II. KIEMELT PROJEKT TERVEZÉSI ÚTMUTATÓ

Átírás

1 II. KIEMELT PROJEKT TERVEZÉSI ÚTMUTATÓ A Társadalmi Megújulás Operatív Program Az Állami Foglalkoztatási Szolgálat fejlesztése az integrált munkaügyi és szociális rendszer részeként c. tervezési felhívásához Kódszám: TÁMOP-1.3.1/07/1 A projekt az Európai Unió támogatásával, az Európai Szociális Alap társfinanszírozásával valósul meg 1

2 Tartalom A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE... 3 A1. Alapvető cél és háttér információ...3 A2. Részcélok...3 A3. Rendelkezésre álló forrás...4 A4. Támogatható projektek várható száma...4 B. PÁLYÁZÓK KÖRE... 5 B1. Jogi forma...5 B2. Méret...5 B3. Székhely...5 B4. Iparág...5 B5. Típus/karakter...5 B6. Egyéb kizáró okok...5 C. A KIEMELT PROJEKT TARTALMA... 7 C1. Támogatható tevékenységek köre...9 C2. Nem támogatható tevékenységek köre...11 C3. Elszámolható költségek köre...11 C4. Nem elszámolható költségek köre...12 C5. Illeszkedési előírás...12 C6. Projekt iparági szűkítése...12 C7. Projekt területi szűkítése...12 C8. A projekt megkezdése...12 C9. A projekt befejezése és a pénzügyi elszámolás végső határideje...13 C10. Fenntartási kötelezettség...13 C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban...13 D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK D1. Támogatás formája...14 D2. Támogatás mértéke...14 D3. Az önrész összetétele...14 D4. Egyéb pénzügyi eszközök...14 D5. Biztosítékok köre...14 D6. Előleg igénylése...14 D7. Egyéb feltételek...14 E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK E1. Monitoring mutatók...16 F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK F1. A tervezési felhívás felfüggesztése és megszüntetése...18 F2. A projektjavaslat benyújtásának módja, helye és határideje...18 F3. A projektjavaslat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók...19 F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend)...19 F5. Panaszkezelés...23 F6. Vonatkozó jogszabályok listája...23 F7. Fogalomjegyzék...27 F8. Csatolandó mellékeltek listája...30 F9. Az Útmutató mellékletei

3 A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE A1. Alapvető cél és háttér információ Az Állami Foglalkoztatási Szolgálatot (továbbiakban ÁFSZ) a strukturális reformok több szempontból is érintik: fontos szerepet kap az átalakulás munkaerő-piaci hatásainak kezelésében, egyes reformok részeként/következtében például a rokkantsági rendszer átalakítása 1 új feladatokat kell ellátnia, meg kell teremtenie a szociális szektorral való összehangolt működés feltételeit is. A reformokból eredő új feladatok ellátására történő felkészülés és feladatellátás mellett az ÁFSZ-nek struktúraváltáshoz kapcsolódóan, a megyei szintű rendszerből regionális szintű rendszerré való átalakulásból adódóan jelentős feladatai jelentkeznek. 2 Az aktivitás növelése és az álláskeresés ösztönzése érdekében egy olyan rendszer kiépítése a cél, amelyben a munkával nem rendelkező emberek először az elérhető álláslehetőségekkel, álláskeresést segítő szolgáltatásokkal találkoznak, és csak abban az esetben válnak jogosulttá az ellátásokra, ha nincs lehetőségük azonnal munkába állni. Ahhoz, hogy az ÁFSZ a növekvő ügyfélkörből fakadó feladatokat magas színvonalon, eredményesen és hatékonyan tudja ellátni, és mindazoknak, akinek valamilyen aktív munkaerőpiaci szolgáltatásra vagy programra van szükségük biztosítani tudja azokat, szükséges növelni az erre rendelkezésre álló kapacitásokat (pénzügyi forrásokat és tudást). A projekt átfogó célja az aktív munkaerő-piaci politikák eredményességének és hatékonyságának javítása az ÁFSZ szolgáltatási rendszerének fejlesztése és a reformokhoz kapcsolódó területeken kapacitásainak megerősítése révén, összefüggésben az ÁFSZ kibővülő szakmai feladataival a foglalkozási rehabilitáltak és az inaktívak új keretek közé kerülő munkaerő-piaci reintegrációja vonatkozásában. A projekt szervesen illeszkedik a korábbi fejlesztések eredményeihez, amennyiben a HEFOP 1.2. intézkedés keretében bevezetett és kiterjesztett ún. új szolgáltatási modell továbbfejlesztését és széles körű alkalmazását, az ÁFSZ által nyújtott munkaerő-piaci szolgáltatások kibővítését célozza. A projekt keretében kerül sor a TIOP kiemelt projekt keretében történő fejlesztésekkel összhangban, ill. azt kiegészítve az országos jelentőségű és hatáskörű informatikai eszköz- és szoftverfejlesztésekre, amelyek az ÁFSZ hálózatként való működését alapozzák meg és biztosítják. A regionális szintű fejlesztésekhez kapcsolódó eszközbeszerzések a TIOP és a KMOP keretei között valósulnak meg. A TAMOP-ban meghatározott fejlesztés teljes időtartama , amelynek első végrehajtási időszaka 24 hónapig tart. A2. Részcélok 1. Szolgáltatás-fejlesztés 1.1. Az ÁFSZ új feladatainak ellátásához szükséges szakmai és szervezeti feltételek kialakítása, különös tekintettel a foglalkozási rehabilitációra /2007. Korm. rendelet az egészségkárosodott személyek szociális járadékáról; 321/2007. Korm. rendelet a komplex rehabilitációról 2 291/2006. Korm. rendelet az Állami Foglalkoztatási Szolgálatról 3

4 1.2. A szociális szektorral való összehangolt működés feltételeinek megalapozása, az integrált foglalkoztatási és szociális szolgáltató rendszer előkészítése, a foglalkoztatási szolgáltatások fejlesztése 1.3. Új munkalehetőségek feltárása érdekében a munkáltatóknak nyújtott szolgáltatások minőségének javítása, a szolgáltatások körének bővítése, illetve a munkaadói kapcsolatok fejlesztése A romák foglalkoztatásának elősegítését szolgáló személyi háttér bővítése. 2. Informatikai fejlesztés 2.1. Az ügyfelek egységes nyilvántartását és kiszolgálását, a foglalkoztatási eszközök működését támogató integrált munkaerő-piaci információs rendszerhez kapcsolódva a pénzügyi folyamatokat támogató informatikai rendszer kifejlesztése, amely alkalmas a hatékonyabb forrásfelhasználást biztosító erőforrás-felhasználás nyomon követésére is. 3. Stratégiai irányítás és regionális tervezés támogatása 3.1. A tervezés országos, regionális és kirendeltségi szintű megalapozása összhangban az ÁFSZ új struktúrájával Az aktív munkaerő piaci politikák eredményességének, hatékonyságának és hatásosságának javítása A3. Rendelkezésre álló forrás Jelen tervezési felhívás meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló keretösszeg a közötti időszakra euró. A projektre a közötti időszakra rendelkezésre álló forrás forint. Az operatív programban meghatározott arányosítási kulcsot figyelembe véve, a kiemelt projekt költségeinek maximum 10,5%-át ( közötti időszakra legfeljebb eurót, azaz 248 Ft/EUR árfolyamon számolva Ft-ot) lehet a Közép-magyarországi Régió területén felhasználni. A projekt keretében az ESZA és ERFA alapok közötti átjárhatóság alapján az ERFA típusú tevékenységek fedezésére az elszámolható költségek összegének maximum 30%-a fordítható. A4. Támogatható projektek várható száma A támogatott projektek várható száma: 1 db. 4

