/05 09 :37 FVM PARL.ÉS TARS.FÖÖ. t1 ao 1 A MAGYAR KÖZTARSA5Á G. Tisztelt Képviselő Úr!

Átírás

1 /05 09 :37 FVM PARL.ÉS TARS.FÖÖ. t1 ao 1 A MAGYAR KÖZTARSA5Á G FÖD umüvell,sücyi ÉS VIDE.KFE)LESZTÉSI MINISZTERE / Erdős Norbert úr országgyűlési képvise 1 6 Fidesz-MPSZ Ország gyűlcsí Képvisel őcsoportja Országgyűlés Irodahá za 2008 DEC 0 5. BUDAPES T Széchenyi rkp Tisztelt Képviselő Úr! A Házszabály 91. -a alapján IJ6913. számon hozzám benyújtott, Területrendezés vagy pénzbehajtás? cím ű írásbeli kérdésére a következő választ adom. A Képviselő út által benyújtott kérdés minden bizonnyal tévedésen alapul a földhivatalok eljárását illetően. A kérdés cím( ben megjelen ő területrendezés kívül esik az agrárágazat háttérintézményeinek feladatkörén. A területrendezési hatósági eljárásokat az illetéke s területi főépitészzck folytatják le a 134/2005. (VII. 14.) Kormányrendelet alapján, mely eljárás a megyei il: etve települési önkormányzat kérelme alapján, illet őleg a területrendezési tervek rajzi munkarészeiben el őforduló hibák korrekciója érdekében hivatalból indulhat. A Képviselő úr ital benyújtott kérdés alapján a tárca megkereste a Békés Megye i Földhivatalt. A megyei földhivatal megküldte a minisztérium részére a Képvisel ő űr kérdésében hivatko;cott, az ingatlantulajdonosokhoz címzett írásbeli felhívást tartalmazó formanyo: ntatványt, amely tartalmilag az ingatlan adataiban bekövetkezett telxnészetbeni, változ is ingatlan-nyiiváxatartásba történ ő bejelentési k őtelezettségének teljesítésére szólít fel. A felhívás konkrétan megjelöli a bejelentési kötelezettsé g alapjául szolgáló jogszabályhelyet, nevezetesen az ingatlan-nyilvántartásr61 szól ó 1997_ évi Cx.L I. töty Dny (a továbbiakban: Inytv.) 27. (2) bekezdését. '08 12/05 08 :36 TX/RX NO P01

2 í05 09 :37 ' FVM PARL.S TARS.FÖÖ. 2 A felhívások tehát a törvényben el őírt kötelezettségek határid őn belül történő (a változás bekiávetkezé sctöl illetve az arról való tudomásszerzést ől számított 30 napo n belüli) teljesítése érdekében kerültek kiküldésre. Ezen felhívásoknak kett ős célja van. Egyrészről az ingatlan-nyilvántartás közhitelességének biztosítása, amely a földtulajdonosok, eslgyonkezel ők, földhasználók jogkövető magatartása (azaz a változások bejelentése) nélkül csorbát szenvedne_ Az in.gatlmitulajdonosok, vagyonkezel ők, földhasználók részéről is természetes elvárás, hogy az ingatlannyilvántartás naprakasz legyen, a természetbeni és a kataszteri. állapot egyezösége fennálljon. A felhívás másik célja jogi szankciók (bírságolások) elkerülése, mel y mindenképpen az éri : :ztett jogalanyok érdekét szolgálja. A termőföld védelmér ől szóló évi CXXIX_ törvény (a továbbiakban : Tfvt) 3. y-a összhangban az Inyty. 27_ (2) bekezdésével előírja, hogy a termőföld művelés; ágának rrze 3változtatását az ingatlanügyi hatóságnak (azaz a földhivatalnak) be kell jelenteni, amelynek elmulasztása földvédelmi bírságot von maga után. A Tfvt. 26. (2) bekezdése alapján a földvédelmi bírság a központi költségvetést illeti meg. Tehát ez esetben szca sincs arról, hogy az esetlegesen kiszabott földvédelmi bírság a földhivatal saját beve:telét képezné. Az Inyty. 28_ (1) bekezdése alapján az ingatlan adataiban bekövetkezet t változás, illetve az ingatlan-nyilvántartási térkép tartalmát érint ő változás ingatlannyilvántartás; átvezetéséhez változási vázrajz is szükséges. Az lnytv. 28. (2) bekezdése tartalmaz sa, hogy művelési ág változása esetén mikor nem kell változási vázrajzot benyújtani a földhivatalhoz. Az Inyty_ 28. (4) bekezdése értelmében a földhivatal hivatalból is átvezetheti az ingatlan-nyilvántartásban azt a változást, amelyr ől ellenőrzése során vagy hivatalból tudomást szerez_ A. hivatalból indult eljárás költsége, külön jogszabályba n meghatározottak szerint, azt terheli, aki az adatváltozás bejelentését elmulasztotta, kivéve, ha az adai változás hatósági döntésen alapul, amelyr ől a hatóságnak az ingatlanügyi hatóságot is értesítenie kell. A meg nem fizetett költség adók módjára behajtandó köztarto.?ásnák minősül. Ez esetben tehát a hivatalbóli eljárás költségeit kell a mulasztónak megfizetnie a földhivatal számára, amely egyébként is őt terhelné, ha eleget tenne a változási vázrajz készítésével kapcsolatos kötelezettségének. A földhivatal tevékenységét tehát pénzbehajtásnak minősíteni alaptalan. A fentiek alapján látható, hogy a megyei földhivatal jogsértést nem követett el, s a felhívásoknak nem pénzbehajtási céljuk van, hanem a jogszabályi el őírások érdekében hívta fel a megyei földhivatal az érintettek figyelmét az adatváltozáso k ingatlan-nyilvántarti+sba való bejelentésére. A megyei fc ldhivatal tevékenységét inkább méltányosnak, ügyfélbarátna k lehetne tekinteni, hiszen ilyen, előzetes felhívást jogszabály nem ír elő. A megyei földhivatal fáradtspgos munkával éppen a jogviták, illetve a mulasztások miatt i szankciók elkerülése érdekében intézkedett. '08 12/05 08 :36 TX/RX NO P02

