177290//2007. Koch Balázs József. Pajna Zoltán alpolgármester Kósa Lajos polgármester részére. Városfejlesztési Bizottság. Tulajdonosi Bizottság

Átírás

1 Előterjesztő: Tárgy: Városfejlesztési Főosztály vezetője Pályázat hirdetése a kéményseprő-ipari közszolgáltatás végzésére Iktatószám: Ügyintéző: Melléklet: Feladatot jelent: Véleményező bizottság: //2007 Koch Balázs József Díjak összehasonlító kimutatása Pajna Zoltán alpolgármester Kósa Lajos polgármester részére Városfejlesztési Bizottság Tulajdonosi Bizottság Törvényességi véleményezésre benyújtás időpontja: Törvényességi ellenőrzést végezte: november 12. Dr. Dobi Csaba

2 Tisztelt Közgyűlés! A kéményseprő-ipari közszolgáltatás kötelező igénybevételéről szóló 45/1997. (XII.10.) Kr. rendeletünk útján, a kötelező kéményseprő-ipari közszolgáltatás ellátásával 10 éves időtartamra a Hajdú-Bihar Megyei Fűtéstechnikai Szolgáltató Vállalatot napjainkban: Hajdú-Bihar Megyei Fűtéstechnikai és Szolgáltató Kft. (továbbiakban: szolgáltató) bízta meg Önkormányzatunk, és kötelezte a közszolgáltatói feladatok teljes körének ellátására, valamint felruházta a rendeletben meghatározott jogosítványokkal. A hivatkozott rendelet január 1-én lépett hatályba, tehát a szolgáltató megbízatása január 1-el lejár. Az egyes helyi közszolgáltatások kötelező igénybevételéről szóló évi XLII. törvény alapján a kéményseprő-ipari közszolgáltatás biztosítása a megyei jogú város önkormányzatának kötelező feladata, melynek kapcsán, a törvény 1. (3) bekezdése szerint, (3) A helyi önkormányzat a kötelező közszolgáltatás elvégzésére nyilvános pályázatot hirdet meg. A kötelezően igénybe veendő közszolgáltatás értéke Debrecent egy kéményseprési körzetként kezelve eléri a nemzeti közbeszerzési értékhatárt, és a Közbeszerzési törvény sem tárgyalja kivételi körben ezen közszolgáltatást. A közbeszerzési törvény alapján a közbeszerzési törvény alkalmazásától eltérni csak abban az esetben lehet, ha a törvény ezt kifejezetten megengedi. A leendő szolgáltató és az Önkormányzatunk között kötendő közszolgáltatási szerződés visszterhes, ezért sem kerülhető meg a közbeszerzési eljárás lefolytatásának kötelezettsége. A fentebb hivatkozott évi XLII. törvény rendeletalkotási kötelezettséget ír elő az érintett önkormányzatnak, mely rendeletnek tartalmaznia kell a közszolgáltatás feltételeit. Mivel ezen feltételeket a közbeszerzési kiírásnak is rögzítenie kell, indokolt, hogy az alapvető feltételeket is a Közgyűlés határozza meg. Szükséges meghatározni azt, hogy a leendő közszolgáltatóval milyen időtartamra kíván szerződést kötni Önkormányzatunk. A közszolgáltatás biztonságos és gazdaságos megszervezése indokolttá teszi, hogy a pályázatban kiírt szerződéses időtartam legalább 10 évre szóljon. A pályázat értékelése során az ajánlattevők alkalmasságán, és egyéb szempontokon túlmenően az elbírálás alapját a legalacsonyabb összegű ellenszolgáltatás képezi oly módon, hogy az ajánlattevők a évre meghatározott maximalizáltnál kedvezőbb díjakra, és a díjak évenkénti emelésének mértékére is ajánlatot tehetnek. Az évenkénti díjemelés mértékét szintén javasoljuk maximálni, melytől az ajánlattevő benyújtandó ajánlatában negatív irányba eltérhet. A hatályos, kötelező kéményseprő-ipari közszolgáltatás igénybevételéről szóló 45/1997. (XII.10.) Kr. rendeletünk melléklete rögzíti a mindenkori szolgáltatási díjakat. Maximum díjként a jelenleg hatályos díjak 7,5 %-kal növelt összegeit jelölnénk meg a pályázati kiírásban, míg az évente alkalmazható legmagasabb díjemelés legfeljebb a megelőző évre vonatkozó infláció mértékével megegyező lehet.

