Hatóság január 1.

Átírás

1

2 Hatóság január 1. I. fok Járási jegyző Országban 198 db - általános építésügyi hatósági feladatok Csongrád Megyében 7 db jegyzői hatóság: Szeged, Hódmezővásárhely, Makó, Mórahalom, Kistelek, Csongrád, Szentes Építésügyi Szolgáltatási Pont: Sándorfalva, Algyő, Mindszent Járási Építésügyi Hivatal Országban 38db Hódmezővásárhelyi Járási Hivatal Járási Építésügyi Hivatal (Hódmezővásárhely, Kossuth tér 1.) Járási illetékességi területe: Hódmezővásárhely, Makó, Szentes - kiemelt építésügyi és építésfelügyeleti feladatok Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatal Országban 21db Szegedi Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatal (Szeged, Horváth Mihály u. 1/B.) Járási illetékességi területe: Szeged, Mórahalom, Kistelek, Csongrád - kiemelt építésügyi és építésfelügyeleti feladatok - örökségvédelmi (műemléki és régészeti) feladatok

3 Hatóság január 1. II. fok Megyei Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatal 20db II. fokú építésügyi és építésfelügyeleti hatósági II. fokú örökségvédelmi (műemléki,régészeti) állami főépítészi feladatok Csongrád Megyei Kormányhivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatal (Szeged, Horváth Mihály u. 1/B.) A hatóságok kijelölését a 343/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet szabályozza

4 Építésügyi hatósági feladatok engedélyezés, tudomásulvétel kötelezés hatósági bizonyítvány kiállítása jogszerűségi ellenőrzés bírságmegállapítás végrehajtási eljárás szakhatósági eljárás építésügyi hatósági szolgáltatás

5 Az építésügyi hatóság eljárásai Engedélyezési építési OTÉK-tól eltérés összevont összevont telepítési használatbavételi fennmaradási bontási engedély hatályának meghosszabbítása Tudomásul vételi használatbavétel a veszélyhelyzet esetén szükségessé váló építési tevékenységek jogutódlás

6 Járási Hivatal kiemelt feladatok nemzetgazdasági szempontból kiemelt ügy összevont telepítési eljárás integrált eljárás kihirdetett veszélyhelyzet újjáépítése, műemléket érintő építésügyi eljárás világörökségi területet érintő építés más eljárásban szakhatóság önkormányzati összeférhetetlenségi ügy

7 Járási Hivatal Építésfelügyeleti feladatok Jelentős változás: sok feladatot átvett az építésügyi hatóságtól. ellátja az építési folyamat felügyeletét, ellenőrzi az építmény műszaki állapotát, valamint feltárja a szabálytalan építkezéseket az építőipari kivitelezési tevékenység megkezdésével összefüggő építésfelügyeleti hatósági eljárásokat folytat le: kivitelezés kezdésének tudomásulvétele bontás tudomásulvétele hatósági eljárás

8 Az építési folyamat felügyelete Építésrendészeti eljárás Az építésfelügyeleti hatóság építésrendészeti eljárást folytat le, ha az ellenőrzésen megállapítja, hogy az építőipari kivitelezési tevékenységet szabálytalanul végezték. Szabálytalan tevékenység a jogszerűtlenül, jogosulatlanul vagy szakszerűtlenül megkezdett és végzett tevékenység.

9 Jókarbantartási kötelezés I. Az építésfelügyeleti hatóság elrendelheti az építmény kötelező jókarbantartás körét meghaladó felújítását, ha azt az építészeti örökség védelmének érdekei megkövetelik, vagy annak elmaradása az épület stabilitását, használati biztonságát veszélyeztetheti,

10 Jókarbantartási kötelezés II. elrendeli az építmény jókarbantartását, az építmény felülvizsgálatát, átalakítását, felújítását, helyreállítását vagy lebontását, ha annak állapota az állékonyságot, az életet és egészséget, a közés vagyonbiztonságot veszélyezteti, elrendeli a a szervizkönyv pótlását, a kötelező felülvizsgálat elmaradása miatti építmény felülvizsgálat elvégzését és a szükséges munkálatok elvégzését.

