ELŐTERJESZTÉS. a Képviselő-testület részére. Tisztelt Képviselő-testület!

Átírás

1 Budapest XII. kerület Hegyvidéki Önkormányzat Alpolgármester ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület részére Tárgy: Pályázat Közép-Európai Zarándokút fejlesztésre A Képviselő-testület nyilvános ülésének anyaga (SZMSZ 17. (1) bek.). Tisztelt Képviselő-testület! A Képviselő-testület már több határozatot hozott a XII. kerület területén áthaladó Magyar Zarándokút kialakításának támogatása, zarándokszállás létesítése, valamint a Magyar Zarándokút Önkormányzati Társulás létrehozásával összefüggésben. A döntéseknek megfelelően: - a zarándokút kerületünkön átvezető nyomvonala kijelölésre és felfestésre került, - Önkormányzatunk tagja lett a Magyar Zarándokút Önkormányzati Társulásnak, melynek alakuló ülése november 25-én az Országházban volt, valamint szeptember 17-én a Budapest, XII. kerület Mátyás király út 53/b szám alatti önkormányzati ingatlanon kialakított és felszerelt zarándokszállás megnyitotta kapuit. A Magyar Zarándokút március 30-án nyílt meg, az első csoport Esztergomból Máriagyűdre indulásával, majd április 14-én Máriagyűdre érkezésével, így már meglevő turisztikai termékként funkcionál. A megnyitás óta eltelt hónapokban, több mint 300-an váltottak ki zarándokútlevelet és járták be a 420 km hosszú utat, vagy annak egy részét. Most a Magyarország - Szlovákia Határon Átnyúló Együttműködési Program keretében pályázati lehetőség kínálkozik a Magyar Zarándokút további fejlesztésére, határon átnyúló nyomvonal kiépítésére (Közép-Európai Zarándokút), és a zarándokúthoz kapcsolódó marketing tevékenységek megvalósítására. Projekt javaslat: Távlati cél, hogy a Magyar Zarándokút északi irányban Czestochowáig, déli irányban Medjugorjéig elvezessen, ezzel létrejöjjön a Közép-Európai Zarándokút. Pályázati lehetőség A Magyarország-Szlovákia Határon Átnyúló Együttműködési Program december 20-án, az Európai Bizottság C/2007/6488 határozata jóváhagyásával lépett életbe. A program legfőbb célkitűzése, hogy biztosítsa a magyar-szlovák határmenti térség gazdasági és szociális integrációjának növekedését. A program teljes költségvetésében mintegy 176,5 millió EUR ERFA támogatás áll rendelkezésre 2007 és 2013 között olyan tevékenységek támogatására, amelyek hozzájárulnak a magyar-szlovák határrégió: - gazdasági versenyképességének növeléséhez, - az emberek és közösségek közötti társadalmi és kulturális koherencia növeléséhez, - a határmenti térség elérhetőségének és információáramlásának javításához, és - a természeti értékek védelméhez.

2 A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség, mint a program Irányító Hatósága, a Közös Szakmai Titkársággal (VÁTI Nonprofit Kft.), valamint a Szlovák Köztársaság Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztériumával együttműködve tette közzé pályázati felhívását október 21-i beadási határidővel. A program keretében lehetőség van turisztikai termékek és vonzerők fejlesztésére. A program turisztikai céljai között megjelenik többek között a természethez kapcsolódó aktív turizmus, így a vízi turizmus, hegymászás, kerékpározás, ökoturizmus, valamint a kulturális turizmus, mivel a határ mindkét oldala gazdag kulturális örökséggel rendelkezik. A program keretében az alábbi beruházási tevékenységek támogathatóak: - Határon átnyúló, meglévő turisztikai termékek (Tokaji borút, Gótikus út, Európai Vas út, stb.) részét képező turisztikai vonzerők, látványosságok, kulturális örökségi helyszínek és történelmi műemlékek felújítása/bővítése, és kapcsolódó infrastruktúrafejlesztés (meglévő erdei kiránduló utak, határon átnyúló sétáló utak, lovas túra utak, kisvasutak útvonalainak bővítése, felújítása); - Új közös turisztikai tanácsadási és információs létesítmények kialakítása; - Meglévő közös turisztikai tanácsadási és információs létesítmények bővítése/felújítása. Az egyes projektek minimális és maximális mérete: EUR ( Ft) Támogatási intenzitás: 95% A támogatás formája: A Pályázó működési támogatásnak nem minősülő, visszafizetési kötelezettség nélküli, vissza nem térítendő támogatásban részesül. AZ ERFA támogatási alapból előleg fizetése nem lehetséges. Így a pályázó szervezeteknek meg kell bizonyosodniuk arról, hogy a projekt megvalósításához szükséges kezdő anyagi tőke rendelkezésre áll. Az ERFA támogatás visszaigénylése 4 havonta történik. A partnerek hitelesíttetik az elszámolni kívánt költségeiket a megfelelő Ellenőrzési Irodán, majd a Vezető Partner együttesen benyújtja a hitelesítési nyilatkozatokat a Közös Szakmai Titkárságnak. A visszaigénylési folyamat 5-6 hónapot vesz igénybe. A Vezető Partner részére ekkor kerül átutalásra az ERFA támogatás igényelt része. A Magyarország-Szlovákia Határon Átnyúló Együttműködési Program keretében megvalósuló projektek végrehajtásában résztvevő partnerek pénzügyi és szakmai kötelezettségvállalásaik, valamint feladataik alapján az alábbi négy kategóriába sorolhatók: - Vezető Partner (VP), - Projekt Partnerek (PP) (hazai HP és határon túli HTP), - Társult Partnerek (TP) támogatásban nem részesülő partner. Vezető partner (VP): A partnerek minden egyes projekt lebonyolításához kötelező jelleggel kijelölnek maguk közül egy Vezető Partnert. A Vezető Partner vállalja a felelősséget a projekt egészének képviseletéért az Irányító Hatóság, az Igazoló Hatóság, valamint az Ellenőrző Hatóság felé. A Vezető Partner biztosítja a partnerségen belüli együttműködést és kommunikációt, valamint a különböző partnerek felelősségi körébe tartozó tevékenységcsomagok teljesítését. Ennek érdekében felelősséget vállal a teljes projekt végrehajtásának biztosításáért, valamint felügyeli, hogy az egyes 2