3 Az átfutási idők ismeretében látszik, hogy a közbeszerzési eljárás lebonyolítása optimális esetben sem zajlik le január 1-ig. Erre tekintettel javasoljuk, hogy a kéményseprő-ipari közszolgáltatás folyamatos ellátása érdekében, a jelenlegi közszolgáltatót bízzuk meg annak további ellátásával mindaddig, ameddig a közbeszerzési eljárás sikeresen le nem zárul. Ezen megbízás időtartama alatt a közszolgáltató időarányos ütemben végezhetné a kémények ellenőrzését és tisztítását (45/1997. (XII. 10.) Kr. rendelet mellékletének 1. és 2. pontja), míg a külön megrendelésre végzendő feladatokat (rendelet mellékletének 3. pontja) igény szerint látná el a rendelettervezet szerinti díjakat alkalmazva. Hatályos rendeletünk alapján a Közgyűlés minden év november 30-ig felülvizsgálja és meghatározza a következő naptári évre vonatkozó kötelező kéményseprő-ipari közszolgáltatás díjait. A díjak változtatását célszerű az eredményes közbeszerzési eljárást követően a nyertes pályázó által adott díjtételekkel figyelembe véve módosítani. A közszolgáltató által vállalt díjakról és a szükséges egyéb változtatásokról ismételten rendeletmódosítással kapcsolatos előterjesztést nyújt be Főosztályunk a Tisztelt Közgyűlés elé. Kérem a T. Közgyűlést, hogy a rendelettervezetben és a határozati javaslatban foglaltakat megtárgyalni és elfogadni szíveskedjenek. Határozati javaslat: A Közgyűlés a Városfejlesztési Főosztály vezetőjének előterjesztésére az évi LXV. törvény 8. (1) bekezdése és az évi XLII. törvény 1. -a alapján: 1. Javasolja a Tulajdonosi Bizottságnak, hogy a kéményseprő-ipari közszolgáltatás elvégzése érdekében meghirdetésre kerülő közbeszerzési pályázat 10 éves időszakra kerüljön kiírásra azzal, hogy a közszolgáltatás maximális díjai a jelenleg hatályos díjak 7,5 %-kal növelt mértékében kerüljenek meghatározásra, mely díjak emelését a leendő közszolgáltató évente egyszer, legfeljebb az előző évi fogyasztói árnövekedés mértékével megegyezően kezdeményezheti, továbbá a pályázók a közszolgáltatás ellátásának díjaira vonatkozóan költségelemzést kötelesek csatolni. 2. Felkéri a Városfejlesztési Főosztály és a Közbeszerzési Osztály vezetőit, hogy az 1. pontban foglaltakra tekintettel a közbeszerzési eljárást készítsék elő, és az előterjesztést terjesszék a Tulajdonosi Bizottság elé. Határidő: azonnal Felelős: a Városfejlesztési Főosztály vezetője, a Közbeszerzési Osztály vezetője 3. Felhatalmazza a Polgármestert, hogy január 01. napjától, a közbeszerzési eljárás eredményes befejezéséig terjedő időtartamra megállapodást kössön a jelenlegi szolgáltatóval azzal, hogy ezen megbízás tartama alatt a közszolgáltató időarányos ütemben végezheti a kémények ellenőrzését és tisztítását, míg a külön megrendelésre végzendő feladatokat igény szerint lássa el. Határidő: december 31. Felelős: a közszolgáltatási szerződés előkészítéséért a Városfejlesztési Főosztály vezetője a szerződés aláírásáért a polgármester

4 4. Felkéri a Városfejlesztési Főosztály vezetőjét, hogy az eredményes közbeszerzési eljárást követő közgyűlésre terjessze be a szükséges rendeletmódosítást. Határidő: a közbeszerzési eljárás befejezését követő közgyűlés Felelős: a Városfejlesztési Főosztály vezetője A határozati javaslat elfogadása egyszerű többséget igényel. Debrecen, november 8. Tisztelettel: Varga László főosztályvezető

