K Ö ZÚTI BIZTONSÁGI AUDITOROK KÉPZÉSE, TOVÁBBKÉPZÉS E K ÉPZÉSI ÉS TOVÁBBKÉPZÉSI

Átírás

1 K Ö ZÚTI BIZTONSÁGI AUDITOROK KÉPZÉSE, TOVÁBBKÉPZÉS E K ÉPZÉSI ÉS TOVÁBBKÉPZÉSI TANTERVEK Nemzeti Közlekedési Hatóság Útügyi, Vasúti és Hajózási Hivatal Út- és Hídügyi Főosztály 1. változat közzététele: november változat

2 TARTALOMJEGYZÉK Előszó A képzés, a továbbképzés A képzési, továbbképzési tananyaggal kapcsolatos követelmények A képzési, továbbképzési tantervek A képzési tanterv A részletes képzési tanterv A továbbképzési tanterv A képzési, továbbképzési program A vonatkozó jogszabályok Az eljáró, hatáskörrel rendelkező közlekedési hatóság és elérhetőségei Közzététel időpontja: március 7. Változatszám: 2. változat Oldal: 2/13

3 Előszó A közúti közlekedésről évi I. törvény 16/B. (5) bekezdése szerint a közúti biztonsági auditor alapképzése és továbbképzése a közlekedési hatóságnak történő, a szolgáltatási tevékenység megkezdésének és folytatásának általános szabályairól szóló törvény szerinti bejelentés alapján végezhető. A közlekedési hatóság a szervezetekről nyilvántartást vezet. A közúti infrastruktúra közlekedésbiztonsági kezelését tekintve a Nemzeti Közlekedési Hatóságról szóló 263/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 4. (2) bekezdésének j) pontja alapján közlekedési hatóságként első fokon az Útügyi, Vasúti és Hajózási Hivatal jár el: a közúti biztonsági auditori képzés és továbbképzés bejelentése, a képzési tevékenység folytatására jogosult szervezetek nyilvántartásának vezetése, a közúti biztonsági auditori képzési tanterv jóváhagyása, a képzési tevékenység folytatására jogosult szervezetek ellenőrzése során. A Nemzeti Közlekedési Hatóság Útügyi, Vasúti és Hajózási Hivatala a közúti infrastruktúra közlekedésbiztonsági kezeléséről szóló 176/2011. (VIII. 31.) Korm. rendelet 12. (2) bekezdése alapján meghatározza: a képzési- és vizsgakövetelményeket a képzéshez, a továbbképzéshez előírt tanterveket, az alkalmazható tansegédleteket, képzési programokat; a vizsgáztatás módszereit, eljárási rendjét és ügyvitelét; a képzési és vizsgáztatási tevékenység végzéséhez kötelezően előírt dokumentumok körét, továbbá ellátja a vizsgáztatás ellenőrzését és szakfelügyeletét. A képzéshez, a továbbképzéshez előírt tantervek általános követelményeket fogalmaznak meg, amelyeket a képzőszervezetnek képzési programja során figyelembe kell vennie, az abban megfogalmazott követelményeket teljesítenie kell. 1. A képzés, a továbbképzés A képzés és a továbbképzés két részből, tantermi elméleti oktatásból, valamint gyakorlati foglalkozásból áll. A gyakorlati foglalkozáson minta példákat mutatnak be, helyszíni szemléket tartanak, annak közúti biztonsági hatásvizsgálatát, auditját, felülvizsgálatát és közlekedésbiztonsági rangsorolását közösen végzik el, értékelik ki. A képzés a közúti biztonsági auditok, közúti biztonsági felülvizsgálatok, közúti biztonsági hatásvizsgálatok készítésére, hálózatok közlekedésbiztonsági és magas baleseti kockázatú helyszínek rangsorolására készít fel. A képzésnek meg kell felelnie az Európai Parlament és a Tanács 2008/96/EK (2008. november 19.) A közúti infrastruktúra közlekedésbiztonsági kezeléséről irányelvét átültető, a közúti infrastruktúra közlekedésbiztonsági kezeléséről szóló 176/2011. (VIII. 31.) Korm. rendeletben, a Közúti biztonsági audit (Módszertan) című, e-ut számú, Útügyi Műszaki Előírásban foglaltaknak. Közzététel időpontja: március 7. Változatszám: 2. változat Oldal: 3/13