5 B. PÁLYÁZÓK KÖRE B1. Jogi forma A projekt kedvezményezettje a Foglalkoztatási és Szociális Hivatal (FSZH) és a hét regionális munkaügyi központ (RMK). Az IH az FSZH-val köt Támogatási Szerződést, az FSZH pedig konzorciumi együttműködési megállapodást köt az RMK-kal. A kedvezményezettek jogi formája: központi költségvetési szerv. B2. Méret Jelen tervezési felhívásra nem vonatkozik! B3. Székhely A projekt az ország egész területére kiterjed, a főkedvezményezett székhelye Budapesten van. B4. Iparág Jelen tervezési felhívásra nem vonatkozik! B5. Típus/karakter Jelen tervezési felhívásra nem vonatkozik! B6. Egyéb kizáró okok a) Adminisztratív feltételek Nem nyújtható támogatás azon projektgazda részére, aki, vagy amely csőd-, felszámolási eljárás vagy végelszámolás alatt áll; aki, vagy amely a támogatás iránti projektjavaslat benyújtását megelőző három naptári éven belül az államháztartás alrendszereiből, az Európai Unió előcsatlakozási eszközeiből, vagy a strukturális alapokból juttatott valamely támogatással összefüggésben a támogatási szerződésben vállalt kötelezettségét neki felróható okból nem vagy csak részben teljesítette, kivéve a vis maior esetét; aki, vagy amely nem felel meg az államháztartásról szóló évi XXXVIII. törvény 15. -ban előírt, rendezett munkaügyi kapcsolatok törvényben meghatározott követelményeinek; aki, vagy amely tevékenysége a hatályos környezetvédelmi előírásoknak nem felel meg; aki, vagy amely működéséhez a szükséges hatósági engedélyekkel nem rendelkezik; akiről, vagy amelyről hitelt érdemlően bebizonyosodik, hogy a projektjavaslat szakmai, pénzügyi tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis adatot szolgáltatott a projektjavaslat benyújtásakor; aki, vagy amely a 217/1998 (XII. 30) Korm. rendelet értelmében a projektjavaslat befogadásának feltételeként nem tesz írásbeli nyilatkozatot annak tudomásul vételéről, hogy lejárt esedékességű, meg nem fizetett köztartozás esetén a projektgazdát a köztartozás megfizetéséig a támogatás nem illeti meg, az esedékes támogatások 5

6 folyósítása a 217/1998 (XII. 30) Korm. rendelet 92. (5) bekezdése szerint felfüggesztésre kerül, illetve az Áht. 13/A. -ának (6) bekezdése alapján az esedékes támogatás a köztartozások megfizetése érdekében - a támogatás ellenében vállalt kötelezettségeket nem érintő módon - visszatartásra kerülhet. 6

7 C. A KIEMELT PROJEKT TARTALMA A projektgazdával szemben elvárás, hogy bemutassa a tervezési időszakra vonatkozó átfogó fejlesztési terveit (ezen belül részletesen ismertesse a akcióterv-időszakra vonatkozó tevékenységeit) és az FSZH valamennyi releváns fejlesztési projektjével való kapcsolódást, továbbá a beruházások projektenkénti elkülönültségét. A projekt keretében az alábbi területeken, az alábbi tartalommal történik fejlesztés: 1. Szolgáltatás-fejlesztés 1.1. Az ÁFSZ új feladatainak ellátásához szükséges szakmai és szervezeti feltételek kialakítása, különös tekintettel a foglalkozási rehabilitációra. - Megváltozott munkaképességű ügyfelekkel való bánásmód fejlesztése, ÁFSZ dolgozói szemléletváltás lehetőségének megteremtése - Rehabilitációs járadékban részesülő ügyfelek szolgáltatási hátterének megteremtése - Stratégiai együttműködési formák kialakítása és működtetése - Megváltozott munkaképességű ügyfelek részére szolgáltatások fejlesztése, továbbfejlesztése - Kommunikációs akadály-mentesítés (a weben és a kirendeltségeken egyaránt) - A megváltozott munkaképességű egyének megmaradt képességeire vonatkozó képességlista összehangolása a szakmacsoportokkal pilot levezetése és értékelése 1.2. A szociális szektorral való összehangolt működés feltételeinek megalapozása, az integrált foglalkoztatási és szociális szolgáltató rendszer előkészítése, a foglalkoztatási szolgáltatások fejlesztése - Szociális és foglalkoztatási integráció stratégiáját kidolgozó megvalósíthatósági tanulmányok készítése - A munkaerő-kereslet és -kínálat egymásra találását segítő virtuális munkaerőközvetítés feltételeinek fejlesztése az ÁFSZ bővülő ügyfélkörének jobb kiszolgálása érdekében - Az elhelyezkedést, képzést, szakmai orientációt segítő kompetencia-felmérés és a szakmaválasztást, foglalkoztatást segítő munkakipróbálás rendszerének kifejlesztése és bevezetése - A szociális és munkaügyi szférák közös klientúrájának jövőbeli ellátását segítő feladatok módszertanának és pilot programjainak kidolgozása, bevezetése, értékelése - Az ügyfelek objektív kategóriák alapján történő besorolása, a forrásokkal és a szolgáltatásokkal való összekapcsolása, a módszer kiterjesztési feltételeinek megalapozása a szociális ellátásban levő ügyfelekre. - Foglalkoztatási menedzserek hálózatának kiépítése a leghátrányosabb helyzetű kistérségek foglalkoztatási helyzetének javítására, a szociális és foglalkoztatási problémák integrált megoldására 1.3. Új munkalehetőségek feltárása érdekében a munkáltatóknak nyújtott szolgáltatások minőségének javítása, a szolgáltatások körének bővítése, illetve a munkaadói kapcsolatok fejlesztése. - Mikro-KKV támogató munkajogi és HR- tanácsadás, szolgáltatás, weblap kialakítása - Távmunkában végezhető munkalehetőségek feltárása 7