5 Melléklet az előterjesztéshez A kötelező kéményseprő-ipari közszolgáltatás díjainak összehasonlító kimutatása Egység Díjak (Ft) évi évi 1. Egyedi és gyűjtőkémények tisztítása 7,5 % emelés esetén 1.1 Gravitációs működésű kémények huzat v. szívás hatása alatt álló égéstermék elvezető berendezések - Kémények évi kétszeri ellenőrzése, szükség szerinti tisztítása, aknatisztítással, a tartozékok tisztításával, négyévenkénti műszaki felülvizsgálattal max. 60 kw teljesítményig, szükség szerinti égetéssel - szilárd és olajtüzelés db/év Kémények évi egyszeri ellenőrzése, szükség szerinti tisztítása, aknatisztítással, a tartozékok tisztításával, négyévenkénti műszaki felülvizsgálattal max. 60 kw teljesítményig (egy tartalék-kéményre vonatkozóan). - gáztüzelés db/év Tartalék kémény db/év (szilárd- olaj- és gáztüzelés) 1.2 Mesterséges égéstermék elvezetésű kémények (LAS levegő füstgáz kémények) (túlnyomásos v. nagynyomású égéstermék elvezető berendezések) Zárt égésterű tüzelőberendezések égéstermék elvezető berendezéseinek évi egyszeri ellenőrzése, tisztítása, négyévenkénti műszaki felülvizsgálattal max. 60 kw teljesítményig, tömörségvizsgálattal - egyedi gáz és olajtüzelés db/év gyűjtő gáztüzelés szint/lakás/év Központi kémények ellenőrzése, tisztítása 2.1 Gravitációs működésű kémények huzat v. szívás hatása alatt álló égéstermék elvezető berendezések - Szilárd és olajtüzelésű berendezések kéményeinek és azok tartozékainak egyszeri tisztítása, 60 kw feletti teljesítményű berendezéseknél, a négyévenkénti műszaki felülvizsgálattal együtt 4096 cm 2 nél (64x64 cm/cm) kisebb keresztmetszet esetén - központi kémény tisztítása fm füstcsatorna tisztítása fm akna tisztítása db cm 2 -nél (64x64 cm/cm) nagyobb keresztmetszet esetén - központi kémény tisztítása db ezek füstcsatornái fm

6 Gáztüzelésű berendezések kéményeinek ellenőrzése, szükség szerinti tisztítása, tartozékaival együtt, az égéstermék maradéktalan eltávozásának ellenőrzése, műszeres méréssel kereszt-metszettől függetlenül, a négyévenkénti műszaki felülvizsgálattal kw alatti teljesítményű berendezések kéménye (üzemi) db kw feletti teljesítményű berendezések kéménye (központi) db füstcsatorna tisztítása fm Mesterséges égéstermék elvezetésű kémények (LAS levegő füstgáz kémények) (túlnyomásos v. nagynyomású égéstermék elvezető berendezések) Zárt égésterű tüzelőberendezések égéstermék elvezető berendezéseinek évi egyszeri ellenőrzése, tisztítása, a tartozékok tisztításával, négyévenkénti műszaki felülvizsgálattal 60 kw feletti teljesítménynél, tömörségvizsgálattal - központi gáz és olajtüzelés kw ft/fm központi gáz és olajtüzelés 120 kw felett ft/fm Szakvélemények készítése kéményvizsgálatok (külön megrendelés alapján) 3.1 Gravitációs működésű kémények huzat v. szívás hatása alatt álló égéstermék elvezető berendezések - Használatbavételi engedélyhez, ill. kivitelezés közbeni ellenőrzésről készülő szakvélemény - egyedi és gyűjtő kémény esetén db Gázbekötéssel kapcsolatos szakvélemények - egyedi kémények esetén db gyűjtő kémények esetén db üzemi-központi kémények esetén db Mesterséges égéstermék elvezetésű kémények (LAS levegő füstgáz kémények) (túlnyomásos v. nagynyomású égéstermék elvezető berendezések) Használatbavételi engedélyhez, ill. kivitelezés közbeni ellenőrzésről készülő szakvélemény - egyedi és gyűjtő kémény esetén db Gázbekötéssel kapcsolatos szakvélemények - egyedi és gyűjtő kémények esetén db/lakás üzemi-központi kémények esetén db A 3. pontban szereplő tevékenységek esetén a szolgáltató kiszállási díjat jogosult felszámítani. A fenti árak a közszolgáltatást terhelő ÁFA-t nem tartalmazzák.