4 2. A képzési, továbbképzési tananyaggal kapcsolatos követelmények A képzési, tovább képzési tananyag tegye lehetővé, hogy a képzést eredményesen elvégző résztvevő képes legyen közúti biztonsági auditok, közúti biztonsági felülvizsgálatok, közúti biztonsági hatásvizsgálatok készítésére, hálózatok közlekedésbiztonsági és magas baleseti kockázatú helyszínek rangsorolására. Ezen belül különféle útépítési tervdokumentációk biztonsági felülvizsgálatára és elemzésére, valamint helyszíni szemle alapján, bel- és külterületi utak és csomópontok tekintetében bonyolultabb esetekben is képes legyen az adott helyszín biztonsági problémáinak azonosítására; a problémák mögött meghúzódó okok megállapítására; a biztonság növekedését eredményező célok kitűzésére; a célokhoz igazodó megoldási javaslatok megtételére. 3. A képzési, továbbképzési tantervek A képzési tanterv, illetve a továbbképzési tanterv modulokból épül fel, amelyek alapján a képzőszervezet állítja össze a tanfolyam képzési programját. Az egyes képzési programok céljainak, igényeinek megfelelően a megadott modulok sorrendjétől, óraszámától el lehet térni. A képzésre fordítandó idő tanórában van megállapítva, egy tanóra 45 perc elméleti, vagy gyakorlati foglalkozásból és 15 perc szünetből áll. A képzési tanterv 70, a továbbképzési tanterv 16 tanórát tartalmaz. Közzététel időpontja: március 7. Változatszám: 2. változat Oldal: 4/13

5 3.1 A képzési tanterv Modul Tananyagegység Tanórák száma 1. A közúti infrastruktúra biztonsági kezelésének szabályozása 2 2. Infrastrukturális projektek közúti biztonsági hatásvizsgálata 7 3. Infrastrukturális projektek közúti biztonsági auditjának fogalma, tartalma, célja 4. Infrastrukturális projektek közúti biztonsági felülvizsgálatának fogalma, tartalma, célja Az emberi tényező szerepe a közlekedésben 2 6. Utak funkcionális osztályozása 2 7. A sebesség szerepe a közlekedésben, hatása a forgalombiztonságra 2 8. Biztonsági hiányosságok a közlekedési infrastruktúra területén 3 9. Új megoldások a közlekedési infrastruktúra területén Gyalogosok, kerékpárosok, mozgáskorlátozottak problémái Városi csomópontok közúti biztonsági auditja, valamint felülvizsgálata Külterületi útszakaszok és csomópontok közúti biztonsági auditja, valamint felülvizsgálata Elővárosi útszakaszok közúti biztonsági auditja, valamint felülvizsgálata Belterületi útszakaszok közúti biztonsági auditja, valamint felülvizsgálata Egy helyszín közös felülvizsgálata Baleseti adatnyilvántartás és elemzés A magas baleseti kockázatú útszakaszok rangsorolása és az úthálózat közlekedésbiztonsági rangsorolása Költség - haszon elemzés Az úttervezési előírások változása A közlekedésbiztonsági helyzet hazai és nemzetközi szintű változása 2 Összesen: 70 Közzététel időpontja: március 7. Változatszám: 2. változat Oldal: 5/13

