A rendelet célja. A rendelet hatálya

Átírás

1 Belváros-Lipótváros Önkormányzatának 16/2003. (V.15.) rendelete a 20/2004. (IV.19.) rendelettel és a 15/2008. (III.19.) rendelettel és a 21/2009. (VI. 02.) rendelettel módosított egységes szerkezetbe foglalt helyi közművelődési feladatok ellátásáról A Budapest Főváros V. kerületi Önkormányzat Képviselő-testülete (továbbiakban: önkormányzat) a Muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló évi CXL. törvény (továbbiakban: törvény) 77. -a és a helyi önkormányzatokról szóló, többször módosított évi LXV. törvény 16. (1) bekezdésben biztosított jog alapján, valamint a kerület közművelődési koncepciójával összhangban az alábbi rendeletet alkotja. A rendelet célja 1. (1) A rendelet célja, hogy meghatározza a helyi társadalom művelődési és kulturális szükségleteinek figyelembevételével a helyi hagyományok, lehetőségek és sajátosságok alapján az önkormányzat kötelező közművelődési feladatait, azok ellátásának módját, feltételeit, finanszírozásának formáját és mértékét. A rendelet hatálya 2. (1) E rendelet hatálya kiterjed az önkormányzat által fenntartott közművelődési intézményre, a közművelődési tevékenységben résztvevőkre.

2 2 A közművelődési feladatok ellátásnak alapelvei 3. (1) A kerület minden polgárának és közösségének joga van kulturális örökségünk megismeréséhez és elsajátításához, személyiségének művelődés általi fejlesztéséhez, valamint a kulturális értékek birtokbavételéhez szükséges esélyegyenlőséghez. (2) Az önkormányzat a rendeletben vállalt közművelődési feladatait elsősorban az általa fenntartott közművelődési intézmény tevékenységével látja el. (3) Az önkormányzat fenntartásában működő intézmény egyetlen vallás, világnézet vagy politikai irányzat mellett sem lehet elkötelezett. (4) Az önkormányzat közművelődési megállapodás megkötésével segítheti a rendeletben meghatározott azonos közművelődési feladatokat, amelyeket nem önkormányzati fenntartású intézmények vagy civil szervezetek, illetve magánszemélyek látnak el. (5) A helyi közművelődési feladatok ellátásában az önkormányzat elősegíti és igényli a civil közösségek, szervezetek, természetes személyek, valamint a kulturális tevékenységet is végző gazdasági vállalkozások közreműködését. (6) Az önkormányzat és intézménye biztosítja, hogy a kerület polgárai a közművelődési lehetőségekről megfelelő tájékoztatást kapjanak. Az önkormányzat kötelező feladatai 4. (1) Belváros-Lipótváros Önkormányzat a kerületben kialakult művelődési hagyományokra, a kerület fejlesztésének koncepciójára, valamint az intézmények, a civil szervezetek és a polgárok tevékenységére alapozva kötelező feladatának tekinti az alábbi közművelődési tevékenységek támogatását:

3 3 a) a kerület szellemi vonzerejének, lakosságmegtartó képességének növelését, a civil társadalom kulturális önszerveződő tevékenységének erősítését, a kerületi lakosok életesélyeinek, életminőségének javítását, b) a kerület kulturális értékeinek, hagyományainak feltárását, megismertetését, ápolását, kiemelkedő személyiségeinek értékteremtő tevékenységét, c) a gyermekek, fiatalok, nyugdíjasok művelődési, művészeti és közösségi életét, d) a kerület szellemi, művészeti értékeinek, hagyományainak megismertetését, a helyi művelődési szokások gondozását, gazdagítását, e) a környezeti kultúra javítását, a városesztétikai kultúra fejlesztését, f) az egyetemes, a nemzeti, a nemzetiségi és más kisebbségi kultúrák megismertetését, gyarapítását, a különböző kultúrák közötti kapcsolatok kiépítését és fenntartását, g) a kisebbségek kulturális identitását, társadalmi közeledését, felzárkózását, hagyományápolását előmozdító programok és szolgáltatások biztosítását, h) az amatőr alkotó, művelődő közösségek tevékenységének támogatását különös tekintettel a kiemelkedő értékeket felmutató művészeti és szellemi alkotóközösségek, műhelyek tevékenységére. (2) A megfelelő tájékoztatás biztosítása érdekében gondoskodik arról, hogy a) a közművelődési programokat ismertesse a helyi sajtó, kábeltelevízió, Internet, b) az önkormányzati fenntartású intézménye programjait plakátokon, hirdetőtáblákon és szórólapokon tegyék közzé és műsorfüzeteiket juttassák el a lakossághoz. Az önkormányzat közművelődési ellátásának szervezeti keretei 5. Az önkormányzat a törvény 79. (1) bekezdésében foglaltak értelmében e rendelet 4. -ában felsorolt feladatokat közművelődési megállapodás szerint az Aranytíz Kft-vel, mint egyszemélyes önkormányzati tulajdonú társasággal látja el.