8 - ÁFSZ állásügynökök munkába állítása 1.4. A romák foglalkoztatásának elősegítését szolgáló személyi háttér bővítése. - Roma foglalkoztatás-szervező hálózat kiépítése 2. Informatikai fejlesztés 2.1. Az ügyfelek egységes nyilvántartását és kiszolgálását, a foglalkoztatási eszközök működését támogató integrált munkaerő-piaci információs rendszerhez kapcsolódva a pénzügyi folyamatokat támogató informatikai rendszer kifejlesztése, amely alkalmas a hatékonyabb forrásfelhasználást biztosító erőforrás-felhasználás nyomon követésére is. - A központi munkaügyi rendszer továbbfejlesztése ÁFSZ portál funkciók bővítése, kapcsolódva az elektronikus kormányzati szolgáltatások továbbfejlesztéséhez - Szociális, rehabilitációs, munkaügyi adattartalmak, adatlapok kifejlesztése. Az ÁFSZ adatvagyonára épülő adattárházas fejlesztések - FPIR (Foglalkoztatáspolitikai Pénzügyi Információs Rendszer) - Az ÁFSZ ügyviteli folyamatainak támogatása - Ügyfélelérés szélesítése (öninformációs tér fejlesztése) - Az ÁFSZ humán erőforrás fejlesztésének korszerű eszközökkel történő támogatása - Egyéb szoftverfejlesztések - Központi informatikai infrastruktúra fejlesztések - Az informatikai fejlesztések megvalósításának minőségbiztosítása és a termékek informatikai és pénzügyi auditálása 3. Stratégiai irányítás és regionális tervezés támogatása 3.1. A tervezés országos, regionális és kirendeltségi szintű megalapozása összhangban az ÁFSZ új struktúrájával. - EGT/EU/OECD jó szolgáltatásfejlesztési gyakorlatok rendszerbe foglalása a hazai szakpolitika számára - Megegyezéses Vezetési Rendszer (MEV) kialakítása és a tervezői kapacitások fejlesztése - Az ÁFSZ humánerőforrás gazdálkodási rendszerének megújítása - Az ÁFSZ szervezeti egységeinek minőségbiztosítása - Rövid és középtávú munkaerő piaci előrejelzések módszertanának és feltételeinek fejlesztése a foglalkoztatás elősegítése céljából 3.2. Az aktív munkaerő piaci politikák eredményességének, hatékonyságának és hatásosságának javítása - Az ÁFSZ ismertségének és a felhasználói csoportok elégedettségének mérése - Az ÁFSZ munkaerő-forgalmi részesedésének mérése - Az ÁFSZ stratégia aktualizálása az új rehab-szociális feladatkörben - Az ÁFSZ adatbázisának kutatási hasznosításra alkalmassá tétele, valamint kutatási tevékenység végzése az ügyfélkiszolgálás során keletkezett információk feldolgozásával és tovább feldolgozásával - Aktuális munkaerő piaci folyamatok és az ÁFSZ eszköz működtetésének bemutatása 8

9 C1. Támogatható tevékenységek köre C1.1. A jelen projekt keretében támogatható tevékenységek: - Igényfelmérések, tanulmányok készítése - Tananyagfejlesztés, képzési anyagok készítése - Képzések lebonyolítása - Informatikai és szakmai tartalomfejlesztés - Ügyfél-minősítési rendszer kidolgozása a megmaradt munkavégzési képességekre vonatkozóan - Informatikai fejlesztés az új és meglévő ügyfélforgalom összekapcsolására, az új szolgáltatások és támogatások megalapozására - Ügyfeleket támogató szakmai szolgáltatások módszertani fejlesztése, kipróbálása, értékelése és bevezetése - Adatbázis-rendszerek kompatibilitásának kidolgozása, egységes adatbázis fejlesztése, valamint ezek bevezetése és tesztüzemeltetése - Weblapok és más tájékoztató szolgáltatások fejlesztése, bevezetése és tesztüzemeltetése - Ügyfél-adminisztráció rendszerének fejlesztése - Tájékoztató füzetek, bemutatófilmek készítése - Rendezvények, műhelyfoglalkozások, tréningek, workshopok szervezése - Esetmegbeszélések szervezése és megtartása - Szakmai tapasztalatszerzés, jó gyakorlatok megismerése, terjesztése - PR- illetve kommunikációs tervek készítése, megvalósítása, eredmények értékelése - Szakmai anyagok, kiadványok vásárlása, előfizetése, hozzáférhetővé tétele - Szociális tanácsadás tartalmának kialakítása, munkaadói tanácsadás fejlesztése - Info-kommunikációs akadálymentesítés - Ügyfelek és szakmai megvalósítók képességeinek és kompetenciáinak felmérése - Külső résztvevők (pl. szolgáltatók) kiválasztása, tájékoztatása, minősítése, a teljesítés ellenőrzése - A projektben érintett szervezeti egységek felé történő információnyújtás, koordináció, együttműködés a partnerekkel, regionális és országos szereplőkkel való egyeztetés - Támogatások különböző formáinak és szabályozásának kidolgozása, kidolgoztatása szakértői szerződések keretében, a projekt céljainak megfelelően - Belső monitoring szakértők tevékenysége - Projekt menedzsment tevékenységek: a projektmegvalósítással kapcsolatos adminisztratív és pénzügyi feladatok ellátása; elszámolások, beszámolók, előrehaladási jelentések készítése és benyújtása, kapcsolattartás a közreműködő szervezettel és az irányító hatósággal. - Projekttevékenységek hatékonyságának és eredményeinek vizsgálata - A Virtuális Munkapiac portál bevezetése: - A magánközvetítőkkel közös, nyílt szabványrendszer kialakítása az EU Foglalkoztatási és Szociális Bizottságának ajánlásaival összhangban az EUROPASS dokumentumcsomag tartalmi elemeire támaszkodva 9

10 - Az on-line elérhető állások számának növelése, a piaci transzparencia javítása, a magánközvetítők dedikált közvetítési csatornáinak fenntartásával - Szoftveres kompetencia-felmérés módszertanának és szoftverének kifejlesztése - Munkakipróbálás módszertanának kidolgozása, előkészítése és kísérleti bevezetése - Az ügyfél-kategorizálás rendszerének továbbfejlesztése és összekapcsolása a szolgáltatási támogatási csomagokkal (profiling-rendszer) - Munkáltatói tanácsadó rendszer kifejlesztése és bevezetése - A távmunka- és rugalmas munkalehetőségek feltárása, kihasználásának módszertani fejlesztése, ösztönző rendszer kidolgozása - Mobil állásügynökök munkába állítása - Roma foglalkoztatás-szervező hálózat kialakítása - A szociális és foglalkoztatási rendszer közös esetkezeléséhez szükséges kísérleti hálózat kialakítása - A tervezési rendszer (adatbázisok) összekötése a munkaerő-piaci alapadatokkal - A képzésekhez szükséges infrastrukturális feltételek megteremtése - Előzetes tanulmányok, szükséges háttértanulmányok, tervek, engedélyezési dokumentumok készítése, készíttetése - Szükségletfelmérés, helyzetfeltárás, elemzések készítése, készíttetése - A kétszintű minőségirányítási modelladaptáció kidolgozása a munkaügyi központok új, regionális szervezeti felépítésére - A minőségirányítási rendszer bevezetésének és működésének támogatása a munkaügyi központokban és kirendeltségeken - Az ISO 9001: 2001 szabvány szerinti minőségirányítási rendszer bevezetése és tanúsítása a Foglalkoztatási és Szociális Hivatalban - A vásárolt szolgáltatások minőségét biztosító rendszer kidolgozása és bevezetése - Minőségügyi szemlék, auditok, benchmarking minőségügyi tevékenységek támogatása, belső szakértői bázis kiépítése - ÁFSZ Partnerközpontú Minőség Díj továbbfejlesztése, a Kiválóság Díj rendszerének kidolgozása (pilot) - A projekt megvalósítás folyamatába épített szakmai értékelés - Közvélemény-kutatás lebonyolítása, az eredmények értékelése - A munkaerő-forgalmi részesedés mérése, az eredmények értékelése - Kutatási adatbázis létrehozása - Az ügyfélkiszolgálás során keletkező és a munkaerő-piaci információk kutatási feldolgozása a folyamatok elemzése, valamint módszertani fejlesztések megalapozása érdekében - Munkaanyagok készítése aktuális munkaerő-piaci folyamatok és az ÁFSZ eszközműködtetésének bemutatására - Nemzetközi ill. határon átnyúló együttműködések támogatása - Az aktív eszközök, munkaerő-piaci programok monitoring rendszerének fejlesztése - Az ÁFSZ rövid és középtávú prognózis-készítési rendszerének megújítása, információkezelés - A központi munkaügyi információs rendszer továbbfejlesztése 10

