján előzetes vizsgálat köteles. A hatóság megállapította, hogy a nem veszélyes hulladékok tonna/év mennyiségben begyűjtésére, és előkezelésére irányuló benyújtott majd kiegészített előzetes vizsgálati dokumentáció megfelel a 314/2005. (XII.25.) Korm. rendeletnek 4. számú mellékletében előírt tartalmi, és formai követelményeknek. A hatóság az előzetes vizsgálati eljárást a R szakaszai alapján folytatta le. Az eljárás során a hatóság a következőket állapította meg: Környezeti igénybevételek: Táj- és természetvédelmi szempontból: A telephely üzemeltetése természetvédelmi érdeket nem sért, védett természeti értéket nem veszélyeztet, nem károsít. Az érintett belterület nem védett, nem NATURA 2000, ill. védelemre sem tervezett terület. Vízvédelmi szempontból: A telephely ivóvíz ellátása városi közműhálózatról történik, technológiai vízigény nincs. A tevékenység során technológiai szennyvíz nem keletkezik. A kommunális szennyvizet egy 18 m 3 -es, zárt, vízzáró aknában gyűjtik és kéthetente a győri szennyvíztisztító telepre szállítják. A tetőről lefolyó csapadékvizek elszikkasztásra kerülnek. A burkolt felületekről lefolyó csapadékvizek olaj- és hordalékfogón átvezetve 15 m 3 -es tárolóba kerülnek, a tisztított vizet a növényzettel borított felületek öntözésére használják fel. A tevékenységnek nincs hatása a felszíni- és a felszín alatti vizekre. A csapadékvizek tisztítására és szikkasztására szolgáló létesítmények H /2008 számon vízjogi üzemeltetési engedéllyel rendelkeznek. Levegővédelmi szempontból: A telephelyen az előkezelési tevékenység fázisai: válogatás, keverés, átcsomagolás és tárolás. A tevékenység Győr a mód. 4/2002.(X.7) KvVM rendelete a légszennyezettségi agglomerációk és zónák kijelöléséről, 1. sz. melléklete szerint a 2. Győr_mosonmagyaróvár nevű légszennyezettségi zónába tartozik, amely alapján a nitrogén-dioxid és a szilárd légszennyező anyag kritikus komponensnek számít. A mód. 21/2001.(II.14.) Korm.r. szerint levegővédelmi övezet kijelölése nem indokolt. A telephelyen felügyelőségünk hatáskörébe tartozó légszennyező pontforrás nincs. A bővítés levegőminőségre gyakorolt hatása összességében - a jelenlegi imissziós szinthez hozzáadódó terhelés növekmény- minimális, a települési környezet légszennyezettségét jelentősen nem befolyásolja. Megállapítható, hogy a tevékenység bővítése jelentős légszennyezéssel, por és bűzkibocsátással nem jár. Levegővédelmi övezet kijelölése a 21/2001. (II.14.) Korm rendelet 2. sz. melléklete figyelembevételével nem szükséges.

4 4 Zajvédelmi szempontból: A tevékenység végzése során a szállítójárművek, a rakodási tevékenység és a munkagépek (bálázó gépek, daraboló, vágó berendezések) zajkibocsátásával lehet számolni. A dokumentáció zajvédelmi munkarésze alapján a legközelebbi védendő lakóépületnél a 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM rendelet 1. számú mellékletének zajterhelési határértékei teljesülnek. A létesítmény hatásterülete várhatóan nem érint zajvédelmi szempontból védendő területet, épületet. A tevékenységhez kapcsolódó szállítási tevékenység nagy része (éves szinten t) vasúton fog történi, a közúti szállítás várhatóan nem növeli meg jelentős a meglévő utak zajterhelését. A fentieket figyelembevéve, a tárgyi tevékenység végzése során jelentős környezeti zaj- és rezgéshatás nem várható. Hulladékgazdálkodási szempontból: A telephelyen max t/év veszélyes anyagot nem tartalmazó fémhulladék, újrahasznosításra történő előkészítési munkáit és begyűjtését tervezik. A telephely részei: Főépület, színesfém válogató és tároló, konténer tároló, hulladékfogadó, manipulációs tér, ömlesztett vashulladék tároló tér és késztermék tároló. A tervezett tevékenység telepítése során építési-bontási hulladékok várhatóan nem keletkeznek. A munkagépek üzemeltetéséből, karbantartásából veszélyes hulladékok keletkeznek, melyek további kezelésnek megfelelő módon elkülönítve környezetszennyezést kizáró módon gyűjtenek, és annak kezelésére engedéllyel rendelkezőnek adnak át. Az átvett hulladékokon a fentiekben ismertetett hulladék előkezelési munkafolyamatok során a haszonanyag mellett további kezelést igénylő nem veszélyes hulladékok keletkeznek. A keletkező hulladékok környezetszennyezést kizáró módon, a jogszabályi előírásoknak megfelelő gyűjtéséről gondoskodnak. A kezelési műveletek során