4 4 6. (1) Az önkormányzat közművelődési feladatainak ellátásában elsősorban együttműködik: a) a kerület területén működő, nem önkormányzati fenntartású közművelődési intézményekkel, b) a kerületi székhelyű, helyben működő, közművelődési célú társadalmi szervezetekkel, c) a kerületi székhelyű, kulturális tevékenységet is végző gazdasági társaságokkal, d) a közművelődési feladatokat is ellátó civil szervezetekkel, e) az egyházakkal, f) a kisebbségi önkormányzatokkal, g) fővárosi hasonló feladatokat ellátó szervezetekkel. 7. E rendelet által meghatározott közművelődési feladatokkal kapcsolatos általános irányítási és ellenőrzési jogköröket a Képviselő-testület gyakorolja. A közművelődés finanszírozásának alapelvei 8. (1) Az önkormányzat közművelődési feladatait költségvetéséből finanszírozza, melynek forrása a központi költségvetési normatív támogatás, saját bevétel, valamint az érdekeltségnövelő minisztériumi és más pályázati pénzeszközök. További forrás az intézmény szolgáltatásaiért fizetett díj, természetes és jogi személyek, szervezetek pénzügyi támogatása, illetve az intézményeknek kiírt pályázati támogatások. (2) A közművelődési feladatok finanszírozását szolgálják az Önkormányzat Képviselőtestületének Kulturális, Emberi jogi és Kisebbségi Bizottsága által odaítélhető pályázatok.

5 5 Az önkormányzati intézményekben alkalmazottak foglalkoztatásának egyes kérdései 9. (1) A közművelődési intézményekben foglalkoztatottak létszámának meghatározásakor az intézményi alap- és kiegészítő feladatok ellátásához szükséges mérték és a mindenkor érvényes Kormányrendelet és a fenntartó útmutatása szerint kell eljárni. (2) Az e rendelet hatálya alá tartozó intézményekben az adott intézmény szervezeti és működési szabályzatában meghatározott szakképesítéssel rendelkező személyek alkalmazhatók. A munkavállalók hét évente szervezett továbbképzésben vesznek részt az 1/2000. (I.14.) NKÖM rendelet, valamint az azt módosító 12/2002. (IV.13.) NKÖM rendeletben biztosított támogatás mértékéig. 10. E rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló, az Európai Parlament és Tanács 2006/123/EK irányelvnek való megfelelést szolgálja. Hatályba léptető rendelkezés E rendelet a kihirdetés napján lép hatályba. Dr. Rónaszéki László jegyző Rogán Antal polgármester A rendelet kihirdetése a Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján május 19-én történő kifüggesztéssel megtörtént. A kifüggesztés időtartama 30 nap. Dr. Rónaszéki László jegyző

6 6 Általános indokolás A Kulturális javak védelméről és a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló évi CXL. törvény felhatalmazta a helyi önkormányzatokat arra, hogy a törvényben foglalt közművelődési célkitűzések meghatározására és a feladatok ellátására helyi rendeletet alkossanak. Ez a felhatalmazás egyben szabályozási kötelezettséget is jelent, mert a kerület polgárainak a művelődéshez való joga csak a helyi művelődési lehetőségek megfelelő biztosításával érvényesülhet. Részletes indokolás Az 1. -hoz Meghatározza az önkormányzat céljait a kerület közművelődési életében, annak alakításában, kiemelve annak szolgáltató jellegét. A 2. -hoz A rendelet hatálya a saját fenntartású intézményre, és a közművelődési tevékenységben résztvevőkre terjed ki. A 3. -hoz A rendelet rögzíti a közművelődési feladatok ellátásának alapelveit. A polgárok jogainak meghatározása után annak rögzítését tartottuk szükségesnek, hogy alapvetően az önkormányzati intézmények feladatának tekintjük a kerület lakossága közművelődési igényeinek kielégítését. E mellett kifejezzük együttműködési szándékunkat minden más szervezettel és segítőkészségünket az önkéntes szerveződések, egyesületek munkáját érintően. Kiemelt jelentőséget tulajdonítunk a megfelelő tájékoztatás biztosításának, arra tekintettel, hogy a közművelődési szolgáltatások igénybevétele önkéntes.

7 7 A 4. -hoz A rendelet részletesen meghatározza azokat a közművelődési feladatokat, amelyeket a törvény szerint kötelezően el kell látni a kerület önkormányzatának. Az okhoz A rendelet részletesen rögzíti, hogy az önkormányzat milyen szervezeti formákat és konkrét intézményeket tekint a közművelődés alapintézményeinek. Az együttműködésre minden közművelődési feladatot ellátó szervezettel kész az önkormányzat. A 7. -hoz A közművelődési feladatok megfelelő szintű ellátásának ellenőrzése kiemelt feladatot jelent, ezért a Képviselő-testület a Kulturális, Emberi jogi és Kisebbségi Bizottság javaslata alapján látja el tevékenységét. A 8. -hoz A rendelet azokat az alapelveket rögzíti, amelyek a közművelődési tevékenységek, ezen belül a közművelődési intézmények finanszírozásának feltételeit biztosítják. A finanszírozás főbb forrásai a központi költségvetésből származó normatív hozzájárulás, az elkülönített állami és fővárosi önkormányzati pályázati alapoktól elnyerhető támogatások, az egyéb pályázati lehetőségekből nyerhető támogatások, az önkormányzat saját bevétele és az intézményi bevételek. A 9. -hoz A törvény rögzíti a közművelődési intézmények alkalmazottaival kapcsolatos kötelezettségeket, melyeket a rendelet és a fenntartó határoz meg. Az 1/2000. (I.14.) NKÖM, valamint az azt módosító 12/2002. (IV.13.) NKÖM rendelet biztosította képzési kereten felüli támogatás lehetőségét az intézményi SZMSZ szabályozza.