6 3.2 A részletes képzési tanterv 1. Modul: A közúti infrastruktúra biztonsági kezelésének szabályozása (előadás) A közúti biztonsági infrastruktúra-menedzsment EU irányelve és a hazai szabályozás megismerése Tartalom: Az EU irányelv felépítésének bemutatása; a közúti közlekedési törvény vonatkozó rendelkezéseinek ismertetése; a közúti infrastruktúra közlekedésbiztonsági kezeléséről szóló kormányrendelet ismertetése; az egyes elemek helye a rendszerben (közúti biztonsági hatásvizsgálat, közúti biztonsági audit, közúti biztonsági felülvizsgálat, hálózat biztonsági rangsorolása. 2. Modul: Infrastrukturális projektek közúti biztonsági hatásvizsgálata (előadás és gyakorlat) A közúti biztonsági hatásvizsgálat módszerének megismerése. Tartalom: A közúti infrastrukturális hatásvizsgálat elemei, az intézkedések hatása, fajlagos baleseti mutatók változása egyes intézkedéstípusok esetében; a hatások számszerű és szöveges értékelése. 7 tanóra 3. Modul: Infrastrukturális projektek közúti biztonsági auditjának, valamint felülvizsgálatának fogalma, tartalma, célja (előadás) Elméleti ismereteket szerezni a közúti biztonsági audit módszertanáról, és megismerkedni a kulcsfogalmak jelentéstartalmával. Tartalom: Közúti biztonsági audit; az úthasználók hibáinak figyelembevétele; függetlenség; audit jelentés; az audit ellenőrző kérdések felépítése és szerepe; az audit az engedélyezési terv és a kiviteli terv készítése során; az audit a közforgalom számára történő megnyitás előtt és az üzemeltetés korai szakaszában. Közzététel időpontja: március 7. Változatszám: 2. változat Oldal: 6/13

7 4. Modul: Infrastrukturális projektek közúti biztonsági felülvizsgálatának fogalma, tartalma, célja (előadás) Elméleti ismereteket szerezni a közúti biztonsági felülvizsgálat módszertanáról, és megismerkedni a kulcsfogalmak jelentéstartalmával. Tartalom: Közúti biztonsági felülvizsgálat; A közúti felülvizsgálat előkészítése, vizsgált elemek, ütemezés, a felülvizsgálók kiválasztása, adatgyűjtés, a felülvizsgálat, baleseti gócok vizsgálata, helyszíni szemle, javasolt beavatkozások, a vizsgálati jelentés tartalma. 5. Modul: Az emberi tényező szerepe a közlekedésben (előadás) Elméleti ismereteket szerezni azokról az emberi tényezőkről, amelyeket szükséges figyelembe venni a biztonságos útkialakítás során. Tartalom: Az emberi tényezők; az alulról felfelé és a felülről lefelé irányuló információfeldolgozási folyamatok; a sémák szerepe az észlelésben; a szelektív figyelem; a figyelem terjedelme; elfáradás; monotónia; a sebességadaptáció; a kockázat kompenzáció. 6. Modul: Utak funkcionális osztályozása (előadás és gyakorlat) Megismerni az utak funkcionális osztályozásának módszertanát, majd a megszerzett ismeretek alkalmazásának gyakorlása egy konkrét példán keresztül. Tartalom: Utak funkciói; utak kialakítása; utak használati jellemzői; önmagukat magyarázó utak. Közzététel időpontja: március 7. Változatszám: 2. változat Oldal: 7/13

8 7. Modul: A sebesség szerepe a közlekedésben, hatása a forgalombiztonságra (előadás) Megismerni a sebességválasztás motivációit, az útkialakítás hatását és a sebesség szerepét a balesetek keletkezésében. Tartalom: A sebesség szerepe a balesetek keletkezésében; sebességválasztás az útkialakítás függvényében; elemzési módszerek és példák; beavatkozási lehetőségek áttekintése. 8. Modul: Biztonsági hiányosságok a közlekedési infrastruktúra tekintetében (előadás) Megismerni az útszakaszok és csomópontok kialakításának leggyakoribb biztonsági hiányosságait. Tartalom: Az út vízszintes és magassági vonalvezetése, keresztmetszeti kialakítása, optikai vezetése, használati jellemzői. Csomópontok észlelhetősége, felfoghatósága, áttekinthetősége, járhatósága. 3 tanóra 9. Modul: Új megoldások a közlekedési infrastruktúra tekintetében (előadás) Megismerni az útszakaszok és csomópontok új, illetve még ritkán alkalmazott megoldásokat. Tartalom: Körforgalmak tervezési kérdései, spirális és turbó körök, 2+1 sávos utak, közbenső kersztmetszetek, gyorsutak intelligens közlekedési rendszerek. 3 tanóra Közzététel időpontja: március 7. Változatszám: 2. változat Oldal: 8/13