11 - A központi törzsállományok (egyén, foglalkoztató és kód) kibővítése - Rehabilitációs járadék rendszerének informatikai támogatása - Internetes ügyintézés fejlesztése - ÁFSZ portál funkciók bővítése, elektronikus kormányzati szolgáltatások továbbfejlesztése - Szociális, rehabilitációs, munkaügyi adattartalmak, adatlapok kifejlesztése, beépítése az integrált rendszerbe (IR) - ÁFSZ működésével kapcsolatos pénzügyi folyamatok informatikai támogatása az IR bázisán (FPIR) - Az iratkezelés rendszerének korszerűsítése - A humánerőforrás-fejlesztések tervezését támogató adatbázis informatikai fejlesztése - Az alkalmazásokhoz kapcsolódó központi hardverfejlesztések, tároló rendszerek, alkalmazás- és adatbázis szerverek, licenszek vásárlása (portál, IR, adattárház, FPIR alkalmazásokhoz) - A központi számítóközpont kibővítése és backup rendszer kialakítása - Telefonrendszer fejlesztése, internetes telefonálás (VoIP) eszközeinek beszerzése - Adatkommunikációs vonalak és aktív eszközök bővítése - Az informatikai biztonsági szabályzatok, üzemeltetési dokumentumok aktualizálása - Az informatikai fejlesztésekhez szükséges egyéb szakmai kapacitások biztosítása (audit, minőségbiztosítás stb.) - Az ÁFSZ eszközöket és azok dokumentációit nyilvántartó digitális adatbázis tervezése és kivitelezése. C.1.2. A projektgazda és a kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségeivel kapcsolatos tevékenységek: A projektgazda és a kedvezményezettek a projekt megvalósítása során kötelesek a hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tenni, a kiemelt projektről és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal információt nyújtani. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményeket a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség ( honlapjáról letölthető Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei című dokumentum, valamint az Arculati Kézikönyv tartalmazza. A projektgazda és a kedvezményezettek a projekt megvalósítása során a fentiekben hivatkozott Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei című dokumentumban szereplő III. számú kommunikációs csomagot kötelesek megvalósítani. A projektgazda és a kedvezményezettek a projekt megvalósítása során a fentiekben hivatkozott Arculati Kézikönyvben szereplő C típusú plakátot kötelesek elhelyezni a projekt megvalósításának helyszínén/helyszínein. C2. Nem támogatható tevékenységek köre A C1. pontban felsoroltakon kívül más tevékenység nem támogatható. C3. Elszámolható költségek köre Az elszámolható költségek körében felsorolt egyes költségtípusokról jelen útmutató 1. számú mellékletét képező ESZA Elszámolható költségek általános útmutató, a 2. számú mellékletét képező ERFA Elszámolható költségek általános útmutató és a 3. sz. mellékletét képező kiemelt projektre vonatkozó költségvetési specifikáció rendelkezik. 11

12 A projekt keretében lehetőség van az eredeti (ESZA) alaptól eltérő (ERFA) alap által támogatott tevekénységi körökbe tartozó tevékenységek költségeinek finanszírozására, az alapok közötti átjárhatóságra. A projekt keretében az ESZA és ERFA alapok közötti átjárhatóság alapján az ERFA típusú tevékenységek fedezésére az elszámolható költségek összegének maximum 30 %-a fordítható. Ezen arány a teljes projektidőszakra vonatkozik; amennyiben az egyes projektszakaszokban az ERFA alapok felhasználási aránya meghaladná a 30%-ot, a pályázati adatlapnak tartalmaznia kell az eltérés részletes indoklását és annak kimutatását, mely szakaszokban kerül felhasználásra alacsonyabb részarányú ERFA-támogatás. C4. Nem elszámolható költségek köre A C3. pontban felsoroltakon kívül más költség nem számolható el, különös tekintettel a korábbi Phare és HEFOP 1.2 projektekben érintett tevékenységekre, továbbá az ESZA Elszámolható költségek általános útmutató 4. pontja szerinti és az ERFA Elszámolható költségek általános útmutató szerinti el nem számolható költségekre. C5. Illeszkedési előírás A fejlesztésnek illeszkednie kell a korábban megvalósult Phare és HEFOP 1.2. projektekhez, ill. komplementer jelleggel kapcsolódnia kell a TIOP és a KMOP keretében megvalósuló fejlesztésekhez. C6. Projekt iparági szűkítése Jelen tervezési felhívásra nem vonatkozik! C7. Projekt területi szűkítése Jelen tervezési felhívásra nem vonatkozik! C8. A projekt megkezdése A TAMOP-ban meghatározott fejlesztés teljes időtartama , amelynek első végrehajtási időszaka a projekt megkezdésétől számított 24 hónapig tart. A kiemelt projekt megvalósítása a tervezési felhívás közzétételének napjától saját felelősségre megkezdhető. A projekt megkezdése előtt, az előkészítéssel kapcsolatban felmerült költségek július 1-től kezdődően számolhatók el a projekt megvalósításának kezdetéig. C8.1. Megkezdettség Támogatás a projekttervezési felhívás közzétételét megelőzően megkezdett beruházásokra nem igényelhető. A projekt megkezdésének legkorábbi időpontjára vonatkozóan jelen programtervezési felhívás keretében kötelező előírás nincs, de a megkezdésnél figyelembe kell venni, hogy a projektnek legkésőbb a C9. pontban jelzett végső pénzügyi elszámolási határidőig meg kell valósulnia. A projekt megalapozását szolgáló tanulmányok elkészítése (megvalósíthatósági tanulmány, költség haszon elemzés, szükséglet felmérés stb.) nem jelenti a projekt megkezdését. 12