11 Az építési engedély esetköre Változik az építési engedély köteles tevékenységek körének meghatározása. Két kategória marad: az építési engedély nélkül és az építési engedéllyel végezhető tevékenységek köre. Az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló 312/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet 1. melléklet határozza meg az építési engedély nélkül végezhető építési tevékenységek körét

12 Az építési engedély hatálya Három évig hatályos kivéve, ha a hatályossága alatt a hatóság meghosszabbította, vagy az építési tevékenységet a hatályossága alatt (az építési napló megnyitásával igazoltan) megkezdték és öt éven belül az építmény használatbavételi engedély megadására vagy használatbavétel tudomásulvételére alkalmassá válik. Módosított építési engedély esetén az engedély hatálya csak akkor módosul, ha arra a módosítási kérelem is kiterjed és a módosított építési engedély erről kifejezetten rendelkezett.

13 Az építési engedélytől való eltérés I. Nem kell engedély, ha az eltérés nem építési engedélyhez kötött, építési engedélyhez kötött, a jogszabályoknak megfelel, és nem változtatja meg az építmény tömegét, befoglaló méreteit, magasságát, alaprajzi kontúrját, helyét, telepítési paramétereit, tartószerkezetének rendszerét, településképet meghatározó homlokzati elemeit, és az építmény teherviselési tulajdonságait, képességét érinti, de az építési naplóval igazoltan az építmény teherviselési tulajdonságai továbbra is megfelelőek.

14 Az építési engedélytől való eltérés II. Az eltérés dokumentálni kell, így a megvalósulási dokumentációt legkésőbb a használatbavételi engedély megkéréséig az építési naplóhoz kell csatolni. Műemlék esetén a jogerős és végrehajtható építési engedélytől, a hozzá tartozó jóváhagyott, engedélyezési záradékkal ellátott építészeti-műszaki dokumentációban foglaltaktól a kivitelezés során építési engedélyhez, vagy örökségvédelmi hatósági engedélyhez kötött építési tevékenységgel eltérni csak az építésügyi hatóság újabb előzetes engedélyével (módosított építési engedélyével) lehet.

15 A használatbavételi engedélyezési eljárás esetköre Megszűnik az ideiglenes használatbavételi engedély. Használatbavételi engedély alapján vehetők használatba: az műemlék, vagy amelynek használatbavételi engedélyezési eljárásába szakhatóságot kell bevonni. Minden egyéb építési engedélyhez kötött építmény esetében használatbavételi tudomásulvételi eljárást folytat le az engedélyező hatóság.

16 A használatbavételi engedély Külön-külön ütemenként is kérelmezhető az ütemezetten megépült több építményre vagy önálló rendeltetési egységre A fennmaradási engedély iránti kérelemmel együtt is előterjeszthető. Új épület vagy meglévő épület ingatlannyilvántartásban változást eredményező bővítése esetén a földhivatal által hatályos záradékkal ellátott változási vázrajzot kell az OÉNY-be elektronikusan fel kell tölteni. Mellékelni kell a kérelemhez az építési napló összesítő lapját.

17 A kérelemhez nem kell benyújtani (mert az építési napló része) : a felelős műszaki vezető nyilatkozatát, az érintett közműszolgáltatók nyilatkozatát, a kéményseprő-ipari közszolgáltató nyilatkozatát, megvalósulási dokumentációt. Változást jelent, hogy a felelős műszaki vezető, a közmű, a kéményseprő-ipari közszolgáltató nyilatkozata és az eltérést tartalmazó megvalósulási dokumentáció már nem a használatbavételi engedély iránti kérelem melléklete, hanem azok az építési napló részét képezik. Építésügyi hatóság az építési napló tartalmába betekinthet, ezáltal ellenőrizheti az építmény rendeltetésszerű és biztonságos használatát igazoló dokumentumokat.