9 10. Modul: Gyalogosok és kerékpárosok, mozgáskorlátozottak problémái (előadás) Megismerni a gyalogosok, mozgáskorlátozottak és kerékpárosok leggyakoribb problémáit, valamint a megfelelő megoldásokat. Tartalom: Az esélyegyenlőséggel kapcsolatos előírások. Gyalogosok és kerékpárosok mozgásjellemzői, tipikus hibák és jó megoldások a problémák kezelésére 11. Modul: Városi csomópontok közúti biztonsági auditja, valamint felülvizsgálata (előadás, gyakorlat és házi feladat) Városi közúti csomópontok biztonsági felülvizsgálatának és auditjának gyakorlása. Tartalom: Az adott városi csomópont biztonsági problémáinak azonosítása; a problémák mögött meghúzódó okok azonosítása; a biztonság növekedését eredményező célok kitűzése; a célokhoz igazodó megoldási javaslatok kidolgozása, a várható eredmények meghatározása. Jelzőlámpás csomópontok, összehangolások. Konfliktus vizsgálatok. 6 tanóra 12. Modul: Külterületi útszakaszok és csomópontok közúti biztonsági auditja, valamint felülvizsgálata (előadás, gyakorlat és házi feladat) Külterületi útszakaszok és csomópontok biztonsági felülvizsgálatának és auditjának gyakorlása. Tartalom: Az adott külterületi útszakasz és csomópont biztonsági problémáinak azonosítása; a problémák mögött meghúzódó okok azonosítása; a biztonság növekedését eredményező célok kitűzése; a célokhoz igazodó megoldási javaslatok kidolgozása, a várható eredmények meghatározása. 6 tanóra Közzététel időpontja: március 7. Változatszám: 2. változat Oldal: 9/13

10 13. Modul: Elővárosi útszakaszok közúti biztonsági auditja, valamint felülvizsgálata (előadás és gyakorlat) Elővárosi útszakaszok biztonsági felülvizsgálatának és auditjának gyakorlása. Tartalom: Az adott bevezető /átkelési útszakasz biztonsági problémáinak azonosítása; a problémák mögött meghúzódó okok azonosítása; a biztonság növekedését eredményező célok kitűzése; a célokhoz igazodó megoldási javaslatok kidolgozása, a várható eredmények meghatározása. 4 tanóra 14. Modul: Belterületi útszakaszok közúti biztonsági auditja, valamint felülvizsgálata (előadás, gyakorlat és házi feladat) Belterületi útszakaszok biztonsági felülvizsgálatának és auditjának gyakorlása. Tartalom: Az adott útszakasz biztonsági problémáinak azonosítása; a problémák mögött meghúzódó okok azonosítása; a biztonság növekedését eredményező célok kitűzése; a célokhoz igazodó megoldási javaslatok kidolgozása, a várható eredmények meghatározása. 5 tanóra 15. Modul: Egy helyszín közös felülvizsgálata (terepgyakorlat) A közúti biztonsági felülvizsgálat helyszíni gyakorlása. Tartalom: Az adott útszakasz biztonsági problémáinak azonosítása helyszíni szemlén; megoldási javaslatok kidolgozása nappali és éjszakai viszonyokat figyelembe véve, a várható eredmények meghatározása. 5 tanóra Közzététel időpontja: március 7. Változatszám: 2. változat Oldal: 10/13

11 16. Modul: Baleseti adatnyilvántartás és elemzés (előadás) Megismerni a baleseti adatnyilvántartás módszereit és az adatok felhasználását a balesetek megelőzése érdekében. Tartalom: Az Országos Közúti Adatbank, a rendőrség, a KSH adatnyilvántartása; az adatfelvétel hibái; a hibák csökkentésének lehetőségei; statisztikai módszerek a baleseti gócok felismerésében; statisztikai módszerek a balesetek adatainak időbeni változásának elemzésére, a forgalombiztonsági beavatkozások hatásának előrebecslésére. 4 tanóra 17. Modul: A magas baleseti kockázatú útszakaszok rangsorolása és az úthálózat közlekedésbiztonsági rangsorolása (előadás és gyakorlat) A hálózat közlekedésbiztonsági rangsorolásának megismerése. Tartalom: A magas baleseti kockázatú útszakaszok azonosítása, a hálózat biztonsági rangsorolásának szerepe a közúti biztonság javításában; a baleseti kockázati mutató számítása és alkalmazása; az abszolút és relatív baleseti mutatók értelmezése; beavatkozási helyszínek rangsorolása. 5 tanóra 18. Modul: Költség - haszon elemzés (előadás és gyakorlat) A költség-haszon elemzés alkalmazásának megismerése. Tartalom: A költség - haszon elemzés alkalmazhatósága; költségek és hasznok megállapítása, pénzben történő kifejezése; költség-haszon mutatók (nettó jelenérték és haszon-költség hányados) számítása. 19. Modul: Az úttervezési előírások változása (előadás) Az úttervezési előírások változási irányainak bemutatása. Tartalom: Az úttervezési előírások változásának iránya, a magyar szabályozás változásai (rendeletek, KTSz), új külföldi tervezési előírások egyes elemeinek ismertetése (legjobb gyakorlatok). 4 tanóra Közzététel időpontja: március 7. Változatszám: 2. változat Oldal: 11/13

