A kkv-k részvétele a közbeszerzési eljárásokban, a kapcsolódó módosítási javaslatok ismertetése

Átírás

1 A kkv-k részvétele a közbeszerzési eljárásokban, a kapcsolódó módosítási javaslatok ismertetése dr. Fribiczer Gabriella főosztályvezető-helyettes Közbeszerzések Tanácsa Titkárság

2 A kkv-k részvétele a közbeszerzési eljárásokban

3 A kkv-k részvétele a közbeszerzési eljárásokban (KT 3/2006. ajánlása) a kkv-k helyzetbe hozásának fontossága (mindenhol napirenden van-lásd később a Kbt. módosítást) a direkt előnyben részesítés kizárt versenyélénkítő hatása lehet az ajánlatkérők tudatossága meghatározó lehetséges eszközök: a teljes eljárást végigkísérik

4 A kkv-k részvétele a közbeszerzési eljárásokban (KT 3/2006. ajánlása) Eszközök: beszerzés tárgyához fűződő feltételek indokoltak legyenek, eljárás, ajánlattétel nyelve a magyar legyen a beszerzés tárgyának meghatározása részletes és pontos legyen (ne vásárolják meg feleslegesen a dokumentációt) határidők legyenek reálisak

5 A kkv-k részvétele a közbeszerzési eljárásokban (KT 3/2006. ajánlása) Eszközök: előzetes összesített tájékoztató közzététele biztosíték mértéke alkalmassági előírások részajánlattételi lehetőség biztosítása dokumentáció ellenértéke, betekintés biztosítása, könnyű elérhetőség biztosítása, ellenőrzési lista készítése, közérthető előírások

6 A kkv-k részvétele a közbeszerzési eljárásokban (KT 3/2006. ajánlása) Eszközök: kiegészítő tájékoztatás-nyújtás legyen szabatos, szervezzen az ajánlatkérő konzultációt hiánypótlás lehetőségének biztosítása keretmegállapodásos eljárások rövidebb időtartamra kötése, megfelelő keretszám biztosítása ajánlatkérő saját honlapján történő közzététel

7 PPN (Public Procurement Network) Közbeszerzési Hálózat

8 PPN Mi is az a PPN? Mi a célja? Kapcsolattartó pontok A panaszok elintézésének rendje

9 A Kbt. folyamatban lévő módosítása

10 Módosítás háttere közösségi támogatások felhasználásának elősegítése gyakorlati tapasztalatok beépítése, egyszerűsítés átláthatóság növelése új jogorvoslati közösségi irányelvek átvétele kkv-k támogatása, körbetartozási kérdéskör további kezelése

11 A változással érintett területek (várhatóan) versenyjogi jogszabálysértések esetén: kötelező szignalizáció a Versenyhatóság (GVH) irányába átláthatósági megállapodás (?) a közbeszerzési eljárás nyilvánosságának fokozása egyik eszköze: a Tanács és az ajánlatkérő honlapján való közzététel (szerződés és nyertes ajánlat is) később ugyanazon ajánlattevővel/ptk. szerinti többségi befolyást gyakorló ajánlattevővel kötött szerződések is! (értékhatár alatti és minden egyéb szerződés!)

12 A változással érintett területek (várhatóan) a közbeszerzési tervre vonatkozó szabályozás pontosodása (közzététel a KT honlapján, saját honlapján és a helyben szokásos módon is) kötelező bejelentkezési kötelezettség elmulasztásának szankcionálása - ajánlatkérői lista megbízhatóságának javítása

13 A változással érintett területek (várhatóan) kkv-k segítése: kötelező részajánlattételi lehetőség biztosítása (meghatározott ajánlatkérői körben) a felhívást/dokumentációt magyar nyelven mindig közzé kell tenni ajánlattétel nyelve: magyar a szerződés 50%-át az ajánlattevőnek/közös ajánlattevőnek kell teljesítenie körbetartozási probléma kezelése: a felhívást csak a pénzügyi fedezet/biztosíték birtokában lehet közzétenni pénzügyi fedezet elvonására vonatkozó szabály

14 A változással érintett területek (várhatóan) kizáró okok kirívóan alacsony ellenszolgáltatás: adott ágazatra vonatkozó kamarai ajánlásban megadott ágazati bértarifa; minimális munkabér ( adott ágazatban szokásos élőmunka ráfordítás, eszköz- és anyagárak, szokásos bérek; KT kötelező tájékoztatása)

15 A változással érintett területek (várhatóan) formai megközelítés mérséklése: előírások csak az ajánlattételhez szükséges mértékig kötelező hiánypótlás eljárás eredménytelensége (kötelező vagy választható) egy érvényes ajánlat esetén (ha csak egyet/többet nyújtottak be) ellenőrző lista rendelkezésre bocsátásának kötelezettsége + kötelezően szerződés-tervezet készítendő

16 A Tanács honlapja:

17 A Közbeszerzések Tanácsa által az ajánlattevőknek nyújtott segítség formái help-desk funkció (írásban és telefonon -elérhetőségek és ügyfélfogadási idő a KT honlapján) ajánlások, elnöki és tanácsi tájékoztatók elérhetőek a KT honlapján egyik sem kötelező jellegű! ajánlások: általános jogalkalmazási kérdések: pl. elbírálási szempontok, az alkalmassággal kapcsolatos előírások, összeférhetetlenség, kkvk részvétele tanácsi útmutató az ajánlattevőknek (KÉ különszáma, Tanács honlapja)

18 A Közbeszerzések Tanácsa által az ajánlattevőknek nyújtott segítség formái a közbeszerzési vonatkozású hirdetmények közzététele valamennyi magyar vonatkozású hirdetmény megjelenik az EU-s hirdetmények csak tájékoztató jelleggel (határidők, hitelesség!) kereső program EU-s hirdetmények: TED-en ( összetett keresési lehetőségek, illetve ITDH által nyújtott tenderszemléző szolgáltatás

19 A Közbeszerzések Tanácsa által az ajánlattevőknek nyújtott segítség formái oktatásról szóló tájékoztatás a minősített ajánlattevők listájának vezetése közbeszerzési szakértelem fellelésének egyik lehetséges formája: a hivatalos közbeszerzési tanácsadók névjegyzéke a hatályos közbeszerzési joganyag rendelkezésre bocsátása a Tanács honlapján

20 Köszönöm megtisztelő figyelmüket!