3 partnerek (melyek az 1080/2006/EK rendelet értelmében teljes felelősséget vállalnak az általuk végzett tevékenységek szabályosságáért) által benyújtott kiadások a projekt végrehajtása céljából kerültek kifizetésre, és megfelelnek a támogatási szerződésben foglaltaknak. Projekt Partnerek (PP): Minden Projekt Partnernek meg kell felelnie a Projekt Partner-szervezetekre vonatkozó jogosultsági feltételeknek. A partnerség összetételére vonatkozó minimum követelmény a Vezető Partner és legalább egy, a határtérség szomszédos oldalán működő, ún. határon túli partner (HTP) részvétele. A partnerségbe a kötelezően bevont HTP-n kívül további HTP-k vagy hazai partnerek (HP) is bevonhatók, feltéve, hogy teljesítik a jogosultsági feltételeket, és bevonásukat a projekt tartalma és összetettsége indokolttá teszi. A HTP-k és HP-k által végrehajtott tevékenységek költségei elszámolhatók, ha teljesítik a pályázati felhívásban, illetve a Pályázati Útmutatóban előírt elszámolhatósági feltételeket. A határon túli partnerek számára kötelező, hogy a forrásokból részesüljenek, és a kapcsolódó költségeket elszámolják. A projekt tartalmának tervezete: A Magyar Zarándokút első szlovákiai szakaszának kiépítése Zselíz településig, a már meglévő magyarországi szakasz fejlesztése Budapest XII. kerület, valamint Dabas településeken, és a zarándokút megismertetését szolgáló kiadványok megjelentetése, kiegészítő marketing tevékenységek végzése. A magyar Vezető Partner (VP) Dabas város Önkormányzata (a Magyar Zarándokút Önkormányzati Társulás székhely települése). Magyar Projekt Partner (PP) a Dabasi Szlovák Kisebbségi Önkormányzat, valamint a Képviselő-testület pozitív döntése esetén Budapest XII. kerület Hegyvidéki Önkormányzat. A Határon Túli Projekt Partner (HTP) Zselíz települése. Összességében egy kb EUR ( Ft) összköltségű projektben gondolkozunk, mely arányosan oszlik meg a szlovákiai és magyarországi partnerek között. 1. Beruházás Dabas városában: Komplex Zarándokközpont felépítése: a Zarándokközpontban különálló szárnyakban az alábbi funkciók valósulnak meg: - Zarándokszállás: fogadótér, közösségi tér, ahol a zarándokok a megérkezés után el tudják tölteni idejüket, illetve azok a zarándokok, akik csak útközben megpihennek, ugyancsak eltölthetnek néhány órát. Néhány 1-2 ágyas, valamint néhány emeletes ágyas sokszemélyes szoba, tisztálkodó helyiségek, reggeliző kiskonyhával. - További funkció: közösségi tér nagy rendezvényteremmel, valamint néhány klubszobával. A nagy rendezvénytérhez egy színpad kapcsolódik, amelynek szabadtéri csatlakozása is van, és bizonyos estéken a zarándokok számára komolyzenei koncerteket kínál. - A Zarándokközpont közelében zarándokpark kialakítása: itt kerül elhelyezésre egy Spanyolországból hazaszállított Szent Jakab szobor, valamint egy tematikus szoborpark kialakítása azon királyok szobraival, akik életük során rendszeres zarándoklatot végeztek. Itt kerül elhelyezésre egy zarándokkapu, amely szándékunk szerint a teljes zarándokútra egységes arculattal, több zarándoktelepülésen elhelyezésre kerül a jövőben. 2. Beruházás Budapest XII. kerületében: - Zarándok pihenők kialakítása a zarándokszállás közelében (Kossuth szobor környezete) és a zarándokút nyomvonalához kapcsolódóan; - Santiago de Compostela-ban megszentelt kagyló szobor zarándokszálláson történő felállítása, környezetének rendezése; valamint 3