12 20. Modul: A közlekedésbiztonsági helyzet hazai nemzetközi szintű változása (előadás) A gazdasági fejlettség, a motorizáció és a közúti biztonság összefüggéseinek megismerése. Tartalom: A közúti biztonsági helyzet alakulását befolyásoló tényezők; a közúti biztonsági helyzet alakulásának fázisai; globális, európai, illetve hazai tendenciák. 3.3 A továbbképzési tanterv A továbbképzés történhet a képzés során alkalmazott modulok, vagy külön egyedi szakmai célú témák oktatásával. A továbbképzési tantervet és azok óraszámát, részletes tematikáját a képző szervezet állapítja meg az e fejezetben megfogalmazottak figyelembe vételével: A továbbképzésen minden résztvevő auditor egy munkáját röviden bemutatja, beszámol annak eredményeiről. A beszámolót minden résztvevő a tanfolyam előtt megkapja. Az alapképzési modulok tananyagai időközi változásainak ismertetése. A továbbképzés során alkalmazható, részletesebben bemutatható, megvitatható tárgykörök, modulok: Gyalogosforgalmi létesítmények, gyalogosok közlekedése. Kerékpáros forgalmi létesítmények, kerékpárosok közlekedése. Csökkent mozgás és észlelési képességű közlekedők védelme. Vasúti átjárók, vasúti gyalogos-átkelőhelyek kérdései. Közösségi közlekedés elsőbbsége. Közösségi közlekedési szolgáltatások (megállóhelyek kijelölése, átszállási kapcsolatok) kapcsolata a forgalombiztonsággal. Forgalomcsillapítás. Jelzőlámpás csomópontok, összehangolások. Jelzőlámpás átkelések. Baleset rekonstrukció. Konfliktus vizsgálatok. Sebességszabályozás. Alagutak biztonsága. Úton folyó munkák forgalombiztonsági kérdései. Forgalombiztonsági eszközök, építmények. 4. A képzési, továbbképzési program Az előző fejezet tartalmát figyelembe véve a tanfolyam számára összeállított, egyedi képzési, továbbképzési tanterv alapján, a képzési, illetve a továbbképzési program az oktatási modul és Közzététel időpontja: március 7. Változatszám: 2. változat Oldal: 12/13

13 az oktató megjelölésével időrendi bontásban tartalmazza a helyszínt és az időpontot. A közlekedési hatóság ellenőrzési, szakfelügyeleti feladatait a képzési program alapján látja el. 5. A vonatkozó jogszabályok Európai Parlament és a Tanács 2008/96/EK (2008. november 19.) A közúti infrastruktúra közlekedésbiztonsági kezeléséről irányelve évi I. törvény a közúti közlekedésről évi LXXVI. törvény a szolgáltatási tevékenység megkezdésének és folytatásának általános szabályairól 263/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet a Nemzeti Közlekedési Hatóságról 176/2011. (VIII. 31.) Korm. rendelet a közúti infrastruktúra közlekedésbiztonsági kezeléséről 6. Az eljáró, hatáskörrel rendelkező közlekedési hatóság és elérhetőségei Nemzeti Közlekedési Hatóság, Útügyi, Vasúti és Hajózási Hivatal, Út- és Hídügyi Főosztály Cím: 1066 Budapest, Teréz krt. 62., Postacím: 1387 Budapest 62., Pf. 30. Telefon: ; Fax: Web: kozut@nkh.gov.hu Közzététel időpontja: március 7. Változatszám: 2. változat Oldal: 13/13