3 /05 09 :38 FVM FARL.ÉS TÁRS.FÖÖ. i&00 a 3 Képviselő úr a2 oyl kérdésére, hogy miért most és miért ilyen módon jártak el a földhivatalok, a kelvetkező választ adom. A fcildh.ivatalc k a fcildprivatizáeió jelent ős időszakában nem végeztek határszemlét a föl irészletek jogállásának bizonytalansága miatt évtől kezd ődően hatarszexx le keretében megkezdődtek a földhivatalok terepi ellenőrzései, az elmúlt időszakban padig az előre beütemezett és végrehajtott határszemle felújításr a került, felfutó jelleggel. A határszemle mellett évtől a parlagf?rí-nerrtesitési feladatok helyszíni ellenőrzésével is bővült a földhivatal hatósági ellenőrzése, igy a helyszíni ellen őrzések ideje meghosszabbodott a paxlagfii idény végéig. Emellett az osztatlan közös tula don megosztása is jelentős helyszíni terepmunkát igényelt. A közelmúltban bekövetkezett államigazgatási refoxrn következtében ugyanakkor a földhivatalok szere lyi állománya lecsökkent. Az átszervezések lezárultával a feladatok végrehajtáaára koncentrálva a.földhivatalok helyszíni ellen őrzése egyre nagyobb területre terjedt ki. Az idei évben a Békés megyei földhivatalok munkaer ő átcsoportosítással, illetve túlmunkával a megye teljes területén elvégezték a helyszínelést a határszemle, a parlagfüixxentesités, valamint az osztatlan közös tulajdon megosztásával kapcsolato s eljárások alkalmával. A Békés megye. földhivatalok elismerésre méltó, hónapokon át tartó megfeszített _ feladatvégzésének eredménye a feltárt, be nem jelentett változások korábban ne m tapasztalt mennyisé ;;e, mely az érintettek jogkövető magatartása esetén ilyen mértékben nem lett v 3lna észlelhető _ Az elmúlt évek során is végzett a földhivatal a most kifogasolt felhívásokho z hasonló megkereséseket a határszemle és egyéb helyszínelések tapasztalatai alapján, csak kisebb mértékbot _ Az idei évben az észlelt változások egyértelmű beazonosítása érdekében felhasználásra kerültek a rendelkezésre álló légifelvételek is. Az irodai feldolgozásra a parlagfű-szezon végeztével, aena ősszel kerülhetett sor, ugyanis addig a helyszíni munkavégzés az egyeztetést és a felszólítások kiküldését nem tette lehet ővé. A földhivatalölt a beütemezett nyári határszemle el őtt a sajtó útján i s tájékoztatták az állampolgárokat a határszemle időpontjáról. A Békés megye i földhivatalok emel -lelt több ezer tájékoztató levélben hívták fel a figyelmet az eltérések bejelentésének szí aségességére, melyet egyéb eljárások során keletkezett határozatokhoz mellékeltek az év során. A feltárt eltérésekkel érintett ingatlano k esetében további felhívást küldtek ki az érintettek részére. A felhívások kézbesítése igen jel eaxt ős anyagi terhet rótt a földhivatalokra, ennek ellenére a birságol.ás lehetőségével nem kívántak élni. ` 08 12/05 08 :36 TX/RX NO P03