4 - a zarándokszállás kerítésének átépítése, új bejárat, zarándokkapu létesítése. A tervezett fejlesztések (cc m 2 parkrendezés, padok, asztalok elhelyezése,100 fm-en kerítés és kapu építés, tereplépcső, járda építés, szobor talapzatának és környezetének kialakítása) összköltsége nem haladja meg a forintot, melyhez Önkormányzatunknak 95%-os támogatási intenzitás mellett maximálisan forint önerőt kell biztosítania. A pályázat utófinanszírozású, ezért az Önkormányzatnak meg kell előlegeznie a fejlesztés teljes költségét (20 millió Ft-ot), és vállalnia kell az említett önerő biztosítását. A fejlesztés megelőlegezett költségének 95%-t Önkormányzatunknak visszautalják. Javasolom, hogy a Képviselő-testület a pályázathoz szükséges pénzügyi fedezetet az Önkormányzat évi költségvetésében biztosítsa, így a évi költségvetésben előirányzatot biztosítani nem kell. 3. Zarándokút kijelölése, kiépítése a szlovák partnervárosig, Zselízig (felfestés, útjelzők) 4. Fejlesztések Zselízen: - Zarándokszállás kialakítás, meglévő épületben. Zarándok pihenő, találkozó pont térrendezéssel. - Zarándokkapu, információs tábla elhelyezéssel. - Meglévő kulturális, vagy épített érték felújítása (szobor, kápolna). 5. A fenti beruházáshoz kiegészítő marketing tevékenység kapcsolódik: - Találkozók, workshopok a partnerek között; - Dabas és a szlovák partnerváros közötti zarándoklat szervezése; - Zarándokkonferencia; - Zarándok útikönyv; - Zarándoktérképek; - Zarándokfelkészítők; - Zarándok tájékoztató anyagok. Kérem a Képviselő-testületet, hogy az előterjesztésben foglaltakra figyelemmel, a fejlesztési program pályázati benyújtásához, Budapest XII. kerület Hegyvidéki Önkormányzat Projekt Partnerként történő csatlakozásához, az alábbi határozati javaslatokat fogadja el. Az előterjesztést véleményezésre megküldtem a Tulajdonosi és Városfejlesztési, valamint a Pénzügyi Bizottságnak. A Bizottságok véleményéről a testületi ülésen adok tájékoztatást. Határozati javaslatok: 1. A Képviselő-testület - úgy dönt, hogy a Budapest XII. kerület Hegyvidéki Önkormányzat Projekt Partnerként részt vesz a Magyarország - Szlovákia Határon Átnyúló Együttműködési Program megnevezésű pályázaton; - egyetért azzal, hogy a pályázatot Vezető Partnerként Dabas Város Önkormányzata nyújtja be; - felhatalmazza a Polgármestert, hogy a pályázat benyújtásához szükséges nyilatkozatokat megtegye, továbbá - a pályázat támogatása esetén - a partnerségi megállapodást megkösse; - a pályázati projekt keretében Budapest XII. kerület területén megvalósuló fejlesztés, legfeljebb forint összegű költségét megelőlegezi, valamint a legfeljebb forint összegű önerőt biztosítja, és felhatalmazza a Polgármestert, hogy a fejlesztéshez szükséges összeg megelőlegezéséről, az önrész biztosításáról szóló nyilatkozatot megtegye. (A döntéshozatal módja: minősített többség) 4

5 2. A Képviselő-testület a Magyarország-Szlovákia Határon Átnyúló Együttműködési Program megnevezésű pályázathoz szükséges pénzügyi fedezetet (legfeljebb forint megelőlegezése, valamint legfeljebb forint önrész vállalása) a Budapest XII. kerület Hegyvidéki Önkormányzat évi költségvetésében fogja biztosítani. (A döntéshozatal módja: egyszerű többség) Budapest Hegyvidék, szeptember Fonti Krisztina alpolgármester Láttam: Gottfriedné dr. Tusor Gabriella jegyző Pokorni Zoltán polgármester 5