13 C9. A projekt befejezése és a pénzügyi elszámolás végső határideje A zárójelentés benyújtásának végső határideje a projekt befejezését követő 90. nap C10. Fenntartási kötelezettség A kedvezményezettnek vállalnia kell, hogy a támogatással létrehozott kapacitásokat, szolgáltatásokat az üzembe helyezést vagy bevezetést követően minimum 5 évig fenntartja és üzemelteti. C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban Nem nyújtható támogatás olyan beruházáshoz, amely keretében a beszerezni kívánt technológiai korszerűsítést eredményező eszközök nem felelnek meg a vonatkozó európai irányelveknek, illetve az azokat harmonizáló magyar rendeleteknek; amelyhez a projektgazda nem rendelkezik az esetlegesen szükséges engedélyekkel; vagy amely a hatályos környezetvédelmi előírásoknak nem felel meg. Egyéb, kiírás-specifikus korlátozások: Kiemelt projektek esetében a szakmai szolgáltatások igénybevételére kötött szerződések összértéke nem haladhatja meg a projekt elszámolható összes költségének 30%-át. Az egyes szakmai szolgáltatókkal kötött szerződés(ek) összértéke nem haladhatja meg a projekt elszámolható összes költségének 10%-át. A Kedvezményezett a projektjavaslat beadásával egyidejűleg írásbeli indoklással ellátott kérelem benyújtásával a fenti korláttól eltérhet, az eltérés mértékének elfogadásával kapcsolatosan a Bíráló Bizottság készít döntési javaslatot az Irányító Hatóság vezetője részére. 13

14 D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK D1. Támogatás formája Vissza nem térítendő támogatás. D2. Támogatás mértéke A kiemelt projekt keretében elszámolható a jóváhagyott költségek 100 %-a. D3. Az önrész összetétele Jelen tervezési felhívásra nem vonatkozik! D4. Egyéb pénzügyi eszközök Jelen tervezési felhívásra nem vonatkozik! D5. Biztosítékok köre Jelen tervezési felhívásra nem vonatkozik! D6. Előleg igénylése A támogatási szerződés hatálybalépésétől számított 3 hónapon belül, az első kifizetési kérelem benyújtását megelőzően, a projektgazda írásbeli kérelme alapján a projekt elindításához előleg biztosítható a támogatási összeg 25%-a a 217/1998. (XII.30.) Korm. rendelet 91. -a szerint. Amennyiben a projektgazda nem igényel előleget, akkor a támogatási szerződés hatálybalépésétől számított 3 hónapon belül, az első kifizetési kérelem benyújtását megelőzően, köteles írásban előleg lemondásáról szóló nyilatkozatot benyújtani. Az előleg és a köztes kifizetés (kedvezményezett által kifizetett számla, egyéb számviteli bizonylat alapján teljesülő tételek, melyet előrehaladási jelentés részeként számolnak el) elérheti a támogatási összeg 100%-át. A kedvezményezett köteles visszafizetni az előleget a támogatást nyújtó szervezetnek, amennyiben a kedvezményezett nem nyújt be kérelmet időközi fizetésre a támogatást nyújtó szervezethez az előleg fizetésétől számított hat hónapon belül, illetve a benyújtott fizetési kérelem a támogatás nem rendeltetésének megfelelő használatát bizonyítja. D7. Egyéb feltételek A kiemelt projekt nem eredményezhet nyereséget a kedvezményezett számára, ezért a rendelkezésre bocsátott támogatási összeg után keletkező kamatbevételét, esetleges árfolyamnyereségét, valamint a projekt végrehajtása során keletkezett egyéb bevételeit kizárólagosan a projekt céljaival összhangban, a szerződés megszűntét megelőzően, a projekt megvalósításával szoros összefüggésben felmerülő, a projekt költségvetésén kívüli kiadásai kiegyenlítésére fordíthatja, és ezekről köteles elszámolni. 14

15 E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK A kiválasztás során használt kiválasztási kritériumok fő kategóriái az alábbiakban kerülnek felsorolásra. Az szakmai kritériumok értékelésekor minden esetben a megfelel ill. nem felel meg megítélésén túl az értékelő részletesen kifejtett véleményét is rögzíteni kell. Benyújtási és formai kritériumok a projektgazda a projekt javaslatot személyesen nyújtotta be; a projektgazda a meghatározott határidőn belül nyújtotta be projekt javaslatát; a projektgazda projekt adatlapot hiánytalanul töltötte ki; a projektgazda a projekt adatlap szerkezetén sem formájában, sem tartalmában nem változtatott; a projektgazda a projekt adatlapot dátummal és aláírással ellátta; a projektgazda a projekt javaslatot magyar nyelven, gépelve, az előírt projekt adatlapon nyújtotta be; a benyújtott projekt javaslat valamennyi oldala számozott; a projektgazda a projekt javaslatot elektronikus adathordozón (CD, DVD) is benyújtotta; a projektgazda a projekt javaslathoz az útmutató F8. pontjában meghatározott dokumentumokat, mellékleteket csatolta. Általános szakmai kritériumok A projekt hozzájárul az aktív munkaerőpiaci politikák eredményességének, hatékonyságának és hatásosságának javulásához, kereslet és kínálat jobb összehangolásához, biztosítja a források átlátható felhasználását, a támogatások felhasználásának eredményességét, biztosítja az ÁFSZ új feladatainak ellátásához szükséges szakmai és szervezeti feltételeket (különös tekintettel a foglalkozási rehabilitációra), alapozza meg, és az ügyfelek egy meghatározott köre (pl. rehabilitációban érintettek) esetében vezesse be az integrált szolgáltatás nyújtását, javítja az álláskeresőknek és a munkáltatóknak nyújtott szolgáltatások minőségét és bővíti a szolgáltatások körét. Specifikus szakmai kritériumok A projektgazda szervezetének értékelése a szervezet tevékenységi körének, szervezeti céljainak és fejlődési lehetőségeinek bemutatása a projekt hozzájárulása a szervezet céljaihoz, fejlődési lehetőségeihez projektért felelős szervezeti egység helyzete, a szervezeten belüli függetlensége A projekt céljának értékelése a fejlesztés indokoltsága a projektet megalapozó szükségletfelmérés alapján a projekt várt számszerűsíthető vagy egyéb módon meghatározható eredményei 15

16 Szakmai értékelés Világos célmegfogalmazás A projekt fő tevékenységeinek, ill. az egyes tevékenységek eredményeinek hozzájárulása a projektcélok megvalósításához A célcsoport bemutatása A projekt-lebonyolítás folyamatának, a szükséges tevékenységek és eszközök bemutatása A projektterv általános kidolgozottsága Humánerőforrások A projekt menedzselésével megbízott személy tapasztalata pályázat-lebonyolítás területén A projekt lebonyolításához szükséges humán kapacitás megfelelősége Egyéb források igénybevétele Pénzügyi értékelés A projektterv megfelelése az elszámolhatósági útmutatónak A projektterv pénzügyi alátámasztottsága A költségvetés érthetősége és részletessége A költségtervben indokolt költségek szerepelnek A tervezett költségek reálisak Fenntarthatóság értékelése A projekt keretében létrehozott fejlesztések fenntarthatósága A projekt keretében hasznosított technológia/módszertan várható elavulási ideje és a technológia/módszertan korszerűsítésére/frissítésére vonatkozó elképzelések Esélyegyenlőség Pályázó szervezet általános esélyegyenlőségi működése Nők és férfiak egyenlősége Fogyatékossággal élők esélyegyenlősége Roma emberek esélyegyenlősége Családbarát intézkedések E1. Monitoring mutatók Mutató Típus Mértékegység Forrás Bázis Cél projektzárásig Foglalkozási rehabilitációban részesülő személyek száma A munkanélkülivé válást követő 1 éven belül érdemi támogatást kapók aránya Eredmény Fő FSZH Eredmény % FSZH