18 Bontási engedélyezési eljárás Bontási engedély alapján lehet : műemlék, műemlékrész helyi építészeti örökségvédelem alatt álló építmény, építményrész, zártsorú vagy ikres beépítés esetén az épület alapozását és csatlakozó tartószerkezet bontása. A 312/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet 2. melléklet határozza meg a bontási engedély és bontás tudomásulvétele nélkül végezhető bontási tevékenységek körét

19 A bontási engedély hatálya A bontási engedély egy évig hatályos, kivéve ha a hatályossága alatt a bontási engedély hatályát az építésügyi hatóság meghosszabbította, vagy a tényleges bontási tevékenységet megkezdték, azt folyamatosan végzik és a bontási tevékenység megkezdésétől számított három éven belül befejezik. Építtetőnek a bontási tevékenység befejezésének tényét az építésügyi hatósággal a befejezést követő 15 napon belül kell közölnie kell.

20 Felelős műszaki vezetés évi LXXVIII. (Étv.)39. (2) Építőipari kivitelezési tevékenységet az folytathat, a) akinek az építőipari kivitelezési tevékenység a tevékenységi körében szerepel, továbbá a kivitelezési tevékenység végzéséhez alkalmas telephellyel rendelkezik, b) aki rendelkezik a megjelölt építőipari kivitelezési tevékenységi körének megfelelő szakképesítéssel vagy legalább egy vele tagsági, alkalmazotti jogviszonyban álló ilyen szakképesítésű szakmunkással, és c) aki a csak a 39/A. (2) bekezdésében meghatározott tevékenységet végzők kivételével vele munkaviszonyban vagy tagsági jogviszonyban álló olyan személyt alkalmaz, aki az a) pont szerinti tevékenységi körbe tartozó, csak felelős műszaki vezető irányításával végezhető kivitelezési tevékenységek tekintetében a felelős műszaki vezetői feladatok ellátására jogosult.

21 Felelős műszaki vezetés Felelős műszaki vezetés 39/A. (1) Az építőipari kivitelezési tevékenység a (2) bekezdés kivételével csak olyan felelős műszaki vezető irányításával folytatható, aki a kivitelezési tevékenység szakirányának megfelelő jogosultsággal és egyéb feltételekkel, továbbá az építési tevékenységet végzők vonatkozásában közvetlen utasítási joggal rendelkezik. (2) Kormányrendeletben meghatározott építési tevékenységet az ott előírt feltételek megléte esetén a tevékenység jellegének megfelelő szakképesítéssel rendelkező szakmunkás felelős műszaki vezető irányítása nélkül is végezhet. E tevékenység végzése során felel a 40. (2) bekezdés b) e) pontjában foglaltak betartásáért. Az építőipari kivitelezési tevékenységről szóló 191/2009. (IX.15.) Korm. rendelet 13. (8) az építőipari kivitelezési munka jellegének megfelelő szakképesítéssel rendelkező szakmunkás felelős műszaki vezető irányítása nélkül is végezhet olyan építőipari kivitelezési tevékenységet, melynek teljesítéséhez nem vesz igénybe további alvállalkozót.

22 Műszaki ellenőrzés A 191/2009. (IX.15.) Korm. rendelet 16. (1) Kötelező építésiműszaki ellenőrt megbízni a külön jogszabály szerint építési engedélyhez kötött építési tevékenység esetén, ha a) az építőipari kivitelezési tevékenységet több fővállalkozó kivitelező végzi, b) az építési beruházás a Kbt. hatálya alá tartozik, c) az építőipari kivitelezési tevékenység nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű ügy tárgyát képezi, d) az építőipari kivitelezési tevékenység műemlékvédelem alatt álló építményt érint, vagy e) a 17. (2) bekezdés alapján építtetői fedezetkezelő működik közre.

23 Műszaki ellenőrzés

24 Összeférhetetlenségi szabályok A 191/2009. (IX.15) 11. (3) bekezdése alapján az építési műszaki ellenőr nem végezhet építésügyi műszaki szakértői, vállalkozói kivitelezői, anyagbeszállítói és felelős műszaki vezetői tevékenységet az általa ellenőrzött építésiszerelési munka vonatkozásában. Az építési műszaki ellenőr nem láthat el további építési műszaki ellenőri feladatokat olyan építési-szerelési munka esetében, ahol építésügyi műszaki szakértői, vállalkozói kivitelezői vagy anyagbeszállítói tevékenységet olyan gazdálkodó szervezet végzi, amelynek az építési műszaki ellenőr tagja, illetve amellyel munkavégzésre irányuló jogviszonyban áll. A Kbt. hatálya alá tartozó építési beruházások esetében nem lehet építési műszaki ellenőr az építésügyi műszaki szakértői, a vállalkozói kivitelezői, az anyagbeszállítói és a felelős műszaki vezetői tevékenységet folytatóknak a Ptk. szerinti hozzátartozója, illetve nem állhat velük munkavégzésre irányuló jogviszonyban.