4 /05 09 :38 Fvffi PARL.S TtTRS.FBÓ. U A levelek Elkéazitése, valamint a küldemények összeállítása a Békés Megye i Földhivatalnál történt, mivel a szükséges technikai eszközök ott álltak rendelkezésre. Ezzel a körzeti fdldlaivatalok állománya tehermentesítésre került, ugyanakkor hatáskö r elvonás nem történt. A felhívások nyomán számítani kellett arra, hogy a körzeti földhivatalokat nag y szdmbaa, keresik fel az ügyfelek. Ezért a földhivatalok érintett dolgozói külön felkészítésre kerültek az adategyeztetéssel kapcsolatos teend őkre, annak érdekében, hogy az egyeztetés gyors, teljes körű és pontos legyen, a mindenkor elvárt udvariassá g mellett _ Fontos megemlíteni, hogy a fbldhivataloknak jelenleg nincs arra sem anyagi, se m személyi kapacitása, hogy az észlelt eltéréseket tömegesen hivatalból történ ő eljárás során rendezi ék. A felhívás kibocsátásakor ez a tény is figyelemibe nett véve. Nem állt szándékában a földhivatalnak az érintettek anyagi helyzetének súlyosbítása, azonban már az is jelentős eredménynek számítana, ha az érintettek egy része eleget tenne törvényi kötele lettségének, és ezáltal a nyilvántartás pontossága, a természetben i állapottal való egyezi ysége javulna. Megemlítend ő, hogy a tájékoztatás, valamint a felhívás kibocsátásának egyéb kedvez ő eredménye is volt. A részarány-kia.s során a nrlajdonosok nem egy földrészleten belül, hanem több.. ingatlanban szereztet, földtulajdont, számos esetben oly módon, hogy a megszerzett földterületek. nem eg y településen, nem egy földhivatal illetékességi területén belül találhatók. igy el őfodult, hogy a tulajdonos halála esetén a hagyatéki eljárás sorá n bizonyos ingatlanok a hagyatéki leltárból kimaradtak, az örökösök arról nem szerezte k tudomást. Az örökös 5k a felhívásokból szereztek tudomást az ingatlanról. Ezekben az esetekben póthagyatéki eljárás során rendeződhetnek a tulajdonviszonyok. Előfordult olyan eset is, amikor a felhívásban szereplő helyrajzi szám alapján a tulajdonos számára kiderült, hogy nem az a földterület képezi a tulajdonát, mint amelyet a valóságban használ, így ennek rendezése is lehet ővé válik. Képviselő úr azon kérdésére, miszerint miért ilyen magas díjtételeket állapítanak meg az amúgy is nal ;y többségükben nehéz helyzetben lévő földtulajdonosoknak, az alábbi választ adom. Képviselő úr kérdésének tárgya az ingatlan-adataiban bekövetkez ő változássa l kapcsolatos földhivatali eljárás. Tájékoztatom Képvisel ő urat, hogy az év i LXXXV. törvény 32/C. (1) bekezdés 1) pontja alapján az ingatlanügyi hatóságnál nyilvántartott adatokban bekövetkezett változások jogszabályi előiráson alapuló, kcjtelezci bejelentése mentes az igazgatási szolgáltatási díjfizetés alól, Vagyis ilyen esetekben nem kell s z érintetteknek a bejelentésük során igazgatási szolgáltatási díja t fizetni, ' 08 12/05 08 :36 TX/RX NO PO4

5 /05 09 :39 FVM FARL.$S TARS.FIŐ ti. C ] A telefonon érdekl ődő, valamint a személyesen megjelent ügyfelek többségében pozitív visszajelzést adnak, megértik a földhivatal célját --. a lehető legpontosabb nyilvántartás elérésé :_ A hatósági munka általában nem népszerű, de a jogszer ű és méltányos eljárások társadalmi támogatottsága elvárható lenne. Akadnak azonban néhányan akik ezt zaklatásnak, felesleges eljárásnak tartják, sőt egyenesen pénzbehajtásról beszi ;:Inek. Budapest, december Üdviiziettel: ' 08 12/05 08 :36 TXIRg NO P05