17 A komplex rehabilitációhoz és a szociális feladatokhoz kapcsoltan az ÁFSZ dolgozóinak szemléletváltását segítő képzésen, tréningen részt vettek száma Az 'Új Szolgáltatási Modell' alapján működő újonnan bevont kirendeltségek ügyintézőinek képzése (bázisszám: PHARE+ HEFOP kirendeltségének állománya) Az ÁFSZ honlapján megjelenő állásajánlatok számának növekedése Munkáltatók által havonta bejelentett új álláshelyek száma (12 hónapos mozgó átlag) Kimenet Fő FSZH Kimenet Fő FSZH 1441 fő 1590 fő Eredmény % FSZH % Eredmény Db FSZH Ügyfél-elégedettség, ÁFSZ tevékenységének értékelése független külső méréssel (nem CAF/KÉK alapján) - egyéni ügyfelek Eredmény Pontszám 1-10 Kérdőíves felvétel n.a. 6 pont - munkáltatók, ebből: KKV, NV CAF partnerelégedettség mérésbe bevont kirendeltségek száma Új elektronikus szolgáltatási csatornák kialakítása (Virtuális Munkapiachoz tartozó interaktív szolgáltatási csatorna, KKV tanácsadó portál; már létezők: afsz.hu, epalya.hu, npk.hu) Kimenet Db FSZH Kimenet Db FSZH 3 5 Az összes elektronikus szolgáltatási csatorna látogatottsága Eredmény Auditált egyedi látogatások száma FSZH millió egyedi látogatás /év %-os növekedés /év Online csatornákon regisztrált látogatók száma Roma referensek munkába állítása Szociális és foglalkoztatási rendszerben lévők elhelyezkedését támogató szakemberek száma Eredmény Fő FSZH Kimenet Fő FSZH 17 fő 45 fő kimenet Fő FSZH

18 F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázatokkal kapcsolatos részletes eljárásokat a 16/2006 (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendelete a időszak strukturális alapok és a Kohéziós Alap támogatása felhasználásának általános eljárási szabályairól szóló rendelet szabályozza. F1. A tervezési felhívás felfüggesztése és megszüntetése Jelen tervezési felhívásra nem vonatkozik. F2. A projektjavaslat benyújtásának módja, helye és határideje A projektjavaslat magyar nyelven, kizárólag a projekt adatlapon nyújtható be, mind a papír alapú, mind az elektronikus formában való kitöltésnél. A projekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható. Kézzel írott projektjavaslatok feldolgozására nincs lehetőség. A projektjavaslatot 2 példányban (1 eredeti és 1 másolat), valamint további 1 elektronikus példányban (kizárólag CD vagy DVD lemezen), zárt csomagolásban, személyesen a következő címre kell benyújtani: Társadalmi Megújulás Operatív Program Kódszám: TÁMOP-1.3.1/07/1 A Foglalkoztatási Szolgálat fejlesztése az integrált munkaügyi és szociális rendszer részeként ESZA Európai Szociális Alap Nemzeti Programirányító Iroda Társadalmi Szolgáltató Kht. (ESZA Kht.) 1134 Budapest, Váci út 45. C épület Kérjük, hogy a CD vagy DVD lemez tokján jól láthatóan tüntesse fel a Tervezési Felhívás kódszámát (TÁMOP-1.3.1/07/1), a projektgazda nevét és címét. Kérjük, ellenőrizze a kitöltött adatokat, illetve győződjön meg a kitöltés sikerességéről, az adathordozó épségéről! A nyomtatott és elektronikus formában benyújtott projekt adatlapban és az egyes mellékletekben található eltérés esetén a nyomtatott és cégszerűen aláírt példány tekintendő hitelesnek, azzal, hogy a nyomtatott és az elektronikus formájú projekt adatlap, és a mellékletek megegyezőségéről a pályázó köteles gondoskodni. A projektjavaslat benyújtása június 1-jétől június 30-ig lehetséges. Felhívjuk a figyelmet, hogy a projektjavaslat benyújtását követően az ellenőrzésre feljogosított szervek megkezdhetik a projekt ellenőrzését! A pályázati feltételekkel, tudnivalókkal kapcsolatosan információkat az NFÜ honlapján talál ( felvilágosítást pedig az Nemzeti Fejlesztési Ügynökség telefonos ügyfélszolgálata nyújt. Az NFÜ ügyfélszolgálatának kék száma:

19 F3. A projektjavaslat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók Felhívjuk a figyelmet, hogy: A projekt adatlap kitöltésekor ügyelni kell a Projekt adatlap lapjain, illetve a jelen útmutatóban megadott tartalmi és terjedelmi követelmények pontos betartására. A projekt adatlap alakjának, formátumának megváltoztatása esetén a projektjavaslat feldolgozására nincs lehetőség! A projektjavaslatot kizárólag összefűzött (pl. dossziéba lefűzött, spirálozott) formában tudjuk befogadni. A projektjavaslat teljes dokumentációjának hitelesítéséül elegendő az eredeti projekt adatlap utolsó oldalát, valamint a nyilatkozatokat cégszerűen aláírni (a cégkivonatban lévő szabályozással megegyező módon). F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend) A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség keretében működő Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága (a továbbiakban: HEP IH) a pályázatkezelési feladatokra közreműködő szervezeteket vesz igénybe, akik az eljárásrendben szabályozott kérdésekben a HEP IH felhatalmazása alapján járnak el. Jelen konstrukció esetében a projektjavaslat döntéselőkészítését, a szerződéskötését, a finanszírozását, nyomon követését és ellenőrzését az ESZA Európai Szociális Alap Nemzeti Programirányító Iroda Társadalmi Szolgáltató Kht. (a továbbiakban: ESZA Kht.) végzi. A kiemelt projektek az akciótervben előzetesen nevesítésre kerülnek, azonban a nevesítés nem jelent garanciát a projekt támogatására (ld. 255/2006. Korm. rendelet 17. (5). A projekt kiválasztás, illetve jóváhagyás határideje a támogatásról vagy elutasításról hozott döntésről történő értesítésig - ide nem számítva az esetleges hiánypótlás idejét - kiemelt projekt esetében a projekt javaslat beérkezésétől számított 75 nap. F4.1. Érkeztetés A beérkezést követően megvizsgálásra kerül: a benyújtási határidővel kapcsolatos feltételek betartása; a projektjavaslat megfelelő példányszáma (1 eredeti + 1 másolat + CD vagy DVD lemez); a Projekt adatlap megfelelő formátuma (a Projekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható, ellenkező esetben a projektjavaslat feldolgozására nincs lehetőség). A projektgazdát az ESZA Kht. értesíti a projektjavaslat beérkezéséről. F4.2. Projekt javaslatok formai ellenőrzése és hiánypótlása Amennyiben a projektmenedzser hiányosságot állapít meg a teljességi ellenőrzés során, akkor a projektgazdát az EMIR-ből generált tértivevénnyel ellátott levélen a projekt 19