25 Összeférhetetlenségi szabályok A 191/2009. (IX.15) 11. (4) bekezdése alapján a felelős műszaki vezető nem végezhet építésügyi műszaki szakértői és építési műszaki ellenőri tevékenységet azon kivitelezési tevékenység esetében, ahol részben vagy egészben építési-szerelési munkát vezet. A felelős műszaki vezető nem láthat el felelős műszaki vezetői feladatokat olyan építési-szerelési munka esetében, ahol az építésügyi műszaki szakértői vagy építési műszaki ellenőri tevékenységet olyan gazdálkodó szervezet végzi, amelynek tagja, illetve amellyel munkavégzésre irányuló jogviszonyban áll. A Kbt. hatálya alá tartozó építési beruházások esetében nem lehet felelős műszaki vezető az építésügyi műszaki szakértői vagy építési műszaki ellenőri tevékenységeket folytatóknak a Ptk. szerinti hozzátartozója, illetve nem állhat velük munkavégzésre irányuló jogviszonyban.

26 Kivitelezési dokumentáció A 191/2009. (IX.15.) Korm. rendelet 22. (3) A kivitelezési dokumentáció tartalma a (4) bekezdés kivételével az építési engedélyezési dokumentációból, költségvetési kiírásból és jogszabályban meghatározott esetekben jogszabály szerinti biztonsági és egészségvédelmi tervből áll aa) 300 m 2 szintterületű, ab) három építményszinttel rendelkező, vagy ac) 1000 m 3 bruttó térfogatú építményt, építményrészt érintő építőipari kivitelezési tevékenység vagy b) a 1,5 m-t meg nem haladó magasságú támfal építése esetén.

27 Kivitelezési dokumentáció A 191/2009. (IX.15.) Korm. rendelet 22. (5) Az építményekre vonatkozó követelmények teljes körére kiterjedő kivitelezési dokumentációt kell készíteni, a) a (3) bekezdésben meghatározott jellemzőt illetve méretet meghaladó építményt, b) építési engedélyhez kötött külön jogszabályban meghatározott védelemmel érintett műemléki területen álló meglévő építményt, c) közhasználatú épületet, (Étv. 2. fogalommeghatározások) d) a 10. (1) bekezdésében meghatározott építményt vagy e) üzemeléstechnológiai (gyártás-, javítás-, vizsgálat-, konyha-, egészségügyi technológiai stb.) tervet igénylő épületet érintő építőipari kivitelezési tevékenység esetén.

28 Jogszabályok jegyzéke

29 Jogszabályok jegyzéke Kormányrendeletek: 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet az országos településrendezési és építési követelményekről OTÉK 238/2005. (X. 25.) Korm. rendelet az építésfelügyeleti bírságról 244/2006. (XII. 5.) Korm. rendelet az építési műszaki ellenőri, valamint a felelős műszaki vezetői szakmagyakorlási jogosultság részletes szabályairól 245/2006. (XII. 5.) Korm. rendelet az építésügyi bírság megállapításának részletes szabályairól 343/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet az építésügyi és az építésfelügyeleti hatóságok kijelöléséről és működési feltételeiről 176/2008. (VI. 30.) Korm. rendelet az épületek energetikai jellemzőinek tanúsításáról 191/2009. (IX. 15.) Korm. rendelet az építőipari kivitelezési tevékenységről 194/2009. (IX. 15.) Korm. rendelet az építési beruházások megvalósításához szükséges eljárások integrált intézésének részletes szabályairól és a közreműködő hatóságok kijelöléséről 312/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról 313/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet az Építésügyi Dokumentációs és Információs Központról, valamint az Országos Építésügyi Nyilvántartásról