keletkező hulladékok azok kezelésére engedéllyel rendelkező hulladékkezelőknek kerülnek átadásra. A tevékenység végzése során szállítójárművek és az előkezelési tevékenységhez használt gépek, berendezések por és gázkibocsátásával lehet számolni. A hulladékszállítás és a feldolgozási munkák darabolás, bálázás, rakodás során fellépő légszennyező anyagkibocsátás (por és kipufogógázok) nem számottevő. A feldolgozási technológiából (vágás, bálázás, rakodás) diffúz légszennyezés várható, amelyet csökkenteni lehet a szilárd térburkolat arányának növelésével, rendszeres tisztítással, takarítással, locsolással. A hatóság a R.3. (3) és (4) bekezdéseiben foglaltaknak megfelelően közleményt tett közzé, melyre a telepítés helye szerinti önkormányzat, valamint lakossága részéről észrevétel nem érkezett. A hatóság a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A., illetve a 4.számú melléklete alapján az előzetes vizsgálati dokumentáció megküldésével megkereste az eljárásban hatáskörrel rendelkező szakhatóságokat. Az ÁNTSZ Nyugat-dunántúli Regionális Intézete a 123/1997. (VII.18.) Korm. rendelet, a 16/2002. (IV.10.) EüM rendelet, a 21/2001. (II.14.) Korm. rendelet előírásait vette figyelembe a szakhatósági állásfoglalás megadásához. A Kulturális Örökségvédelmi Hivatal felhívta a figyelmet arra, hogy a kulturális örökségvédelemről szóló évi LXIV. törvény részletesen szabályozza a régészeti lelőhelyen végzett tevékenységet. A 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet 6. (1) bekezdés a) pontja értelmében amennyiben környezeti hatásvizsgálati eljárás kerül lefolytatásra, a benyújtandó hatzástanulmánynak ki kell térnie a régészeti örökség védelmére. A szakhatósági eljárást a 2004.évi CXL. tv. (Ket) 45/A (3) bekezdése alapján megszüntette. Győr Megyei Jogú Város Jegyzője a 63/2003. (XII.19.) Ök. Rendelet, valamint a 31/2004. (V.28.) Ök. Rendelet előírásai alapján adta meg szakhatósági állásfoglalását. A Győr-Moson-Sopron Megyei MgSzH Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága állásfoglalását a évi CXXIX tv. 1. (1) bekezdés, (2) bekezdés a) c) i) pont, a 43. (1), (2) bekezdés, 50. b) pontja, a környezet védelmének általános szabályairól szóló évi LIII. tv. 16., valamint a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet, a 274/2006. (XII.23.) Korm. rendelet, a 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet és a évi CXL. törvény rendelkezéseire figyelemmel adta meg. Győri Körzeti Földhivatal a termőföldről szóló évi LV. Törvény alapján megállapította, hogy a tárgyi ingatlanok nem tartoznak a termőföldeket meghatározó 3. alá. A hulladékkezelési engedély megszerzésére vonatkozó előírásokat a hulladékgazdálkodásról szóló évi XLIII. tv. (Hgt.) és a 213/2001. (XI.14.) Korm. rendelet tartalmazza.

5 5 A Felügyelőség az előzetes vizsgálatról készített dokumentáció alapján megállapította, hogy a tervezett tevékenység a környezetre jelentős hatást feltételezhetően nem gyakorol. A fentiek alapján a Felügyelőség környezetvédelmi hatásvizsgálat elvégzését nem tartotta indokoltnak, ezért a R. 5.. (2) bekezdés dc) pontja alapján a rendelkező részben foglaltak szerint határozott. A környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság által nem ismert tények, adatok alapján a tevékenység végzéséhez további hatósági engedélyek is szükségesek lehetnek. A határozat a fentiekben hivatkozott jogszabályokon alapul. Az eljáró hatósághoz a kérelem május 18-án érkezett be, a hatóság rendelkezésére álló ügyintézési határidő az 1995.évi LIII.törvény 67. (6) bekezdése alapján 33 munkanap, az ügyintézési határidőbe nem számít be a Ket. 33. (3) bekezdésében felsorolt eljárási cselekmények időtartama. Az ügyintézési határidő utolsó napja: július 23. így a határidő megtartottnak tekinthető. A fellebbezési jog tekintetében a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004.évi CXL. tv. (Ket) 98. és 99. -án, a szolgáltatási díj fizetéséről a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2. (4) bekezdése rendelkezik. A hatóság hatáskörét a fenti jogszabályokon túl a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 34. -a, illetékességét ugyanezen jogszabály 1. számú mellékletének IV. fejezet szabályozza. Győr, július 14. Gerencsér Tivadar igazgató megbízásából: dr. Hajdu Klára s.k. engedélyezési igazgatóhelyettes