20 javaslat beérkezésétől számított 15 napon belül megfelelő határidő, alapesetben 15 nap kitűzésével formai hiánypótlásra hívja fel. A közreműködő szervezet a hiánypótlásra 15 napnál hosszabb határidőt is megállapíthat, és a hiánypótlás elmulasztása esetén újabb határidőt is megállapíthat. F4.3. KSz elutasítás formai értékelést követően A projekt javaslat KSz elutasítása esetén a projekt gazdát értesíteni kell az elutasítás részletes okairól az EMIR-ből generált ajánlott levél megküldésével a hiánypótlás benyújtásának határidejétől számított 15 napon belül. F4.4. Befogadás A KSz által befogadható projekt javaslat esetén a projektmenedzser a projekt javaslat beérkezésétől illetve, hiánypótlás esetén a hiánypótlás beérkezésétől számított 15 napon belül, az EMIR-ből generált ajánlott levélben értesíti a projekt gazdát a projekt javaslat befogadásáról, kitérve arra, hogy a befogadás nem jelenti még támogatás elnyerését. F4.5. Tartalmi értékelés A teljes értékelési folyamat lebonyolításának határideje összesen 25 munkanap. A projektjavaslat értékelését közreműködő szervezet vezetője döntésének megfelelően a projektmenedzser, a közreműködő szervezet munkatársa, vagy ha speciális szakértelemre van szükség külső szakértő végezheti, de minden esetben azonos szintű tudást kell megkövetelni. Az értékelő a projekt javaslat értékelését követően, azzal összhangban indoklással ellátott javaslatot tesz a projekt javaslat változatlan tartalommal történő támogatására, csökkentett összköltséggel történő támogatására, elutasítására a projekt javaslat meghatározott szempontok szerinti és meghatározott határidőn belüli átdolgozására. Az értékelő a támogatási szerződés aláírásához vagy a támogatás kifizetéséhez olyan előfeltételek támasztását javasolhatja, amelyek teljesítését a projektgazdának a támogatási szerződés aláírása, illetőleg a támogatás kifizetése előtt igazolnia kell. F4.6. Bírálat Az IH a projektjavaslatok elbírálására bíráló bizottságot állít fel. A bíráló bizottság elnökét az NFÜ, titkárát a közreműködő szervezet jelöli. Az elnök felügyeli az eljárás átláthatóságát és pártatlanságát, az eljárási szabályok betartását. Tagot jelölhet a közreműködő szervezet, a miniszter és az NFÜ, továbbá az NFÜ biztosítja nem-kormányzati szakmai szervezet által delegált egy tag részvételét. A tagok száma az elnökkel együtt 5 vagy 7 fő. Megfigyelőt jelölhet a közreműködő szervezet, a miniszter és az NFÜ. A megfigyelők száma legfeljebb 5 fő. A bíráló bizottsági ülés során a szöveges értékelés és amennyiben alkalmazták, akkor a pontozás alapján a bíráló bizottság a projekt javaslat támogatásáról dönt. 20

21 A bíráló bizottság szavazással, egyszerű többséggel határoz a döntési javaslatról, mely lehet támogatás, elutasítás, csökkentett összköltséggel történő támogatás és a projekt javaslat meghatározott szempontok szerinti és meghatározott határidőn belüli átdolgozása. Az átdolgozott projekt javaslat beérkezésével az értékelési folyamat újra indul. F4.7. Döntés A Bíráló Bizottság döntési javaslata a HEP IH vezetőjéhez kerül döntésre. A Bíráló Bizottság döntési javaslatát jóváhagyja, vagy - jogszabálysértés vagy a tervezési felhívás szerinti tájékoztatásban foglaltak megsértésének gyanúja esetén - részletes, írásban rögzített indoklás alapján elrendeli a projekt javaslat soron kívüli újbóli értékelését. F4.6. A Támogatási Szerződés megkötésének feltételei A Támogatási Szerződés megkötésének feltétele, hogy a Kedvezményezett az előírásoknak megfelelően és határidőre teljesítse a szerződéskötéshez szükséges feltételeket. A szerződéskötéshez szükséges dokumentumok bemutatására vonatkozó határidő elmulasztása esetén a támogatási döntés érvényét veszti a Rendeletben szabályozottak szerint. A Kedvezményezett köteles a Támogatási Szerződésben foglalt feltételeknek megfelelően végrehajtani a projektet. Amennyiben a Kedvezményezett nem a feltételeknek megfelelően jár el, a támogató jogosult a finanszírozás felfüggesztésére, a támogatás csökkentésére, visszavonására, a támogatásból már kifizetett összegek teljes vagy részleges visszafizetésének kezdeményezésére, a szerződéstől való elállásra. F A Támogatási Szerződés módosítása Felhívjuk a figyelmet, hogy a Támogatási Szerződés módosítása csak kivételesen indokolt esetben, olyan célból és tartalommal lehetséges, amely a projekt eredeti célkitűzését nem változtatja meg. A Támogatási Szerződés esetleges módosítását a Kedvezményezett vagy a Támogató kezdeményezheti írásban. A Kedvezményezettnek a szerződésmódosítási kérelmét megfelelő indoklással alátámasztva, megadott formában kell az ESZA Kht.-hoz benyújtania. A módosítási kérelem tárgyában hozott döntésről a Támogató írásban értesíti a kedvezményezettet. A Közreműködő Szervezetnek lehetősége van arra, hogy a szerződés módosítására vonatkozó kérelmet saját mérlegelése alapján elutasítsa. F4.7. A pénzügyi elszámolás, finanszírozás folyamata A projektgazda a kiemelt projekttel kapcsolatban felmerült és elszámolható költségei támogatás részének utólagos kifizetését a közreműködő szervezetnek benyújtott elszámolása alapján kezdeményezi. A támogatás kifizetésére vonatkozó igények alátámasztására Kifizetési kérelmet, valamint a 281/2006. (XII.23.) Korm. rendeletben, illetve a támogatási szerződésben meghatározott egyéb, az elszámolni kívánt költségek jogosultságát alátámasztó bizonylato(ka)t kell benyújtania. A kifizetés feltétele a Kifizetési kérelem, illetve a 21

22 rendszeres időközönként benyújtandó PEJ és mellékletei közreműködő szervezet részéről történő jóváhagyása. Amennyiben a kifizetési kérelem illetve a kifizetési kérelemhez csatolt számla, egyéb bizonylat hiányos vagy hibás, a beérkezéstől számított 30 naptári napon belül 15 naptári napos határidőn belül, az adott kérelemben szereplő valamennyi hiány, illetve hiba megjelölésével hiánypótlásra, illetve a hiba javítására hívja fel a közreműködő szervezet a projektgazdát. Amennyiben a hiány pótlására és a hiba javítására a határidő leteltétől számított 8 naptári napon belül nem kerül sor, ez a kifizetési kérelem érintett részének (bizonylatainak) elutasítását eredményezi, ez esetben további kérelemnek nincs helye. Amennyiben a megvalósítás nyomon követése, illetve a folyamatba épített ellenőrzése során nem merül fel olyan probléma, amely miatt a támogatás kifizetését fel kellene függeszteni a közreműködő szervezet intézkedik a jóváhagyott támogatás projektgazda részére a támogatás fogadására nyitott, elkülönített bankszámlaszámra történő folyósításáról. A támogatás folyósítása az alábbi formákban történhet: a) kedvezményezett által kifizetett számlák támogatási összegének utólagos megtérítése közvetlenül a kedvezményezett bankszámlájára, b) a számlák támogatási összegének kifizetése közvetlenül a szállító részére a kedvezményezettet terhelő, a számla támogatáson felüli összege kifizetésének igazolása mellett, c) a kifizetett számlák támogatási összegének utólagos megtérítése engedményezési szerződés bemutatás esetén a támogatást megelőlegező intézmény bankszámlájára. A b) pont szerinti fizetési forma akkor választható, ha a kedvezményezett nem vett igénybe támogatási előleget, valamint a számla összege meghaladja a bruttó 5 millió forintot. Utólagos elszámolás céljából közbenső kifizetési kérelem a 281/2006 (XII.23.) Korm. Rendelet előírásai alapján nyújtható be. F Előleg igénylésének lehetősége Jelen konstrukció keretében a támogatás 25 %-a erejéig nyújtható előleg. Az előleg nyújtására a Kedvezményezett írásbeli kérelme alapján van lehetőség, a Támogatási Szerződés hatálybalépésnek napjától számított 3 hónapon belül, de az első kifizetési kérelem benyújtását megelőzően. Az előleg összegével történő elszámolás módja megegyezik az utófinanszírozás módjával, azaz a kifizetés igazolása számlával, vagy egyéb gazdasági eseményt hitelesen igazoló bizonylattal történik. A kedvezményezett köteles visszafizetni az előleget a támogatást nyújtó szervezetnek, amennyiben a kedvezményezett nem nyújt be kérelmet időközi fizetésre a támogatást nyújtó szervezethez az előleg fizetésétől számított hat hónapon belül, illetve a benyújtott fizetési kérelem a támogatás nem rendeltetésének megfelelő használatát bizonyítja F4.8. A monitoring adatok szolgáltatásának rendje és előrehaladási jelentések A Kedvezményezett a Támogatási Szerződésben foglalt gyakorisággal és tartalommal adatokat köteles szolgáltatni a projekt megvalósulásáról. 22

23 Figyelem! Az adatszolgáltatási kötelezettség elmulasztása a Támogatási Szerződésben foglalt kötelezettség megszegésének minősül, ezért ez esetben Támogató a szerződéstől elállhat, és a támogatási összeget visszafizetteti. Amennyiben a Kedvezményezett neki fel nem róható okból a szerződésben vállalt, számszerűen megállapított kötelezettségeit csak részben (legalább 75%-os arányban) teljesíti, a támogatást arányosan csökkenteni kell. Ha a Kedvezményezett a szerződésben vállalt, számszerűen megállapított kötelezettségeit neki felróható okból nem teljesíti, vagy 75%-nál kisebb arányban teljesíti, az igénybe vett támogatás egészét a támogatás igénybevételének időpontjától számítva a mindenkor érvényes jegybanki alapkamat kétszeresével megnövelve kell visszafizetnie. A projektgazdának jelentési kötelezettsége merül fel a projekt megvalósítása során a szerződés hatályba lépésétől számított 6 havonta, valamint a projekt befejezését követő 3 éven keresztül. A jelentéseket, és a kötelezettségeket a Támogatási szerződés melléklete tartalmazza. A projektgazda köteles a projektjavaslatot, a projekt megvalósításával kapcsolatos dokumentumokat, és a jelentési kötelezettség időszakában felmerült projekttel kapcsolatos dokumentumokat december 31-ig megőrizni. F4.9. Helyszíni szemle és ellenőrzések A projektjavaslat benyújtását követően helyszíni szemlére, a támogatási szerződés megkötését követően pedig közbenső, utólagos, illetve projekt-lezáró ellenőrzésre kerülhet sor. F5. Panaszkezelés A pályázó, pályázatának elutasítása, csökkentett összköltséggel történő támogatása vagy feltételekkel történő támogatása ellen jogszabálysértés vagy a tervezési felhívás szerinti tájékoztatásban foglaltak megsértése esetén a döntés kézhezvételétől számított 5 munkanapon belül az indokok megjelölésével panasszal élhet a Nemzeti Fejlesztési Ügynökségnél. A panaszt a következő helyre lehet benyújtani: Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Jogi, Igazgatási és Koordinációs Főosztály Cím: 1133 Budapest, Pozsonyi út 56. Az NFÜ a panaszt érdemi vizsgálat nélkül elutasítja, amennyiben, azt 1. határidőn túl 2. nem az arra jogosult 3. korábbival azonos tartalommal nyújtották be. Az NFÜ döntése felülvizsgálatának lehetőségéről a panaszost írásban tájékoztatja. F6. Vonatkozó jogszabályok listája évi XXXVIII. Törvény az államháztartásról (Áht) évi XCIII. Tv. a devizakorlátozások megszüntetéséről, valamint egyes kapcsolódó törvények módosításáról 23

24 3. 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet az államháztartás működési rendjéről (Ámr.) évi CLIII. törvény a Magyar Köztársaság évi költségvetéséről 5. 16/2006 (XII.28.) MeHVM-PM együttes rendelete a időszak strukturális alapok és a Kohéziós Alap támogatása felhasználásának általános eljárási szabályairól /2006. (XII. 23.) Korm. rendelet a programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások fogadásához kapcsolódó pénzügyi lebonyolítási és ellenőrzési rendszerek kialakításáról szóló /2003. (XI.26.) Korm. rendelet a költségvetési szervek belső ellenőrzéséről 8. 85/2004. (IV.19.) Korm. rendelet az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről évi XXXIV. törvény a kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról évi CXLIV. törvény a gazdasági társaságokról (Gt.); IV. törvény a gazdasági társaságokról (2006. július 1-t követően) évi XLIX. törvény a csődeljárásról, a felszámolási eljárásról és a végelszámolásról évi V. törvény a cégnyilvánosságról, a bírósági cégeljárásról és a végelszámolásról (2006. július 1-t követően) /2004. (IV. 15.) Korm. rendelet a területfejlesztés kedvezményezett térségeinek jegyzékéről /2003. (XII. 24.) Korm. rendelet a fejlesztési adókedvezményekről évi IV. törvény a Polgári Törvénykönyvről (Ptk.) évi I. törvény a szövetkezetekről; évi X. törvény a szövetkezetekről (2006. július 1-t követően) évi CXLI. törvény az új szövetkezetekről (2007. július 1-ig hatályos) évi C. törvény a számvitelről évi XXII. törvény a Munka Törvénykönyvéről évi XXIV. törvény a közpénzek felhasználásával, a köztulajdon használatának nyilvánosságával, átláthatóbbá tételével és ellenőrzésének bővítésével összefüggő egyes törvények módosításáról 24